工程安全管理制度范本第一章工程安全管理制度概述

1.工程安全管理制度的意義

工程安全管理制度是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，它不僅關(guān)系到每一位員工的生命安全，也關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)完善的工程安全管理制度能夠有效地預(yù)防事故的發(fā)生，降低事故損失，提高企業(yè)的安全管理水平。在當(dāng)前社會(huì)，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要保障，因此建立一套科學(xué)、合理、可操作的工程安全管理制度顯得尤為重要。

2.工程安全管理制度的基本原則

工程安全管理制度的基本原則包括“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。這一原則要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，始終把安全放在首位，通過(guò)預(yù)防措施來(lái)減少事故的發(fā)生，同時(shí)采取綜合治理的方法，從多個(gè)角度來(lái)提升安全管理水平。此外，還需要遵循“以人為本”的原則，關(guān)注員工的安全需求，提高員工的安全意識(shí)，確保每一位員工都能在安全的環(huán)境中工作。

3.工程安全管理制度的主要內(nèi)容

工程安全管理制度的主要內(nèi)容包括安全責(zé)任制度、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查制度、事故報(bào)告和處理制度等。安全責(zé)任制度明確了各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)，確保每個(gè)人都能在安全生產(chǎn)中承擔(dān)起自己的責(zé)任。安全操作規(guī)程詳細(xì)規(guī)定了各項(xiàng)工作的操作步驟和安全要求，防止因操作不當(dāng)而引發(fā)事故。安全教育培訓(xùn)旨在提高員工的安全意識(shí)和技能，使他們能夠在工作中正確使用安全設(shè)備和方法。安全檢查制度通過(guò)定期的檢查來(lái)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保生產(chǎn)環(huán)境的安全。事故報(bào)告和處理制度則要求在發(fā)生事故時(shí)，能夠及時(shí)報(bào)告并采取有效措施進(jìn)行處理，以減少事故損失。

4.工程安全管理制度的建設(shè)步驟

建立工程安全管理制度需要經(jīng)過(guò)一系列的步驟，包括調(diào)研、制定、實(shí)施、監(jiān)督和改進(jìn)。首先，企業(yè)需要對(duì)自身的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)研，了解存在的安全隱患和管理漏洞。其次，根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定安全管理制度，確保制度的內(nèi)容科學(xué)、合理、可操作。然后，通過(guò)培訓(xùn)、宣傳等方式，讓員工了解和掌握安全管理制度，確保制度能夠得到有效實(shí)施。接下來(lái)，建立監(jiān)督機(jī)制，定期檢查制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。最后，根據(jù)實(shí)際情況和事故教訓(xùn)，不斷改進(jìn)和完善安全管理制度，使其更加符合企業(yè)的實(shí)際需求。

第二章工程安全管理的組織架構(gòu)與職責(zé)

1.安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

一個(gè)健全的工程安全管理體系，首先得有個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)。這個(gè)機(jī)構(gòu)通常叫做安全生產(chǎn)委員會(huì)或者安全管理部，得由企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，不能是掛名的。這個(gè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)就是全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，制定安全政策，監(jiān)督安全制度的執(zhí)行，協(xié)調(diào)各部門(mén)的安全工作。規(guī)模小的企業(yè)，可能就是設(shè)置一個(gè)安全管理崗位，由專人負(fù)責(zé)，但不管規(guī)模大小，安全這塊兒得有人專門(mén)抓，不能指望員工自己就能完全搞定。

2.各級(jí)管理人員的安全職責(zé)

企業(yè)得明確從上到下，每個(gè)層級(jí)的管理人員，比如總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、班組長(zhǎng)，他們各自的安全職責(zé)是什么?？偨?jīng)理得對(duì)整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，得提供必要的資源，比如錢(qián)、設(shè)備、培訓(xùn)，來(lái)支持安全工作。部門(mén)經(jīng)理要負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全管理，制定本部門(mén)的安全操作規(guī)程，檢查本部門(mén)的安全情況。班組長(zhǎng)是直接跟員工打交道的人，他們得負(fù)責(zé)具體的安全教育，監(jiān)督員工遵守安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)安全隱患得及時(shí)處理或者上報(bào)。每個(gè)人職責(zé)不清，出了事誰(shuí)負(fù)責(zé)都不清楚，所以這一塊兒得弄明白，寫(xiě)在制度里。

3.員工的安全職責(zé)

安全不是光靠管理人員就能搞好的，每個(gè)員工也得承擔(dān)起自己的安全責(zé)任。員工得嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不能圖省事、走捷徑，或者耍小聰明，覺(jué)得這個(gè)步驟沒(méi)必要就跳過(guò)。還得正確使用安全防護(hù)用品，比如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡這些，不能嫌麻煩不用，或者用著不合適也不管。員工還得積極參加安全教育培訓(xùn)，提高自己的安全意識(shí)和技能。發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所的安全隱患，比如電線裸露、設(shè)備損壞、通道堵塞這些，不能視而不見(jiàn)，得及時(shí)向管理人員報(bào)告。自己不安全、不負(fù)責(zé)，出了事第一個(gè)受損失的還不是別人，是員工自己。

4.安全管理人員的配備與要求

安全管理人員是專職負(fù)責(zé)安全工作的，企業(yè)得保證他們有足夠的人手，不能讓他們身兼數(shù)職，干這個(gè)干那個(gè)，安全工作顧不過(guò)來(lái)。這些安全管理人員的素質(zhì)也很關(guān)鍵，得有專業(yè)知識(shí)，懂安全法規(guī)，還得有責(zé)任心，能堅(jiān)持原則。最好能定期對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高能力，畢竟安全法規(guī)、技術(shù)都在不斷變化，他們得跟上趟。同時(shí)，企業(yè)要保障安全管理人員的待遇，不能因?yàn)樗麄冊(cè)诎踩a(chǎn)上做了工作、說(shuō)了真話就受到打擊報(bào)復(fù)，要給他們一個(gè)良好的工作環(huán)境。

第三章工程項(xiàng)目安全策劃與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.安全目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)定

每個(gè)工程項(xiàng)目開(kāi)始前，都得定個(gè)安全目標(biāo)，這目標(biāo)得具體、能衡量。比如，這個(gè)項(xiàng)目全年要控制事故發(fā)生次數(shù)，不能超過(guò)多少起；重傷事故率要降到多少；特種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到百分之百；安全教育培訓(xùn)覆蓋率要百分之百。這些數(shù)字看著有點(diǎn)硬，但好歹有個(gè)奔頭，知道努力的方向是什么。目標(biāo)定得太虛，比如“安全第一”，那誰(shuí)也不知道具體要做到什么程度。這些目標(biāo)得分解到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)班組，甚至每個(gè)人，讓大家都知道自己頭上那塊安全指標(biāo)是多少，朝著這個(gè)方向去努力。

2.危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

做工程，先得知道哪里有危險(xiǎn)。開(kāi)工前，要組織技術(shù)人員、安全員，把項(xiàng)目整個(gè)流程、所有環(huán)節(jié)都仔仔細(xì)細(xì)地看一遍，能想到的所有危險(xiǎn)因素都列出來(lái)。比如，高處作業(yè)會(huì)掉下來(lái)，起重吊裝會(huì)吊不住或者掉下來(lái)，用電會(huì)有觸電的風(fēng)險(xiǎn)，交叉作業(yè)會(huì)碰撞，挖土可能會(huì)塌方等等。列出來(lái)還不行，還得估摸一下這些危險(xiǎn)發(fā)生的可能性有多大，一旦發(fā)生了，會(huì)有多嚴(yán)重。這就要用到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，常用的有LEC法、MES法，或者就是打分，比如可能性打幾分，后果打幾分，然后乘起來(lái)，總分高的就是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。搞清楚了哪個(gè)地方最危險(xiǎn)，哪個(gè)地方次危險(xiǎn)，才能有針對(duì)性地去控制。

3.風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇與實(shí)施

評(píng)估出風(fēng)險(xiǎn)之后，就要想辦法控制它?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)得講究方法，有個(gè)順序，叫“消除、替代、工程控制、管理控制、個(gè)體防護(hù)”。啥意思呢？最好的辦法是把這個(gè)危險(xiǎn)因素徹底消除掉，比如，本來(lái)需要明火作業(yè)的地方，能不能改成用冷焊？能消除最好，不行的話，看看能不能用別的、危險(xiǎn)性小的東西替代掉。比如，用機(jī)器人代替人工進(jìn)行高空作業(yè)。再不行，就得想辦法通過(guò)工程技術(shù)手段來(lái)控制，比如，在高處作業(yè)的地方搭設(shè)安全防護(hù)欄桿，電線埋進(jìn)地下或者用電纜溝，這些叫工程控制。管理控制就是制定規(guī)矩，比如規(guī)定高處作業(yè)必須系安全帶，電工操作必須掛牌上鎖，這些是靠制度來(lái)約束。最后，如果前面都搞定了，還有殘余風(fēng)險(xiǎn)，那就得給員工配備個(gè)體防護(hù)用品，比如安全帽、安全帶、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡，雖然這是最后的保障，但也不是沒(méi)它不行。選定了控制措施，就要落實(shí)到人，定出時(shí)間表，確保措施能真的落地生效。

4.安全技術(shù)措施的論證與審批

對(duì)于一些比較大的安全技術(shù)措施，比如改變結(jié)構(gòu)、采用新工藝、新設(shè)備，不能拍腦袋就決定干，得進(jìn)行技術(shù)論證。論證就是要分析這個(gè)措施行不行得通，安全可靠不，經(jīng)濟(jì)上合不合適，有沒(méi)有更好的替代方案。論證要通過(guò)后，還得按程序報(bào)批，可能是項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人批，也可能是公司的分管領(lǐng)導(dǎo)批，甚至可能需要政府的安全監(jiān)管部門(mén)備案或者審批。這個(gè)環(huán)節(jié)很關(guān)鍵，能防止一些不成熟、不安全的措施貿(mào)然實(shí)施，導(dǎo)致事故。審批通過(guò)了，才能開(kāi)始設(shè)計(jì)和施工。

第四章安全教育培訓(xùn)與意識(shí)提升

1.安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容與形式

對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，得講點(diǎn)啥，怎么講？?jī)?nèi)容上，得包括國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》，還有行業(yè)的規(guī)定，公司自己的安全規(guī)章制度。得講本崗位的安全操作規(guī)程，比如電工怎么安全用電，焊工怎么防火防觸電，架子工怎么確保腳手架穩(wěn)固。還得講一些常見(jiàn)事故案例，看看別人是怎么出事的，吸取教訓(xùn)。怎么講呢？不能光念文件，得生動(dòng)形象?？梢哉?qǐng)專家來(lái)講課，也可以組織到現(xiàn)場(chǎng)去看，比如去看安全做得好的工地，或者去看出過(guò)事故的現(xiàn)場(chǎng)（如果條件允許且安全的話）。還可以搞些互動(dòng)，比如提問(wèn)、討論、模擬操作。形式要多樣化，讓員工聽(tīng)得進(jìn)、記得住。新員工來(lái)了，必須得進(jìn)行“三級(jí)安全教育”，即公司、部門(mén)、班組都得教；每年還得定期搞安全培訓(xùn)，讓員工知道最新的規(guī)定和知識(shí)；遇到新工藝、新設(shè)備，也得專門(mén)培訓(xùn)。

2.安全教育培訓(xùn)的組織與管理

安全教育培訓(xùn)不能搞形式主義，得有人管，有人負(fù)責(zé)落實(shí)。公司得有個(gè)部門(mén)或者一個(gè)人專門(mén)負(fù)責(zé)這些事，制定培訓(xùn)計(jì)劃，找老師，組織報(bào)名，記錄誰(shuí)參加了，誰(shuí)沒(méi)參加。要建立培訓(xùn)檔案，把培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、考核結(jié)果都記下來(lái)。培訓(xùn)后還得搞考核，可以通過(guò)筆試、口試，或者實(shí)際操作來(lái)檢驗(yàn)員工學(xué)到了多少，掌握了沒(méi)有。考核不過(guò)關(guān)的，得安排補(bǔ)考，補(bǔ)考還不行的，可能就得考慮能不能干這個(gè)活兒了。同時(shí)，還得建立培訓(xùn)效果的反饋機(jī)制，看看培訓(xùn)后員工的安全行為有沒(méi)有改善，事故發(fā)生率有沒(méi)有下降，如果效果不好，得分析原因，改進(jìn)培訓(xùn)方法。

3.特種作業(yè)人員的安全管理

工程上有些活兒特別危險(xiǎn)，比如電工、焊工、起重工、架子工、爆破工等等，這些人就叫特種作業(yè)人員。管理這些人得特別嚴(yán)格。首先，他們上崗前，必須得經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)，考試合格，拿到國(guó)家認(rèn)可的特種作業(yè)操作證，沒(méi)證的不準(zhǔn)干。證丟了或者過(guò)期了，得重新考。其次，公司要定期讓他們參加復(fù)審，確保他們技能不生疏，意識(shí)不松懈。第三，在他們?cè)趰徠陂g，要監(jiān)督他們按照操作規(guī)程作業(yè)，不能讓他們超范圍作業(yè)，比如焊工不能去干電工的活兒。還得讓他們佩戴好相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品。特種作業(yè)人員的安全意識(shí)尤其重要，因?yàn)樗麄儾僮鞯氖д`，往往后果很嚴(yán)重。

4.安全意識(shí)的日常培養(yǎng)與激勵(lì)

安全教育培訓(xùn)不是搞一兩次就完事了，安全意識(shí)得天天抓。平時(shí)在工作場(chǎng)合，得多貼安全標(biāo)語(yǔ)，多搞些安全提示，比如“注意腳下”、“小心觸電”、“必須戴安全帽”之類的，讓安全觀念時(shí)刻提醒員工。領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，自己先遵守安全規(guī)定，不能違章指揮，不能為了趕工期就犧牲安全。還可以搞些安全競(jìng)賽、安全知識(shí)問(wèn)答、安全合理化建議征集等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工參與安全工作的積極性。對(duì)于發(fā)現(xiàn)重大隱患、避免事故發(fā)生的員工，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違章作業(yè)的，要批評(píng)教育，甚至處罰。通過(guò)這些方式，讓安全成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)，而不是被動(dòng)要求。

第五章安全檢查與隱患排查治理

1.安全檢查的類型與內(nèi)容

對(duì)工地或者生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行安全檢查，得分幾種情況，查什么也得不一樣。最常見(jiàn)的是日常巡查，就是安全員或者管理人員天天在工地上走一走，看看有沒(méi)有明顯的不安全行為，比如有沒(méi)有人沒(méi)戴安全帽，有沒(méi)有人亂動(dòng)消防設(shè)施，腳手架搭得牢不牢，電線敷設(shè)得規(guī)不規(guī)范。然后還有每周或者每月的全面檢查，這個(gè)檢查范圍就廣了，要把工地的所有方面都翻一遍，從安全管理資料到現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施，從設(shè)備狀況到應(yīng)急預(yù)案，都要查。有時(shí)候項(xiàng)目快結(jié)束了，或者要開(kāi)始一個(gè)新的大型作業(yè)前，還得搞一次綜合性檢查，把所有可能出現(xiàn)的問(wèn)題都考慮到。檢查的內(nèi)容，主要是看是不是符合安全規(guī)定，比如安全網(wǎng)有沒(méi)有破損，安全通道是不是暢通，消防器材是不是齊全有效，特種設(shè)備是不是按時(shí)檢驗(yàn)，員工是不是按規(guī)定佩戴防護(hù)用品等等。

2.隱患排查的方法與流程

檢查的目的，主要就是找出安全隱患。排查隱患不能光靠看，還得靠想，靠問(wèn)?？梢杂米邉?dòng)觀察法，就是多走動(dòng)，多觀察細(xì)節(jié)?？梢蚤_(kāi)座談會(huì)，和工人聊聊天，讓他們說(shuō)說(shuō)自己覺(jué)得不安全的地方。還可以搞一些匿名舉報(bào)箱，鼓勵(lì)大家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。排查出來(lái)的隱患，不能光記在本子上，得有個(gè)流程。首先要記錄下隱患的具體情況，比如在什么地方，什么性質(zhì)的安全隱患。然后要根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，判斷它屬于哪個(gè)等級(jí)，是重大隱患還是一般隱患。不同等級(jí)的隱患，處理的要求和時(shí)限都不一樣。對(duì)于一般隱患，責(zé)任部門(mén)要立即采取措施整改，比如馬上加固一下，或者清理一下。對(duì)于重大隱患，不能馬上解決的，得制定一個(gè)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)間，并且要上報(bào)公司的領(lǐng)導(dǎo)，有時(shí)候甚至要報(bào)政府監(jiān)管部門(mén)備案，在隱患沒(méi)消除之前，要采取暫停相關(guān)作業(yè)等措施，確保安全。

3.隱患治理的責(zé)任與投入保障

排查出來(lái)的隱患，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)整改？這得有明確的責(zé)任。一般隱患，通常是發(fā)現(xiàn)它的部門(mén)或者班組負(fù)責(zé)整改。如果需要其他部門(mén)配合，也得明確配合的責(zé)任人。重大隱患，責(zé)任可能就到了項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人，甚至公司的領(lǐng)導(dǎo)。整改資金不能省，必須得有保障。公司得從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支，確保隱患整改所需的資金到位。不能因?yàn)橘Y金不夠就拖整改的尾巴。整改措施得切實(shí)可行，不能搞形式主義，整改完了還得有人檢查，確保隱患真的被根除了，不能一陣風(fēng)，改改就完事了，過(guò)段時(shí)間又冒出來(lái)了。對(duì)于整改不力的單位或者個(gè)人，要追究責(zé)任，該批評(píng)的批評(píng)，該處罰的處罰，該通報(bào)的通報(bào)，不能手軟。

4.隱患排查治理的閉環(huán)管理

隱患排查治理不能虎頭蛇尾，得形成個(gè)完整的循環(huán)。從發(fā)現(xiàn)隱患開(kāi)始，到登記、評(píng)估、制定措施、投入資金、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、記錄歸檔，這一系列環(huán)節(jié)都要做好，這就是所謂的閉環(huán)管理。比如，一個(gè)隱患整改完了，不能就沒(méi)事了，還得由安全部門(mén)或者檢查人員去復(fù)查，確認(rèn)隱患確實(shí)不存在了，并且沒(méi)有產(chǎn)生新的隱患，然后在記錄上注明整改完成，并簽字。這個(gè)記錄要存好，以備將來(lái)查。如果復(fù)查發(fā)現(xiàn)隱患還沒(méi)整改好，或者整改措施沒(méi)效果，就要重新啟動(dòng)整改流程，或者追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過(guò)這個(gè)閉環(huán)，確保每一個(gè)排查出來(lái)的隱患都能得到有效處理，不留下后患。

第六章事故應(yīng)急管理與報(bào)告處理

1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

工地或者工廠得有個(gè)應(yīng)急組織，專門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故。這個(gè)組織得有明確的頭兒，比如項(xiàng)目經(jīng)理就是總負(fù)責(zé)人，下面得有搶險(xiǎn)組、疏散組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等等。每個(gè)組得有組長(zhǎng)，組里再分人。職責(zé)得清清楚楚，萬(wàn)一出事了，誰(shuí)負(fù)責(zé)指揮，誰(shuí)負(fù)責(zé)救人，誰(shuí)負(fù)責(zé)跟外面聯(lián)系求援，誰(shuí)負(fù)責(zé)安撫員工，誰(shuí)負(fù)責(zé)保管重要物資，不能都亂糟糟的。這個(gè)組織不是搞形式，得定期演練，讓每個(gè)人都知道自己在緊急情況下該干什么，怎么干。同時(shí)，還得指定一個(gè)或者幾個(gè)緊急聯(lián)系人，包括公司領(lǐng)導(dǎo)、外部救援單位（比如消防、急救中心）的聯(lián)系方式，這些得貼在顯眼的地方，每個(gè)人也得知道。

2.應(yīng)急預(yù)案的編制與演練

應(yīng)急預(yù)案就是事先想好，萬(wàn)一發(fā)生了某種特定的事故（比如高處墜落、觸電、火災(zāi)、坍塌、化學(xué)品泄漏），應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)。編制預(yù)案得根據(jù)可能發(fā)生的事故類型、工地的情況、可用的資源來(lái)定。內(nèi)容上要具體，比如發(fā)生火災(zāi)了，怎么報(bào)警，怎么切斷電源，怎么使用滅火器，怎么引導(dǎo)人員疏散，疏散的路線是哪條。醫(yī)療救護(hù)組怎么在現(xiàn)場(chǎng)急救，怎么把傷員送出去。預(yù)案不能是紙上談兵，得定期搞演練，可以是模擬演練，比如模擬一個(gè)地方著火了，讓所有人按預(yù)案疏散，看看流程通不通，員工反應(yīng)快不快。也可以搞實(shí)戰(zhàn)演練，比如請(qǐng)消防隊(duì)、急救隊(duì)一起參與，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和有效性。演練后要總結(jié)，看看哪里做得好，哪里做得不好，及時(shí)改進(jìn)預(yù)案，讓它更實(shí)用。

3.事故報(bào)告的基本要求與程序

發(fā)生事故了，不能藏著掖著，必須得及時(shí)報(bào)告。報(bào)告的基本要求是快、準(zhǔn)、全?？欤褪堑谝粫r(shí)間報(bào)告，不能等半天；準(zhǔn)，就是報(bào)告的信息要準(zhǔn)確，比如事故發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡情況、事故初步原因等；全，就是該報(bào)告的部門(mén)、該報(bào)告的人都要報(bào)到位。報(bào)告的程序通常是，現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即向班組長(zhǎng)報(bào)告，班組長(zhǎng)向項(xiàng)目部報(bào)告，項(xiàng)目部報(bào)告給公司負(fù)責(zé)人。如果傷人比較嚴(yán)重，或者情況比較緊急，可能需要越級(jí)上報(bào)，直接報(bào)給公司的更高層領(lǐng)導(dǎo)，甚至報(bào)給政府的安全監(jiān)管部門(mén)。報(bào)告的內(nèi)容要符合規(guī)定，不能夸大也不能縮小，要把事實(shí)說(shuō)清楚。這個(gè)報(bào)告不是寫(xiě)完就算了，還得按程序逐級(jí)審批。

4.事故調(diào)查與處理的原則

事故發(fā)生后，為了弄清楚事故是怎么回事，怎么防止以后再發(fā)生，得搞事故調(diào)查。調(diào)查要遵循“四不放過(guò)”的原則，即事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。調(diào)查組通常由公司內(nèi)部人員組成，有時(shí)候也可能需要請(qǐng)政府監(jiān)管部門(mén)、公安、技術(shù)專家等參與。調(diào)查要實(shí)事求是，客觀公正，不能被誰(shuí)說(shuō)了算，要把事故發(fā)生的直接原因、間接原因、根本原因都查清楚。查清楚之后，要根據(jù)責(zé)任大小，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，該批評(píng)的批評(píng)，該罰款的罰款，該追究法律責(zé)任的就追究法律責(zé)任。同時(shí)，要落實(shí)整改措施，徹底消除事故隱患，并且要對(duì)所有員工進(jìn)行安全教育，吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。處理結(jié)果和調(diào)查報(bào)告要公布，接受大家的監(jiān)督。

第七章安全生產(chǎn)投入與保障措施

1.安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與使用

做工程、搞生產(chǎn)，安全這塊兒不能省錢(qián)。國(guó)家有規(guī)定，企業(yè)得按一定的比例從銷售收入里提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門(mén)用來(lái)搞安全。這個(gè)比例是多少，根據(jù)行業(yè)不同可能不一樣，具體得查國(guó)家或者地方的法規(guī)。這筆錢(qián)不能挪作他用，必須?？顚Ｓ谩Ｓ缅X(qián)得有計(jì)劃，得用在刀刃上。比如，買(mǎi)安全帽、安全帶這些防護(hù)用品，買(mǎi)滅火器、消防水帶這些消防器材，搭設(shè)安全防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，搞安全教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，整改排查出來(lái)的安全隱患等等。錢(qián)怎么用，得有預(yù)算，有審批，有記錄，得花在確保安全生產(chǎn)上，不能瞎花、亂花。每年年底，還得對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況做個(gè)總結(jié)，看看是不是夠用，效果怎么樣，明年怎么改進(jìn)。

2.安全設(shè)施設(shè)備的配置與維護(hù)

安全生產(chǎn)離不開(kāi)設(shè)施設(shè)備。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)得有安全警示標(biāo)志，危險(xiǎn)區(qū)域得設(shè)防護(hù)欄，通道要暢通，還要有照明、排水設(shè)施。用電得規(guī)范，得有配電箱，電線得穿管保護(hù)，用電設(shè)備得有漏電保護(hù)器。起重機(jī)械、腳手架、升降平臺(tái)這些特種設(shè)備，得有合格證，得定期檢驗(yàn)，操作人員得持證上崗，作業(yè)時(shí)得有人指揮、有人信號(hào)。個(gè)人防護(hù)用品，像安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、安全鞋，得保證每個(gè)需要的人都有，還得是合格產(chǎn)品，不能圖便宜買(mǎi)劣質(zhì)的。這些安全設(shè)施設(shè)備不是買(mǎi)回來(lái)就完事了，得定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保它們能正常工作。比如，安全網(wǎng)是不是有破洞，安全帶是不是有裂紋，消防器材是不是在有效期內(nèi)，這些都要經(jīng)常看，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修或者換。誰(shuí)負(fù)責(zé)維護(hù)，怎么維護(hù)，也得有規(guī)定。

3.安全生產(chǎn)條件的保障

安全生產(chǎn)條件，就是指能讓員工安全工作的環(huán)境、資源等。首先，作業(yè)環(huán)境得符合安全標(biāo)準(zhǔn)，比如空氣里有沒(méi)有毒害物質(zhì)，噪音是不是太大，溫度是不是過(guò)高或過(guò)低，這些都要控制在安全范圍內(nèi)。其次，要提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，讓員工在干活時(shí)有個(gè)保護(hù)。還要保證員工的安全培訓(xùn)到位，讓他們知道怎么安全操作。另外，應(yīng)急設(shè)施也要配齊，比如急救箱得放在顯眼、方便拿的地方，消防設(shè)施得能隨時(shí)使用，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志得清晰有效。公司還得為員工繳納工傷保險(xiǎn)，一旦發(fā)生工傷事故，能保障員工的基本生活。這些條件都要落實(shí)到位，不能有短板，否則員工在工作時(shí)就可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。

4.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與監(jiān)督考核

安全工作做得好，不能光靠罰，也得有獎(jiǎng)勵(lì)。可以搞點(diǎn)安全競(jìng)賽，看哪個(gè)班組、哪個(gè)項(xiàng)目部安全績(jī)效好，比如事故率低、隱患整改快、安全活動(dòng)搞得好，就給獎(jiǎng)勵(lì)，可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，比如發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)獎(jiǎng)狀，或者在公司內(nèi)部通報(bào)表?yè)P(yáng)。這樣能調(diào)動(dòng)大家積極性，形成比學(xué)趕超的氛圍。同時(shí)，安全生產(chǎn)還得接受監(jiān)督和考核。公司內(nèi)部得定期檢查安全制度的落實(shí)情況，看各項(xiàng)安全措施有沒(méi)有到位。政府的安全監(jiān)管部門(mén)也會(huì)來(lái)檢查，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)，或者違章操作嚴(yán)重，會(huì)責(zé)令整改，甚至罰款、停工。通過(guò)這種外部壓力，也能促使企業(yè)把安全生產(chǎn)工作真正放在心上，不敢馬虎。

第八章法律法規(guī)遵守與合規(guī)管理

1.主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述

做工程、搞生產(chǎn)，安全方面得遵守國(guó)家的規(guī)矩，這些規(guī)矩就是安全生產(chǎn)法律法規(guī)。最核心的是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，這就像一本總規(guī)矩，規(guī)定了大家都要干啥，不能干啥，誰(shuí)負(fù)責(zé)，怎么罰。還有，根據(jù)不同的行業(yè)，比如建筑、化工、電力，國(guó)家還會(huì)有更具體的規(guī)定，叫《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《電力安全工作規(guī)程》等等。這些法規(guī)會(huì)把具體的要求寫(xiě)清楚，比如建筑工地上腳手架搭多高得符合標(biāo)準(zhǔn)，用電得怎么規(guī)范，特殊工種得有證才能干。企業(yè)得把這些法規(guī)都摸清楚，知道哪些是自己的責(zé)任，得照著去做。法規(guī)是不斷更新的，也得隨時(shí)關(guān)注變化，確保自己的做法一直合法合規(guī)。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)管理體系建設(shè)

遵守法規(guī)不能光靠自覺(jué)，得有個(gè)體系來(lái)保證。企業(yè)得建立自己的安全生產(chǎn)合規(guī)管理體系，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是怎么確保自己的一切安全活動(dòng)都符合法律法規(guī)的要求。這個(gè)體系得包括：明確合規(guī)的目標(biāo)和原則，比如“一切操作必須符合法規(guī)”，然后制定具體的合規(guī)流程，比如采購(gòu)設(shè)備得看有沒(méi)有三證（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告），人員上崗得看有沒(méi)有證，安全培訓(xùn)得有記錄，事故報(bào)告得按規(guī)定程序來(lái)。還得有人負(fù)責(zé)監(jiān)督這個(gè)體系運(yùn)行得怎么樣，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。這個(gè)體系不是一成不變的，得根據(jù)法規(guī)的變化、企業(yè)自身情況的變化隨時(shí)調(diào)整和完善。通過(guò)這個(gè)體系，讓合規(guī)成為企業(yè)運(yùn)行的常態(tài)，而不是偶爾檢查一下。

3.法律法規(guī)的識(shí)別、獲取與更新

要遵守法規(guī)，首先得知道有哪些法規(guī)是和自己相關(guān)的，怎么找到這些法規(guī)，法規(guī)是不是更新了。企業(yè)可以指定專人或者一個(gè)部門(mén)，比如法務(wù)部或者安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)收集和整理相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)?？梢酝ㄟ^(guò)政府官網(wǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等渠道來(lái)獲取信息。找到法規(guī)后，要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，確保大家知道。更重要的是，法規(guī)不是一成不變的，國(guó)家會(huì)根據(jù)實(shí)際情況修訂或者出臺(tái)新的法規(guī)。企業(yè)得建立機(jī)制，定期（比如每年）檢查自己收集的法規(guī)列表是不是完整，是不是有新的法規(guī)出臺(tái)，有沒(méi)有已經(jīng)廢止的法規(guī)需要移除?？梢酝ㄟ^(guò)訂閱法規(guī)更新服務(wù)，或者派人參加培訓(xùn)等方式來(lái)及時(shí)獲取法規(guī)信息。一旦發(fā)現(xiàn)有更新的法規(guī)，要迅速組織學(xué)習(xí)，并在工作中落實(shí)。

4.合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)

即使企業(yè)很努力地去遵守法規(guī)，有時(shí)候也可能因?yàn)椴涣私?、?zhí)行不到位等原因，存在不合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，得主動(dòng)去識(shí)別這些風(fēng)險(xiǎn)?？梢酝ㄟ^(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，分析哪些環(huán)節(jié)容易違反法規(guī)，比如新項(xiàng)目開(kāi)工前，可能因?yàn)閷?duì)新的安全標(biāo)準(zhǔn)不了解而違規(guī)；或者平時(shí)安全檢查不到位，導(dǎo)致隱患長(zhǎng)期存在，一旦出事就可能涉及法規(guī)處罰。識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)后，要制定應(yīng)對(duì)措施，比如加強(qiáng)那個(gè)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，改進(jìn)檢查流程，或者調(diào)整操作規(guī)程來(lái)符合法規(guī)要求。對(duì)于識(shí)別出的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，要設(shè)定整改期限，明確責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。同時(shí)，要建立合規(guī)舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的問(wèn)題并報(bào)告，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。

第九章員工參與和民主監(jiān)督

1.建立員工安全生產(chǎn)的溝通渠道

安全工作不是老板一個(gè)人的事，也不是安全員一個(gè)人的事，所有干活的人都有責(zé)任，也得有發(fā)言權(quán)。企業(yè)得想辦法讓大家能方便地了解安全信息，也能把自己的想法、擔(dān)憂說(shuō)出來(lái)?？梢栽O(shè)立安全生產(chǎn)意見(jiàn)箱，讓大家匿名或者實(shí)名地提意見(jiàn)。可以在工地上設(shè)置公告欄，定期貼上安全規(guī)章制度、安全通知、事故案例、安全知識(shí)等等?？梢愿惆踩剷?huì)，定期和不定期地跟工人聊聊，聽(tīng)聽(tīng)他們?cè)诠ぷ髦杏龅降陌踩珕?wèn)題，對(duì)他們提出的安全建議要重視。還可以建立內(nèi)部溝通平臺(tái)，比如微信群，方便大家交流安全信息。關(guān)鍵是得保證這些渠道是暢通的，大家說(shuō)話是受到鼓勵(lì)而不是被打擊的，管理層也要認(rèn)真對(duì)待員工反饋的信息。

2.員工在安全生產(chǎn)管理中的權(quán)利與義務(wù)

員工在安全生產(chǎn)方面，不是只有干活的義務(wù)，也有權(quán)利。最基本的是，有權(quán)了解工作場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素和防范措施，有權(quán)獲得必要的安全防護(hù)用品，并且要正確使用。有權(quán)對(duì)不安全的生產(chǎn)條件和行為提出批評(píng)、檢舉和控告，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，有權(quán)停止作業(yè)，并且要立即報(bào)告。同時(shí)，員工也有自己的義務(wù)，比如必須遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，積極參加安全教育培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)報(bào)告。這些權(quán)利和義務(wù)，企業(yè)要通過(guò)各種方式讓員工都明白，確保員工能依法行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)。

3.工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中的作用

如果企業(yè)有工會(huì)組織，工會(huì)是代表職工利益的重要力量，在安全生產(chǎn)管理中也能發(fā)揮重要作用。工會(huì)可以參與企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定、修改，確保這些制度規(guī)定是合理的，是能保障職工安全的，而不是為了趕工期、降成本就損害職工安全。工會(huì)還有權(quán)對(duì)企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。比如，可以組織工會(huì)干部或者職工代表定期檢查工作場(chǎng)所的安全狀況，查看安全措施落實(shí)得怎么樣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以要求企業(yè)整改。如果發(fā)生事故，工會(huì)也有權(quán)參加事故調(diào)查，維護(hù)職工的合法權(quán)益，比如要求企業(yè)及時(shí)救治傷員，依法賠償損失。職工遇到安全方面的困難或者糾紛，也可以找工會(huì)幫忙反映和解決。

4.安全生產(chǎn)民主管理的實(shí)施

安全生產(chǎn)民主管理，就是讓大家一起參與安全管理決策和監(jiān)督。這可以通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。比如，在制定年度安全生產(chǎn)計(jì)劃、確定安全生產(chǎn)目標(biāo)、討論重大安全隱患的處理方案、評(píng)選安全先進(jìn)的時(shí)候，都可以召開(kāi)職工代表大會(huì)討論。讓職工知道企業(yè)是怎么考慮安全問(wèn)題的，他們的意見(jiàn)能不能被采納。在日常管理中，也可以鼓勵(lì)職工提出安全生產(chǎn)的合理化建議，對(duì)于好的建議要給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)這種民主管理，既能集思廣益，讓安全措施更貼合實(shí)際，也能增強(qiáng)職工的安全責(zé)任感和主人翁意識(shí)，大家一起把安全工作做好。

第十章持續(xù)改進(jìn)與文化建設(shè)

1.安全績(jī)效的評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

安全工作做得怎么樣，不