全國自考《市政學》試題真題及答案解析(一)

一、單選題(共25題，共50分)

1.狹義的市政概念認為市政主體是指城市的()

A.政黨機關(guān)

B.國家權(quán)力機關(guān)

C.國家行政機關(guān)

D.司法機關(guān)

2.我國城市型聚落的最低層次單元是()

A.建制鎮(zhèn)

B.村鎮(zhèn)

C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)

D.城市

3.《城市居民委員會組織法》規(guī)定，參加城市社區(qū)居民會議的居民

必須年滿()

A.16周歲

B.18周歲

C.20周歲

D.22周歲

4.直轄市人民代表大會每屆任期為()

A.3年

B.4年

C.5年

D.6年

5.下列屬于副省級城市的是()

A.廣州

B.天津

C.桂林

D.洛陽

6.日本各城市實行的市政體制是()

A.市議會制

B.議會市長制

C.市長議會制

D.市委員會制

7.市政控制中，公務(wù)員自我控制的重點是()

A.資源分配

B.預(yù)防偏差產(chǎn)生

C.調(diào)查偏差的原因

D.及時發(fā)現(xiàn)偏差

8.下列屬于市政職能中防御職能的是()

A.城市規(guī)劃

B.公共設(shè)施建設(shè)

C.治安消防

D.科技發(fā)展

9.我國城市制定城市發(fā)展戰(zhàn)略的程序周期需要()

A.1?2年

B.2?5年

C.5?7年

D.7-10年

10.城市化的根本動力是()

A.農(nóng)業(yè)發(fā)展

B.工業(yè)化

C.市場化

D.商業(yè)化

1L提出建設(shè)衛(wèi)星城市理論的是()

A.佩里

B.霍華德

15.下列屬于城市政府協(xié)調(diào)性衛(wèi)生組織的是()

A.紅十字會

B.市愛國衛(wèi)生運動委員會

C.市衛(wèi)生局

D.市人民醫(yī)院

16.我國基礎(chǔ)教育的管理模式是()

A.以財政撥款為主

B.多方投入

C.社會辦學

0.市場化

17.城市土地地籍管理的核心是()

A.城市土地的調(diào)查

B.城市土地的評價

C.城市土地的統(tǒng)計

D.城市土地的權(quán)屬問題

18.城市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，出讓合同和登記文件中載明的權(quán)利和義

務(wù)也隨土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)移，這是指()

A.房、地產(chǎn)一致的原則

B.效益不可損的原則

C.認地不認人的原則

D.遵循法制的原則

19.城市是以人為主體，人、物和空間三位一體的復合體，這是指生

態(tài)城市的()

A.和諧性

B.整體性

C.區(qū)域性

D.可持續(xù)性

20.聯(lián)合國教科文組織提出生態(tài)城市的概念是在()

A.1971年

B.1972年

C.1973年

D.1974年

21.目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后已經(jīng)進行規(guī)

模調(diào)整的()

A.派出所轄區(qū)

B.工商所轄區(qū)

C.居委會轄區(qū)

D.街道辦轄區(qū)

22.2012年，南方某市發(fā)生大面積停電事故，針對這類問題的城市

公共安全管理屬于()

A.治理自然災(zāi)害的公共安全管理

B.城市消防類公共安全管理

C.社會治安類公共安全管理

D.基礎(chǔ)設(shè)施類公共安全管理

23.針對城市社會治安方面的公共安全事件，主要的預(yù)防對策是()

A.重視降低失業(yè)率、解決社會不公

B.縮小恐怖主義分子的社會基礎(chǔ)

C.嚴厲打擊和處理腐敗的領(lǐng)導干部

D.加強設(shè)備的保養(yǎng)和維修

24.市政績效管理監(jiān)督系統(tǒng)的工作目標中，能夠保證市政績效管理方

向正當性的是()

A.價值

B.效率

C.顧客滿意度

D.流程

25.市政績效的評估者對評估對象的績效進行分級，再根據(jù)事先確定

的比例將每個評估對象歸到相應(yīng)的等級上，從而把績效優(yōu)異的部門區(qū)

分開來，這種方法是()

A.圖尺度評價法

B.交錯分布法

C.強制分布法

D.關(guān)鍵事件法

二、多選題(共L5題，共30分)

26.城市作為一個生態(tài)系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)包括()

A.社會結(jié)構(gòu)

B.人工結(jié)構(gòu)

C.資源結(jié)構(gòu)

D.環(huán)境結(jié)構(gòu)

E.外部結(jié)構(gòu)

27.市政協(xié)常委會主席會議的組成主要包括O

A.主席

B.副主席

C.秘書長

D.副秘書長

E.各委員會主任

28.下列屬于中共市委工作部門的有()

A.市委辦公室(廳)

B.組織部

C.宣傳部

D.發(fā)改委

E.統(tǒng)戰(zhàn)部

29,下列對市議會制優(yōu)點表述準確的有()

A.有利于維護市議會的權(quán)威性

B.有利于市議會對城市管理的監(jiān)督

C.有利于減少議決機構(gòu)與行政機構(gòu)的矛盾

D.有利于對城市實行專業(yè)管理

E.有利于市長集中權(quán)力統(tǒng)一管理

30.下列對我國市政職能特征表述準確的有()

A.行政主導的市政職能體系

B.市場主導的市政職能體系

C.單一化的市政職能實現(xiàn)方式

D.發(fā)展不均衡的市政職能體系

E.重管理、輕服務(wù)的市政職能導向

31.城市經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃之間的關(guān)

系包括()

A.原則與具體

B.整體與部分

C.長期與短期

D.指導與被指導

E.前導與后續(xù)

32.城市規(guī)劃的特性有()

A.權(quán)威性

B.綜合性

C.科學性

D.地方性

E.政策性

33.下列屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施管理專業(yè)機構(gòu)的有()

A.市政委員會

B.環(huán)境保護局

C.交通局

D.市容管理局

E.園林綠化管理局

34.下列屬于教育管理基本制度的有()

A.學校教育制度

B.義務(wù)教育制度

C.職業(yè)教育和成人教育制度

D.教育考試制度

E.教育督導和教育評估制度

35.城市土地使用權(quán)的有償出讓方式主要有()

A.協(xié)議出讓

B.招標出讓

C.出售或買賣

D.交換或互易

E.拍賣出讓

36.城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準按其組成要素可以分為()

A.大氣環(huán)境質(zhì)量標準

B.水環(huán)境質(zhì)量標準

C.土壤環(huán)境質(zhì)量標準

D.聲環(huán)境質(zhì)量標準

E.生物環(huán)境質(zhì)量標準

37.城市社會保險管理的主要內(nèi)容包括()

A.養(yǎng)老保險管理

B.最低生活保障管理

C.醫(yī)療保險管理

D.基本醫(yī)療救助管理

E.失業(yè)保險管理

38.城市公共安全通告機制的主要內(nèi)容包括()

A.向市民傳播預(yù)防和應(yīng)對城市公共安全事件的知識和技能

B.通報公共安全突發(fā)事件發(fā)生的真實情況

C.通報抵御公共安全突發(fā)事件的進展情況

D.宣傳政府預(yù)防和應(yīng)對公共安全事件的政策和措施

E.通報表彰應(yīng)對公共安全事件中的先進人物

39.城市公共安全事件指揮部的職責主要包括()

A.執(zhí)行中共市委處置公共安全事件的決定和指示

B.制定處理公共安全事件的方案

C.協(xié)調(diào)市、區(qū)縣國家機構(gòu)處理公共安全事件

D.對處理公共安全事件過程中出現(xiàn)的新問題及時作出決斷

E.現(xiàn)場指導和檢查公共安全事件的處理工作

40.下列屬于市政績效管理信息系統(tǒng)硬件要素的有()

A.計算機

B.數(shù)據(jù)庫

C.圖書資料

D.處理程序

E.服務(wù)器

三、問答題（共B題，共70分）

41.簡述城市形成發(fā)展的條件。

42.簡述改革開放以來我國城市發(fā)展戰(zhàn)略沿革的幾個階段。

43.簡述我國城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的原則。

44.用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的城市財政收入主要有哪些？

45.簡述城市公共財政的職能。

46.設(shè)計市政績效評估指標體系時應(yīng)注意哪些問題？

47.試述市政體制的作用。

48.截止2007年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)18020萬

人（其中職工13420萬人，退休人員4600萬人），比上年末增加2288

萬人。參加基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工為3131萬人，比上年末增加764

萬人。88個試點城市啟動實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，

全國參保人數(shù)4291萬人。全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入2214

億元，比上年增長26.796;醫(yī)療保險基金支出1552億元，比上年增長

21.5%;年末基金累計結(jié)存2441億元，其中統(tǒng)籌基金累計結(jié)存1558億

元，個人賬戶累計枳累883億元。2010年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療

保險人數(shù)為43263萬人，比上年末增加3116萬人。在職工基本醫(yī)療

保險參保人數(shù)中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，

分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民

工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保

險基金總收入4309億元,支出3538億元，分別比上年增長17.3%和

26.5%o年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計結(jié)存3313億元（含城鎮(zhèn)居民

基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存306億元），個人賬戶積累1734億元。

問：1、簡要分析城市醫(yī)療保險的變化。

2、簡要回答城市醫(yī)療保險管理的主要內(nèi)容。

1、正確答案：C

2、正確答案：A

3、正確答案；B

4、正確答案：C

5、正確答案：A

6、正確答案：B

7、正確答案：D

8、正確答案：C

9、正確答案：B

10、正確答案：B

11、正確答案：C

12、正確答案：A

13、正確答案：A

14、正確答案：D

15、正確答案：B

16、正確答案：A

17、正確答案：I)

18、正確答案：C

19、正確答案：B

20、正確答案：A

21、正確答案：C

22、正確答案：D

23、正確答案：A

24、正確答案：A

25、正確答案：C

26、正確答案：ABCDE

27、正確答案：ABC

28、正確答案：ABCE

29、正確答案：ABC

30、正確答案：ACDE

31、正確答案：ACD

32、正確答案：ABCDE

33、正確答案：BCDE

34、正確答案：ABCDE

35、正確答案：ABE

36、正確答案：ABCD

37、正確答案：ACE

38、正確答案：ABCD

39、正確答案：ABCDE

40、正確答案：ACE

41、正確答案：

城市的產(chǎn)生是需要一定條件的。

⑴首先，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高和社會分工的擴大是城市產(chǎn)生的社

會經(jīng)濟基礎(chǔ)。

⑵其次，商品生產(chǎn)和商品交換促進了城市的進一步發(fā)展。

⑶最后，自然條件、氣候狀況和地理位置也是城市產(chǎn)生的重要

總而言之，城市的產(chǎn)生和發(fā)展，是人類社會的巨大進步，是歷史前進

的產(chǎn)物，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然現(xiàn)象。它是同農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提

高、社會分工的深化、商品經(jīng)濟的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。

42、正確答案：

改革開放以來，中國城市發(fā)展戰(zhàn)略的沿革，經(jīng)歷了20世紀80年代以

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為主導的城市發(fā)展戰(zhàn)略階段、90年代注重經(jīng)濟

增長方式轉(zhuǎn)變的城市發(fā)展戰(zhàn)略階段、21世紀以來以科學發(fā)展觀為指

導的城市發(fā)展戰(zhàn)略階段。

(1)20世紀80年代實行以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為主導的城市發(fā)展戰(zhàn)

略，有其客觀的歷史背景，并且起到了積極的歷史性作用。

⑵注重經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的城市發(fā)展戰(zhàn)略，使中國在20世紀90年

代提前實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的目標，開創(chuàng)了由中心城市、中小

城市帶動各類經(jīng)濟區(qū)所形成的東部、中部、西部經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的局面。

⑶以科學發(fā)展觀為指導的城市發(fā)展戰(zhàn)略是以人為本的城市發(fā)展戰(zhàn)略。

43、正確答案:

中國城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的原則：

(1)第一，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。

城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)都是在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行的，都必

須服從城市總體規(guī)劃的安排。中國城市總體規(guī)劃是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性

文件，長期指導著城市的建設(shè)與管理工作。

⑵第二，因地制宜，量力而行

每個城市都有自己的特點.在舊城改造與新區(qū)開發(fā)中要根據(jù)各自城市

的實際情況，突出特色，因地制宜地進行改造與開發(fā)。

⑶第三，綜合開發(fā)，配套建設(shè)

綜合開發(fā)是舊城改造與新區(qū)開發(fā)的核心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是舊城改造與新區(qū)

開發(fā)的連接點。

44、正確答案：

城市財政用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出來源于下列城市財政收入：

⑴城市維護建設(shè)稅。城市維護建設(shè)稅的納稅義務(wù)人是繳納增值稅、

營業(yè)稅、消費稅的單位和個人，以納稅人實際繳納的增值稅、營業(yè)稅、

消費稅稅額作為計稅依據(jù)。

⑵城鎮(zhèn)土地使用稅。城鎮(zhèn)土地使用稅是使用土地的單位和個人向城

鎮(zhèn)土地的所有者一國家所繳納的使用土地的租金。

⑶城市公用事業(yè)附加。包括供電、供水、煤氣和電話等方面，計入

向單位和居民征收的公用事業(yè)價格中。

⑷其他稅收。包括車船稅、燃油稅等。

⑸若干種收費。包括城市排污費、過橋費、過隧道費、住宅建設(shè)配

套費等。

45、正確答案:

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，城市公共財政具有資源配置職能、收入

分配職能、經(jīng)濟穩(wěn)定與增長職能。

⑴資源配置職能

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，但市

場在資源配置中也存在其固有的缺陷。

⑵收入分配職能

市場經(jīng)濟是按效率優(yōu)先的原則組織收入分配的，這從微觀上看是必要

的和合理的，但從宏觀上看卻不一定是公平的。

⑶經(jīng)濟穩(wěn)定與增長職能

一般來說，單靠市場機制的自發(fā)作用難以實現(xiàn)總供求的均衡和城市經(jīng)

濟的穩(wěn)定發(fā)展，需要靠城市政府的干預(yù)和調(diào)節(jié)來實現(xiàn)充分就業(yè)、價格

穩(wěn)定和經(jīng)濟增長。

46、正確答案：

市政績效評估指標體系設(shè)計時應(yīng)注意的問題是:

⑴首先，應(yīng)注意市政績效評估維度的選擇。

市政績效指標體系應(yīng)在強調(diào)指標信度和效度的基礎(chǔ)上，充分、全面地

反映市政管理過程的各個環(huán)節(jié)。

⑵其次，市政績效評估的指標體系直充分考慮指標之間的隸屬度。

隸屬度的概念來源于模糊數(shù)學?模糊數(shù)學認為，社會經(jīng)濟生活中存在

著大量的模糊現(xiàn)象，其概念的外延不是很清楚，無法用經(jīng)典集合論來

描述。

⑶再次，市政績效評估的指標體系還應(yīng)強化相關(guān)性分析。

績效指標之間的相關(guān)性會對評估結(jié)果的科學性和合理性產(chǎn)生重要的

影響，這是因為指標的高相關(guān)性往往會導致被評估對象信息的重復使

用。

⑷最后，市政績效評估的指標體系還應(yīng)關(guān)注各項指標的鑒別力大小。

鑒別力是指評估指標區(qū)分評估對象特征差異的能力，市政績效評估指

標的鑒別力則是指標區(qū)分和鑒別不同部門績效強弱的能力。

47、正確答案:

市政體制是特定政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展階段的產(chǎn)物，對于維護國家政

權(quán)穩(wěn)定、推動城市管理工作的有效運轉(zhuǎn)、促進城市社會經(jīng)濟有序發(fā)展

具有極其重要的作用。

(1)市政體制有利于鞏固和維護國家政權(quán)

城市政權(quán)是現(xiàn)代國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，市政體制的良好運轉(zhuǎn)，能夠使

城市政權(quán)更好地發(fā)揮治理作用，有利于國家政權(quán)的鞏固和維護。

⑵市政體制是組織和開展市政管理活動的依據(jù)

市政管理活動適應(yīng)了城市政權(quán)行便統(tǒng)治和管理職能的需要，因此城市

政權(quán)的統(tǒng)治和管理職能決定了市政體制的性質(zhì)，有什么樣的城市政權(quán)

統(tǒng)治和管理職能，也就有什么樣的市政體制。

⑶市政體制的變革對城市發(fā)展具有積極的推動作用

市政體制適應(yīng)時代發(fā)展的需要而進行的改革和自我完善，不僅能夠緩

解統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾，加強統(tǒng)治階級內(nèi)部的團結(jié)，而且能夠有效地

推進和強化市政管理，緩和社會矛盾。

⑷市政體制