附件1技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法(征求意見(jiàn)稿)第一條【制定依據(jù)】為規(guī)范技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理，保障國(guó)家有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》和《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于自然人、法人和非法人組織依法訂立的技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同、技術(shù)咨詢(xún)合同和技術(shù)服務(wù)合同的認(rèn)定登記工作。技術(shù)進(jìn)口合同可由境內(nèi)委托方申請(qǐng)技術(shù)合同認(rèn)定登記。技術(shù)出口合同可參照本辦法規(guī)定申請(qǐng)技術(shù)合同認(rèn)定登記。第三條【技術(shù)合同認(rèn)定登記定義】本辦法所稱(chēng)技術(shù)合同認(rèn)定登記是指依據(jù)本辦法設(shè)立的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)的合同文本所涉及的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行形式審查，是否符合《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)要求，并予以認(rèn)定登記的專(zhuān)項(xiàng)管理工作。第四條【組織機(jī)構(gòu)】科學(xué)技術(shù)部管理全國(guó)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)管理和監(jiān)督本行政區(qū)劃的技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，批準(zhǔn)設(shè)立和撤銷(xiāo)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，并報(bào)科學(xué)技術(shù)部備案。地、市、區(qū)、縣科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)設(shè)立技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，受理技術(shù)合同認(rèn)定登記申請(qǐng)。第五條【管理職責(zé)】省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)合同認(rèn)定登記，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，并進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。第六條【管理職責(zé)】省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)和登記人員的管理，建立健全技術(shù)合同登記崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)合同登記人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，保證技術(shù)合同登記人員的工作質(zhì)量和效率。第七條【聯(lián)合審查】省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)合同審查機(jī)制，對(duì)大額技術(shù)合同或存在爭(zhēng)議的技術(shù)合同，聯(lián)合稅務(wù)等部門(mén)進(jìn)行審查和認(rèn)定。第八條【登記機(jī)構(gòu)要求】技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)須具備開(kāi)展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作所需的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施條件，有兩名以上（含）技術(shù)合同登記人員。行業(yè)組織或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可受科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)委托承擔(dān)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。第九條【登記適用政策】經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，可享受?chē)?guó)家有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的稅收、信貸和獎(jiǎng)勵(lì)等方面的優(yōu)惠政策。當(dāng)事人應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，妥善保存技術(shù)合同認(rèn)定登記證明，留存?zhèn)洳?。技術(shù)合同認(rèn)定登記證明可作為當(dāng)事人研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入、技術(shù)性收入等的證明材料。第十條【登記適用政策】法人和非法人組織可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，從技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)的凈收入中提取一定比例作為獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，給予技術(shù)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員。第十一條【登記事項(xiàng)】技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人所提交的合同文本和有關(guān)材料進(jìn)行審查和認(rèn)定登記。其主要事項(xiàng)包括：(一)是否屬于技術(shù)合同；(二)分類(lèi)登記；(三)核定技術(shù)交易額。第十二條【登記主體】技術(shù)合同認(rèn)定登記實(shí)行按當(dāng)事人地域一次登記制度。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的研究開(kāi)發(fā)人、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的讓與人、技術(shù)許可合同的許可人、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)合同的受托人，應(yīng)當(dāng)在合同生效后向所在地區(qū)的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定登記申請(qǐng)。第十三條【登記要求】當(dāng)事人申請(qǐng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，應(yīng)當(dāng)向技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)提交完整的合同書(shū)、電子合同等書(shū)面形式的合同文本和相關(guān)附件。合同書(shū)可參照使用由科學(xué)技術(shù)部監(jiān)制的技術(shù)合同示范文本。采用其他書(shū)面形式訂立的合同，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)民法典》的有關(guān)規(guī)定。外文合同應(yīng)當(dāng)提交與原合同釋義相同的中文副本及由當(dāng)事人所在單位出具的一致性承諾書(shū)。第十四條【登記要求】技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提交申請(qǐng)認(rèn)定登記的合同書(shū)、電子合同及相關(guān)附件進(jìn)行審核，認(rèn)為合同內(nèi)容不完整或者有關(guān)附件不齊全的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人予以補(bǔ)正。第十五條【登記要求】申請(qǐng)認(rèn)定登記的合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定，使用技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等規(guī)范名稱(chēng)，完整準(zhǔn)確地表達(dá)合同內(nèi)容。使用其他名稱(chēng)的技術(shù)合同，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定登記。第十六條【登記要求】技術(shù)合同的認(rèn)定登記應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人提交的合同文本和有關(guān)材料為依據(jù)，以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，如實(shí)反映技術(shù)交易的實(shí)際情況。第十七條【登記時(shí)限】技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)定登記申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定登記事項(xiàng)。第十八條【分類(lèi)登記和登記證明】技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)對(duì)符合登記條件的合同，應(yīng)當(dāng)分類(lèi)登記，向當(dāng)事人出具技術(shù)合同登記證明，并載明技術(shù)合同成交額和技術(shù)交易額。對(duì)認(rèn)定為非技術(shù)合同、無(wú)效技術(shù)合同或者不符合登記條件的合同，不予登記。第十九條【檔案管理】省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)制定技術(shù)合同認(rèn)定登記檔案管理辦法。檔案保管期限為五年。技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)做好技術(shù)合同認(rèn)定登記檔案的整理和歸檔工作。第二十條【保密要求】申請(qǐng)認(rèn)定登記的合同，涉及國(guó)家安全或者重大利益需要保密的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫密處理，并出具脫密證明，方可進(jìn)行認(rèn)定登記。技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密，保守技術(shù)合同的商業(yè)秘密（包括經(jīng)營(yíng)信息和技術(shù)信息），維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第二十一條【異議處理】當(dāng)事人對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記結(jié)論有異議的，可向技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)或其上級(jí)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。第二十二條【異議處理】財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記結(jié)論有異議的，可以要求原技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)重新認(rèn)定。財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)對(duì)重新認(rèn)定的技術(shù)合同仍持有異議的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條【合同變更處理】經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，當(dāng)事人協(xié)商一致變更、轉(zhuǎn)讓或者解除，以及被有關(guān)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)、宣布無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)向原技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記手續(xù)。登記機(jī)構(gòu)對(duì)變更登記的技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)重新核定技術(shù)交易額；注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)。第二十四條【登記機(jī)構(gòu)資格取消】省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)管理混亂、統(tǒng)計(jì)失實(shí)、違規(guī)登記的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對(duì)限期整改后仍存在上述問(wèn)題的，可撤銷(xiāo)其登記機(jī)構(gòu)資格。第二十五條【經(jīng)費(fèi)保障與激勵(lì)】技術(shù)合同認(rèn)定登記工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)統(tǒng)籌安排。省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)，對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作成績(jī)顯著的登記機(jī)構(gòu)和登記人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條【法律責(zé)任】對(duì)于訂立假技術(shù)合同或者弄虛作假、采取欺騙手段取得技術(shù)合同登記證明的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第二十七條【法律責(zé)任】技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)在認(rèn)定登記工作中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條【法律責(zé)任】技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)違反本辦