總則本細(xì)則規(guī)定了包裝飲用水生產(chǎn)許可審查的程序、內(nèi)容和要求，旨在規(guī)范包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾身體健康。ghbygdadgsdhrdhad適用范圍包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)本細(xì)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事包裝飲用水生產(chǎn)的企業(yè)，包括瓶裝飲用水、桶裝飲用水、袋裝飲用水等。生產(chǎn)許可申請本細(xì)則適用于包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的審查流程，包括申請材料的準(zhǔn)備、審查、審批等環(huán)節(jié)。生產(chǎn)許可證管理本細(xì)則適用于包裝飲用水生產(chǎn)許可證的管理，包括生產(chǎn)許可證的有效期、變更、延續(xù)、注銷等。生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查本細(xì)則適用于包裝飲用水生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查，包括對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面的檢查。基本要求11.法律法規(guī)包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，并取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證。22.生產(chǎn)條件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)條件，包括廠房、設(shè)施、設(shè)備、人員等。33.產(chǎn)品質(zhì)量包裝飲用水應(yīng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)。44.環(huán)境保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取措施，確保生產(chǎn)過程符合環(huán)保要求，保護(hù)環(huán)境。生產(chǎn)許可申請包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向其所在地的市場監(jiān)督管理部門提出生產(chǎn)許可申請。申請材料應(yīng)當(dāng)包括但不限于企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)場所使用證明、生產(chǎn)設(shè)備清單、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)證明、質(zhì)量管理體系文件、安全生產(chǎn)管理制度等。1遞交申請企業(yè)向市場監(jiān)督管理部門遞交生產(chǎn)許可申請。2審查材料市場監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審查。3現(xiàn)場檢查市場監(jiān)督管理部門對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。4作出決定市場監(jiān)督管理部門根據(jù)審查結(jié)果作出是否發(fā)放生產(chǎn)許可證的決定。申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫申請材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并書面告知申請人。生產(chǎn)許可審查資格審查審查申請人是否符合法定條件，包括注冊資本、經(jīng)營場所、人員、設(shè)備等。資料審查審查申請人提交的申請資料是否真實(shí)、完整、合法，包括企業(yè)信息、產(chǎn)品信息、生產(chǎn)工藝等?，F(xiàn)場核查對申請人的生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場核查，確認(rèn)其是否符合相關(guān)要求。專家評審組織專家對申請人的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、質(zhì)量控制等進(jìn)行評審，并提出意見建議。結(jié)果公示將審查結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。生產(chǎn)許可證發(fā)放生產(chǎn)許可證由市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制，經(jīng)批準(zhǔn)后頒發(fā)給符合要求的企業(yè)。企業(yè)收到生產(chǎn)許可證后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。生產(chǎn)許可證的發(fā)放流程包括申請、審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)等環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定提交相關(guān)材料，經(jīng)審查合格后，方可獲得生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)許可證有效期有效期期限生產(chǎn)許可證的有效期一般為三年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。特殊情況除外。到期提醒企業(yè)應(yīng)在許可證有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)或重新申請?jiān)S可。過期風(fēng)險(xiǎn)逾期未辦理延期手續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)將被認(rèn)定為無證生產(chǎn)，面臨處罰。生產(chǎn)許可證變更變更內(nèi)容生產(chǎn)許可證變更包括企業(yè)名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容的變更。申請流程企業(yè)需提交變更申請，經(jīng)審核符合條件后，發(fā)放新的生產(chǎn)許可證。有效期生產(chǎn)許可證變更后，有效期不變，自原證有效期開始計(jì)算。注意事項(xiàng)變更申請需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出，并提供相關(guān)證明材料。生產(chǎn)許可證延續(xù)延續(xù)條件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)滿足《食品安全法》和相關(guān)規(guī)定。符合相關(guān)法律法規(guī)的，可以申請延續(xù)生產(chǎn)許可證。企業(yè)必須滿足相關(guān)條件并進(jìn)行必要的程序，方可繼續(xù)運(yùn)營。延續(xù)流程企業(yè)提交申請主管部門審查現(xiàn)場核查發(fā)放延續(xù)許可證生產(chǎn)許可證注銷注銷原因許可證注銷需有合法依據(jù)，如企業(yè)停止生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營不符合規(guī)定、違反相關(guān)法律法規(guī)等。注銷流程企業(yè)應(yīng)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提出注銷申請，并提供相關(guān)材料，經(jīng)審查符合條件后，發(fā)證機(jī)構(gòu)將注銷生產(chǎn)許可證。注銷程序注銷程序應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定，確保公平公正，并依法進(jìn)行信息公開。生產(chǎn)許可證管理信息化管理建立生產(chǎn)許可證信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)許可證申請、審查、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷等全流程在線辦理。定期評估對生產(chǎn)許可證管理制度進(jìn)行定期評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效措施改進(jìn)。檔案管理建立健全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，規(guī)范檔案的收集、整理、保管、利用和銷毀工作。人員培訓(xùn)定期對相關(guān)人員進(jìn)行生產(chǎn)許可證管理法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提升人員專業(yè)水平。生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查是生產(chǎn)許可證管理的重要組成部分，旨在確保企業(yè)依法生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。1定期檢查監(jiān)督檢查部門應(yīng)定期對企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可證的檢查，確保企業(yè)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2突擊檢查針對企業(yè)可能存在的違法行為，監(jiān)督檢查部門可以進(jìn)行突擊檢查，以有效遏制違法生產(chǎn)行為。3舉報(bào)處理對于收到關(guān)于企業(yè)違法生產(chǎn)行為的舉報(bào)，監(jiān)督檢查部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。4信息公開監(jiān)督檢查部門應(yīng)及時(shí)公開相關(guān)生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查信息，以提高監(jiān)管透明度。監(jiān)督檢查部門應(yīng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處違法行為，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者利益。生產(chǎn)許可證違法行為處罰違規(guī)生產(chǎn)處罰未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)包裝飲用水或超范圍生產(chǎn)的企業(yè)，將受到責(zé)令停產(chǎn)整頓、罰款等處罰。標(biāo)簽違規(guī)處罰產(chǎn)品包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定，或未按規(guī)定標(biāo)注生產(chǎn)許可證號(hào)的，將被責(zé)令改正，并處罰款。虛假申報(bào)處罰提供虛假信息或隱瞞真實(shí)情況申請生產(chǎn)許可證的，將被撤銷許可證，并處罰款。其他違規(guī)處罰違反其他相關(guān)規(guī)定的，將根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、吊銷生產(chǎn)許可證等處罰。生產(chǎn)許可證信息公開生產(chǎn)許可證信息公開是指將與生產(chǎn)許可相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施、辦理流程、申請材料、審查標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果公示等信息，以公開、透明的方式向社會(huì)公開。生產(chǎn)許可證信息公開是保障企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)市場公平競爭，提高政府監(jiān)管效率的重要手段。信息公開的方式包括網(wǎng)站發(fā)布、公告欄張貼、新聞媒體報(bào)道等。生產(chǎn)許可證檔案管理11.檔案收集生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔與生產(chǎn)許可相關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)等。22.檔案整理按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，并建立完善的檔案管理制度，確保檔案內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。33.檔案保管應(yīng)建立安全可靠的檔案保管場所，并制定相應(yīng)的安全管理制度，確保檔案的完整性和安全性。44.檔案利用檔案應(yīng)方便查詢和利用，并建立有效的檔案信息管理系統(tǒng)，提高檔案管理效率。生產(chǎn)許可證復(fù)審1復(fù)審目的評估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保其持續(xù)符合相關(guān)法律法規(guī)要求，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。2復(fù)審主體由相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施復(fù)審工作，具體由地方市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。3復(fù)審內(nèi)容主要包括企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)場所、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理等方面的審查。4復(fù)審程序企業(yè)申請復(fù)審，監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場核查和資料審查，最終決定是否通過復(fù)審。生產(chǎn)許可證撤銷撤銷依據(jù)撤銷生產(chǎn)許可證，需符合《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。例如，生產(chǎn)經(jīng)營者未按照許可證規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營食品，或者存在嚴(yán)重違法行為。撤銷程序撤銷生產(chǎn)許可證需經(jīng)行政程序，包括立案調(diào)查、聽證、決定、公告等環(huán)節(jié)。生產(chǎn)經(jīng)營者有權(quán)陳述申辯，并可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。生產(chǎn)許可證補(bǔ)辦1申請補(bǔ)辦生產(chǎn)企業(yè)因遺失或損毀等原因?qū)е律a(chǎn)許可證失效的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。2審查補(bǔ)辦原發(fā)證機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，確認(rèn)符合條件的，應(yīng)予以補(bǔ)辦。3發(fā)放補(bǔ)辦證書經(jīng)審核通過后，原發(fā)證機(jī)關(guān)向企業(yè)發(fā)放補(bǔ)辦的生產(chǎn)許可證，并注銷原證書。生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)讓11.申請條件申請人須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并符合包裝飲用水生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)讓條件。22.申請材料申請人需提交相關(guān)證明材料，包括原生產(chǎn)許可證，轉(zhuǎn)讓協(xié)議，新申請人的身份證明等。33.審查流程主管部門對申請材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地考察，最終決定是否批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。44.轉(zhuǎn)讓結(jié)果批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓后，原生產(chǎn)許可證作廢，新申請人取得新的生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)許可證遺失補(bǔ)辦申請流程申請人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料，如身份證明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等。審查程序原發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對申請材料進(jìn)行審查，確認(rèn)申請人身份和遺失事實(shí)，并進(jìn)行公示。補(bǔ)辦手續(xù)經(jīng)審查符合條件的，原發(fā)證機(jī)構(gòu)將重新制作生產(chǎn)許可證，并通知申請人領(lǐng)取。費(fèi)用繳納申請人應(yīng)按照規(guī)定繳納補(bǔ)辦費(fèi)用，并提供相關(guān)證明材料。生產(chǎn)許可證冒用處罰使用假證使用偽造、變造的生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。無證生產(chǎn)未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)、銷售包裝飲用水產(chǎn)品。行政處罰對于違反包裝飲用水生產(chǎn)許可證管理規(guī)定的行為，有關(guān)部門將依法進(jìn)行行政處罰。生產(chǎn)許可證異常情況處理異常情況類型生產(chǎn)許可證異常情況包括：生產(chǎn)經(jīng)營者變更，生產(chǎn)地址變更，生產(chǎn)工藝變更，產(chǎn)品配方變更，生產(chǎn)設(shè)備變更等。處理流程生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告異常情況，并提供相關(guān)證明材料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行審核，并做出相應(yīng)的處理決定。處理措施根據(jù)異常情況的具體情況，發(fā)證機(jī)關(guān)可采取以下措施：責(zé)令改正，暫停生產(chǎn)，吊銷生產(chǎn)許可證。記錄管理發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)將異常情況處理過程記錄在案，并建立相應(yīng)的檔案管理制度。生產(chǎn)許可證過渡期管理1過渡期時(shí)間制定明確的過渡期時(shí)間表。2生產(chǎn)企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)完成生產(chǎn)許可證的申請工作。3監(jiān)管部門加強(qiáng)對過渡期內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管。過渡期內(nèi)，監(jiān)管部門應(yīng)做好對生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，確保生產(chǎn)企業(yè)能夠順利完成生產(chǎn)許可證的申請和發(fā)放工作。監(jiān)管部門應(yīng)制定詳細(xì)的過渡期管理方案，包括時(shí)間安排、監(jiān)管措施、信息公開等內(nèi)容。生產(chǎn)許可證異議處理申訴途徑企業(yè)對生產(chǎn)許可證的審查結(jié)果有異議，可以向發(fā)證機(jī)構(gòu)提出書面申訴。審查處理發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理并審查申訴，并在法定期限內(nèi)作出處理決定。結(jié)果通知發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將申訴處理結(jié)果及時(shí)告知企業(yè)，并說明理由。生產(chǎn)許可證申訴渠道11.行政復(fù)議申請人對生產(chǎn)許可證行政審批決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議。22.行政訴訟申請人對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。33.舉報(bào)投訴申請人也可以向相關(guān)部門舉報(bào)投訴，反映生產(chǎn)許可證審批過程中的違法行為。44.其他渠道申請人還可以通過其他合法途徑表達(dá)自己的訴求，例如向媒體反映情況。生產(chǎn)許可證行政復(fù)議企業(yè)對行政機(jī)關(guān)作出的生產(chǎn)許可證行政處罰決定不服的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議決定可以維持原處罰決定、變更原處罰決定或撤銷原處罰決定。1申請復(fù)議企業(yè)對行政處罰決定不服2受理復(fù)議上一級行政機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請3復(fù)議決定復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持、變更或撤銷原決定企業(yè)在申請復(fù)議期間，不得停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在作出復(fù)議決定前，可以責(zé)令被申請人停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)對復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。生產(chǎn)許可證行政訴訟提起訴訟對生產(chǎn)許可證行政行為不服的企業(yè)，可以向人民法院提起行政訴訟。管轄法院生產(chǎn)許可證行政訴訟，由生產(chǎn)許可證行政行為的做出機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院管轄。訴訟時(shí)效提起訴訟的期限為收到行政行為之日起六十日，法律另有規(guī)定的除外。訴訟程序生產(chǎn)許可證行政訴訟，適用一般行政訴訟程序。舉證責(zé)任原告應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明其主張，被告應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明其行政行為的合法性。判決結(jié)果人民法院審理后，依法作出判決，判決確認(rèn)行政行為違法的，被告應(yīng)當(dāng)履行判決。生產(chǎn)許可證執(zhí)法監(jiān)督法律法規(guī)執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保生產(chǎn)許可證發(fā)放和管理的合法合規(guī)性。監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)符合生產(chǎn)許可證要求。信息公開及時(shí)公開生產(chǎn)許可證相關(guān)信息，包括企業(yè)名單、許可范圍等，接受社會(huì)監(jiān)督。投訴處理建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理與生產(chǎn)許可證有關(guān)的投訴，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者權(quán)益。生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則細(xì)則內(nèi)容生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則應(yīng)詳細(xì)說明生產(chǎn)許可證的申請