欠薪監(jiān)督活動(dòng)方案一、活動(dòng)背景近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜多樣，欠薪問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了加強(qiáng)對用人單位工資支付行為的監(jiān)督管理，有效預(yù)防和解決欠薪問題，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的切身利益，特制定本欠薪監(jiān)督活動(dòng)方案。二、活動(dòng)目標(biāo)1.全面排查用人單位工資支付情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正欠薪違法行為，確保勞動(dòng)者按時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬。2.加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識，營造依法支付工資的良好氛圍。3.建立健全欠薪預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，有效遏制群體性欠薪事件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、活動(dòng)時(shí)間[具體活動(dòng)時(shí)間區(qū)間，例如：XX年XX月XX日XX年XX月XX日]四、活動(dòng)范圍本地區(qū)各類用人單位，重點(diǎn)是建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)以及容易發(fā)生欠薪問題的其他行業(yè)。五、活動(dòng)內(nèi)容及實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立欠薪監(jiān)督活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的職責(zé)分工，確?；顒?dòng)順利開展。組長：[姓名及職務(wù)]副組長：[姓名及職務(wù)]成員：[各相關(guān)部門人員姓名及職務(wù)]2.制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)間安排。3.召開動(dòng)員大會(huì)，對欠薪監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，提高各部門和用人單位對活動(dòng)的認(rèn)識，營造良好的輿論氛圍。（二）自查自糾階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.用人單位自查各用人單位按照勞動(dòng)保障法律法規(guī)的要求，對本單位工資支付情況進(jìn)行全面自查，填寫《用人單位工資支付情況自查表》（附件1）。自查內(nèi)容包括：勞動(dòng)合同簽訂情況、工資支付制度執(zhí)行情況、工資發(fā)放時(shí)間及方式、加班工資支付情況、有無拖欠工資等問題。用人單位要對自查情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，如實(shí)填報(bào)，并于[規(guī)定日期1]前將自查表報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)。2.勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查各地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)結(jié)合用人單位自查情況，對轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查方式包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴專查等。檢查過程中，執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，認(rèn)真查閱用人單位的工資支付臺賬、考勤記錄、勞動(dòng)合同等資料，詢問有關(guān)人員，收集相關(guān)證據(jù)，并填寫《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問筆錄》（附件2）、《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書》（附件3）等文書。（三）集中整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.對自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪違法行為，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對情節(jié)較輕的，責(zé)令用人單位限期改正，補(bǔ)發(fā)所欠工資，并依法給予行政處罰。對情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令用人單位支付所欠工資，并按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金；對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。2.建立健全欠薪案件分類處理機(jī)制，對一般欠薪案件，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度；對重大欠薪案件，實(shí)行掛牌督辦制度，確保案件得到妥善處理。3.加強(qiáng)部門協(xié)作配合，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)、人民法院等部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。對欠薪違法行為，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)要提前介入，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪犯罪行為；對申請強(qiáng)制執(zhí)行的欠薪案件，人民法院要依法及時(shí)受理，快速執(zhí)行，確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。（四）總結(jié)評估階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各地對欠薪監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，分析活動(dòng)開展情況、取得的成效、存在的問題及下一步工作打算。2.對活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、敷衍了事的單位進(jìn)行通報(bào)批評。3.建立長效機(jī)制，將欠薪監(jiān)督工作納入常態(tài)化管理，不斷完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳教育，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識，從源頭上預(yù)防和解決欠薪問題，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。六、活動(dòng)分工1.勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定欠薪監(jiān)督活動(dòng)方案，組織實(shí)施活動(dòng)的各項(xiàng)工作。對用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處欠薪違法行為。受理和處理勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴案件，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，共同做好欠薪問題的預(yù)防和處置工作。2.人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)欠薪監(jiān)督活動(dòng)的開展，指導(dǎo)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識。會(huì)同有關(guān)部門完善工資支付保障制度，建立健全欠薪預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)工資支付責(zé)任，建立健全工資支付保證金制度。對存在欠薪問題的建筑施工企業(yè)，依法采取限制市場準(zhǔn)入、停止施工等措施，直至問題解決。4.交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行業(yè)用人單位的監(jiān)管，督促企業(yè)按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。配合勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好交通運(yùn)輸行業(yè)欠薪問題的查處工作。5.水利部門加強(qiáng)對水利建設(shè)項(xiàng)目用人單位的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)工資支付責(zé)任，確保水利建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)者按時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬。配合勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好水利建設(shè)項(xiàng)目欠薪問題的查處工作。6.公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對惡意欠薪犯罪行為的打擊力度，依法及時(shí)受理勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子。與勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立信息共享、案件移送等工作機(jī)制，共同做好欠薪問題的預(yù)防和處置工作。7.人民法院依法及時(shí)受理和審理勞動(dòng)爭議案件，對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的欠薪案件，要快立、快審、快執(zhí)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)與勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作銜接機(jī)制，共同做好欠薪問題的預(yù)防和處置工作。8.總工會(huì)充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，加強(qiáng)對勞動(dòng)者的法律援助和服務(wù)，引導(dǎo)勞動(dòng)者通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益。協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好欠薪問題的排查和化解工作，參與處理群體性欠薪事件。七、活動(dòng)保障1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各地要高度重視欠薪監(jiān)督活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)充分利用各種媒體，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和欠薪監(jiān)督活動(dòng)的意義、目標(biāo)和措施，營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)對用人單位的宣傳教育，提高其依法支付工資的意識，引導(dǎo)用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)。3.嚴(yán)格執(zhí)法檢查勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。對發(fā)現(xiàn)的欠薪違法行為，要依法嚴(yán)肅查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.加強(qiáng)部門協(xié)作各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，密切配合，形成工作合力。建立健全信息共享、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，共同做好欠薪問題的預(yù)防和處置工作。5.做好