建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度第一章安全第一，預(yù)防為主

1.安全生產(chǎn)的重要性

安全生產(chǎn)是建筑行業(yè)的生命線，關(guān)系到每一個(gè)工人的生命安全和身體健康。在建筑施工現(xiàn)場，高空作業(yè)、重型機(jī)械、復(fù)雜結(jié)構(gòu)等危險(xiǎn)因素?zé)o處不在，一旦發(fā)生事故，不僅會造成人員傷亡，還會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須將安全生產(chǎn)放在首位，時(shí)刻繃緊安全這根弦，確保施工過程的安全可控。

2.安全生產(chǎn)管理制度的必要性

建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，是保障建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施。通過制度化的管理，可以明確各級人員的安全責(zé)任，規(guī)范施工流程，提高安全意識，減少事故發(fā)生的可能性。安全生產(chǎn)管理制度不僅是對法律法規(guī)的遵守，更是對生命的尊重和對企業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

3.安全生產(chǎn)管理制度的構(gòu)成

安全生產(chǎn)管理制度主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查與隱患排查、事故應(yīng)急救援等。這些制度相互關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)完整的安全管理體系，確保施工現(xiàn)場的安全運(yùn)行。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理制度的核心，明確各級管理人員和操作人員的安全責(zé)任。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是現(xiàn)場安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施安全生產(chǎn)措施。安全管理人員負(fù)責(zé)日常安全檢查和監(jiān)督，操作人員必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。通過層層落實(shí)責(zé)任，確保每一項(xiàng)安全措施都能落到實(shí)處。

5.安全操作規(guī)程的制定與執(zhí)行

安全操作規(guī)程是根據(jù)建筑施工的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的，規(guī)定了各項(xiàng)作業(yè)的安全要求和操作方法。例如，高空作業(yè)必須佩戴安全帶，起重作業(yè)必須由專業(yè)人員進(jìn)行操作，電氣作業(yè)必須由持證電工進(jìn)行等。這些規(guī)程是保障施工安全的基本要求，所有施工人員都必須嚴(yán)格遵守，不得違章作業(yè)。

6.安全教育培訓(xùn)的重要性

安全教育培訓(xùn)是提高施工人員安全意識和技能的重要手段。企業(yè)必須定期組織安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。通過培訓(xùn)，使施工人員了解安全生產(chǎn)的重要性，掌握安全操作技能，提高自我保護(hù)意識。同時(shí)，還要對管理人員進(jìn)行安全管理和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，確保他們能夠有效地組織和指揮安全生產(chǎn)工作。

7.安全檢查與隱患排查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段。企業(yè)必須建立定期和不定期的安全檢查制度，對施工現(xiàn)場的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，包括設(shè)備安全、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)措施等。發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，并落實(shí)責(zé)任人，確保隱患得到及時(shí)消除。同時(shí)，還要建立隱患排查治理臺賬，對隱患進(jìn)行跟蹤管理，防止隱患再次發(fā)生。

8.事故應(yīng)急救援

盡管采取了各種安全措施，事故仍然可能發(fā)生。因此，企業(yè)必須建立完善的應(yīng)急救援機(jī)制，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。一旦發(fā)生事故，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，還要對事故進(jìn)行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。

9.安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，提高管理水平。企業(yè)要定期對安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行評估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。同時(shí)，還要積極引進(jìn)先進(jìn)的安全管理技術(shù)和方法，提高安全管理水平。通過持續(xù)改進(jìn)，確保安全生產(chǎn)管理工作始終處于良好的狀態(tài)。

第二章具體措施與責(zé)任落實(shí)

1.安全技術(shù)交底

安全技術(shù)交底是指在施工前，對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)措施的講解和說明，確保每個(gè)施工人員都清楚自己的安全職責(zé)和操作規(guī)程。安全技術(shù)交底要具體、詳細(xì)，要針對不同的施工任務(wù)和作業(yè)環(huán)境，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。交底后要簽字確認(rèn)，確保每個(gè)施工人員都收到了安全技術(shù)交底的內(nèi)容。

2.安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置

安全防護(hù)設(shè)施是保障施工安全的重要手段，包括安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、安全帽、安全帶等。在施工現(xiàn)場，要根據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，確保施工人員的安全。例如，在高空作業(yè)區(qū)域，要設(shè)置安全網(wǎng)和防護(hù)欄桿，防止人員墜落；在起重作業(yè)區(qū)域，要設(shè)置警戒線和安全警示標(biāo)志，防止人員被吊物傷害。

3.特種作業(yè)人員的管理

特種作業(yè)人員是指從事高空作業(yè)、起重作業(yè)、電氣作業(yè)等特殊作業(yè)的人員，他們的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，對安全技能的要求也較高。因此，必須對特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理，確保他們具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能。特種作業(yè)人員必須持證上崗，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，確保他們的安全技能始終處于良好狀態(tài)。

4.施工現(xiàn)場的安全巡查

施工現(xiàn)場的安全巡查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段。企業(yè)要建立安全巡查制度，定期組織安全人員進(jìn)行施工現(xiàn)場巡查，對施工區(qū)域的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，包括設(shè)備安全、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)措施等。巡查人員要發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄，并通知相關(guān)人員進(jìn)行整改，確保安全隱患得到及時(shí)消除。

5.安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理制度的核心，必須具體落實(shí)到位。企業(yè)要明確各級管理人員和操作人員的安全責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保每一項(xiàng)安全責(zé)任都能落實(shí)到具體的人。同時(shí)，還要建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，定期對各級管理人員和操作人員的安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，對考核不合格的進(jìn)行處罰，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

6.安全教育培訓(xùn)的具體內(nèi)容

安全教育培訓(xùn)是提高施工人員安全意識和技能的重要手段，具體內(nèi)容要豐富多樣。除了安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等基本內(nèi)容外，還要根據(jù)不同的施工任務(wù)和作業(yè)環(huán)境，進(jìn)行針對性的安全教育培訓(xùn)。例如，對高空作業(yè)人員進(jìn)行高空作業(yè)安全培訓(xùn)，對起重作業(yè)人員進(jìn)行起重作業(yè)安全培訓(xùn)等，確保每個(gè)施工人員都具備相應(yīng)的安全技能。

7.安全檢查與隱患排查的具體方法

安全檢查與隱患排查是發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段，具體方法要科學(xué)有效。企業(yè)要制定安全檢查與隱患排查的具體方法，包括檢查的內(nèi)容、檢查的頻率、檢查的方式等。檢查人員要按照檢查方法進(jìn)行操作，確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)記錄，并通知相關(guān)人員進(jìn)行整改，同時(shí)要對隱患進(jìn)行分類管理，對重大隱患要立即上報(bào)，并采取緊急措施進(jìn)行整改。

8.事故應(yīng)急救援的具體預(yù)案

事故應(yīng)急救援是減少事故損失的重要手段，必須制定具體的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要根據(jù)不同的施工任務(wù)和作業(yè)環(huán)境，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援的流程、應(yīng)急救援的物資和設(shè)備等。應(yīng)急救援預(yù)案要定期進(jìn)行演練，確保每個(gè)相關(guān)人員都清楚自己的職責(zé)和任務(wù)，一旦發(fā)生事故能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行有效的救援。

9.安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)的具體措施

安全生產(chǎn)管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，需要采取具體的措施進(jìn)行改進(jìn)。企業(yè)要定期對安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果制定改進(jìn)措施。同時(shí)，還要積極引進(jìn)先進(jìn)的安全管理技術(shù)和方法，例如，采用信息化手段進(jìn)行安全管理，提高安全管理效率。通過持續(xù)改進(jìn)，確保安全生產(chǎn)管理工作始終處于良好的狀態(tài)。

第三章安全投入與資源配置

1.安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與使用

建筑企業(yè)要按照國家規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，這筆錢專門用于安全生產(chǎn)方面的投入。這筆費(fèi)用不能挪作他用，要專門用于購買安全設(shè)備、改善安全條件、進(jìn)行安全培訓(xùn)等。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬，詳細(xì)記錄每一筆費(fèi)用的使用情況，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用得到有效使用。

2.安全設(shè)備的購置與維護(hù)

安全設(shè)備是保障施工安全的重要工具，企業(yè)要舍得投入資金購買必要的安全設(shè)備。比如，安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)服、應(yīng)急燈、滅火器等，這些設(shè)備要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保它們在關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮作用。對于一些大型安全設(shè)備，比如起重機(jī)械、升降機(jī)等，還要進(jìn)行定期的檢測和校準(zhǔn)，確保它們的性能穩(wěn)定可靠。

3.安全防護(hù)設(shè)施的維護(hù)與更新

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施，比如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志等，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞要及時(shí)修復(fù)或者更換。隨著施工進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境的變化，安全防護(hù)設(shè)施也要相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整和更新，確保始終能夠滿足安全施工的要求。

4.安全教育培訓(xùn)資源的投入

安全教育培訓(xùn)需要投入一定的資源，包括培訓(xùn)場地、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)人員等。企業(yè)要舍得在這方面投入，確保安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量?？梢匝垖I(yè)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師來進(jìn)行授課，也可以組織內(nèi)部有經(jīng)驗(yàn)的安全員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，還要進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果。

5.安全管理人員的配備與保障

安全管理工作需要專業(yè)人員來進(jìn)行，企業(yè)要配備足夠的安全管理人員，并且要保障他們的工作條件和生活條件。安全管理人員要具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任安全管理工作。企業(yè)要為安全管理人員提供必要的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會，提高他們的安全管理水平。

6.應(yīng)急救援資源的準(zhǔn)備

應(yīng)急救援工作需要一定的資源支持，包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急救援物資等。企業(yè)要組建自己的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并進(jìn)行定期的演練。應(yīng)急救援設(shè)備和物資要配備齊全，并且要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在應(yīng)急救援時(shí)能夠及時(shí)使用。

7.安全生產(chǎn)資源的合理配置

安全生產(chǎn)資源包括人力、物力、財(cái)力等，企業(yè)要根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理配置安全生產(chǎn)資源。比如，對于高風(fēng)險(xiǎn)的施工項(xiàng)目，要增加安全管理人員和安全設(shè)備的投入，提高安全防護(hù)等級。對于不同階段的施工任務(wù)，也要調(diào)整安全生產(chǎn)資源的配置，確保始終能夠滿足安全施工的要求。

8.安全投入的效益評估

安全生產(chǎn)投入的目的是為了預(yù)防事故、減少損失，企業(yè)要定期對安全生產(chǎn)投入的效益進(jìn)行評估?？梢酝ㄟ^比較安全生產(chǎn)投入前后的事故發(fā)生率、損失程度等指標(biāo)，來評估安全生產(chǎn)投入的效果。評估結(jié)果可以作為改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的依據(jù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。

9.資源配置的動(dòng)態(tài)調(diào)整

施工項(xiàng)目是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，安全生產(chǎn)資源的配置也要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。企業(yè)要根據(jù)施工進(jìn)度、作業(yè)環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整安全設(shè)備的配置、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、安全人員的安排等，確保始終能夠滿足安全施工的要求。這種動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，可以提高安全生產(chǎn)資源配置的效率，更好地保障施工安全。

第四章安全教育與培訓(xùn)管理

1.新員工入職安全培訓(xùn)

每個(gè)新來的工人，不管干什么活，來了之后都要進(jìn)行安全培訓(xùn)。要讓他們知道這個(gè)工地有哪些危險(xiǎn)，怎么保護(hù)自己，哪些活不能干，哪些規(guī)矩必須遵守。這培訓(xùn)不是走形式，要真教真學(xué)，讓他們聽得懂，記得住，知道干活時(shí)怎么注意安全。

2.特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核

像高空作業(yè)、開吊車、電工這些特殊活兒，必須由專門培訓(xùn)過、考試合格的人來干。這些人得定期去專門的學(xué)校或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，更新知識，考試不合格就不能干這些活兒了。企業(yè)要保證這些特種作業(yè)人員都持證上崗。

3.定期安全教育培訓(xùn)

工人不能只培訓(xùn)一次就不管了。每個(gè)月或者每個(gè)季度，都要組織大家學(xué)習(xí)安全知識，比如講講最近發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，新學(xué)的安全操作方法，或者天氣變化帶來的安全注意事項(xiàng)。讓安全意識時(shí)刻提醒著大家。

4.安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)

每個(gè)工種都有固定的安全操作方法，要把這些方法編成簡單明白的小冊子，或者直接在工地上寫在大標(biāo)語上。工人干活前，要讓他們重新看一遍自己要干活的那些安全規(guī)矩，確保不會因?yàn)轳R虎大意出事。

5.事故案例警示教育

把以前發(fā)生的accident做成案例，給大家講講是咋發(fā)生的，造成了什么后果，如果當(dāng)時(shí)注意了能避免嗎。用別人的教訓(xùn)來提醒自己，比單純講理論效果更好，讓大家知道違章操作的嚴(yán)重性。

6.安全知識競賽活動(dòng)

可以搞一些安全知識有獎(jiǎng)競賽，比如提問搶答，或者模擬場景讓大家判斷對錯(cuò)。這樣比枯燥地講課有意思，大家學(xué)起來也積極，還能在競賽中互相學(xué)習(xí)，提高安全知識水平。

7.安全培訓(xùn)記錄管理

每次搞安全培訓(xùn)，都要有記錄，誰參加了，學(xué)了啥內(nèi)容，考核結(jié)果怎么樣，都要記下來。這不僅是管理需要，萬一出事了，也能查到當(dāng)時(shí)有沒有盡到培訓(xùn)的責(zé)任。

8.培訓(xùn)效果的評估與反饋

培訓(xùn)完了不能完事大吉。要通過考試、現(xiàn)場觀察等方式看看大家是不是真的學(xué)到了東西，安全意識有沒有提高。如果發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)效果不好，得分析原因，是內(nèi)容講得不好，還是形式太枯燥，然后改進(jìn)下次的培訓(xùn)。

9.安全培訓(xùn)資料的更新

安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)是會變的，新的安全技術(shù)和方法也在不斷出現(xiàn)。所以安全培訓(xùn)用的教材、資料也要跟著更新，不能老是講老掉牙的東西。企業(yè)要建立機(jī)制，確保培訓(xùn)資料一直是最新的。

10.老員工的安全再教育

不是只有新來的工人需要培訓(xùn)，干了一段時(shí)間的老員工也一樣要經(jīng)常提醒安全。可能時(shí)間長了就麻痹大意了，或者接觸到新的工作內(nèi)容，需要補(bǔ)充新的安全知識。不能讓他們覺得安全培訓(xùn)是針對新人的事。

第五章安全檢查與隱患排查治理

1.安全檢查的類型與頻率

對工地的安全檢查不能只有一次，也不能天天都一樣。要搞定期檢查和臨時(shí)檢查。比如每個(gè)月搞一次全面大檢查，看看安全制度是不是落實(shí)了，設(shè)施是不是完好。另外，還要根據(jù)天氣變化，比如下雨天要檢查排水和腳手架，或者看到有什么異常情況，就要馬上搞臨時(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

2.安全檢查的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

檢查的時(shí)候不能瞎轉(zhuǎn)悠，要有個(gè)明確的清單，知道要檢查哪些地方，比如工人的安全帽有沒有戴，高空作業(yè)的人有沒有系安全帶，腳手架搭得牢不牢，電線拉得對不對，消防器材有沒有過期等等。每個(gè)檢查點(diǎn)都要有明確的安全標(biāo)準(zhǔn)，對照著檢查，不能含糊不清。

3.安全檢查人員的職責(zé)

搞安全檢查的人不是走過場的，他們得負(fù)責(zé)任。要經(jīng)過培訓(xùn)，懂得怎么看安全，會不會發(fā)現(xiàn)隱患。檢查時(shí)要仔細(xì)認(rèn)真，發(fā)現(xiàn)問題要如實(shí)記錄，不能怕得罪人。還要有權(quán)威性，檢查出的問題要能督促整改。

4.隱患排查與報(bào)告機(jī)制

發(fā)現(xiàn)了不安全的地方，不能自己看著不說。要建立明確的報(bào)告制度，讓每個(gè)人都知道發(fā)現(xiàn)隱患了該向誰報(bào)告，怎么報(bào)告。比如可以設(shè)一個(gè)專門的隱患報(bào)告箱，或者一個(gè)舉報(bào)電話。報(bào)告要說明隱患的具體情況，越詳細(xì)越好，方便別人處理。

5.隱患的分類與定級

不是所有隱患都一樣嚴(yán)重。要根據(jù)隱患可能導(dǎo)致的事故后果，把它分成一般隱患和重大隱患。一般隱患可能造成比較小的損失或者人員輕傷，重大隱患可能造成人員死亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失。區(qū)分了級別，才知道怎么優(yōu)先處理。

6.隱患整改的措施與責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)了隱患，就得趕緊整改。要制定具體的整改措施，比如是修理設(shè)備，還是加固結(jié)構(gòu)，或者調(diào)整作業(yè)方式。更重要的是要明確誰負(fù)責(zé)整改，什么時(shí)候完成。不能是誰都管，最后沒人管。整改責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保隱患真正消除。

7.隱患整改的期限與跟蹤

搞整改不能拖。對于一般隱患，要定一個(gè)合理的整改期限，比如幾天或者一兩周。對于重大隱患，期限要更短，甚至要馬上整改。整改期間，要派人跟蹤，看看措施落實(shí)了沒有，效果怎么樣，防止整改不到位。

8.隱患整改的驗(yàn)收與銷項(xiàng)

整改完了不是就完事了，要組織人去驗(yàn)收，看看隱患真的消除沒有，安全措施真的有效沒有。驗(yàn)收合格了，才能在記錄上把這個(gè)問題劃掉，叫做“銷項(xiàng)”。這樣可以保證隱患整改的質(zhì)量，避免隱患又冒出來。

9.隱患排查治理的閉環(huán)管理

從發(fā)現(xiàn)隱患，到報(bào)告，到整改，再到驗(yàn)收銷項(xiàng)，這一整個(gè)過程要形成一個(gè)完整的循環(huán)，不能中間斷掉。每一步都要有記錄，最后要總結(jié)，看看這個(gè)隱患是怎么處理的，下次遇到類似問題怎么更好地解決。這樣才能不斷改進(jìn)隱患排查治理的工作。

10.隱患排查治理的考核與獎(jiǎng)懲

干好干不好，得有考核。要把隱患排查治理的情況，比如發(fā)現(xiàn)多少隱患，整改多少，有沒有重大隱患發(fā)生等，作為考核指標(biāo)。對工作做得好的要表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的要批評教育，甚至處罰。這樣才能讓大家真正重視隱患排查治理工作。

第六章安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理與調(diào)查處理

1.應(yīng)急預(yù)案的編制與演練

每個(gè)工地都要提前想好，萬一出事了（比如高處墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)等）該怎么辦。這就得編個(gè)應(yīng)急計(jì)劃，寫清楚發(fā)生不同事故時(shí)，誰來負(fù)責(zé)，怎么報(bào)警，怎么救人，怎么控制現(xiàn)場。光有計(jì)劃不行，還得定期搞演練，讓每個(gè)人都清楚自己的任務(wù)，知道怎么應(yīng)對，真出事了才不會亂套。

2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建立

出事的時(shí)候需要有人統(tǒng)一指揮。所以要在工地成立一個(gè)應(yīng)急指揮小組，組長通常是項(xiàng)目經(jīng)理或者公司里負(fù)責(zé)安全的人。小組成員要包括各個(gè)部門的關(guān)鍵人員，比如施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、安全員、機(jī)電工、醫(yī)生等。每個(gè)人都要清楚自己在緊急情況下該干什么。

3.應(yīng)急救援資源的準(zhǔn)備與維護(hù)

應(yīng)急預(yù)案不是紙上談兵，得有真東西支撐。比如要準(zhǔn)備急救箱、擔(dān)架、滅火器、通訊設(shè)備、照明工具等。這些東西得放在明顯、容易拿到的地方，還要定期檢查，確保關(guān)鍵時(shí)刻能用得上。必要時(shí)還得和附近醫(yī)院、消防隊(duì)聯(lián)系好，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4.事故現(xiàn)場的保護(hù)與控制

發(fā)生事故后，首先要做的是保護(hù)好現(xiàn)場。不能馬上把東西亂動(dòng)，得劃出警戒區(qū)域，防止有人誤入或者二次傷害。要等調(diào)查人員來了，才能根據(jù)需要清理現(xiàn)場。保護(hù)好現(xiàn)場，對弄清楚事故原因很重要。

5.事故的報(bào)告程序與時(shí)限

發(fā)生事故后，不能偷偷摸摸自己處理。要按照規(guī)定，第一時(shí)間向上級主管部門和政府安全部門報(bào)告。報(bào)告要快，不能耽誤工夫。報(bào)告的時(shí)候要說清楚發(fā)生了什么事，有多少人受傷，大概的情況是怎樣的。

6.事故的搶險(xiǎn)救援與人員救助

報(bào)告出去后，應(yīng)急組織要立刻行動(dòng)。根據(jù)事故類型，組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，比如救人、滅火、搶修等。要把人的生命安全放在第一位，盡一切努力減少傷亡?，F(xiàn)場要有人指揮，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。

7.事故調(diào)查組的組成與職責(zé)

事故發(fā)生后，要成立一個(gè)調(diào)查組，專門負(fù)責(zé)查清楚事故是怎么發(fā)生的。調(diào)查組通常由公司、上級單位、政府相關(guān)部門（比如安監(jiān)部門）的人組成。他們的任務(wù)是收集證據(jù)，詢問相關(guān)人員，分析事故原因，弄明白責(zé)任。

8.事故原因分析與責(zé)任認(rèn)定

調(diào)查組要仔細(xì)分析事故發(fā)生的原因，是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，是違章操作、設(shè)備故障、管理不到位還是其他原因。查清楚原因后，還要分清責(zé)任，是誰的過錯(cuò)導(dǎo)致了事故，要拿出明確的結(jié)論。

9.事故處理決定的制定與執(zhí)行

根據(jù)調(diào)查結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定，要做出處理決定。比如對責(zé)任人進(jìn)行處罰，對違章行為進(jìn)行糾正，對存在的問題進(jìn)行整改。這些決定要正式下達(dá)，并且要確保執(zhí)行到位，不能光說不練。

10.事故教訓(xùn)的總結(jié)與防范措施的落實(shí)

事故處理完了不是結(jié)束，更要吸取教訓(xùn)。要把這次事故的原因、責(zé)任、處理情況向大家通報(bào)，讓大家都知道發(fā)生了什么，為什么會發(fā)生，以后怎么避免。要根據(jù)事故暴露出的問題，制定新的防范措施，并且認(rèn)真落實(shí)，防止類似的事故再次發(fā)生。

第七章安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲

1.安全生產(chǎn)指標(biāo)的考核設(shè)定

企業(yè)和項(xiàng)目部都要定下一些能說明安全工作好壞的目標(biāo)，比如一年里不能發(fā)生死亡事故，重傷事故率要降到多少，隱患整改率要達(dá)到多少，安全培訓(xùn)覆蓋率要百分之百等等。這些目標(biāo)要定得合理，能夠衡量安全工作的效果。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核

光有目標(biāo)還不夠，得看各級負(fù)責(zé)人是不是真的負(fù)起了責(zé)任?？己藭r(shí)要看項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、班組長等每個(gè)人在安全方面都做了些什么，做得怎么樣。比如檢查制度是否落實(shí)，隱患是否及時(shí)處理，工人是否遵守規(guī)定等。

3.安全操作規(guī)程執(zhí)行情況的考核

考核工人時(shí)，要看他們干活是不是按照安全規(guī)矩來。比如高空作業(yè)有沒有系安全帶，用電有沒有按規(guī)定操作，有沒有違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不按規(guī)矩干的，就要進(jìn)行考核。

4.安全教育培訓(xùn)效果的考核

搞安全培訓(xùn)不能只講不考。要通過考試或者現(xiàn)場提問，看看工人是不是真的學(xué)到了東西，安全意識有沒有提高。考核不合格的，可能需要補(bǔ)訓(xùn)或者處理。

5.安全檢查與隱患排查治理的考核

考核安全員和項(xiàng)目部的時(shí)候，要看他們搞安全檢查是不是認(rèn)真，是不是把隱患都發(fā)現(xiàn)了，隱患整改是不是及時(shí)、到位。做得好的要表揚(yáng)，做得差的要批評。

6.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考核

現(xiàn)在很多企業(yè)要求搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?？己司褪且雌髽I(yè)是不是按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立了完整的安全管理體系，各項(xiàng)制度是不是都落實(shí)了，是不是達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)的等級。

7.考核結(jié)果的應(yīng)用與反饋

考核不是為了發(fā)張紙，考核的結(jié)果要真正用起來。比如和獎(jiǎng)金掛鉤，干得好的多發(fā)點(diǎn)錢，干得不好的扣點(diǎn)錢或者不獎(jiǎng)。還要把考核結(jié)果反饋給個(gè)人，讓他們知道自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，明白以后該怎么改進(jìn)。

8.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的制定與發(fā)放

對安全工作做得特別好的個(gè)人或者班組，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)可以是人現(xiàn)金、榮譽(yù)證書，也可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，比如發(fā)安全帽、防護(hù)服等。獎(jiǎng)勵(lì)要公平公正，讓大家覺得努力安全是有回報(bào)的。

9.違反安全規(guī)定的處罰措施

考核的另一個(gè)作用就是處罰。對于違反安全規(guī)定的人，要根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處罰。比如罰款、批評教育，嚴(yán)重的可能要降級或者辭退。處罰不是目的，主要是為了讓大家認(rèn)識到錯(cuò)誤，以后不再犯。

10.獎(jiǎng)懲的公開與監(jiān)督

獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的事情要公開透明，讓大家知道是誰做了什么，受到了什么樣的處理?？梢再N通知，開大會宣布。同時(shí)也要接受大家的監(jiān)督，確保獎(jiǎng)懲公平公正，不搞特殊化。

第八章特殊作業(yè)安全管理

1.高處作業(yè)的安全管理

在二樓以上干活，特別是更高的樓層或者結(jié)構(gòu)上作業(yè)，就算高處作業(yè)。這非常危險(xiǎn)，一定要做好防護(hù)。比如搭好牢固的腳手架，鋪好腳手板，要有防護(hù)欄桿。工人必須系好安全帶，安全帶要高掛低用。還要檢查一下腳手架是不是穩(wěn)固，下面有沒有設(shè)警示區(qū)，防止東西掉下來傷到人。

2.起重吊裝作業(yè)的安全管理

吊車吊東西是工地常見的活兒，但風(fēng)險(xiǎn)也大。操作吊車的人必須是專業(yè)的，持證上崗。吊東西前要檢查吊車和吊具是不是好使，吊的東西下面不能站人，周圍要清空，指揮信號要明確。吊裝過程中要有人指揮，有人看護(hù)，確保萬無一失。

3.動(dòng)火作業(yè)的安全管理

像焊接、切割、打火這些會產(chǎn)生明火的操作，叫動(dòng)火作業(yè)。這很容易引起火災(zāi)，所以特別要小心。動(dòng)火前必須辦理動(dòng)火證，查看周圍環(huán)境，清理易燃物，設(shè)好滅火器材，還要有監(jiān)護(hù)人在場看著，動(dòng)火完了還要檢查一會兒，確保沒有火星。

4.臨時(shí)用電的安全管理

工地用電多，線路亂，容易出問題。臨時(shí)用電必須按規(guī)范來，線路要架得高，或者埋得深，不能拖在地上被人踩或者車壓。電箱要上鎖，有人負(fù)責(zé)。所有用電設(shè)備都要有漏電保護(hù)，定期檢查。電工必須是持證的。

5.管道安裝與維修的安全管理

安裝或者修水管、電線管、通風(fēng)管這些，也要注意安全。要在地面上或者架空鋪設(shè)，不能堵塞通道。操作人員要戴好手套、護(hù)目鏡，使用工具要小心。特別是維修時(shí)，要先關(guān)斷電源或者水源，防止觸電或者被水淹。

6.特種作業(yè)人員的安全管理

像電工、焊工、起重司機(jī)、架子工這些特殊工種，技術(shù)要求高，風(fēng)險(xiǎn)也大。他們不僅要經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格，還得持證上崗。企業(yè)要定期讓他們復(fù)審，更新知識，還要關(guān)心他們的身體狀況，不能讓他們帶病上崗。

7.特殊作業(yè)前的安全交底

做任何特殊作業(yè)前，都要把安全注意事項(xiàng)講清楚。要告訴工人具體怎么操作才安全，有哪些危險(xiǎn)點(diǎn)，遇到緊急情況怎么處理。工人聽了要簽字，表示明白了。交底要具體，不能含糊其辭。

8.特殊作業(yè)過程中的安全監(jiān)護(hù)

特殊作業(yè)進(jìn)行的時(shí)候，不能讓工人自己干就走了。要派專門的人看著，隨時(shí)注意操作是否規(guī)范，環(huán)境有沒有變化，一旦發(fā)現(xiàn)不安全的情況，立刻叫停。監(jiān)護(hù)人要負(fù)責(zé)任，不能掉以輕心。

9.特殊作業(yè)后的安全檢查

特殊作業(yè)完了，不能馬上離開。要看一看作業(yè)現(xiàn)場，確認(rèn)沒有留下安全隱患，比如焊渣清理干凈了沒有，臨時(shí)線路撤除了沒有，設(shè)備歸位了沒有。檢查合格了，才能離開。

10.特殊作業(yè)許可證的管理

大部分特殊作業(yè)，比如動(dòng)火、高處作業(yè)、吊裝等，都必須辦理許可證。申請?jiān)S可證時(shí)要說明作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間，還要有安全措施。作業(yè)時(shí)必須持證，沒有許可證的一律不準(zhǔn)干。許可證要登記，用完了要回收。

第九章安全文化建設(shè)與宣傳教育培訓(xùn)

1.營造“安全第一”的企業(yè)文化氛圍

企業(yè)要讓每個(gè)人都覺得安全是最重要的，不是嘴上說說而已。這就要從領(lǐng)導(dǎo)做起，真正重視安全，把安全放在第一位。工地上要多貼安全標(biāo)語，搞安全宣傳，讓大家隨時(shí)能看到安全信息，感受到安全的重要性，形成一種人人關(guān)心安全的氛圍。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育

要經(jīng)常性地宣傳安全生產(chǎn)的知識，比如通過廣播、黑板報(bào)、宣傳欄，或者搞安全知識競賽、安全演講比賽等。內(nèi)容要貼近實(shí)際，讓大家聽得懂，記得住。目的是提高大家的安全意識，讓大家知道安全為了誰，違章害了誰。

3.開展多種形式的安全教育活動(dòng)

光開會講不行，要搞點(diǎn)花樣?？梢愿惆踩兄Z簽名，讓大家寫保證書；可以搞家庭安全聯(lián)系卡，讓工人把安全信息帶給家人；還可以搞安全技能比武，看看誰的操作更規(guī)范。形式多樣，大家才愿意參與，效果才好。

4.安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳普及

要讓工人知道國家關(guān)于安全生產(chǎn)有哪些規(guī)定，哪些是必須遵守的，違反了會怎么樣?？梢哉埪蓭熁蛘邔＜襾碇v課，也可以發(fā)小冊子給大家看。讓每個(gè)人都懂點(diǎn)法律，知道自己的權(quán)利和義務(wù)，自覺遵守規(guī)定。

5.提高工人的自我保護(hù)意識和能力

安全最終是要靠每個(gè)人自己保護(hù)自己。要通過教育和培訓(xùn)，讓工人學(xué)會識別危險(xiǎn)，知道哪些活兒不能干，哪些地方不能去。比如看到電線破損要躲開，感覺不安全要報(bào)告。培養(yǎng)他們自己注意安全的習(xí)慣和能力。

6.安全典型經(jīng)驗(yàn)的推廣與交流

工地上肯定有安全管理做得好的例子，也有發(fā)現(xiàn)了大隱患避免了事故的先進(jìn)人物。要把這些典型的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，在全工地或者更大范圍內(nèi)宣傳推廣，讓大家學(xué)習(xí)他們的做法。也可以組織大家交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。

7.安全文化理念的培育與滲透

要培養(yǎng)一種安全文化，比如“我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)”這樣的理念。讓安全不僅僅是管理的要求，更成為一種行為習(xí)慣和價(jià)值觀。要把這種理念融入到工作的方方面面，讓安全成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。

8.安全宣傳教育的資料與設(shè)施準(zhǔn)備

搞安全宣傳需要一些東西，比如宣傳欄、橫幅、標(biāo)語、宣傳冊、光盤等。這些都要準(zhǔn)備充足，放在顯眼的地方。還要有專門的場地或者教室，用來開安全會、搞培訓(xùn)。這些軟硬件條件都要跟上。

9.安全宣傳教育的效果評估與改進(jìn)

搞了安全宣傳教育，效果怎么樣？不能光搞不管。要通過問卷、測試、觀察等方式，看看大家的安全知識是不是增加了，安全意識是不是提高了。評估效果后，要不斷改進(jìn)宣傳教育的內(nèi)容和方式，提高質(zhì)量。

10.安全文化建設(shè)與教育培訓(xùn)的長效機(jī)制

安全文化建設(shè)和教育培訓(xùn)不是一朝一夕的事，要長期