編號：（X）XK13-001化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（一）（復肥產(chǎn)品部分）（修訂稿）2021-××-××公布2021-××-××實施國家市場監(jiān)督管理總局第一條依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》及國務院關于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的改革要求，制定本細則。第二條本細則適用于省級市場監(jiān)管部門復肥產(chǎn)品的生產(chǎn)許可核發(fā)等工作。第三條發(fā)證產(chǎn)品范圍及產(chǎn)品單元。本細則中的復肥產(chǎn)品包括復合肥料、摻混肥料、有機-無機復混肥料3個產(chǎn)品單元。復合肥料是指氮、磷、鉀三種養(yǎng)分中，至少有兩種養(yǎng)分標明量的由化學方法和（或）物理混合造粒方法制成的肥料。摻混肥料是指氮、磷、鉀三種養(yǎng)分中，至少有兩種養(yǎng)分標明量的由干混方法制成的顆粒狀肥料。有機-無機復混肥料是指含有一定量有機質(zhì)的復混肥料（包括各種專用肥料以及冠以各種名稱的以氮、磷、鉀為基礎養(yǎng)分的三元或二元固體肥料）。按國際標準、國外標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準等生產(chǎn)的上述產(chǎn)品，屬于本細則列出的相關國家標準和行業(yè)標準范疇或適用范圍的，企業(yè)應按相應的國家標準或行業(yè)標準取證，企業(yè)獲證后生產(chǎn)的產(chǎn)品應當滿足相應國家標準和行業(yè)標準要求。年配肥服務能力在2萬噸以下或每小時2.8噸以下的基層小型智能化配肥服務網(wǎng)點，以農(nóng)民購買的原料肥為基礎肥料，按照農(nóng)民施肥配方進行智能化摻混，摻混后不進入市場流通，不納入發(fā)證范圍。第四條企業(yè)應符合的條件（一）企業(yè)應有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應的營業(yè)執(zhí)照。（二）企業(yè)應有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術人員。（三）企業(yè)應有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗手段（見表1）。（四）企業(yè)應有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度，有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術文件和工藝文件。（五）企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求（見附件）。企業(yè)申請許可證時應提交1年內(nèi)（自檢驗報告簽發(fā)日期起）符合現(xiàn)行有效標準的產(chǎn)品檢驗合格報告。（六）企業(yè)應符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。發(fā)證機關應認真貫徹落實國務院“放管服”改革要求，結合實行告知承諾和優(yōu)化服務等改革措施，根據(jù)本地實際落實上述條件；應按照“讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的原則，最大限度減少各類證明材料和繁文縟節(jié)，最大力度減輕企業(yè)負擔。表1企業(yè)生產(chǎn)復肥產(chǎn)品應具備的生產(chǎn)設備與檢驗設備表序號單元名稱生產(chǎn)設備名稱生產(chǎn)設備要求檢驗設備名稱備注1復合肥料1、配料計量設備2、混合設備或化學合成設備3、造粒設備4、干燥及溫控設備5、冷卻設備6、成品篩分設備7、從配料計量到產(chǎn)品包裝形成連續(xù)的機械化生產(chǎn)線8、氣體除塵凈化回收及排風設備采用圓盤造粒工藝的，圓盤直徑≥3米或者配備兩個直徑≥2.8米的圓盤；采用轉(zhuǎn)鼓造粒工藝的，轉(zhuǎn)鼓造粒機直徑≥1.5米。采用擠壓造粒工藝的，擠壓造粒機產(chǎn)品說明書中規(guī)定的產(chǎn)能≥5萬噸/年或同一條生產(chǎn)線不同擠壓機混合后總和產(chǎn)能≥5萬噸/年；采用高塔造粒工藝的，高塔直徑≥9米。干燥機至少一臺，直徑≥1.5米，長度≥15米并配備進出口風溫度測定儀。冷卻設備(包裝前物料溫度≤50℃):冷卻機至少一臺，直徑≥1.2米，長度≥12米或其他類型冷卻設備。出廠檢驗設備：滴定管、消化蒸餾裝置、分析天平（精度應滿足相應測量要求）、電熱恒溫真空干燥箱（真空烘箱）、玻璃坩堝式濾器、恒溫水浴振蕩器、等離子體發(fā)射光譜儀（僅采用等離子體發(fā)射光譜法測定有效磷含量時適用）、電熱恒溫干燥箱、試驗篩型式檢驗設備：超聲波清洗器、分光光度計(如具備液相色譜法檢測設備也滿足檢驗要求)生產(chǎn)具有緩控釋功能的復合肥料時需具備緩/控釋劑配制設備和噴涂設備（穩(wěn)定性復合肥料和外購脲甲醛粉料生產(chǎn)脲醛緩釋復合肥料不適用)2摻混肥料1、篩分設備2、自動配料計量設備3、混合設備4、從自動配料計量到產(chǎn)品包裝形成連續(xù)的機械化生產(chǎn)線配料必須采用自動配料裝置（有自動控制系統(tǒng)），配料口≥3個。出廠檢驗設備：滴定管、消化蒸餾裝置、分析天平（精度應滿足相應測量要求）、電熱恒溫真空干燥箱（真空烘箱）、玻璃坩堝式濾器、恒溫水浴振蕩器、等離子體發(fā)射光譜儀（僅采用等離子體發(fā)射光譜法測定有效磷含量時適用）、電熱恒溫干燥箱、試驗篩型式檢驗設備：箱式電阻爐、分光光度計、原子吸收分光光度計、酸度計、石英量瓶、石英吸管、石英比色皿、/3有機-無機復混肥料1、配料計量設備2、混合設備3、造粒設備4、干燥及溫控設備5、冷卻設備6、成品篩分設備7、從配料計量到產(chǎn)品包裝形成連續(xù)的機械化生產(chǎn)線8、無害化處理設備設施9、氣體除塵凈化回收及排風設備造粒設備：采用圓盤造粒工藝的，圓盤直徑≥2.8米；采用轉(zhuǎn)鼓造粒工藝的，轉(zhuǎn)鼓造粒機直徑≥1.2米；采用擠壓造粒工藝的，擠壓造粒機產(chǎn)品說明書中規(guī)定的產(chǎn)能≥2萬噸/年或同一條生產(chǎn)線不同擠壓機混合后總和產(chǎn)能≥2萬噸/年。干燥機至少一臺，直徑≥1.2米，長度≥12米并配備進出口風溫度測定儀。冷卻設備（包裝前物料溫度≤50℃）：冷卻機至少一臺，直徑≥1.0米，長度≥10米或其他類型冷卻設備。出廠檢驗設備：滴定管、消化蒸餾裝置、分析天平（精度應滿足相應測量要求）、電熱恒溫真空干燥箱（真空烘箱）、玻璃坩堝式濾器、恒溫水浴振蕩器、等離子體發(fā)射光譜儀（僅采用等離子體發(fā)射光譜法測定有效磷含量時適用）、電熱恒溫干燥箱、試驗篩、pH酸度計、型式檢驗設備：離心機、往復振蕩器、恒溫培養(yǎng)箱、顯微鏡、高壓蒸汽滅菌器、恒溫水浴或隔水式培養(yǎng)箱、恒溫旋轉(zhuǎn)式搖床、定砷儀、分光光度計、原子吸收分光光度計無害化處理設備設施為有機質(zhì)原料需要進行無害化處理時適用。注：1.本表中為企業(yè)正常生產(chǎn)應具備的主要生產(chǎn)設備和檢驗設備，可與上述設備名稱不同，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品類別以企業(yè)實際具備的生產(chǎn)設備和檢驗設備為準，但應滿足上述設備的功能要求；以上為典型工藝應必備的生產(chǎn)設備，對采用非典型生產(chǎn)工藝的企業(yè)，全覆蓋例行檢查時可按企業(yè)工藝設計文件規(guī)定的生產(chǎn)設備進行。2.無干燥工序的復合肥料和有機-無機復混肥料生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)設備中干燥、溫控設備和冷卻設備不作要求。3.同一條生產(chǎn)線僅限于一家企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請。同一企業(yè)的復合肥料、摻混肥料申請單元可以共用自動配料計量設備、混合設備、成品包裝設備；同一企業(yè)的復合肥料、有機-無機復混肥料若生產(chǎn)工藝相同可共用同一條生產(chǎn)線。4.同一檢測項目有多種檢測設備時，應至少具備其中一種且滿足標準規(guī)定的檢測要求。5.水分測定也可使用卡爾·費休法，所需檢測儀器可由卡爾·費休法規(guī)定的儀器替代真空烘箱法所需儀器設備。企業(yè)如果使用氮、磷、鉀自動分析儀法對肥料中氮、磷、鉀含量進行測定，氮、磷、鉀檢測檢測儀器可由氮、磷、鉀自動分析儀替換。6.當企業(yè)生產(chǎn)具有緩控釋功能復肥、硝基復肥、腐植酸復肥、海藻酸復肥時還應按照相應標準要求具備所需檢驗儀器設備。7.當復合肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)時不以尿素為原材料，檢驗設備可不需要分光光度計和超聲波清洗器；當以尿素為原材料，檢驗設備需要分光光度計和超聲波清洗器或委托具備相關資質(zhì)的檢驗機構并簽訂委托檢驗協(xié)議。8.如企業(yè)與具備相關資質(zhì)的檢驗機構簽訂了委托檢驗協(xié)議，型式檢驗設備可不必備。9.每個取證的分公司或生產(chǎn)廠點應具有獨立的檢驗室和檢測儀器。第五條證書要求證書明細應包括產(chǎn)品單元名稱（示例見表2）。表2證書產(chǎn)品明細內(nèi)容示例序號產(chǎn)品單元證書明細范圍1復合肥料復合肥料2摻混肥料摻混肥料3有機-無機復混肥料有機-無機復混肥料注：企業(yè)申請的產(chǎn)品名稱與細則中的產(chǎn)品單元名稱不一致時，按細則中的產(chǎn)品單元名稱發(fā)證。附件：復肥產(chǎn)品執(zhí)行的標準及檢驗項目。附件復肥產(chǎn)品執(zhí)行的標準及檢驗項目（本細則引用的標準一經(jīng)修訂，應按照新標準要求執(zhí)行，企業(yè)應自標準實施之日起按新標準組織生產(chǎn)）序號產(chǎn)品單元產(chǎn)品名稱標準名稱檢驗項目1復合肥料復合肥料GB/T15063-2009復混肥料(復合肥料)總養(yǎng)分(N＋P2O5＋K2O)的質(zhì)量分數(shù)1、水溶性磷占有效磷百分率2、氯離子的質(zhì)量分數(shù)3、縮二脲的質(zhì)量分數(shù)42硝基復合肥料HG/T4851-2016硝基復合肥料總養(yǎng)分（N＋P2O5＋K2O）的質(zhì)量分數(shù)1、硝態(tài)氮（NO3--N）的質(zhì)量分數(shù)、水溶性磷占有效磷百分率2、氯離子的質(zhì)量分數(shù)3、硫（S）的質(zhì)量分數(shù)3緩釋復合肥料GB/T23348-2009緩釋肥料總養(yǎng)分（N＋P2O5＋K2O）1的質(zhì)量分數(shù)、水溶性磷占有效磷的質(zhì)量分數(shù)5、初期養(yǎng)分釋放率6、28天累積養(yǎng)分釋放率（緩釋肥料產(chǎn)品同時應符合其核芯肥料標準和包裝標明值的要求）4控釋復合肥料HG/T4215-2011控釋肥料總養(yǎng)分（N＋P2O5＋K2O）的質(zhì)量分數(shù)、水溶性磷占有效磷的質(zhì)量分數(shù)7、初期養(yǎng)分釋放率、28天累積養(yǎng)分釋放率（控釋肥料同時應符合其核芯肥料標準和包裝標明值的要求）5硫包衣緩釋復合肥料GB/T29401-2012硫包衣尿素緩釋氮養(yǎng)分量、中量元素單一養(yǎng)分的質(zhì)量分數(shù)8、微量元素單一養(yǎng)分的質(zhì)量分數(shù)9（硫包衣緩釋肥料同時應符合其核芯肥料標準和包裝標明值的要求）6脲醛緩釋復合肥料GB/T34763-2017脲醛緩釋肥料緩釋有效氮的質(zhì)量分數(shù)(脲醛緩釋復合肥料以脲醛氮UFN計.脲醛緩釋摻混肥料以冷水不溶性氮CWIN計)、中量元素單一養(yǎng)分的質(zhì)量分數(shù)8、微量元素單一養(yǎng)分的質(zhì)量分數(shù)9（脲醛緩釋肥料同時應符合其核芯肥料標準和包裝標明值的要求）7穩(wěn)定性復合肥料GB/T35113-2017穩(wěn)定性肥料尿素殘留差異率、硝化抑制率（穩(wěn)定性肥料同時應符合其核芯肥料標準和包裝標明值的要求）8無機包裹型復合肥料HG/T4217-2011無機包裹型復混肥料總養(yǎng)分（N＋P2O5＋K2O）1質(zhì)量分數(shù)、核心包裹率、緩釋氮占總氮的質(zhì)量分數(shù)9腐植酸復合肥料HG/T5046-2016腐植酸復合肥料總養(yǎng)分（N＋P2O5＋K2O）1的質(zhì)量分數(shù)、水溶性磷占有效磷百分率5、氯離子的質(zhì)量分數(shù)3、活化腐植酸含量、總腐植酸含量、砷.鎘.鉛.鉻.汞10海藻酸復合肥料HG/T5050-2016海藻酸類肥料海藻酸的質(zhì)量分數(shù)（同時應符合GB/T15063-2009復混肥料(復合肥料)標準和包裝標明值的要求）11摻混肥料摻混肥料GB/T21633-2008摻混肥料(BB肥)養(yǎng)分（N＋P2O5＋K2O）質(zhì)量分數(shù)1、水溶磷占有效磷的百分率10、氯離子的質(zhì)量分數(shù)11、中量元素單一養(yǎng)分的質(zhì)量分數(shù)8、微量元素單一養(yǎng)分的質(zhì)量分數(shù)912緩釋摻混肥料GB/T23348-2009緩釋肥料緩釋養(yǎng)分量、緩釋養(yǎng)分28天的累積養(yǎng)分釋放率（部分緩釋肥料同時應符合其核芯肥料標準和包裝標明值的要求）13控釋摻混肥料HG/T4215-2011控釋肥料總養(yǎng)分（N＋P2O5＋K2O）的質(zhì)量分數(shù)、控釋養(yǎng)分量、控釋養(yǎng)分28天的累積養(yǎng)分釋放率（部分控釋肥料同時應符合其核芯肥料標準和包裝標明值的要求）14硫包衣緩釋摻混肥料GB/T29401-2012硫包衣尿素緩釋氮養(yǎng)分量、中量元素單一養(yǎng)分的質(zhì)量分數(shù)8、微量元素單一養(yǎng)分的質(zhì)量分數(shù)9（硫包衣緩釋肥料同時應符合其核芯肥料標準和包裝標明值的要求）15脲醛緩釋摻混肥料GB/T34763-2017脲醛緩釋肥料緩釋有效氮的質(zhì)量分數(shù)(脲醛緩釋復合肥料以脲醛氮UFN計.脲醛緩釋摻混肥料以冷水不溶性氮CWIN計)、中量元素單一養(yǎng)分的質(zhì)量分數(shù)8、微量元素單一養(yǎng)分的質(zhì)量分數(shù)9（脲醛緩釋肥料同時應符合其核芯肥料標準和包裝標明值的要求）16穩(wěn)定性摻混肥料GB/T35113-2017穩(wěn)定性肥料尿素殘留差異率、硝化抑制率（穩(wěn)定性肥料同時應符合其核芯肥料標準和包裝標明值的要求）17無機包裹型摻混肥料HG/T4217-2011無機包裹型復混肥料緩釋氮的質(zhì)量分數(shù)、中量元素單一養(yǎng)分的質(zhì)量分數(shù)8、微量元素單一養(yǎng)分的質(zhì)量分數(shù)9，（同時應符合GB/T21633-2008摻混肥料(BB肥)標準和包裝標明值的要求）18含部分海藻酸包膜尿素的摻混肥料HG/T5050-2016海藻酸類肥料海藻酸的質(zhì)量分數(shù)、海藻酸包膜尿素氮占尿素總氮的質(zhì)量分數(shù)（同時應符合GB/T21633-2008摻混肥料(BB肥)標準和包裝標明值的要求）19有機－無機復混肥料有機－無機復混肥料GB/T18877-2009有機-無機復混肥料總養(yǎng)分（N＋P2O5＋K2O）12的質(zhì)量分數(shù)、有機質(zhì)的質(zhì)量分數(shù)、酸堿度（pH）、蛔蟲卵死亡率、糞大腸菌群數(shù)、氯離子的質(zhì)量分數(shù)13砷及其化合物的質(zhì)量分數(shù)（以As計）、鎘及其化合物的質(zhì)量分數(shù)（以Cd計）、鉛及其化合物的質(zhì)量分數(shù)（以Pb計）、鉻及其化合物的質(zhì)量分數(shù)（以Cr計）、汞及其化合物的質(zhì)量分數(shù)（以Hg計）備注組成產(chǎn)品的單一養(yǎng)分含量不應小于4.0%，且單一養(yǎng)分測定值與標明值負偏差的絕對值不應大于1.5%；2.以鈣鎂磷肥等枸溶性磷肥為基礎磷肥并在包裝容器上注明為“枸溶性磷”時，“水溶性磷占有效磷百分率”項目不做檢驗和判定。若為氮、鉀二元肥料，“水溶性磷占有效磷百分率”項目不做檢驗和判定；3.氯離子的質(zhì)量分數(shù)大于30.0%的產(chǎn)品，應在包裝袋上標明“含氯(高氯)”，標識“含氯(高氯)”的產(chǎn)品氯離子的質(zhì)量分數(shù)可不做檢驗和判定；4.縮二脲的質(zhì)量分數(shù)不大于質(zhì)量證明書標明值；5.