他山之石：國外民辦高校融資模式剖析及對(duì)中國的鏡鑒與啟示一、引言1.1研究背景與意義在我國高等教育體系不斷發(fā)展與完善的進(jìn)程中，民辦高校作為重要組成部分，發(fā)揮著日益關(guān)鍵的作用。自改革開放以來，民辦高校如雨后春筍般涌現(xiàn)，其數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增長，為社會(huì)提供了多樣化的高等教育選擇，有效緩解了高等教育資源供需的緊張矛盾，推動(dòng)了高等教育大眾化的進(jìn)程。截至2022年，全國共有民辦高校764所，占全國普通高?？倲?shù)的25.36%；民辦普通高校在校生為924.89萬人，占全國普通高校在校生的25.27%。這兩個(gè)超1/4的占比，直觀地展現(xiàn)了民辦高校在國家高等教育總體格局中不可或缺的地位。然而，民辦高校在發(fā)展過程中面臨著諸多困境，其中融資問題尤為突出，成為制約其進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸。與公辦高校相比，民辦高校缺乏穩(wěn)定的財(cái)政撥款，資金來源主要依賴學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、銀行貸款以及企業(yè)投資等。但學(xué)費(fèi)上漲空間有限，過度依賴學(xué)費(fèi)易導(dǎo)致學(xué)費(fèi)過高，增加學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)，也影響學(xué)校的招生和社會(huì)聲譽(yù)，如廣東白云學(xué)院因?qū)W費(fèi)和住宿費(fèi)較高，一年費(fèi)用可達(dá)5萬左右，致使部分學(xué)生放棄入學(xué)資格。社會(huì)捐贈(zèng)在我國民辦高校融資中占比微薄，且短期內(nèi)難以有顯著改善，這與社會(huì)對(duì)民辦高校的認(rèn)知和信任度不高有關(guān)。銀行貸款方面，由于民辦高校資產(chǎn)性質(zhì)和缺乏抵押物等原因，面臨貸款難度大、利率高的問題，限制了其通過債務(wù)融資擴(kuò)大發(fā)展的能力。其他融資方式如校辦產(chǎn)業(yè)、后勤社會(huì)化等，雖在部分民辦高校取得一定成效，但尚未普及，無法成為主要的融資支撐。國外私立高等教育發(fā)展歷史悠久，在融資方面積累了豐富且成熟的經(jīng)驗(yàn)。以美國為例，私立高等教育機(jī)構(gòu)眾多，資金來源多元化，涵蓋學(xué)生學(xué)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、政府資助以及校辦產(chǎn)業(yè)服務(wù)盈利等多個(gè)方面，其中社會(huì)捐贈(zèng)在私立高校發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，許多知名私立大學(xué)如哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)等都擁有龐大的捐贈(zèng)基金，為學(xué)校的教學(xué)、科研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。日本私立高校在政府政策支持和自身特色發(fā)展的基礎(chǔ)上，形成了獨(dú)特的融資模式，政府通過多種方式給予私立高校財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，促進(jìn)其發(fā)展。深入研究國外民辦高校（私立高校）的融資經(jīng)驗(yàn)，對(duì)解決我國民辦高校融資問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過借鑒國外在融資渠道拓展、政策支持、社會(huì)捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的成功做法，可以為我國民辦高校提供新思路和新方法，有助于改善我國民辦高校的融資環(huán)境，拓寬融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)民辦高校的資金實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，進(jìn)而提升其教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的多元化、健康發(fā)展。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外私立高校發(fā)展歷史悠久，相關(guān)研究成果豐碩。在融資渠道方面，美國學(xué)者如GeorgeD.Kuh等指出，私立高校資金來源廣泛，學(xué)費(fèi)收入雖占比較大，但社會(huì)捐贈(zèng)在學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。社會(huì)捐贈(zèng)不僅為學(xué)校提供了大量資金，還提升了學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)和影響力。許多私立高校通過設(shè)立專門的發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)籌集捐贈(zèng)資金，并與校友、企業(yè)和社會(huì)各界建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。政府資助也是重要組成部分，政府通過多種方式支持私立高校，如提供科研項(xiàng)目資助、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金等，以促進(jìn)高等教育的公平與質(zhì)量提升。日本私立高校融資研究中，學(xué)者倉橋滿男認(rèn)為，日本私立高校在政府政策支持下，形成了獨(dú)特的融資模式。政府通過給予私立高校財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠以及提供低息貸款等方式，促進(jìn)其發(fā)展。同時(shí)，私立高校注重與企業(yè)合作，開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，獲取企業(yè)的資金支持和技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在國內(nèi)，關(guān)于民辦高校融資的研究也日益增多。學(xué)者王綻蕊等分析了我國民辦高校融資的歷史與現(xiàn)狀，指出當(dāng)前民辦高校融資方式雖多樣，但實(shí)質(zhì)單一，學(xué)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)和貸款占據(jù)主導(dǎo)地位。學(xué)費(fèi)上漲空間有限，社會(huì)捐贈(zèng)微薄，貸款困難，其他融資方式尚未普及，難以滿足民辦高校發(fā)展需求。針對(duì)民辦高校融資問題，學(xué)者們提出了諸多對(duì)策建議。如李萍建議健全相關(guān)法律制度，明確民辦高校的產(chǎn)權(quán)歸屬，保障其合法權(quán)益；加大政府對(duì)民辦高校的支持力度，增加財(cái)政投入，給予稅收優(yōu)惠，改善民辦高校的發(fā)展環(huán)境；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，拓寬融資渠道，如發(fā)展教育基金、引入社會(huì)資本等。已有研究雖取得一定成果，但仍存在不足。一方面，對(duì)國外私立高校融資經(jīng)驗(yàn)的研究多集中在宏觀層面，缺乏對(duì)具體融資模式和操作機(jī)制的深入剖析；另一方面，國內(nèi)研究在結(jié)合我國國情，提出具有針對(duì)性和可操作性的融資對(duì)策方面，還有待加強(qiáng)。此外，對(duì)于新興融資方式在民辦高校中的應(yīng)用研究相對(duì)較少，隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展和創(chuàng)新，如資產(chǎn)證券化、教育信托等新興融資方式，為民辦高校融資提供了新的思路和選擇，但目前相關(guān)研究還不夠系統(tǒng)和深入。本文將在已有研究基礎(chǔ)上，深入分析國外民辦高校（私立高校）的融資經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，提出具有針對(duì)性和可操作性的融資對(duì)策，同時(shí)關(guān)注新興融資方式在民辦高校中的應(yīng)用，為我國民辦高校融資問題的解決提供有益參考。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本文綜合運(yùn)用多種研究方法，力求全面、深入地剖析民辦高校融資問題，為我國民辦高校融資提供有價(jià)值的參考和借鑒。文獻(xiàn)研究法是本文的重要研究方法之一。通過廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于民辦高校融資的學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、政策文件以及相關(guān)書籍等資料，全面梳理國內(nèi)外民辦高校融資的研究現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài)。在梳理過程中，對(duì)不同學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行分類整理，分析其研究的側(cè)重點(diǎn)和不足之處，如發(fā)現(xiàn)國外研究多聚焦于私立高校融資渠道的宏觀闡述，而國內(nèi)研究在結(jié)合國情提出具體融資對(duì)策方面存在欠缺。這一方法為本文的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，使研究能夠站在已有研究的肩膀上，避免重復(fù)勞動(dòng)，準(zhǔn)確把握研究方向，深入挖掘研究問題。案例分析法也是本文的重要研究手段。選取美國、日本等私立高等教育發(fā)達(dá)且融資經(jīng)驗(yàn)豐富的國家作為案例，深入分析其私立高校的融資模式和成功經(jīng)驗(yàn)。以美國私立高校為例，詳細(xì)研究其學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、政府資助以及校辦產(chǎn)業(yè)服務(wù)盈利等多元化融資渠道的運(yùn)作機(jī)制和相互關(guān)系，如哈佛大學(xué)通過精心構(gòu)建的校友網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)的捐贈(zèng)管理團(tuán)隊(duì)，獲得了大量的社會(huì)捐贈(zèng)，這些捐贈(zèng)資金在學(xué)校的科研創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。通過對(duì)這些案例的分析，總結(jié)出具有普遍性和可借鑒性的經(jīng)驗(yàn)和啟示，為我國民辦高校融資提供實(shí)踐參考。比較研究法貫穿于本文的研究過程。將國外私立高校的融資模式與我國民辦高校的融資現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比，分析兩者在融資渠道、政策支持、社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制等方面的差異和共性。在融資渠道方面，發(fā)現(xiàn)國外私立高校資金來源更為多元化，社會(huì)捐贈(zèng)占比較高，而我國民辦高校主要依賴學(xué)費(fèi)和貸款，社會(huì)捐贈(zèng)占比極低。在政策支持方面，國外政府對(duì)私立高校的資助和優(yōu)惠政策較為完善，我國雖然也有相關(guān)政策，但在落實(shí)和執(zhí)行上存在不足。通過比較，找出我國民辦高校融資存在的問題和差距，明確可以借鑒的方向和重點(diǎn)，為提出針對(duì)性的建議提供依據(jù)。本文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是研究視角的創(chuàng)新，在已有研究多從宏觀層面探討民辦高校融資問題的基礎(chǔ)上，本文將研究視角深入到具體融資模式和操作機(jī)制層面，對(duì)國外私立高校的融資模式進(jìn)行細(xì)致剖析，如詳細(xì)分析美國私立高校社會(huì)捐贈(zèng)的運(yùn)作流程、激勵(lì)機(jī)制以及與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合方式，為我國民辦高校在實(shí)際操作中拓展融資渠道提供更具操作性的指導(dǎo)。二是在研究?jī)?nèi)容上，關(guān)注新興融資方式在民辦高校中的應(yīng)用。隨著金融市場(chǎng)的不斷創(chuàng)新，資產(chǎn)證券化、教育信托等新興融資方式逐漸興起，本文系統(tǒng)研究這些新興融資方式在民辦高校中的應(yīng)用可行性、操作流程以及可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如分析資產(chǎn)證券化在民辦高校融資中的優(yōu)勢(shì)，包括融資成本相對(duì)較低、能夠有效隔離風(fēng)險(xiǎn)、融資效率較高等，同時(shí)也探討其面臨的問題，如融資主體對(duì)資產(chǎn)證券化認(rèn)識(shí)不足、國內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)展不完善以及資產(chǎn)真實(shí)出售存在障礙等，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。三是在對(duì)策建議方面，緊密結(jié)合我國國情和民辦高校的實(shí)際情況，提出具有針對(duì)性和可操作性的融資對(duì)策。綜合考慮我國民辦高校的發(fā)展階段、政策環(huán)境、社會(huì)認(rèn)知等因素，從健全法律法規(guī)、加大政府支持力度、拓展融資渠道、完善社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制以及加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)方面提出具體建議，如建議政府進(jìn)一步明確民辦高校的產(chǎn)權(quán)歸屬，完善教育捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與民辦高校辦學(xué)；民辦高校自身要加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高社會(huì)聲譽(yù)，增強(qiáng)融資能力；積極探索與金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)等。二、民辦高校融資相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1民辦高校的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，產(chǎn)品依據(jù)其在消費(fèi)過程中所展現(xiàn)出的競(jìng)爭(zhēng)性與受益層面的排他性，被清晰地劃分為三類：公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品以及準(zhǔn)公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品以其消費(fèi)時(shí)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益時(shí)的非排他性為顯著特征，這類產(chǎn)品通常由政府承擔(dān)供應(yīng)責(zé)任，像國防、社會(huì)治安等，社會(huì)成員無需競(jìng)爭(zhēng)便可共同享受，且無法排除他人享用。私人產(chǎn)品則恰恰相反，消費(fèi)時(shí)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)性，一個(gè)人對(duì)其的消費(fèi)會(huì)減少其他人的消費(fèi)機(jī)會(huì)，同時(shí)受益具有排他性，只有付費(fèi)購買才能享用，如日常生活中的食品、衣物等。民辦高校提供的高等教育服務(wù)，具有一定的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性。從受益的排他性角度來看，民辦高校受教育者可以自主決定是否接受教育以及接受何種類型的教育，這體現(xiàn)出一定的非排他性特征，即并非完全排除他人接受教育的可能性。然而，高等教育資源總量存在著客觀的限制，當(dāng)一個(gè)人獲取了高等教育機(jī)會(huì)，在一定程度上就減少了其他個(gè)體接受相同教育資源的機(jī)會(huì)，這又顯示出競(jìng)爭(zhēng)性的一面。例如，某民辦高校的招生名額是有限的，當(dāng)部分學(xué)生被錄取并占用教學(xué)資源后，其他學(xué)生獲得該校入學(xué)資格的機(jī)會(huì)就相應(yīng)降低。這種準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性深刻影響著民辦高校的融資模式。一方面，由于民辦高校具有一定的公共產(chǎn)品屬性，其發(fā)展對(duì)于社會(huì)整體的人力資源提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義，政府理應(yīng)承擔(dān)起部分責(zé)任，通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠等方式給予支持。在財(cái)政資助方面，政府可以設(shè)立專項(xiàng)教育資金，對(duì)辦學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的民辦高校進(jìn)行直接的資金補(bǔ)助，用于支持學(xué)校的教學(xué)設(shè)施建設(shè)、科研項(xiàng)目開展以及師資隊(duì)伍培養(yǎng)等，如對(duì)在學(xué)科競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)的民辦高校給予科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其在教學(xué)科研方面持續(xù)發(fā)展。在稅收優(yōu)惠上，對(duì)民辦高校實(shí)行減免稅收政策，包括減免辦學(xué)過程中的土地使用稅、房產(chǎn)稅等，降低學(xué)校的運(yùn)營成本，使其能夠?qū)⒏噘Y金投入到教學(xué)和發(fā)展中。另一方面，民辦高校又具有私人產(chǎn)品屬性，這意味著受教育者能夠從所接受的教育中獲得個(gè)人收益，如提升自身的知識(shí)技能水平，增加未來在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而獲取更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和社會(huì)地位。因此，受教育者及其家庭應(yīng)當(dāng)合理分擔(dān)教育成本，這也是民辦高校學(xué)費(fèi)收入成為重要資金來源的理論依據(jù)。同時(shí)，這種私人產(chǎn)品屬性也使得民辦高?？梢晕鐣?huì)資本的投入，社會(huì)資本在追求經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí)，也為民辦高校帶來了資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等資源，促進(jìn)了民辦高校的多元化發(fā)展。例如，一些企業(yè)與民辦高校合作，通過投資辦學(xué)或參與校辦產(chǎn)業(yè)等方式，為學(xué)校提供資金支持，同時(shí)也借助學(xué)校的科研力量和人才資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)目標(biāo)，達(dá)到互利共贏的局面。2.2融資結(jié)構(gòu)理論融資結(jié)構(gòu)理論在企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中占據(jù)著核心地位，其發(fā)展歷程凝聚了眾多學(xué)者的智慧與探索，對(duì)理解各類組織的融資行為和決策具有深遠(yuǎn)意義。這些理論為剖析民辦高校的融資行為提供了重要的理論依據(jù)，有助于深入理解民辦高校在融資過程中面臨的問題和挑戰(zhàn)，進(jìn)而為優(yōu)化其融資結(jié)構(gòu)提供科學(xué)指導(dǎo)。MM理論作為融資結(jié)構(gòu)理論的基石，由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫迪利安尼（FrancoModiglianni）和米勒（MertonMillre）于1958年在《資本成本、公司財(cái)務(wù)和投資管理》一文中提出。該理論最初假設(shè)在不考慮公司所得稅和破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，且資本市場(chǎng)充分發(fā)育并有效運(yùn)行的理想條件下，公司的資本結(jié)構(gòu)與公司資本總成本和公司價(jià)值無關(guān)。這意味著無論公司采用何種融資方式，是完全依靠股權(quán)融資還是大量運(yùn)用債務(wù)融資，都不會(huì)對(duì)公司的價(jià)值產(chǎn)生影響。這一觀點(diǎn)突破了傳統(tǒng)認(rèn)知，引發(fā)了學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對(duì)資本結(jié)構(gòu)的深入思考。在之后的研究中，MM理論進(jìn)行了修正，加入了所得稅因素。在公司稅模型下，由于負(fù)債的利息是免稅支出，能夠降低綜合資本成本，增加企業(yè)價(jià)值，企業(yè)價(jià)值與負(fù)債比例正相關(guān)，負(fù)債比例越大，則企業(yè)價(jià)值越大。當(dāng)債務(wù)資本在資本結(jié)構(gòu)中趨近100%時(shí)，企業(yè)價(jià)值達(dá)到最大。例如，對(duì)于一家年利潤為1000萬元的公司，若所得稅稅率為25%，在沒有負(fù)債的情況下，需繳納所得稅250萬元，凈利潤為750萬元；若引入一定規(guī)模的負(fù)債，假設(shè)利息支出為100萬元，此時(shí)應(yīng)納稅所得額變?yōu)?00萬元，所得稅繳納225萬元，凈利潤為775萬元，公司價(jià)值得到提升。MM理論為研究資本結(jié)構(gòu)問題提供了一個(gè)開創(chuàng)性的起點(diǎn)和簡(jiǎn)潔有效的分析框架，盡管其假設(shè)條件在現(xiàn)實(shí)中難以完全滿足，但它為后續(xù)理論的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界譽(yù)為“一次革命性變革”和“整個(gè)現(xiàn)代企業(yè)資本結(jié)構(gòu)理論的奠基石”。權(quán)衡理論是在MM理論基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，進(jìn)一步完善了對(duì)資本結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)。該理論認(rèn)為公司在進(jìn)行融資決策時(shí)，需要權(quán)衡負(fù)債的利弊。負(fù)債的好處主要體現(xiàn)在稅收節(jié)省和權(quán)益代理成本的減少。從稅收節(jié)省角度看，債務(wù)利息支出可在稅前扣除，能為企業(yè)帶來稅盾效應(yīng)，降低實(shí)際稅負(fù)。權(quán)益代理成本方面，負(fù)債有利于促使企業(yè)管理者提高工作效率，減少在職消費(fèi)，更為關(guān)鍵的是，它能減少企業(yè)的自由現(xiàn)金流量，從而抑制低效或非盈利項(xiàng)目的投資。負(fù)債也存在成本，主要包括財(cái)務(wù)困境成本和個(gè)人稅對(duì)公司稅的抵消作用。財(cái)務(wù)困境成本涵蓋破產(chǎn)威脅的直接成本、間接成本和權(quán)益的代理成本，當(dāng)企業(yè)負(fù)債率過高，面臨財(cái)務(wù)困境甚至破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生諸如資產(chǎn)處置損失、員工流失、客戶信任度下降等成本。個(gè)人稅對(duì)公司稅的抵消作用使得企業(yè)在考慮負(fù)債融資時(shí)，需要綜合權(quán)衡稅收利益的得失。公司為實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，必須在負(fù)債的利益與成本之間進(jìn)行權(quán)衡，以確定合適的債務(wù)與權(quán)益融資比例。當(dāng)負(fù)債率較低時(shí)，負(fù)債的稅盾利益使公司價(jià)值上升；隨著負(fù)債率上升，負(fù)債的邊際利益逐漸下降，邊際成本逐漸上升。當(dāng)負(fù)債率達(dá)到一定高度時(shí)，負(fù)債的稅盾利益開始被財(cái)務(wù)困境成本所抵消。當(dāng)邊際稅盾利益恰好與邊際財(cái)務(wù)困境成本相等時(shí)，公司價(jià)值達(dá)到最大，此時(shí)的負(fù)債率（或負(fù)債率區(qū)間）即為公司最佳資本結(jié)構(gòu)。例如，某企業(yè)在發(fā)展初期，適當(dāng)增加負(fù)債，利用稅盾效應(yīng)降低成本，提升了企業(yè)價(jià)值；但隨著負(fù)債比例不斷增加，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致運(yùn)營成本上升，企業(yè)價(jià)值反而下降。權(quán)衡理論能夠很好地解釋不同行業(yè)資本結(jié)構(gòu)存在差異的現(xiàn)象，因?yàn)椴煌袠I(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況不同，在權(quán)衡負(fù)債利弊時(shí)會(huì)有不同的決策。然而，該理論也存在一定局限性，如無法解釋很多盈利能力很強(qiáng)的企業(yè)具有較低負(fù)債率的現(xiàn)象，以及公司在股價(jià)上升時(shí)更傾向于發(fā)行股票而不是債券的事實(shí)。優(yōu)序融資理論由美國學(xué)者M(jìn)yers和Majluf于1984年提出，從信息不對(duì)稱的角度對(duì)企業(yè)融資行為進(jìn)行了深入分析。該理論認(rèn)為，公司在融資時(shí)會(huì)按照一定的優(yōu)先順序依次選擇融資方式。首先偏好內(nèi)部融資，如利潤留存，這是因?yàn)閮?nèi)部融資無需對(duì)外披露過多信息，不存在信息不對(duì)稱問題，且融資成本相對(duì)較低。當(dāng)內(nèi)部融資無法滿足資金需求時(shí)，公司會(huì)選擇債務(wù)融資，債務(wù)融資的成本相對(duì)權(quán)益融資較低，并且債權(quán)人對(duì)企業(yè)的監(jiān)督相對(duì)較弱，對(duì)企業(yè)經(jīng)營決策的干預(yù)較小。最后才會(huì)選擇權(quán)益融資，如發(fā)行新股。因?yàn)榘l(fā)行新股會(huì)向市場(chǎng)傳遞企業(yè)價(jià)值被高估的信號(hào)，導(dǎo)致投資者對(duì)企業(yè)未來發(fā)展信心下降，進(jìn)而可能引發(fā)股價(jià)下跌，融資成本增加。例如，蘋果公司在有充足利潤留存時(shí)，會(huì)優(yōu)先利用內(nèi)部資金進(jìn)行研發(fā)投入和業(yè)務(wù)拓展；當(dāng)資金不足時(shí)，會(huì)通過發(fā)行債券等債務(wù)融資方式籌集資金；只有在特定情況下，才會(huì)選擇發(fā)行新股融資。優(yōu)序融資理論強(qiáng)調(diào)了公司在融資決策中的謹(jǐn)慎性和實(shí)用性，幫助公司更好地管理財(cái)務(wù)成本和風(fēng)險(xiǎn)。三、我國民辦高校融資現(xiàn)狀與問題3.1我國民辦高校發(fā)展歷程與現(xiàn)狀我國民辦高校的發(fā)展歷程猶如一部波瀾壯闊的奮斗史詩，歷經(jīng)了多個(gè)重要階段，在時(shí)代的浪潮中不斷探索、成長與蛻變。新中國成立初期，為了實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化整合與社會(huì)主義教育體系的初步構(gòu)建，政府對(duì)高等教育進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整與改造。在這一歷史進(jìn)程中，大量民辦高等院?；虮桓脑燹D(zhuǎn)為公立學(xué)校，或無奈停辦，抑或在院系大調(diào)整中被拆解重組，民辦高等教育發(fā)展由此陷入了長達(dá)二十余年的沉寂階段。直到1978年，黨的十一屆三中全會(huì)拉開了改革開放的序幕，中國社會(huì)迎來了歷史性的轉(zhuǎn)折，民辦高等教育也在這股改革的春風(fēng)中迎來了復(fù)蘇的曙光。此后，不少社會(huì)組織和個(gè)人積極投身于民辦高等教育事業(yè)，創(chuàng)辦了各種類型的高等教育機(jī)構(gòu)，如北京自修大學(xué)、長沙中山專修學(xué)院、杭州錢江業(yè)余大學(xué)等我國最早的一批民辦高等教育機(jī)構(gòu)相繼成立。1982年通過的《憲法》確立了我國民辦教育的合法性，為民辦高校的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，以西安培華女子大學(xué)、北京海淀走讀大學(xué)、浙江樹人大學(xué)等為代表的全國各地民辦高校數(shù)量激增。但此時(shí)的民辦高校大多處于無經(jīng)費(fèi)、無師資、無場(chǎng)地的“三無”狀態(tài)，主要以技能培訓(xùn)、文化補(bǔ)習(xí)為主，尚未被納入統(tǒng)招學(xué)歷教育范疇，社會(huì)認(rèn)可度及影響力較為有限。1993年8月，原國家教委頒布的《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》，標(biāo)志著民辦高校的發(fā)展步入了一個(gè)新的階段。該規(guī)定明確了民辦高校的設(shè)置條件和程序，為其規(guī)范化發(fā)展提供了重要依據(jù)。此后，隨著《社會(huì)力量辦學(xué)條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校有關(guān)問題的通知》等一系列政策法規(guī)的相繼出臺(tái)，民辦高等教育獲得了更為廣闊的發(fā)展空間，開始逐步實(shí)施?？茖哟魏捅究茖哟蔚膶W(xué)歷教育。1994年，民辦黃河科技學(xué)院、民辦浙江樹人學(xué)院等開始實(shí)施?？茖哟螌W(xué)歷教育，福建仰恩大學(xué)從華僑大學(xué)的獨(dú)立學(xué)院分離出來，成為最早實(shí)施普通本科教育的民辦高校。1998年，全國首家由教育部登記設(shè)立的公有民辦二級(jí)學(xué)院蘇州大學(xué)文正學(xué)院成立，民辦高等教育事業(yè)在這一時(shí)期進(jìn)行了廣泛的前期探索與實(shí)踐，為后續(xù)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2002年12月，第九屆全國人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，是我國民辦教育發(fā)展史上的一座重要里程碑。該法將對(duì)民辦教育事業(yè)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的“十六字方針”上升為法律條文，明確了民辦教育屬于公益事業(yè)和社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，為其發(fā)展提供了更為完善的法律保障和政策支持。在此之后，民辦高校迎來了快速擴(kuò)張的黃金時(shí)期，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次持續(xù)提升，學(xué)科專業(yè)日益豐富。2011年，全國五所民辦高校獲批招收碩士專業(yè)學(xué)位研究生資格；2018年，瞄準(zhǔn)世界一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)的西湖大學(xué)成立，與復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生，致力于建設(shè)新型高水平研究型大學(xué)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國民辦高校已形成了相當(dāng)規(guī)模，成為高等教育體系中不可或缺的重要組成部分。截至2024年6月20日，我國共有民辦高校799所，在全部普通高校中占據(jù)了一定比例。其中，民辦本科院校411所，在全部1308所本科高校中數(shù)量占比約31%；民辦?？圃盒?88所，在全部1560所?？圃盒Ｖ袛?shù)量占比接近1/4。從地域分布來看，民辦高校的分布呈現(xiàn)出較為明顯的特征，總體上，人口稠密或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)量較多，如河南、四川、廣東等省份擁有民辦高校數(shù)量均在50所以上；而西北、少數(shù)民族、邊陲地區(qū)的數(shù)量較少，如新疆、甘肅、寧夏和青海等地的民辦高校數(shù)量均不足10所，其中青海僅有1所。在辦學(xué)層次上，民辦高校不僅涵蓋了?？坪捅究平逃糠謱?shí)力較強(qiáng)的民辦高校還涉足碩士、博士研究生教育領(lǐng)域，為社會(huì)培養(yǎng)了大量不同層次的專業(yè)人才。在學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面，民辦高校緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，開設(shè)了眾多應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)，如工商管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、會(huì)計(jì)學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)等，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐。然而，在快速發(fā)展的過程中，民辦高校也面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題，其中融資問題成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。3.2融資歷史與現(xiàn)狀我國民辦高校融資模式的發(fā)展歷程與民辦高校的整體發(fā)展軌跡緊密相連，呈現(xiàn)出階段性的特點(diǎn)，反映了不同時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策導(dǎo)向?qū)γ褶k高校融資的影響。在民辦高校發(fā)展的初期階段，即20世紀(jì)80年代至90年代初，我國民辦高等教育處于萌芽再生階段，這一時(shí)期的民辦高校大多處于無經(jīng)費(fèi)、無師資、無場(chǎng)地的“三無”狀態(tài)，主要以技能培訓(xùn)、文化補(bǔ)習(xí)為主，尚未被納入統(tǒng)招學(xué)歷教育范疇。在融資方面，主要采取以學(xué)養(yǎng)學(xué)、滾動(dòng)發(fā)展的模式。由于民辦高校剛剛起步，社會(huì)認(rèn)可度較低，政府支持有限，資金來源渠道極為狹窄，主要依靠創(chuàng)辦者的個(gè)人積蓄、少量的學(xué)費(fèi)收入以及親朋好友的借款等。創(chuàng)辦者們懷著對(duì)民辦高等教育事業(yè)的熱忱，憑借自身的資源和努力，艱難地開啟了民辦高校的發(fā)展之路。如浙江樹人大學(xué)，在創(chuàng)辦初期，辦學(xué)條件艱苦，資金匱乏，主要依靠創(chuàng)辦者的個(gè)人投入和少量學(xué)費(fèi)維持運(yùn)營。在這個(gè)階段，民辦高校規(guī)模較小，發(fā)展緩慢，融資渠道的單一性嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展壯大。隨著改革開放的深入推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，20世紀(jì)90年代中期至21世紀(jì)初，民辦高校迎來了探索發(fā)展階段，這一時(shí)期民辦高等教育開始逐步實(shí)施?？茖哟魏捅究茖哟蔚膶W(xué)歷教育。在融資方面，學(xué)校和企業(yè)相結(jié)合的模式逐漸興起。一些民辦高校開始與企業(yè)合作，吸引企業(yè)投資辦學(xué)。企業(yè)為學(xué)校提供資金支持，學(xué)校則根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)專業(yè)人才，為企業(yè)輸送高素質(zhì)的勞動(dòng)力。這種合作模式在一定程度上緩解了民辦高校的資金壓力，也為企業(yè)提供了人才儲(chǔ)備。例如，西安歐亞學(xué)院與多家企業(yè)建立了合作關(guān)系，企業(yè)不僅提供資金支持，還參與學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案制定，實(shí)現(xiàn)了校企雙贏。一些民辦高校開始嘗試通過銀行貸款來籌集資金，但由于民辦高校資產(chǎn)性質(zhì)和缺乏抵押物等原因，貸款難度較大，貸款額度有限。2002年《民辦教育促進(jìn)法》頒布后，民辦高校進(jìn)入快速擴(kuò)張階段，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次持續(xù)提升。在融資方面，貸款發(fā)展模式成為這一時(shí)期的重要特征。隨著民辦高校的發(fā)展，資金需求日益增長，銀行貸款成為重要的融資渠道之一。然而，由于民辦高校缺乏穩(wěn)定的財(cái)政撥款和有效的抵押物，在銀行貸款過程中面臨諸多困難，如貸款門檻高、利率高、審批流程復(fù)雜等。盡管如此，許多民辦高校為了滿足學(xué)校發(fā)展的需要，依然積極尋求銀行貸款。一些民辦高校通過整合資源、優(yōu)化管理等方式，提高自身的信用評(píng)級(jí)，以增加獲得銀行貸款的機(jī)會(huì)。部分民辦高校還通過與地方政府合作，爭(zhēng)取政府的信用擔(dān)保，從而獲得銀行貸款。近年來，隨著民辦高校的不斷發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的變化，融資方式逐漸呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。當(dāng)前，我國民辦高校的融資方式主要包括學(xué)費(fèi)、貸款、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)投資、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤社會(huì)化等多種方式。學(xué)費(fèi)收入在民辦高校融資中占據(jù)重要地位，是民辦高校最主要的資金來源之一。由于民辦高校缺乏政府財(cái)政撥款，學(xué)費(fèi)成為維持學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的重要資金支撐。然而，學(xué)費(fèi)上漲空間有限，過度依賴學(xué)費(fèi)易導(dǎo)致學(xué)費(fèi)過高，增加學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)，也影響學(xué)校的招生和社會(huì)聲譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，部分民辦高校的學(xué)費(fèi)占學(xué)校總收入的比例高達(dá)70%-80%，如廣東白云學(xué)院，其學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)較高，一年費(fèi)用可達(dá)5萬左右，致使部分學(xué)生放棄入學(xué)資格。貸款也是民辦高校重要的融資方式之一，但由于民辦高校資產(chǎn)性質(zhì)和缺乏抵押物等原因，面臨貸款難度大、利率高的問題。銀行在發(fā)放貸款時(shí)，通常會(huì)考慮貸款風(fēng)險(xiǎn)，要求貸款者提供擔(dān)保等條件。而民辦高校屬于公益性事業(yè)，依據(jù)擔(dān)保法，其相應(yīng)資產(chǎn)不得用于擔(dān)保，大多只能靠信用貸款，信用貸款額度通常較低，無法滿足民辦高校對(duì)資金的需求。社會(huì)捐贈(zèng)在我國民辦高校融資中占比微薄，且短期內(nèi)難以有顯著改善。與國外私立高校相比，我國民辦高校的社會(huì)捐贈(zèng)意識(shí)和捐贈(zèng)文化尚未形成，社會(huì)對(duì)民辦高校的認(rèn)知和信任度不高，導(dǎo)致社會(huì)捐贈(zèng)較少。一些民辦高校雖然積極開展捐贈(zèng)活動(dòng)，但效果并不理想，捐贈(zèng)資金數(shù)額有限。企業(yè)投資在民辦高校融資中也占有一定比例。部分企業(yè)看好民辦高等教育的發(fā)展前景，通過投資辦學(xué)或參與校辦產(chǎn)業(yè)等方式，為民辦高校提供資金支持。企業(yè)投資不僅可以緩解民辦高校的資金壓力，還可以促進(jìn)校企合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。如吉利控股集團(tuán)投資創(chuàng)辦的浙江汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，依托吉利集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生提供了豐富的實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也為學(xué)校的發(fā)展提供了有力的資金保障。校辦產(chǎn)業(yè)和后勤社會(huì)化等融資方式在一些民辦高校也得到了成功實(shí)踐，但尚未普及，不能成為被民辦高校依賴的主要融資方式。部分民辦高校通過創(chuàng)辦校辦企業(yè)、開展后勤服務(wù)社會(huì)化改革等方式，增加學(xué)校的收入。這些方式在一定程度上提高了學(xué)校的資金自給能力，但由于受到市場(chǎng)環(huán)境、管理水平等因素的影響，發(fā)展規(guī)模和效益有限。3.3融資困境與挑戰(zhàn)盡管我國民辦高校在融資方式上呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，但在實(shí)際發(fā)展過程中，依然面臨著諸多融資困境與挑戰(zhàn)，這些問題嚴(yán)重制約了民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。融資渠道單一仍然是民辦高校面臨的突出問題。雖然民辦高校的融資方式包括學(xué)費(fèi)、貸款、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)投資、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤社會(huì)化等多種方式，但從實(shí)際情況來看，學(xué)費(fèi)收入在民辦高校融資中占據(jù)主導(dǎo)地位，部分民辦高校的學(xué)費(fèi)占學(xué)?？偸杖氲谋壤哌_(dá)70%-80%。過度依賴學(xué)費(fèi)收入，使得民辦高校的資金來源較為單一，一旦生源受到影響，學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如廣東白云學(xué)院，因?qū)W費(fèi)和住宿費(fèi)較高，一年費(fèi)用可達(dá)5萬左右，致使部分學(xué)生放棄入學(xué)資格，進(jìn)而影響了學(xué)校的招生和資金收入。社會(huì)捐贈(zèng)在我國民辦高校融資中占比微薄，且短期內(nèi)難以有顯著改善。與國外私立高校相比，我國民辦高校的社會(huì)捐贈(zèng)意識(shí)和捐贈(zèng)文化尚未形成，社會(huì)對(duì)民辦高校的認(rèn)知和信任度不高，導(dǎo)致社會(huì)捐贈(zèng)較少。貸款方面，由于民辦高校資產(chǎn)性質(zhì)和缺乏抵押物等原因，面臨貸款難度大、利率高的問題。銀行在發(fā)放貸款時(shí)，通常會(huì)考慮貸款風(fēng)險(xiǎn)，要求貸款者提供擔(dān)保等條件。而民辦高校屬于公益性事業(yè)，依據(jù)擔(dān)保法，其相應(yīng)資產(chǎn)不得用于擔(dān)保，大多只能靠信用貸款，信用貸款額度通常較低，無法滿足民辦高校對(duì)資金的需求。其他融資方式如校辦產(chǎn)業(yè)、后勤社會(huì)化等，雖在部分民辦高校取得一定成效，但尚未普及，無法成為主要的融資支撐。資金短缺是民辦高校發(fā)展過程中面臨的另一個(gè)重要問題。隨著民辦高校的不斷發(fā)展，對(duì)資金的需求也日益增長。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，為了提升辦學(xué)條件，吸引更多優(yōu)秀學(xué)生和教師，民辦高校需要不斷建設(shè)新的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等教學(xué)設(shè)施，以及學(xué)生宿舍、食堂等生活設(shè)施。這些建設(shè)項(xiàng)目需要大量的資金投入，而民辦高校有限的資金來源往往難以滿足如此巨大的資金需求。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，為了提高教學(xué)質(zhì)量，民辦高校需要吸引和留住一批高水平的教師。這就需要提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇和良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境，而這些都離不開資金的支持。由于資金短缺，許多民辦高校在師資隊(duì)伍建設(shè)上存在困難，難以吸引到優(yōu)秀的教師，導(dǎo)致師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量受到影響。在科研投入方面，雖然科研能力是衡量高校綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一，但由于資金短缺，民辦高校在科研設(shè)備購置、科研項(xiàng)目開展等方面往往力不從心，科研水平相對(duì)較低。融資成本高也是民辦高校面臨的一大挑戰(zhàn)。在銀行貸款方面，由于民辦高校貸款難度大，銀行往往會(huì)提高貸款利率，以彌補(bǔ)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這使得民辦高校的貸款成本大幅增加，加重了學(xué)校的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。以某民辦高校為例，其從銀行獲得的貸款年利率可能高達(dá)8%-10%，遠(yuǎn)高于公辦高校和一些大型企業(yè)的貸款利率。民辦高校在進(jìn)行其他融資活動(dòng)時(shí)，也可能面臨較高的成本。在吸引社會(huì)資本投資時(shí)，為了吸引投資者，民辦高?？赡苄枰o予投資者較高的回報(bào)，這也增加了融資成本。一些民辦高校通過發(fā)行債券等方式融資，由于信用評(píng)級(jí)相對(duì)較低，債券的發(fā)行利率也會(huì)較高，進(jìn)一步增加了融資成本。過高的融資成本使得民辦高校的財(cái)務(wù)壓力增大，影響了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。融資風(fēng)險(xiǎn)也是民辦高校需要關(guān)注的問題。由于民辦高校的資金來源相對(duì)不穩(wěn)定，一旦學(xué)費(fèi)收入減少、社會(huì)捐贈(zèng)不足或貸款出現(xiàn)問題，學(xué)校的資金鏈就可能面臨斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，民辦高校的招生面臨著較大的壓力。如果招生情況不理想，學(xué)費(fèi)收入將大幅減少，學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)將受到影響。一些民辦高校過度依賴銀行貸款，導(dǎo)致負(fù)債率過高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大。當(dāng)學(xué)校的收入無法覆蓋貸款本息時(shí)，就可能面臨債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)，影響學(xué)校的聲譽(yù)和發(fā)展。我國民辦高校在融資方面面臨著諸多困境與挑戰(zhàn)，需要政府、社會(huì)和民辦高校自身共同努力，采取有效措施加以解決，以促進(jìn)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。四、國外民辦高校融資典型模式與案例分析4.1美國民辦高校融資模式4.1.1多元化資金來源美國私立高等教育在全球范圍內(nèi)久負(fù)盛名，其卓越的教育質(zhì)量和廣泛的國際影響力離不開多元化且充足的資金支持。美國私立高校的資金來源渠道豐富多樣，涵蓋了學(xué)費(fèi)、捐贈(zèng)、政府資助以及校辦產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面，這些資金來源相互補(bǔ)充，共同支撐著私立高校的穩(wěn)定發(fā)展。學(xué)費(fèi)收入在美國私立高校資金來源中占據(jù)重要地位。私立高校的學(xué)費(fèi)普遍較高，這是由于其缺乏像公立高校那樣穩(wěn)定的政府財(cái)政撥款，需要通過學(xué)費(fèi)來彌補(bǔ)辦學(xué)成本。不同私立高校的學(xué)費(fèi)水平存在差異，一般來說，頂尖私立高校的學(xué)費(fèi)更高。以哈佛大學(xué)為例，2023-2024學(xué)年，其本科生的學(xué)費(fèi)高達(dá)55587美元。學(xué)費(fèi)收入通常占私立高?？偸杖氲?0%-50%左右，如斯坦福大學(xué)2022財(cái)年學(xué)費(fèi)收入占總收入的16%。盡管學(xué)費(fèi)收入占比較高，但私立高校也意識(shí)到不能過度依賴學(xué)費(fèi)，否則會(huì)增加學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響學(xué)校的招生和社會(huì)聲譽(yù)。因此，許多私立高校通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等方式，為經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供資助，以確保他們能夠接受高質(zhì)量的教育。捐贈(zèng)是美國私立高校重要的資金來源之一，在學(xué)校的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。美國私立高校擁有龐大的校友網(wǎng)絡(luò)和完善的捐贈(zèng)機(jī)制，校友、企業(yè)、基金會(huì)以及社會(huì)各界人士的捐贈(zèng)為學(xué)校提供了大量的資金。校友捐贈(zèng)是捐贈(zèng)的重要組成部分，校友們出于對(duì)母校的熱愛和感激之情，積極為學(xué)校捐款。哈佛大學(xué)的校友捐贈(zèng)歷史悠久，校友們的捐贈(zèng)熱情高漲，許多校友在畢業(yè)后會(huì)定期向?qū)W校捐款，為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。企業(yè)和基金會(huì)的捐贈(zèng)也不容忽視，它們通常會(huì)根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)責(zé)任，選擇支持一些與自身業(yè)務(wù)相關(guān)或具有社會(huì)影響力的項(xiàng)目。比爾及梅琳達(dá)?蓋茨基金會(huì)就曾向多所私立高校捐贈(zèng)大量資金，用于支持教育、科研等領(lǐng)域的發(fā)展。捐贈(zèng)收入在美國私立高?？偸杖胫械恼急认喈?dāng)可觀，一些頂尖私立高校的捐贈(zèng)收入占比甚至超過了學(xué)費(fèi)收入。哈佛大學(xué)2022財(cái)年的捐贈(zèng)收入達(dá)到了44.6億美元，占總收入的35%。這些捐贈(zèng)資金不僅用于學(xué)校的日常運(yùn)營，還用于支持科研項(xiàng)目、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園設(shè)施改善等方面，為學(xué)校的發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支持。政府資助在美國私立高校資金來源中也占有一定比例。政府資助主要包括聯(lián)邦政府、州政府以及地方政府的資助。聯(lián)邦政府的資助主要通過科研項(xiàng)目資助、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金等方式實(shí)現(xiàn)。國家科學(xué)基金會(huì)（NSF）、國立衛(wèi)生研究院（NIH）等機(jī)構(gòu)會(huì)向私立高校提供科研項(xiàng)目資助，支持學(xué)校開展前沿科學(xué)研究。州政府和地方政府也會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展需求，對(duì)私立高校給予一定的資助。一些州政府會(huì)為私立高校的學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，以鼓勵(lì)更多學(xué)生接受高等教育。政府資助在私立高?？偸杖胫械恼急认鄬?duì)較小，但對(duì)于一些特定領(lǐng)域的發(fā)展和學(xué)生的教育公平起到了重要的促進(jìn)作用。校辦產(chǎn)業(yè)服務(wù)盈利也是美國私立高校的資金來源之一。私立高校通過開展校辦企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、教育培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)盈利。許多私立高校擁有自己的科技園區(qū)或創(chuàng)業(yè)中心，將學(xué)校的科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，為學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)收益。斯坦福大學(xué)的校辦企業(yè)眾多，涵蓋了科技、醫(yī)療、教育等多個(gè)領(lǐng)域，這些企業(yè)不僅為學(xué)校創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，還為學(xué)校帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。一些私立高校還通過與企業(yè)合作開展教育培訓(xùn)項(xiàng)目，為企業(yè)員工提供專業(yè)培訓(xùn)，獲取相應(yīng)的收入。校辦產(chǎn)業(yè)服務(wù)盈利在私立高?？偸杖胫械恼急入m然不大，但對(duì)于學(xué)校的發(fā)展具有重要的補(bǔ)充作用。美國私立高校多元化的資金來源為其發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。不同的資金來源渠道具有各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，相互協(xié)作，共同促進(jìn)了私立高校的發(fā)展。學(xué)費(fèi)收入是穩(wěn)定的資金來源，為學(xué)校的日常運(yùn)營提供了基本保障；捐贈(zèng)收入為學(xué)校的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，支持學(xué)校開展各種創(chuàng)新項(xiàng)目和活動(dòng)；政府資助促進(jìn)了教育公平和特定領(lǐng)域的發(fā)展；校辦產(chǎn)業(yè)服務(wù)盈利則為學(xué)校的發(fā)展提供了多元化的支持。這種多元化的融資模式值得我國民辦高校學(xué)習(xí)和借鑒。4.1.2案例：哈佛大學(xué)融資策略哈佛大學(xué)作為全球頂尖的私立研究型大學(xué)，其卓越的學(xué)術(shù)成就和廣泛的國際影響力不僅源于其深厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)和優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，更離不開其成功且多元化的融資策略。這些融資策略為哈佛大學(xué)提供了充足的資金支持，使其能夠不斷提升教學(xué)質(zhì)量、開展前沿科研項(xiàng)目以及完善校園設(shè)施建設(shè)，始終保持在全球高等教育領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。哈佛大學(xué)的學(xué)費(fèi)水平一直處于較高位置，這是其重要的資金來源之一。以2023-2024學(xué)年為例，哈佛大學(xué)本科生的學(xué)費(fèi)高達(dá)55587美元。盡管學(xué)費(fèi)高昂，但哈佛大學(xué)憑借其在全球范圍內(nèi)的卓越聲譽(yù)和優(yōu)質(zhì)的教育資源，吸引了來自世界各地的優(yōu)秀學(xué)生。哈佛大學(xué)也深知學(xué)費(fèi)并非唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，為了確保優(yōu)秀學(xué)生不會(huì)因經(jīng)濟(jì)困難而失去入學(xué)機(jī)會(huì)，學(xué)校設(shè)立了豐富多樣的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金項(xiàng)目。哈佛大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金種類繁多，包括基于學(xué)術(shù)成績(jī)的獎(jiǎng)學(xué)金、基于經(jīng)濟(jì)需求的助學(xué)金以及針對(duì)特定專業(yè)或研究領(lǐng)域的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金等。學(xué)校每年投入大量資金用于獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的發(fā)放，2022-2023學(xué)年，哈佛大學(xué)為學(xué)生提供的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金總額達(dá)到了7.14億美元，幫助眾多學(xué)生減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了他們的學(xué)術(shù)夢(mèng)想。通過合理的學(xué)費(fèi)定價(jià)和完善的獎(jiǎng)助學(xué)金體系，哈佛大學(xué)在保障自身資金收入的，也維護(hù)了教育公平，吸引了最優(yōu)秀的學(xué)生群體。校友捐贈(zèng)在哈佛大學(xué)的融資體系中占據(jù)著舉足輕重的地位。哈佛大學(xué)擁有龐大且活躍的校友網(wǎng)絡(luò)，這些校友分布在全球各個(gè)領(lǐng)域，他們對(duì)母校懷有深厚的感情和強(qiáng)烈的歸屬感。哈佛大學(xué)通過多種方式積極維護(hù)與校友的聯(lián)系，激發(fā)校友的捐贈(zèng)熱情。學(xué)校定期舉辦各類校友活動(dòng)，如校友聚會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、職業(yè)發(fā)展論壇等，為校友們提供交流互動(dòng)的平臺(tái)，增進(jìn)校友與學(xué)校之間的感情。哈佛大學(xué)還設(shè)立了專門的校友關(guān)系辦公室和捐贈(zèng)管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)與校友溝通聯(lián)系，了解校友的需求和興趣，為校友提供個(gè)性化的服務(wù)。這些團(tuán)隊(duì)通過精心策劃的捐贈(zèng)活動(dòng)和宣傳推廣，向校友們展示學(xué)校的發(fā)展成果和未來規(guī)劃，激發(fā)校友對(duì)學(xué)校的支持和捐贈(zèng)意愿。許多校友在畢業(yè)后會(huì)定期向?qū)W校捐款，一些校友甚至慷慨解囊，捐贈(zèng)巨額資金。在2022財(cái)年，哈佛大學(xué)收到的捐贈(zèng)總額達(dá)到了44.6億美元，其中校友捐贈(zèng)占了相當(dāng)大的比例。這些捐贈(zèng)資金被廣泛用于支持學(xué)校的教學(xué)、科研、學(xué)生資助、校園建設(shè)等多個(gè)方面，為哈佛大學(xué)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。除了學(xué)費(fèi)和校友捐贈(zèng)，哈佛大學(xué)還通過多元化的投資策略實(shí)現(xiàn)了顯著的投資收益。哈佛大學(xué)管理公司負(fù)責(zé)管理學(xué)校的捐贈(zèng)基金和其他資產(chǎn)，該公司擁有專業(yè)的投資團(tuán)隊(duì)和豐富的投資經(jīng)驗(yàn)，采用多元化的投資組合策略，涵蓋了股票、債券、房地產(chǎn)、私募股權(quán)、對(duì)沖基金等多個(gè)領(lǐng)域。在股票投資方面，哈佛大學(xué)管理公司會(huì)選擇具有長期增長潛力的優(yōu)質(zhì)股票進(jìn)行投資。通過深入的研究和分析，投資團(tuán)隊(duì)挑選出在科技、醫(yī)療、消費(fèi)等領(lǐng)域具有領(lǐng)先地位和創(chuàng)新能力的公司股票，如蘋果、微軟、亞馬遜等，這些投資為學(xué)校帶來了豐厚的回報(bào)。在債券投資方面，公司會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況和風(fēng)險(xiǎn)偏好，投資不同類型的債券，包括政府債券、企業(yè)債券等，以獲取穩(wěn)定的收益。哈佛大學(xué)還積極參與房地產(chǎn)投資，通過購買和開發(fā)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值。在私募股權(quán)和對(duì)沖基金領(lǐng)域，學(xué)校與專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)合作，參與具有高增長潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和投資機(jī)會(huì)，以獲取更高的回報(bào)。憑借其專業(yè)的投資管理和多元化的投資策略，哈佛大學(xué)的捐贈(zèng)基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資收益顯著。截至2022財(cái)年，哈佛大學(xué)的捐贈(zèng)基金規(guī)模達(dá)到了740億美元，成為全球規(guī)模最大的大學(xué)捐贈(zèng)基金之一。這些投資收益為學(xué)校提供了穩(wěn)定的資金來源，有力地支持了學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。政府資助也是哈佛大學(xué)資金來源的重要組成部分。聯(lián)邦政府和州政府通過多種方式為哈佛大學(xué)提供資助，主要集中在科研項(xiàng)目資助和學(xué)生資助方面。在科研項(xiàng)目資助方面，國家科學(xué)基金會(huì)（NSF）、國立衛(wèi)生研究院（NIH）等聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)哈佛大學(xué)的科研項(xiàng)目申請(qǐng)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目提供資金支持。這些資助使得哈佛大學(xué)能夠開展前沿科學(xué)研究，取得了一系列重要的科研成果。在學(xué)生資助方面，政府通過提供獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金等方式，幫助哈佛大學(xué)的學(xué)生減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。佩爾助學(xué)金等聯(lián)邦助學(xué)金項(xiàng)目，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供了重要的經(jīng)濟(jì)支持。政府的資助不僅促進(jìn)了哈佛大學(xué)科研水平的提升，也保障了學(xué)生的受教育權(quán)利，推動(dòng)了教育公平的實(shí)現(xiàn)。哈佛大學(xué)的融資策略是一個(gè)多元化、綜合性的體系，通過高額學(xué)費(fèi)、校友捐贈(zèng)、投資收益以及政府資助等多種方式，實(shí)現(xiàn)了資金的有效積累和合理利用。這些融資策略相互配合，共同為哈佛大學(xué)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障，使其能夠在全球高等教育領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。我國民辦高校可以從哈佛大學(xué)的融資策略中汲取經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，探索適合自己的融資模式，以促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。4.2日本民辦高校融資模式4.2.1政府扶持與社會(huì)合作日本私立高校在國家高等教育體系中占據(jù)著重要地位，其發(fā)展離不開政府的大力扶持以及與社會(huì)各界的緊密合作，這種獨(dú)特的發(fā)展模式為私立高校的穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。日本政府通過多種方式對(duì)私立高校給予資助。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，依據(jù)《私學(xué)振興助成法》，國家對(duì)私立高校提供經(jīng)常性費(fèi)用資助。日本文部科學(xué)省每年會(huì)向私立高校提供一定金額的補(bǔ)助金，用于支持學(xué)校的教學(xué)、科研、設(shè)施建設(shè)等方面。這些補(bǔ)助金在私立高校的經(jīng)費(fèi)來源中占有一定比例，有效地緩解了私立高校的資金壓力。在稅收優(yōu)惠政策上，日本政府為私立高校制定了一系列的稅收減免政策。私立高校的學(xué)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入等在一定程度上享受免稅待遇。學(xué)校法人收益事業(yè)所得法人稅稅率低于普通法人，這減輕了私立高校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使其能夠?qū)⒏噘Y金投入到教育教學(xué)中。日本還對(duì)私立高校學(xué)生家長采取優(yōu)惠政策，1996年制定特定撫養(yǎng)家屬制度，對(duì)撫養(yǎng)16歲到22歲學(xué)生的家長增加個(gè)人所得稅和居民稅中的撫養(yǎng)扣除金額，所得稅扣每人10萬元，居民稅扣5萬元，以減少家庭的教育支出。在與企業(yè)合作方面，日本私立高校與企業(yè)建立了緊密的合作關(guān)系，開展了多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。許多私立高校與企業(yè)共同開展科研項(xiàng)目，企業(yè)為高校提供資金支持，高校則為企業(yè)提供科研成果和技術(shù)支持。慶應(yīng)義塾大學(xué)與多家企業(yè)合作，在人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開展科研項(xiàng)目，取得了一系列重要成果。這些合作不僅為私立高校提供了資金來源，還促進(jìn)了高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化，提高了高校的科研水平和社會(huì)影響力。私立高校還根據(jù)企業(yè)的需求，開展定制化的人才培養(yǎng)項(xiàng)目，為企業(yè)輸送高素質(zhì)的專業(yè)人才。一些私立高校與企業(yè)合作開設(shè)特定專業(yè)或課程，按照企業(yè)的要求培養(yǎng)學(xué)生，使學(xué)生畢業(yè)后能夠直接適應(yīng)企業(yè)的工作需求。4.2.2案例：早稻田大學(xué)融資實(shí)踐早稻田大學(xué)作為日本私立高校的杰出代表，在融資方面取得了顯著的成效，其成功經(jīng)驗(yàn)為其他私立高校提供了寶貴的借鑒。早稻田大學(xué)積極爭(zhēng)取政府的支持與資助。學(xué)校充分利用政府的財(cái)政補(bǔ)貼政策，將政府提供的補(bǔ)助金合理分配到教學(xué)、科研和校園建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。在教學(xué)方面，政府補(bǔ)助金用于改善教學(xué)設(shè)施，更新教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)條件。學(xué)校購置了先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，建設(shè)了現(xiàn)代化的教學(xué)樓和圖書館，提升了教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)環(huán)境。在科研方面，政府資助的資金支持了眾多科研項(xiàng)目的開展，早稻田大學(xué)在人工智能、材料科學(xué)、生命科學(xué)等領(lǐng)域取得了一系列重要的科研成果。政府對(duì)私立高校的稅收優(yōu)惠政策也使早稻田大學(xué)受益頗豐。學(xué)校在運(yùn)營過程中享受多種稅收減免，降低了辦學(xué)成本，能夠?qū)⒏噘Y金用于學(xué)校的發(fā)展。早稻田大學(xué)高度重視與社會(huì)各界的合作，通過多元化的合作方式獲取了豐富的資金和資源支持。在產(chǎn)學(xué)研合作方面，早稻田大學(xué)與眾多企業(yè)建立了緊密的合作關(guān)系。學(xué)校與索尼、松下等知名企業(yè)合作開展科研項(xiàng)目，共同攻克技術(shù)難題。在人工智能領(lǐng)域的合作中，企業(yè)為學(xué)校提供資金和實(shí)踐場(chǎng)景，學(xué)校的科研團(tuán)隊(duì)則利用自身的科研優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)研發(fā)先進(jìn)的技術(shù)和算法，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。這些合作不僅為早稻田大學(xué)帶來了可觀的科研經(jīng)費(fèi)，還促進(jìn)了科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升了學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)和影響力。早稻田大學(xué)與校友保持著密切的聯(lián)系，校友捐贈(zèng)在學(xué)校的融資中發(fā)揮了重要作用。早稻田大學(xué)擁有龐大的校友網(wǎng)絡(luò)，校友們對(duì)母校懷有深厚的感情和強(qiáng)烈的歸屬感。學(xué)校通過舉辦各類校友活動(dòng)，如校友聚會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、職業(yè)發(fā)展論壇等，增強(qiáng)校友與學(xué)校之間的聯(lián)系和互動(dòng)。早稻田大學(xué)還設(shè)立了專門的校友捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與校友溝通聯(lián)系，宣傳學(xué)校的發(fā)展成果和未來規(guī)劃，激發(fā)校友的捐贈(zèng)熱情。許多校友在畢業(yè)后會(huì)定期向?qū)W校捐款，一些校友還會(huì)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)備等，為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。早稻田大學(xué)通過積極爭(zhēng)取政府支持和廣泛開展社會(huì)合作，實(shí)現(xiàn)了多元化的融資，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。其成功經(jīng)驗(yàn)表明，政府的支持和社會(huì)合作是私立高校解決融資問題的重要途徑。我國民辦高?？梢越梃b早稻田大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與政府的溝通與合作，積極爭(zhēng)取政府的政策支持和資金資助；同時(shí)，要加強(qiáng)與企業(yè)、校友等社會(huì)各界的聯(lián)系與合作，拓展融資渠道，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。4.3其他國家民辦高校特色融資模式除了美國和日本，英國、德國、澳大利亞等國家的民辦高校也擁有獨(dú)特的融資模式，這些模式在各自國家的教育體系中發(fā)揮著重要作用，為當(dāng)?shù)孛褶k高校的發(fā)展提供了有力支持。英國私立高校在融資方面有著獨(dú)特的路徑。英國政府對(duì)私立高校給予了一定程度的資助。政府通過高等教育基金委員會(huì)（HEFCE）向私立高校提供教學(xué)和科研經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)于一些符合特定標(biāo)準(zhǔn)的私立高校，政府會(huì)根據(jù)其教學(xué)質(zhì)量、科研成果以及學(xué)生人數(shù)等因素，分配相應(yīng)的資金。在科研項(xiàng)目上，政府會(huì)設(shè)立專項(xiàng)科研基金，鼓勵(lì)私立高校參與科研競(jìng)爭(zhēng)，如對(duì)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域有突出表現(xiàn)的私立高校給予科研項(xiàng)目資助，支持其開展前沿科學(xué)研究。英國私立高校積極開展國際合作與交流，吸引國際學(xué)生和科研合作項(xiàng)目，這也成為重要的融資渠道之一。國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)通常高于本土學(xué)生，大量國際學(xué)生的涌入為私立高校帶來了可觀的學(xué)費(fèi)收入。許多私立高校與國外高校、科研機(jī)構(gòu)開展合作項(xiàng)目，共同開展科研研究、學(xué)生交換等活動(dòng)，這些合作不僅提升了學(xué)校的國際影響力，還獲得了合作方的資金支持和資源共享。倫敦藝術(shù)大學(xué)吸引了來自全球各地的學(xué)生，其國際學(xué)生學(xué)費(fèi)收入在學(xué)?？偸杖胫姓加邢喈?dāng)比例。學(xué)校還與眾多國際知名藝術(shù)院校開展合作項(xiàng)目，通過聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、舉辦國際藝術(shù)展覽等方式，獲得了來自合作方的資金和資源支持。德國私立高校的融資模式也別具特色。德國政府對(duì)私立高校提供資助，但資助方式與其他國家有所不同。政府主要通過對(duì)私立高校學(xué)生提供助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金的方式，間接支持私立高校的發(fā)展。德國政府設(shè)立了多種助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，如德國學(xué)術(shù)交流中心（DAAD）獎(jiǎng)學(xué)金，為在私立高校學(xué)習(xí)的優(yōu)秀學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)支持。這些資助政策吸引了更多學(xué)生選擇私立高校，從而促進(jìn)了私立高校的發(fā)展。德國私立高校注重與企業(yè)的緊密合作，企業(yè)不僅為學(xué)校提供資金支持，還參與學(xué)校的人才培養(yǎng)和課程設(shè)置。許多企業(yè)與私立高校建立了長期合作關(guān)系，通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)備、提供實(shí)習(xí)崗位等方式，支持私立高校的發(fā)展。企業(yè)會(huì)根據(jù)自身的人才需求，與私立高校共同制定人才培養(yǎng)方案，使學(xué)生能夠更好地滿足企業(yè)的實(shí)際需求。一些企業(yè)還會(huì)為私立高校的學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如德國柏林經(jīng)濟(jì)與法律應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與眾多企業(yè)建立了合作關(guān)系，企業(yè)為學(xué)校提供了大量的實(shí)習(xí)崗位和資金支持，學(xué)校則根據(jù)企業(yè)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了校企合作的雙贏。澳大利亞私立高校在融資方面形成了多元化的格局。澳大利亞政府對(duì)私立高校提供財(cái)政撥款，撥款主要通過澳大利亞就業(yè)培訓(xùn)與青年事務(wù)部、澳大利亞大學(xué)教育委員會(huì)進(jìn)行。政府在撥款時(shí)，會(huì)與私立高校簽訂撥款協(xié)議，根據(jù)學(xué)校的學(xué)術(shù)特長和功能定位，確定當(dāng)年資助的學(xué)生數(shù)額以及學(xué)科領(lǐng)域。在研究撥款方面，政府加大了選擇性和競(jìng)爭(zhēng)性，優(yōu)先保障醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、生物科技等澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需學(xué)科的發(fā)展。學(xué)費(fèi)收入是澳大利亞私立高校重要的資金來源之一，包括本土學(xué)生和國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)。國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)相對(duì)較高，為私立高校帶來了可觀的收入?？蒲猩虡I(yè)化收入也是澳大利亞私立高校的重要資金來源，包括產(chǎn)業(yè)服務(wù)收入和校辦企業(yè)收入。許多私立高校積極開展科研成果轉(zhuǎn)化，將科研成果應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利許可等方式獲取經(jīng)濟(jì)收益。一些私立高校還創(chuàng)辦了校辦企業(yè)，開展與學(xué)校學(xué)科相關(guān)的業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)盈利。捐贈(zèng)收入在澳大利亞私立高校資金來源中也占有一定比例，社會(huì)各界人士、校友以及企業(yè)會(huì)向私立高校捐贈(zèng)資金和物資。五、國外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國民辦高校融資的啟示與借鑒5.1完善政策支持體系完善政策支持體系是促進(jìn)我國民辦高校融資的關(guān)鍵舉措，政府應(yīng)從財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、土地政策支持等多方面發(fā)力，為民辦高校的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在財(cái)政資助方面，政府應(yīng)加大對(duì)民辦高校的投入力度。設(shè)立專門的民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，依據(jù)民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)生規(guī)模以及學(xué)科建設(shè)情況，進(jìn)行精準(zhǔn)資助?？梢越梃b日本政府對(duì)私立高校的資助模式，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際需求，提供經(jīng)常性費(fèi)用資助，用于支持學(xué)校的教學(xué)、科研、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面。對(duì)于在教學(xué)改革、科研創(chuàng)新方面取得突出成績(jī)的民辦高校，給予額外的獎(jiǎng)勵(lì)性資助。如對(duì)在學(xué)科競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)、科研成果轉(zhuǎn)化取得顯著成效的民辦高校，增加資金支持，激勵(lì)其不斷提升辦學(xué)水平。還可以通過提供科研項(xiàng)目資助、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金等方式，間接支持民辦高校的發(fā)展。設(shè)立針對(duì)民辦高校學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金項(xiàng)目，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高民辦高校學(xué)生的受教育質(zhì)量。稅收優(yōu)惠政策是吸引社會(huì)資本投入民辦高校的重要手段。政府應(yīng)進(jìn)一步完善民辦高校稅收優(yōu)惠政策，對(duì)民辦高校的學(xué)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、科研成果轉(zhuǎn)化收入等給予稅收減免。對(duì)于捐贈(zèng)者，給予更具吸引力的稅收優(yōu)惠，如提高捐贈(zèng)扣除比例，對(duì)企業(yè)和個(gè)人向民辦高校的捐贈(zèng)，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，允許更大比例的扣除。對(duì)于參與民辦高校辦學(xué)的企業(yè)，在企業(yè)所得稅、增值稅等方面給予優(yōu)惠，降低企業(yè)的辦學(xué)成本，提高企業(yè)參與民辦高校辦學(xué)的積極性。對(duì)民辦高校開展的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，其相關(guān)收入給予稅收減免，鼓勵(lì)民辦高校與企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。土地政策支持也是民辦高校發(fā)展的重要保障。政府在土地供應(yīng)上，應(yīng)給予民辦高校與公辦高校同等的待遇。在土地出讓過程中，對(duì)民辦高校實(shí)行優(yōu)惠地價(jià)，降低民辦高校的辦學(xué)成本。對(duì)于新建、擴(kuò)建的民辦高校項(xiàng)目，優(yōu)先保障土地供應(yīng)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施?？梢酝ㄟ^劃撥土地、長期租賃土地等方式，為民辦高校提供土地資源。對(duì)于符合條件的民辦高校，在城市規(guī)劃中預(yù)留教育用地，支持其長遠(yuǎn)發(fā)展。在一些城市的新區(qū)建設(shè)中，為新建民辦高校預(yù)留土地，促進(jìn)民辦高校與城市的協(xié)同發(fā)展。政府還應(yīng)簡(jiǎn)化民辦高校土地審批手續(xù)，提高審批效率，減少民辦高校在土地獲取過程中的時(shí)間和成本消耗。5.2拓展融資渠道拓寬融資渠道是解決我國民辦高校融資問題的關(guān)鍵舉措，通過發(fā)展捐贈(zèng)文化、發(fā)行教育債券、開展校企合作以及吸引社會(huì)資本等多種方式，能夠有效增加民辦高校的資金來源，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展捐贈(zèng)文化對(duì)于提升民辦高校的社會(huì)捐贈(zèng)水平具有重要意義。我國民辦高校應(yīng)積極借鑒美國私立高校的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與校友、企業(yè)以及社會(huì)各界的聯(lián)系與合作，培育捐贈(zèng)文化。民辦高校要建立完善的校友工作機(jī)制，加強(qiáng)與校友的溝通與互動(dòng)。通過定期舉辦校友聚會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、職業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng)，增強(qiáng)校友對(duì)母校的歸屬感和認(rèn)同感。設(shè)立專門的校友捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與校友溝通聯(lián)系，宣傳學(xué)校的發(fā)展成果和未來規(guī)劃，激發(fā)校友的捐贈(zèng)熱情。許多校友在畢業(yè)后會(huì)定期向?qū)W校捐款，一些校友還會(huì)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)備等，為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。民辦高校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，吸引企業(yè)的捐贈(zèng)。企業(yè)可以通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、贊助科研項(xiàng)目、捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)備等方式，支持民辦高校的發(fā)展。民辦高?？梢耘c企業(yè)建立長期合作關(guān)系，為企業(yè)提供人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。民辦高校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)的宣傳和管理，提高捐贈(zèng)資金的使用透明度，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)民辦高校的信任度。通過建立捐贈(zèng)信息公開平臺(tái)，及時(shí)公布捐贈(zèng)資金的使用情況和效果，讓捐贈(zèng)者了解捐贈(zèng)資金的去向和作用。發(fā)行教育債券是民辦高校拓展融資渠道的一種可行方式。教育債券具有融資規(guī)模較大、融資成本相對(duì)較低等優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)槊褶k高校提供長期穩(wěn)定的資金支持。我國民辦高校在發(fā)行教育債券時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，充分了解債券發(fā)行的相關(guān)政策和流程。要對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展前景等進(jìn)行全面評(píng)估，合理確定債券發(fā)行規(guī)模和期限。學(xué)校還應(yīng)提高自身的信用評(píng)級(jí)，增強(qiáng)投資者的信心。可以通過優(yōu)化財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制、提高辦學(xué)質(zhì)量等方式，提升學(xué)校的信用水平。政府也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持民辦高校發(fā)行教育債券。如給予稅收優(yōu)惠，對(duì)購買民辦高校教育債券的投資者，在利息收入方面給予稅收減免；建立債券擔(dān)保機(jī)制，為信譽(yù)良好、發(fā)展前景廣闊的民辦高校提供債券擔(dān)保，降低債券發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)。開展校企合作是民辦高校獲取資金和資源支持的重要途徑。我國民辦高校應(yīng)借鑒德國私立高校與企業(yè)緊密合作的模式，與企業(yè)建立深度合作關(guān)系。民辦高校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和企業(yè)的實(shí)際需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，培養(yǎng)符合企業(yè)需求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才?？梢耘c企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，開展訂單式培養(yǎng)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中就能夠接觸到企業(yè)的實(shí)際工作內(nèi)容，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。民辦高校應(yīng)與企業(yè)共同開展科研項(xiàng)目，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。企業(yè)為高校提供資金和實(shí)踐場(chǎng)景，高校的科研團(tuán)隊(duì)利用自身的科研優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)研發(fā)先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)互利共贏。企業(yè)還可以通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)備、提供實(shí)習(xí)崗位等方式，支持民辦高校的發(fā)展。吸引社會(huì)資本投資也是民辦高校解決融資問題的有效方式。我國民辦高校應(yīng)積極探索多元化的社會(huì)資本合作模式，吸引社會(huì)資本參與辦學(xué)。可以通過股份制辦學(xué)、合作辦學(xué)等方式，吸引社會(huì)資本投入。在股份制辦學(xué)中，民辦高校可以吸收社會(huì)資本入股，共同參與學(xué)校的管理和發(fā)展。合作辦學(xué)方面，民辦高校可以與企業(yè)、社會(huì)組織等合作，共同舉辦二級(jí)學(xué)院、專業(yè)或項(xiàng)目。為了吸引社會(huì)資本投資，民辦高校應(yīng)完善相關(guān)政策和機(jī)制，保障投資者的合法權(quán)益。明確投資者的權(quán)益和責(zé)任，建立合理的收益分配機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)投資者的服務(wù)和管理，為投資者提供良好的投資環(huán)境。5.3加強(qiáng)自身建設(shè)與管理民辦高校自身建設(shè)與管理水平的提升，是增強(qiáng)融資能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)鍵因素。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的高等教育市場(chǎng)環(huán)境中，民辦高校只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高教育質(zhì)量，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，提升社會(huì)聲譽(yù)，才能贏得社會(huì)的認(rèn)可和支持，拓寬融資渠道，降低融資成本。教育質(zhì)量是民辦高校的生命線，直接關(guān)系到學(xué)校的招生、就業(yè)以及社會(huì)聲譽(yù)，進(jìn)而影響融資能力。民辦高校應(yīng)樹立以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展的辦學(xué)理念，加大對(duì)教學(xué)的投入。在教學(xué)設(shè)施建設(shè)方面，要不斷更新和完善教學(xué)設(shè)備，建設(shè)現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室、圖書館、多媒體教室等，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)條件。例如，一些民辦高校投入大量資金建設(shè)智能化實(shí)驗(yàn)室，配備先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，滿足學(xué)生實(shí)踐教學(xué)和科研的需求。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，民辦高校應(yīng)制定科學(xué)合理的師資引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，吸引和留住優(yōu)秀人才。一方面，通過提高薪酬待遇、提供良好的職業(yè)發(fā)展空間等方式，吸引具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和高學(xué)歷的教師加入。如部分民辦高校為高層次人才提供優(yōu)厚的薪資、住房補(bǔ)貼以及科研啟動(dòng)資金等，吸引了一批知名學(xué)者和行業(yè)專家任教。另一方面，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn)和培養(yǎng)，鼓勵(lì)教師參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高教師的教學(xué)水平和科研能力。一些民辦高校定期選派教師到國內(nèi)外知名高校訪學(xué)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念和方法，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。民辦高校還應(yīng)注重學(xué)科專業(yè)建設(shè)，緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，打造特色專業(yè)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的應(yīng)用型人才。一些民辦高校在人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源等新興領(lǐng)域開設(shè)專業(yè)，與企業(yè)合作開展人才培養(yǎng)，提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)管理對(duì)于民辦高校的融資至關(guān)重要，良好的財(cái)務(wù)管理能夠提高資金使用效率，增強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性，為融資創(chuàng)造有利條件。民辦高校應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、成本控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面，要科學(xué)合理地編制預(yù)算，明確各項(xiàng)收支計(jì)劃，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保資金的合理使用。一些民辦高校采用全面預(yù)算管理方法，將學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入預(yù)算管理范圍，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)調(diào)整預(yù)算偏差。在成本控制方面，要加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)成本的核算和管理，優(yōu)化資源配置，降低辦學(xué)成本。通過節(jié)約能源、優(yōu)化采購流程、合理配置教學(xué)資源等方式，降低學(xué)校的運(yùn)營成本。一些民辦高校通過與供應(yīng)商談判，爭(zhēng)取更優(yōu)惠的采購價(jià)格，減少物資采購成本。在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)識(shí)別和評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。合理控制債務(wù)規(guī)模，避免過度負(fù)債導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。一些民辦高校運(yùn)用財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施加以防范和化解。社會(huì)聲譽(yù)是民辦高校的無形資產(chǎn)，對(duì)融資具有重要影響。民辦高校應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)與社會(huì)的溝通與交流，提升社會(huì)聲譽(yù)。在人才培養(yǎng)方面，要注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力，為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。一些民辦高校組織學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。在科研創(chuàng)新方面，要加強(qiáng)科研工作，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，為社會(huì)提供更多的科研成果和技術(shù)服務(wù)。一些民辦高校與企業(yè)合作開展科研項(xiàng)目，將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也提升了學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。民辦高校還應(yīng)加強(qiáng)宣傳推廣，通過多種渠道展示學(xué)校的辦學(xué)成果和特色，提高學(xué)校的知名度和美譽(yù)度。利用學(xué)校官網(wǎng)、社交媒體、新聞媒體等平臺(tái)，宣傳學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、科研成果等方面的優(yōu)勢(shì)。一些民辦高校通