財政部土地儲備會計核算辦法該辦法規(guī)定了土地儲備會計核算的具體方法和程序，旨在規(guī)范土地儲備會計核算行為，提高土地儲備資金管理效率，維護(hù)土地儲備市場的秩序。作者：目的和適用范圍目的規(guī)范土地儲備會計核算，提高土地儲備會計信息的質(zhì)量。有效防范土地儲備經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)土地儲備管理水平提升。適用范圍本辦法適用于所有從事土地儲備業(yè)務(wù)的單位。包括政府部門、國有企業(yè)、以及其他從事土地儲備活動的機(jī)構(gòu)。基本原則統(tǒng)一性土地儲備會計核算遵循統(tǒng)一的原則，確保信息的可靠性、可比性和可理解性。真實性會計核算以真實發(fā)生的事實為基礎(chǔ)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性。謹(jǐn)慎性會計核算對未來不確定因素進(jìn)行合理的預(yù)判，確保信息的可靠性。相關(guān)性會計核算提供對決策有用的信息，確保數(shù)據(jù)的及時性和有效性。核算對象11.土地儲備項目政府或其他土地儲備機(jī)構(gòu)為城市建設(shè)和發(fā)展而儲備的土地。22.土地儲備收入土地儲備項目產(chǎn)生的收益，包括土地出讓收入、土地租賃收入等。33.土地儲備成本土地儲備項目發(fā)生的成本，包括土地征收補償成本、土地開發(fā)成本、土地管理成本等。44.土地儲備收益土地儲備項目實現(xiàn)的收益，扣除相關(guān)成本后的凈收益。核算內(nèi)容土地儲備的取得包括土地征收、土地劃撥、土地拍賣、土地招標(biāo)和土地掛牌等方式。土地儲備的開發(fā)整理包括土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、土地拆遷等。土地儲備的出租包括土地租賃、土地轉(zhuǎn)讓和土地抵押等。土地儲備的處置包括土地出讓、土地劃撥和土地收回等。成本核算土地取得成本土地取得成本包括購買價款、相關(guān)稅費、土地整理費等。開發(fā)成本開發(fā)成本包括土地征收補償費、拆遷安置補償費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費等。管理成本管理成本包括土地儲備機(jī)構(gòu)的人員工資、辦公費、折舊費等。其他成本其他成本包括土地儲備機(jī)構(gòu)發(fā)生的與土地儲備業(yè)務(wù)相關(guān)的其他費用。土地出租收益核算租金收入確認(rèn)土地出租收入應(yīng)在租期內(nèi)按月或按季度確認(rèn)。租金收入確認(rèn)應(yīng)以實際收取的租金為準(zhǔn)。租金收入計量土地出租收入應(yīng)按合同約定的租金金額計量。租金收入應(yīng)在收入確認(rèn)時計入當(dāng)期損益。土地攤銷11.攤銷年限根據(jù)土地使用年限確定攤銷年限，一般為土地使用權(quán)的剩余期限。22.攤銷方法采用直線法，即每年攤銷的金額相同。33.攤銷金額土地儲備成本減去預(yù)計殘值后的金額，除以攤銷年限，即為每年攤銷的金額。44.攤銷記錄在會計賬簿中記錄土地攤銷的金額，并作為企業(yè)成本費用進(jìn)行核算。土地減值準(zhǔn)備減值測試定期對土地進(jìn)行減值測試，評估其是否存在減值跡象。減值金額若存在減值跡象，則應(yīng)根據(jù)減值測試結(jié)果確認(rèn)減值損失。減值準(zhǔn)備減值損失計入當(dāng)期損益，并計提相應(yīng)的土地減值準(zhǔn)備。土地賬簿管理賬簿種類包括土地儲備項目賬簿、土地儲備資金賬簿、土地儲備成本賬簿、土地儲備收益賬簿等。賬簿內(nèi)容詳細(xì)記錄土地儲備項目的名稱、位置、面積、用途、取得方式、成本、收益、攤銷等信息。賬簿管理建立健全土地賬簿管理制度，確保賬簿的準(zhǔn)確性、完整性和及時性。賬簿保管妥善保管土地賬簿，防止丟失、損壞或被盜。輔助核算表土地用途分類記錄土地儲備的用途分類信息，例如住宅用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地等。土地儲備交易明細(xì)記錄土地儲備的交易明細(xì)，包括土地取得、處置、變更等情況。土地儲備價值變動記錄土地儲備的價值變動情況，例如土地增值、減值等。財務(wù)報表編制編制內(nèi)容根據(jù)土地儲備會計核算辦法，編制相關(guān)財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。報表格式按照財政部統(tǒng)一規(guī)定的財務(wù)報表格式編制，確保報表內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、格式規(guī)范。報送時間按照規(guī)定的時間節(jié)點，及時編制并報送相關(guān)財務(wù)報表，例如季度報表、年度報表等。信息披露財務(wù)報表應(yīng)如實反映土地儲備業(yè)務(wù)的財務(wù)狀況，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露。會計核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)整合土地儲備項目數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)一致性，方便查詢和分析。流程自動化系統(tǒng)支持自動化流程，例如憑證錄入、賬簿管理、報表生成，提高工作效率。數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)分析功能，幫助管理人員了解土地儲備項目財務(wù)狀況和運營效率。會計核算的時間節(jié)點1年度終了年度會計報表2季度終了季度會計報表3月度終了月度會計報表土地儲備會計核算的時間節(jié)點應(yīng)與年度、季度、月度終了相一致。每個時間節(jié)點都要進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理和報表編制。會計核算的審核數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性核實土地儲備項目會計核算相關(guān)數(shù)據(jù)，確保其真實可靠。程序合規(guī)性檢查土地儲備項目會計核算是否符合相關(guān)規(guī)定。合規(guī)性審查對土地儲備項目會計核算進(jìn)行全面審查，確保其合法合規(guī)。會計科目設(shè)置土地儲備包含土地儲備業(yè)務(wù)相關(guān)的科目，例如土地儲備收入、土地儲備成本、土地儲備收益等。土地開發(fā)包括土地開發(fā)業(yè)務(wù)相關(guān)的科目，例如土地開發(fā)成本、土地開發(fā)收益、土地開發(fā)稅金等。土地處置包含土地處置業(yè)務(wù)相關(guān)的科目，例如土地處置收入、土地處置成本、土地處置稅金等。輔助科目包括一些輔助性的科目，例如土地儲備管理費用、土地開發(fā)管理費用等。會計憑證的填制1準(zhǔn)確性會計憑證應(yīng)真實、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤，不得隨意涂改或更改。2完整性會計憑證應(yīng)完整地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全部內(nèi)容，包括業(yè)務(wù)發(fā)生的時間、地點、內(nèi)容、金額等。3及時性會計憑證應(yīng)及時填制，不得拖延或滯后，以確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時反映和核算。會計結(jié)賬1期末結(jié)賬每月最后一天，核對賬目，確保收支平衡。2編制報表整理匯總信息，生成財務(wù)報表。3存檔備份保存賬目，方便查詢和追溯。4清算結(jié)算處理未結(jié)賬務(wù)，準(zhǔn)備下期賬務(wù)。結(jié)賬是財務(wù)核算的重要環(huán)節(jié)，確保賬務(wù)的完整性和準(zhǔn)確性，并為下期核算奠定基礎(chǔ)。會計賬簿的設(shè)置11.土地儲備賬記錄土地儲備的取得、處置、成本、收益、減值準(zhǔn)備等情況。22.土地出租賬記錄土地出租的收入、成本、稅金等情況。33.土地攤銷賬記錄土地攤銷的金額和累計攤銷金額。44.土地減值準(zhǔn)備賬記錄土地減值準(zhǔn)備的提取和轉(zhuǎn)回情況。會計賬簿的填寫準(zhǔn)確性登記的內(nèi)容必須準(zhǔn)確無誤，并與相關(guān)憑證相符。及時性是指及時進(jìn)行登記，不得拖延，保證賬簿的及時性。完整性所有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都應(yīng)及時、完整地登記在賬簿上。清晰是指字跡工整，書寫規(guī)范，不得涂改或亂寫亂畫，確保賬簿的清晰度。會計報表的編制收集數(shù)據(jù)根據(jù)土地儲備會計核算辦法的規(guī)定，收集并整理相關(guān)數(shù)據(jù)，如土地儲備的成本、收益、攤銷等。編制報表根據(jù)收集的數(shù)據(jù)，按照規(guī)定的格式編制土地儲備會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。審核報表對編制的報表進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、真實可靠，并符合會計準(zhǔn)則的要求。報送報表按規(guī)定時間將編制好的報表報送相關(guān)部門，如財政部、土地管理部門等。年度決算財務(wù)狀況資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等財務(wù)報表經(jīng)營成果土地儲備業(yè)務(wù)的收入、成本、利潤等現(xiàn)金流量土地儲備業(yè)務(wù)的現(xiàn)金流入和流出情況其他指標(biāo)土地儲備業(yè)務(wù)的經(jīng)營效率、償債能力等年度決算主要內(nèi)容包括：財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量、以及土地儲備業(yè)務(wù)的經(jīng)營效率、償債能力等指標(biāo)。內(nèi)部控制內(nèi)部控制目標(biāo)確保土地儲備資金的安全性和完整性，防止國有資產(chǎn)流失。提高土地儲備管理效率，促進(jìn)土地資源的合理利用。維護(hù)土地儲備工作的合法性，防范經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險。內(nèi)部控制內(nèi)容建立健全土地儲備資金管理制度，規(guī)范資金收支行為。加強(qiáng)土地儲備項目投資決策管理，控制項目投資風(fēng)險。完善土地儲備項目建設(shè)過程管理，確保項目質(zhì)量和進(jìn)度。監(jiān)督檢查11.定期檢查定期對土地儲備機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，了解土地儲備工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。22.專項檢查針對土地儲備工作中的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項檢查，確保土地儲備工作規(guī)范運行。33.隨機(jī)抽查采取隨機(jī)抽查的方式，對土地儲備工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高檢查的針對性和有效性。44.聯(lián)合檢查與相關(guān)部門聯(lián)合開展土地儲備工作檢查，加強(qiáng)監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。培訓(xùn)與指導(dǎo)組織培訓(xùn)定期舉辦土地儲備會計核算培訓(xùn)，幫助相關(guān)人員掌握相關(guān)知識和技能。提供指導(dǎo)建立專門的咨詢機(jī)制，解答相關(guān)人員在實際工作中遇到的問題，提供專業(yè)的指導(dǎo)。建立教材編制土地儲備會計核算教材，涵蓋相關(guān)政策法規(guī)、會計準(zhǔn)則和操作流程，方便人員學(xué)習(xí)和參考。問題解答本辦法的實施過程中，各有關(guān)單位和個人如有問題，可向財政部土地儲備會計核算制度咨詢機(jī)構(gòu)咨詢。咨詢機(jī)構(gòu)將根據(jù)實際情況，提供相關(guān)解答和指導(dǎo)。結(jié)語土地儲備會計核算是一項重要的工作，需要各級政府高度重視。加強(qiáng)土地儲備會計核算，有利于提高土地管理水平，促進(jìn)土地資源的合理利用。附件會計核算程序包含土地儲備會計核算的具體程序，如成本核算、收益核算等。會計科目表列出土地儲備核算中涉及的具體科目，如土地儲備成本、土地儲備收益等。會計核算規(guī)范詳細(xì)闡述土地儲備會計核算的具體規(guī)范，包括會計科目設(shè)置、會計憑證的填制等。會計科目表會計科目表是土地儲備會計核算方法中重要的組成部分，用于記錄土地儲備的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。科目表包括土地儲備資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、成本、收益和費用等科目。每個科目都包含詳細(xì)的二級科目，以反映土地儲備的具體情況。會計憑證樣式會計憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的原始憑證，是進(jìn)行會計核算的依據(jù)。不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要使用不同的會計憑證