地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案第一章

1.引言

地質(zhì)災(zāi)害是指由自然因素或人為因素引起的地殼表層巖土體發(fā)生突然的破壞和位移，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。隨著全球氣候變化和人類活動(dòng)的加劇，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度都在不斷增加。因此，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

2.預(yù)案編制目的

本預(yù)案的編制目的是為了規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，明確各部門職責(zé)，完善應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.預(yù)案編制依據(jù)

本預(yù)案的編制依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件，以及本地區(qū)的實(shí)際情況和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。

4.適用范圍

本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。預(yù)案明確了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的組織指揮體系、響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作提供了依據(jù)。

5.工作原則

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作應(yīng)遵循以下原則：

（1）以人為本，生命至上。在應(yīng)急救援工作中，始終把保障人民群眾生命安全放在首位，最大限度地減少人員傷亡。

（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，同時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。

（3）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立統(tǒng)一指揮體系，明確各級(jí)各部門職責(zé)，確保應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。

（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。

（5）資源整合，科學(xué)救援。整合各類應(yīng)急救援資源，科學(xué)制定救援方案，確保救援工作高效有序。

6.組織指揮體系

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的應(yīng)急救援體系。

（1）指揮機(jī)構(gòu)

成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部，由人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

（2）職責(zé)分工

各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

7.監(jiān)測(cè)預(yù)警

建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

（1）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

建立覆蓋全地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括專業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化。

（2）預(yù)警機(jī)制

建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)群眾做好防災(zāi)避險(xiǎn)工作。

8.應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（1）信息報(bào)告

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即向上級(jí)人民政府和相關(guān)部門報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）應(yīng)急指揮

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（3）應(yīng)急措施

根據(jù)災(zāi)害情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，包括人員疏散、搶險(xiǎn)救援、災(zāi)后恢復(fù)等。

9.應(yīng)急處置措施

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作應(yīng)采取以下措施：

（1）人員疏散

迅速組織受災(zāi)群眾疏散到安全地帶，確保人民群眾生命安全。

（2）搶險(xiǎn)救援

調(diào)集搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和設(shè)備，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少災(zāi)害損失。

（3）醫(yī)療救護(hù)

組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作，救治受傷人員。

（4）物資保障

調(diào)集應(yīng)急物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。

（5）災(zāi)后恢復(fù)

開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)工作，重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

10.應(yīng)急保障

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作需要做好以下保障工作：

（1）物資保障

儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，包括食品、飲用水、藥品、帳篷等，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

（2）資金保障

安排專項(xiàng)資金，用于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援資金及時(shí)到位。

（3）通信保障

建立健全通信保障體系，確保應(yīng)急救援信息暢通。

（4）技術(shù)保障

組建專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，提供技術(shù)支持，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)高效。

11.預(yù)案管理

本預(yù)案由人民政府負(fù)責(zé)管理，定期進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。

（1）預(yù)案修訂

根據(jù)實(shí)際情況和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化，定期修訂預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)用性。

（2）預(yù)案培訓(xùn)

定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高各部門和人員的應(yīng)急處置能力。

12.附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二章

1.預(yù)案啟動(dòng)條件

當(dāng)本地區(qū)發(fā)生或者可能發(fā)生以下地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案：

（1）造成或者可能造成人員傷亡的滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害；

（2）威脅重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程和重要場(chǎng)所安全的地質(zhì)災(zāi)害；

（3）發(fā)生在人口密集區(qū)、交通要道、重要水源地等區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害；

（4）其他需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的地質(zhì)災(zāi)害。

2.預(yù)案響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：

（1）一級(jí)響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害造成重大人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失，或者可能造成重大人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失，需要跨區(qū)域調(diào)集應(yīng)急資源的；

（2）二級(jí)響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害造成較大人員傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失，或者可能造成較大人員傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失，需要在本區(qū)域內(nèi)調(diào)集應(yīng)急資源的；

（3）三級(jí)響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害造成一般人員傷亡或者一般經(jīng)濟(jì)損失，或者可能造成一般人員傷亡或者一般經(jīng)濟(jì)損失，需要縣級(jí)人民政府組織應(yīng)急資源的；

（4）四級(jí)響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害造成輕微人員傷亡或者輕微經(jīng)濟(jì)損失，或者可能造成輕微人員傷亡或者輕微經(jīng)濟(jì)損失，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織應(yīng)急資源的。

3.預(yù)案啟動(dòng)程序

預(yù)案啟動(dòng)程序如下：

（1）信息報(bào)告

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)部門立即向上一級(jí)人民政府和相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害情況，并提出啟動(dòng)預(yù)案的建議；

（2）指揮部決策

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)害情況和預(yù)案規(guī)定，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；

（3）發(fā)布命令

指揮部發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令，并通知相關(guān)部門和單位立即開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

4.響應(yīng)措施

不同響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處置措施如下：

（1）一級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)后，指揮部總指揮或副總指揮立即趕赴災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作；調(diào)集跨區(qū)域的應(yīng)急資源和力量，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援；啟動(dòng)應(yīng)急廣播，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息和避險(xiǎn)指南；組織開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后心理疏導(dǎo)工作。

（2）二級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后，指揮部副總指揮或成員單位負(fù)責(zé)人趕赴災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作；調(diào)集本區(qū)域的應(yīng)急資源和力量，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援；啟動(dòng)應(yīng)急廣播，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息和避險(xiǎn)指南；組織開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后心理疏導(dǎo)工作。

（3）三級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)后，指揮部成員單位負(fù)責(zé)人趕赴災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作；調(diào)集縣級(jí)應(yīng)急資源和力量，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援；通過(guò)多種渠道發(fā)布災(zāi)害信息和避險(xiǎn)指南；組織開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后心理疏導(dǎo)工作。

（4）四級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)人趕赴災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作；調(diào)集鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急資源和力量，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援；通過(guò)村村響、公告等方式發(fā)布災(zāi)害信息和避險(xiǎn)指南；組織開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后心理疏導(dǎo)工作。

5.響應(yīng)終止

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害得到有效控制，災(zāi)害危害已經(jīng)消除，或者不再可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅時(shí)，指揮部根據(jù)災(zāi)害情況和處置效果，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.響應(yīng)終止程序

響應(yīng)終止程序如下：

（1）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估

指揮部組織專家和技術(shù)人員對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確認(rèn)災(zāi)害已經(jīng)得到有效控制；

（2）指揮部決策

指揮部根據(jù)評(píng)估結(jié)果，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；

（3）發(fā)布命令

指揮部發(fā)布終止應(yīng)急預(yù)案的命令，并通知相關(guān)部門和單位做好善后工作。

7.預(yù)案終止后的工作

預(yù)案終止后，相關(guān)部門和單位要做好以下工作：

（1）善后處理

開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，妥善安置受災(zāi)群眾，修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施和財(cái)產(chǎn)；

（2）調(diào)查評(píng)估

對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；

（3）資料歸檔

將應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果等資料進(jìn)行整理歸檔，作為以后應(yīng)急救援工作的參考。

8.信息發(fā)布

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援過(guò)程中，指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害信息和救援進(jìn)展情況，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、透明。

（1）信息發(fā)布內(nèi)容

發(fā)布內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況、救援進(jìn)展情況等；

（2）信息發(fā)布渠道

通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、應(yīng)急廣播等渠道發(fā)布信息；

（3）信息發(fā)布原則

確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、透明，避免發(fā)布虛假信息或誤導(dǎo)公眾。

9.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援需要各部門、各地區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（1）部門聯(lián)動(dòng)

各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急救援工作；

（2）地區(qū)聯(lián)動(dòng)

跨區(qū)域的應(yīng)急救援需要相鄰地區(qū)人民政府和相關(guān)部門協(xié)同配合；

（3）軍地聯(lián)動(dòng)

必要時(shí)，請(qǐng)求軍隊(duì)和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

10.應(yīng)急結(jié)束后的評(píng)估與總結(jié)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門和專家對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。

（1）評(píng)估內(nèi)容

評(píng)估內(nèi)容包括預(yù)案執(zhí)行情況、救援效果、災(zāi)害損失等；

（2）總結(jié)內(nèi)容

總結(jié)內(nèi)容包括經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施等；

（3）評(píng)估總結(jié)報(bào)告

撰寫評(píng)估總結(jié)報(bào)告，作為以后應(yīng)急救援工作的參考。

11.培訓(xùn)與演練

定期開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高各部門和人員的應(yīng)急處置能力。

（1）培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急救援技能等；

（2）演練形式

演練形式包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等；

（3）培訓(xùn)演練要求

確保培訓(xùn)演練內(nèi)容實(shí)用、形式多樣、效果顯著，提高各部門和人員的應(yīng)急處置能力。

第三章

1.應(yīng)急隊(duì)伍組成

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍主要由以下幾個(gè)部分組成：

（1）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍

由地質(zhì)礦產(chǎn)部門、應(yīng)急管理部門等部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，具備專業(yè)的救援裝備和技術(shù)，能夠應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜地質(zhì)災(zāi)害救援任務(wù)；

（2）民兵應(yīng)急分隊(duì)

由民兵組成的應(yīng)急分隊(duì)，接受專業(yè)培訓(xùn)，能夠在災(zāi)害發(fā)生時(shí)快速響應(yīng)，協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；

（3）社會(huì)救援力量

包括志愿者組織、社會(huì)組織等自發(fā)組成的救援力量，能夠在災(zāi)害發(fā)生時(shí)提供人力和物資支持；

（4）企業(yè)救援隊(duì)伍

一些大型企業(yè)擁有自己的應(yīng)急救援隊(duì)伍，能夠在發(fā)生災(zāi)害時(shí)對(duì)自己?jiǎn)T工和周邊群眾提供救援。

2.隊(duì)伍建設(shè)要求

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)要滿足以下要求：

（1）人員素質(zhì)

應(yīng)急救援隊(duì)伍成員要具備良好的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和專業(yè)技能，能夠適應(yīng)高強(qiáng)度、高難度的救援任務(wù)；

（2）裝備配置

應(yīng)急救援隊(duì)伍要配備先進(jìn)的救援裝備，包括生命探測(cè)儀、破拆工具、通信設(shè)備等，確保救援工作的順利進(jìn)行；

（3）培訓(xùn)演練

定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，確保隊(duì)伍能夠在災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速響應(yīng)，高效救援。

3.隊(duì)伍管理與培訓(xùn)

應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)要滿足以下要求：

（1）隊(duì)伍管理

建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理制度，明確隊(duì)伍的職責(zé)分工、行動(dòng)規(guī)范等，確保隊(duì)伍能夠在災(zāi)害發(fā)生時(shí)有序行動(dòng)；

（2）培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容要包括地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)、應(yīng)急救援技能、自救互救知識(shí)等，確保隊(duì)伍成員具備必要的救援能力；

（3）培訓(xùn)方式

培訓(xùn)方式要多樣化，包括理論學(xué)習(xí)、實(shí)際操作、模擬演練等，確保培訓(xùn)效果顯著；

（4）考核評(píng)估

定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行考核評(píng)估，檢驗(yàn)隊(duì)伍的訓(xùn)練成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

4.隊(duì)伍調(diào)動(dòng)與指揮

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和指揮要滿足以下要求：

（1）隊(duì)伍調(diào)動(dòng)

當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，指揮部根據(jù)災(zāi)害情況和救援需求，迅速調(diào)集相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)；

（2）指揮體系

建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍的指揮體系，明確各級(jí)指揮人員的職責(zé)分工，確保隊(duì)伍能夠在災(zāi)害發(fā)生時(shí)有序行動(dòng)；

（3）通信聯(lián)絡(luò)

建立健全通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮部能夠及時(shí)掌握救援隊(duì)伍的行動(dòng)情況，并能夠?qū)﹃?duì)伍進(jìn)行有效的指揮。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援需要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)集物資，滿足救援需求。

（1）物資種類

應(yīng)急物資主要包括食品、飲用水、藥品、帳篷、照明設(shè)備、通信設(shè)備等，要確保物資種類齊全，能夠滿足不同救援需求；

（2）儲(chǔ)備地點(diǎn)

應(yīng)急物資要儲(chǔ)備在交通便利、易于調(diào)運(yùn)的地方，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠快速調(diào)集物資；

（3）儲(chǔ)備數(shù)量

應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量要充足，能夠滿足一定時(shí)期內(nèi)的救援需求；

（4）管理維護(hù)

建立健全應(yīng)急物資的管理維護(hù)制度，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠正常使用。

6.應(yīng)急裝備配置

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援需要配備先進(jìn)的救援裝備，確保救援工作的順利進(jìn)行。

（1）裝備種類

應(yīng)急裝備主要包括生命探測(cè)儀、破拆工具、通信設(shè)備、照明設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等，要確保裝備種類齊全，能夠滿足不同救援需求；

（2）裝備配置

應(yīng)急裝備要配置到各個(gè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保裝備在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠正常使用；

（3）技術(shù)支持

建立健全應(yīng)急裝備的技術(shù)支持體系，為救援隊(duì)伍提供技術(shù)支持，確保裝備能夠得到有效使用。

7.應(yīng)急資金保障

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援需要做好應(yīng)急資金保障工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)集資金，滿足救援需求。

（1）資金來(lái)源

應(yīng)急資金主要來(lái)源于政府財(cái)政預(yù)算、災(zāi)害救助基金等，要確保資金來(lái)源穩(wěn)定，能夠滿足救援需求；

（2）資金管理

建立健全應(yīng)急資金的管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效；

（3）資金監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金的使用監(jiān)督，確保資金真正用于應(yīng)急救援工作。

8.應(yīng)急通信保障

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援需要做好應(yīng)急通信保障工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)傳遞信息，滿足救援需求。

（1）通信方式

應(yīng)急通信方式要多樣化，包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信等，要確保通信方式暢通，能夠滿足不同救援需求；

（2）通信網(wǎng)絡(luò)

建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部能夠及時(shí)掌握救援隊(duì)伍的行動(dòng)情況，并能夠?qū)﹃?duì)伍進(jìn)行有效的指揮；

（3）通信設(shè)備

應(yīng)急通信設(shè)備要配備到各個(gè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠正常使用。

9.應(yīng)急交通運(yùn)輸保障

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援需要做好應(yīng)急交通運(yùn)輸保障工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)人員和物資，滿足救援需求。

（1）交通路線

要提前規(guī)劃好應(yīng)急交通路線，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠快速調(diào)運(yùn)人員和物資；

（2）運(yùn)輸工具

應(yīng)急運(yùn)輸工具要配備到各個(gè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保工具在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠正常使用；

（3）交通管制

在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要做好交通管制工作，確保救援通道暢通，避免交通擁堵影響救援工作。

10.應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)保障

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援需要做好應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)保障工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)救治受傷人員，滿足救援需求。

（1）醫(yī)療隊(duì)伍

應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍要配備到各個(gè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保隊(duì)伍在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠正常行動(dòng)；

（2）醫(yī)療設(shè)備

應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備要配備到各個(gè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠正常使用；

（3）醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置

在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要設(shè)置應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)，為受傷人員提供及時(shí)的醫(yī)療救治。

第四章

1.受災(zāi)群眾安置原則

安置受災(zāi)群眾要遵循以下原則：

（1）安全第一

確保受災(zāi)群眾安置在安全地帶，避免次生災(zāi)害造成傷亡；

（2）就近原則

盡量將受災(zāi)群眾安置在鄰近地區(qū)，方便生活照料和恢復(fù)生產(chǎn)；

（3）以人為本

滿足受災(zāi)群眾的基本生活需求，提供必要的醫(yī)療、衛(wèi)生等保障；

（4）公平公正

安置工作要公平公正，不歧視任何群體，確保每位受災(zāi)群眾得到妥善安置。

2.安置點(diǎn)設(shè)置要求

設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn)要符合以下要求：

（1）選址安全

安置點(diǎn)要選擇在地勢(shì)較高、不易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地帶，確保安全；

（2）基礎(chǔ)設(shè)施

安置點(diǎn)要具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，包括住所、供水、供電、衛(wèi)生設(shè)施等，確?；旧钚枨?；

（3）環(huán)境衛(wèi)生

安置點(diǎn)要保持環(huán)境衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和清理，防止疾病傳播；

（4）管理有序

安置點(diǎn)要設(shè)立管理機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的日常管理和秩序維護(hù)。

3.生活救助措施

對(duì)受災(zāi)群眾要提供以下生活救助措施：

（1）食物供應(yīng)

提供必要的食物供應(yīng)，包括主食、副食、飲用水等，確保受災(zāi)群眾基本生活需求；

（2）住所保障

提供臨時(shí)住所，如帳篷、板房等，確保受災(zāi)群眾有安全的地方居?。?/p>

（3）醫(yī)療救助

提供必要的醫(yī)療救治，包括常見(jiàn)病治療、緊急救治等，確保受災(zāi)群眾身體健康；

（4）心理疏導(dǎo)

提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力，盡快走出災(zāi)害陰影。

4.臨時(shí)安置點(diǎn)管理

臨時(shí)安置點(diǎn)的管理要滿足以下要求：

（1）秩序維護(hù)

安置點(diǎn)要設(shè)立安保人員，負(fù)責(zé)維護(hù)安置點(diǎn)的秩序，確保安全；

（2）生活服務(wù)

安置點(diǎn)要提供必要的生活服務(wù)，包括供水、供電、衛(wèi)生清理等，確保受災(zāi)群眾基本生活需求；

（3）信息溝通

安置點(diǎn)要設(shè)立信息溝通渠道，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息和安置點(diǎn)動(dòng)態(tài)，確保受災(zāi)群眾了解最新情況；

（4）監(jiān)督管理

安置點(diǎn)的管理要接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，確保安置工作公平公正。

5.衛(wèi)生防疫措施

在受災(zāi)群眾安置過(guò)程中，要采取以下衛(wèi)生防疫措施：

（1）環(huán)境消毒

定期對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行消毒，防止疾病傳播；

（2）垃圾處理

做好垃圾處理工作，防止垃圾堆積造成環(huán)境污染和疾病傳播；

（3）病媒生物防治

開(kāi)展病媒生物防治工作，防止蚊蠅滋生，傳播疾病；

（4）健康教育

開(kāi)展健康教育，提高受災(zāi)群眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。

6.災(zāi)后恢復(fù)重建

災(zāi)后恢復(fù)重建工作要滿足以下要求：

（1）重建規(guī)劃

制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和措施；

（2）資金保障

安排專項(xiàng)資金，用于災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保重建資金及時(shí)到位；

（3）基礎(chǔ)設(shè)施重建

優(yōu)先重建受損的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、橋梁、水利設(shè)施等，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；

（4）房屋重建

對(duì)受損的房屋進(jìn)行重建，確保受災(zāi)群眾有安全的住所；

（5）生產(chǎn)恢復(fù)

幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園，盡快恢復(fù)正常生活。

7.心理援助與康復(fù)

對(duì)受災(zāi)群眾要提供心理援助與康復(fù)服務(wù)：

（1）心理疏導(dǎo)

提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力，盡快走出災(zāi)害陰影；

（2）心理咨詢

提供心理咨詢服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾解決心理問(wèn)題，恢復(fù)心理健康；

（3）社區(qū)支持

建立社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，幫助受災(zāi)群眾重建社會(huì)關(guān)系，恢復(fù)社會(huì)功能；

（4）長(zhǎng)期跟蹤

對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤，關(guān)注其心理健康狀況，提供必要的幫助和支持。

8.社會(huì)捐贈(zèng)與接收

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，并做好捐贈(zèng)物資的接收和管理工作：

（1）捐贈(zèng)渠道

開(kāi)辟多種捐贈(zèng)渠道，方便社會(huì)各界進(jìn)行捐贈(zèng)；

（2）物資接收

設(shè)立物資接收點(diǎn)，負(fù)責(zé)接收社會(huì)各界捐贈(zèng)的物資；

（3）物資管理

建立健全物資管理制度，確保捐贈(zèng)物資得到妥善保管和使用；

（4）信息公開(kāi)

定期公開(kāi)捐贈(zèng)物資的接收和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

9.法律援助與救濟(jì)

為受災(zāi)群眾提供法律援助與救濟(jì)：

（1）法律咨詢

提供法律咨詢服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾了解相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)自身權(quán)益；

（2）法律援助

為符合條件的受災(zāi)群眾提供法律援助，幫助其解決法律問(wèn)題；

（3）救濟(jì)措施

提供必要的救濟(jì)措施，如生活救助、醫(yī)療救助等，幫助受災(zāi)群眾渡過(guò)難關(guān)；

（4）政策宣傳

加強(qiáng)政策宣傳，讓受災(zāi)群眾了解相關(guān)救濟(jì)政策，確保其能夠及時(shí)獲得幫助。

10.重建家園與社區(qū)恢復(fù)

在災(zāi)后恢復(fù)重建過(guò)程中，要注重重建家園與社區(qū)恢復(fù)：

（1）家園重建

幫助受災(zāi)群眾重建家園，恢復(fù)居住環(huán)境；

（2）社區(qū)恢復(fù)

恢復(fù)社區(qū)功能，重建社會(huì)關(guān)系，恢復(fù)社區(qū)活力；

（3）文化重建

恢復(fù)社區(qū)文化，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展；

（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展

幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五章

1.預(yù)案演練目的

組織應(yīng)急預(yù)案演練，主要是為了檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性，檢驗(yàn)各部門和人員的應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)，提高整個(gè)應(yīng)急救援體系的協(xié)調(diào)配合能力。

2.演練組織單位

應(yīng)急預(yù)案演練由地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部組織，指揮部辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

3.演練類型

應(yīng)急預(yù)案演練主要分為以下幾種類型：

（1）桌面推演

通過(guò)會(huì)議形式，模擬災(zāi)害發(fā)生和應(yīng)急處置過(guò)程，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，以及各部門的協(xié)調(diào)配合能力；

（2）實(shí)戰(zhàn)演練

模擬真實(shí)災(zāi)害場(chǎng)景，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力；

（3）綜合演練

將桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合，全面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，以及各部門和人員的應(yīng)急處置能力。

4.演練準(zhǔn)備

組織應(yīng)急預(yù)案演練要做好以下準(zhǔn)備工作：

（1）制定演練方案

明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)景、參與單位、演練流程等；

（2）組建演練隊(duì)伍

組建演練指揮組、評(píng)估組、保障組等，明確各組職責(zé)；

（3）發(fā)布演練通知

向參與單位發(fā)布演練通知，明確演練要求和注意事項(xiàng)；

（4）準(zhǔn)備演練物資

準(zhǔn)備演練所需的物資和設(shè)備，確保演練順利進(jìn)行。

5.演練實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施過(guò)程要按照以下步驟進(jìn)行：

（1）演練開(kāi)始

指揮部下達(dá)演練開(kāi)始命令，演練正式開(kāi)始；

（2）場(chǎng)景設(shè)置

按照演練方案設(shè)置演練場(chǎng)景，模擬災(zāi)害發(fā)生；

（3）應(yīng)急處置

參與單位按照預(yù)案要求，開(kāi)展應(yīng)急處置工作；

（4）信息報(bào)告

及時(shí)向指揮部報(bào)告演練情況，確保信息暢通；

（5）演練結(jié)束

指揮部下達(dá)演練結(jié)束命令，演練正式結(jié)束。

6.演練評(píng)估

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，要進(jìn)行評(píng)估，主要評(píng)估以下內(nèi)容：

（1）預(yù)案執(zhí)行情況

評(píng)估預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，以及各部門的執(zhí)行情況；

（2）應(yīng)急處置能力

評(píng)估各部門和人員的應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)；

（3）協(xié)調(diào)配合能力

評(píng)估各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)；

（4）演練效果

評(píng)估演練的整體效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

7.演練總結(jié)

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，要進(jìn)行總結(jié)，主要總結(jié)以下內(nèi)容：

（1）演練情況

總結(jié)演練的組織情況、實(shí)施情況、參與情況等；

（2）存在問(wèn)題

總結(jié)演練中存在的問(wèn)題，分析原因，提出改進(jìn)措施；

（3）改進(jìn)建議

提出改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援工作的建議；

（4）總結(jié)報(bào)告

撰寫演練總結(jié)報(bào)告，作為以后應(yīng)急救援工作的參考。

8.演練改進(jìn)

根據(jù)演練評(píng)估和總結(jié)結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援工作進(jìn)行改進(jìn)：

（1）預(yù)案修訂

根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修訂應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；

（2）隊(duì)伍培訓(xùn)

針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的不足，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；

（3）協(xié)調(diào)機(jī)制完善

根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，提高各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力；

（4）物資裝備補(bǔ)充

根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的物資裝備問(wèn)題，補(bǔ)充和完善物資裝備，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

9.演練記錄與歸檔

應(yīng)急預(yù)案演練的相關(guān)資料要進(jìn)行記錄和歸檔，主要記錄和歸檔以下內(nèi)容：

（1）演練方案

記錄演練方案，包括演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)景、參與單位、演練流程等；

（2）演練過(guò)程

記錄演練過(guò)程，包括場(chǎng)景設(shè)置、應(yīng)急處置、信息報(bào)告等；

（3）演練評(píng)估

記錄演練評(píng)估結(jié)果，包括預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急處置能力、協(xié)調(diào)配合能力、演練效果等；

（4）演練總結(jié)

記錄演練總結(jié)報(bào)告，包括演練情況、存在問(wèn)題、改進(jìn)建議等；

（5）演練資料

將演練過(guò)程中產(chǎn)生的各類資料進(jìn)行整理歸檔，作為以后應(yīng)急救援工作的參考。

10.演練宣傳與培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，要加強(qiáng)對(duì)演練的宣傳和培訓(xùn)，提高各部門和人員的應(yīng)急處置能力：

（1）宣傳演練成果

通過(guò)多種渠道宣傳演練成果，提高各部門和人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)；

（2）培訓(xùn)演練經(jīng)驗(yàn)

組織培訓(xùn)，分享演練經(jīng)驗(yàn)，提高各部門和人員的應(yīng)急處置能力；

（3）推廣演練方法

推廣演練方法，提高各部門和人員的演練組織能力；

（4）增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)

通過(guò)演練宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)各部門和人員的應(yīng)急意識(shí)，提高整個(gè)社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)能力。

第六章

1.預(yù)案管理職責(zé)

預(yù)案的管理工作由地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：

（1）組織編制

負(fù)責(zé)組織預(yù)案的編制工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同參與；

（2）修訂完善

根據(jù)實(shí)際情況和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)修訂和完善預(yù)案；

（3）發(fā)布實(shí)施

負(fù)責(zé)預(yù)案的發(fā)布和實(shí)施，確保預(yù)案得到有效執(zhí)行；

（4）監(jiān)督檢查

對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)案得到有效落實(shí)；

（5）宣傳教育

負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳教育工作，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

2.預(yù)案編制要求

預(yù)案的編制要滿足以下要求：

（1）科學(xué)合理

預(yù)案的內(nèi)容要科學(xué)合理，符合實(shí)際情況和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；

（2）針對(duì)性強(qiáng)

預(yù)案要針對(duì)本地區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定具體的應(yīng)急處置措施；

（3）可操作性強(qiáng)

預(yù)案要具有可操作性，確保各部門和人員能夠按照預(yù)案的要求開(kāi)展應(yīng)急處置工作；

（4）通俗易懂

預(yù)案的語(yǔ)言要通俗易懂，方便各部門和人員理解和執(zhí)行。

3.預(yù)案修訂程序

預(yù)案的修訂要按照以下程序進(jìn)行：

（1）提出修訂建議

相關(guān)部門或單位根據(jù)實(shí)際情況和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化，提出預(yù)案修訂建議；

（2）組織修訂

指揮部組織相關(guān)部門和單位對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂；

（3）征求意見(jiàn)

修訂后的預(yù)案要征求相關(guān)部門和單位的意見(jiàn)；

（4）審核批準(zhǔn)

審核批準(zhǔn)后的預(yù)案由指揮部發(fā)布實(shí)施。

4.預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容

預(yù)案培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：

（1）預(yù)案知識(shí)

介紹預(yù)案的編制背景、目的、內(nèi)容和要求等；

（2）應(yīng)急處置流程

講解災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置流程，包括信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等；

（3）應(yīng)急處置措施

講解災(zāi)害發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等；

（4）自救互救知識(shí)

講解災(zāi)害發(fā)生時(shí)的自救互救知識(shí)，提高公眾的自救互救能力。

5.預(yù)案培訓(xùn)方式

預(yù)案培訓(xùn)主要采取以下方式：

（1）集中培訓(xùn)

組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行集中培訓(xùn)，講解預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急處置流程；

（2）現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)

組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，模擬災(zāi)害場(chǎng)景，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練；

（3）宣傳資料

制作宣傳資料，如宣傳冊(cè)、宣傳海報(bào)等，宣傳預(yù)案知識(shí)和應(yīng)急處置措施；

（4）媒體宣傳

利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳預(yù)案知識(shí)和應(yīng)急處置措施。

6.預(yù)案培訓(xùn)對(duì)象

預(yù)案培訓(xùn)的主要對(duì)象包括：

（1）政府部門

包括應(yīng)急管理部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門、公安部門、消防部門等；

（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍

包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)、社會(huì)救援力量等；

（3）基層干部

包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部等；

（4）公眾

通過(guò)多種渠道對(duì)公眾進(jìn)行預(yù)案宣傳和培訓(xùn)，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

7.預(yù)案演練評(píng)估

預(yù)案演練結(jié)束后，要進(jìn)行評(píng)估，主要評(píng)估以下內(nèi)容：

（1）演練組織情況

評(píng)估演練的組織情況，包括演練方案、演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施等；

（2）預(yù)案執(zhí)行情況

評(píng)估預(yù)案的執(zhí)行情況，包括各部門的執(zhí)行情況、應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況等；

（3）應(yīng)急處置能力

評(píng)估各部門和人員的應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)；

（4）協(xié)調(diào)配合能力

評(píng)估各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)；

（5）演練效果

評(píng)估演練的整體效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

8.預(yù)案宣傳要求

預(yù)案的宣傳要滿足以下要求：

（1）廣泛宣傳

通過(guò)多種渠道對(duì)預(yù)案進(jìn)行宣傳，確保公眾了解預(yù)案內(nèi)容；

（2）重點(diǎn)宣傳

重點(diǎn)宣傳預(yù)案中與公眾密切相關(guān)的應(yīng)急處置措施，提高公眾的自救互救能力；

（3）長(zhǎng)期宣傳

預(yù)案的宣傳要長(zhǎng)期進(jìn)行，形成常態(tài)化機(jī)制，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；

（4）形式多樣

預(yù)案的宣傳形式要多樣化，包括宣傳冊(cè)、宣傳海報(bào)、電視廣告、廣播宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等，確保宣傳效果。

9.預(yù)案管理機(jī)制

建立健全預(yù)案管理機(jī)制，確保預(yù)案得到有效管理：

（1）定期檢查

定期對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改；

（2）動(dòng)態(tài)更新

根據(jù)實(shí)際情況和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)更新預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)用性；

（3）責(zé)任落實(shí)

明確預(yù)案管理責(zé)任，確保各部門和單位履行預(yù)案管理職責(zé)；

（4）考核評(píng)估

對(duì)預(yù)案管理工作進(jìn)行考核評(píng)估，確保預(yù)案管理工作取得實(shí)效。

10.預(yù)案管理保障

預(yù)案管理工作需要以下保障：

（1）組織保障

成立預(yù)案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)案管理工作的組織協(xié)調(diào)；

（2）人員保障

配備專職人員進(jìn)行預(yù)案管理工作；

（3）經(jīng)費(fèi)保障

安排專項(xiàng)資金，用于預(yù)案管理工作；

（4）技術(shù)保障

建立健全預(yù)案管理技術(shù)支撐體系，為預(yù)案管理工作提供技術(shù)支持。

第七章

1.資金來(lái)源

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的資金來(lái)源主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）財(cái)政預(yù)算資金

由各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金，用于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，這是最主要的資金來(lái)源；

（2）災(zāi)害救助基金

各級(jí)政府設(shè)立的災(zāi)害救助基金，用于受災(zāi)群眾的救助和災(zāi)后恢復(fù)重建；

（3）社會(huì)捐贈(zèng)資金

鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)資金，用于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，補(bǔ)充應(yīng)急救援資金；

（4）保險(xiǎn)賠償資金

受災(zāi)群眾可以通過(guò)保險(xiǎn)獲得賠償，用于彌補(bǔ)災(zāi)害造成的損失。

2.資金使用原則

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援資金的使用要遵循以下原則：

（1）?？顚Ｓ?/p>

應(yīng)急救援資金要專款專用，用于應(yīng)急救援工作，不得挪作他用；

（2）公平公正

資金的使用要公平公正，確保受災(zāi)群眾和受災(zāi)地區(qū)能夠及時(shí)獲得幫助；

（3）高效使用

資金的使用要高效，確保資金能夠發(fā)揮最大的效益；

（4）公開(kāi)透明

資金的使用要公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范。

3.資金申請(qǐng)與審批

需要使用應(yīng)急救援資金時(shí)，要按照以下程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批：

（1）資金申請(qǐng)

相關(guān)部門或單位根據(jù)應(yīng)急救援需要，提出資金申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料；

（2）資金審核

指揮部或相關(guān)部門對(duì)資金申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和必要性；

（3）資金審批

審核通過(guò)后，由指揮部或相關(guān)部門進(jìn)行資金審批，確定資金使用額度和使用方式；

（4）資金撥付

審批通過(guò)后，將資金撥付給相關(guān)部門或單位，用于應(yīng)急救援工作。

4.資金監(jiān)管

為了確保應(yīng)急救援資金的安全和有效使用，要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管：

（1）內(nèi)部監(jiān)管

建立健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行定期檢查和審計(jì)；

（2）外部監(jiān)管

引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范；

（3）信息公開(kāi)

定期公開(kāi)資金的使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，提高資金使用的透明度；

（4）責(zé)任追究

對(duì)資金使用中的違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究，確保資金安全和使用效率。

5.資金使用范圍

應(yīng)急救援資金主要用于以下幾個(gè)方面：

（1）人員救助

為受災(zāi)群眾提供生活救助、醫(yī)療救助、心理疏導(dǎo)等，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求；

（2）搶險(xiǎn)救援

購(gòu)買和租賃應(yīng)急救援設(shè)備，組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；

（3）災(zāi)后恢復(fù)重建

用于受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建，包括基礎(chǔ)設(shè)施重建、房屋重建、生產(chǎn)恢復(fù)等；

（4）物資儲(chǔ)備

用于儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。

6.資金使用效率

為了提高應(yīng)急救援資金的使用效率，要采取以下措施：

（1）優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)

根據(jù)災(zāi)害情況和救援需求，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，確保資金用在刀刃上；

（2）加強(qiáng)資金管理

建立健全資金管理制度，加強(qiáng)資金管理，減少資金浪費(fèi)；

（3）提高資金使用透明度

定期公開(kāi)資金的使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，提高資金使用的透明度；

（4）加強(qiáng)考核評(píng)估

對(duì)資金的使用情況進(jìn)行考核評(píng)估，確保資金使用效率。

7.資金使用監(jiān)督

為了確保應(yīng)急救援資金的安全和有效使用，要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督：

（1）政府監(jiān)督

政府相關(guān)部門對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范；

（2）社會(huì)監(jiān)督

引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保資金使用透明；

（3）審計(jì)監(jiān)督

定期進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用規(guī)范和高效；

（4）責(zé)任追究

對(duì)資金使用中的違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究，確保資金安全和使用效率。

8.資金使用效果評(píng)估

為了評(píng)估應(yīng)急救援資金的使用效果，要采取以下措施：

（1）定期評(píng)估

定期對(duì)資金的使用效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；

（2）目標(biāo)評(píng)估

根據(jù)救援目標(biāo)，評(píng)估資金的使用效果，確保資金使用達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；

（3）效益評(píng)估

評(píng)估資金的使用效益，確保資金使用產(chǎn)生最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；

（4）改進(jìn)建議

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)資金使用管理的建議，提高資金使用效率。

第八章

1.預(yù)案解釋權(quán)

本預(yù)案的解釋權(quán)屬于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部。

2.預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

3.附則說(shuō)明

本預(yù)案的附件包括但不限于地質(zhì)災(zāi)害