備案號：DB42theregulationoflandconsolidationprojectarchives湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 2 3 4 6 8 9 本標準起草單位：湖北省國土整治局、湖北省標準化與質(zhì)量1土地整治工程施工管理規(guī)范本規(guī)范適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)土地整治工程施工單位的項凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）DB42/T563-2009土地整治專項工程施工質(zhì)量檢驗DB42/T564-2009土地整治工程施工質(zhì)量驗收施工項目管理constructionprojectmanag專業(yè)分包professionalsub施工項目管理組織constructionprojectmanagementorgan承包人、分包人和其他有關(guān)單位為完成項目管理2施工項目經(jīng)理責任制projectmanagerresponsibility施工項目合同管理constructionprojectcontractmanag施工項目進度管理constructionprojectschedulemanag施工項目質(zhì)量管理constructionprojectqualityman施工項目成本管理constructionprojectcostma為實現(xiàn)土地整治項目成本目標所進行的預(yù)測施工項目安全生產(chǎn)管理constructionprojectsafetymanag為土地整治項目施工過程中實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的全4基本規(guī)定4.1施工項目管理結(jié)構(gòu)分析4.1.1組織應(yīng)根據(jù)項目范圍說明文件3——從協(xié)調(diào)、質(zhì)量、進度、成本、安全等各個工作界面進行管理結(jié)構(gòu)分4.1.2項目管理的結(jié)構(gòu)分析應(yīng)逐層分解至最基礎(chǔ)的工作單元，形成樹形結(jié)構(gòu)圖或項目工作任務(wù)表，進4.1.3項目管理工作分解應(yīng)符合下列要求：——一個角度工作單元只能從屬于同一個角度的上——每個工作單元應(yīng)有明確的工作內(nèi)容和責任者，工作單元之間的界面應(yīng)清——項目分解應(yīng)有利于項目實施和管理，便于考核4.1.4每種類型的工作單元都應(yīng)是分解結(jié)果的最小單位，便于在項目經(jīng)理部內(nèi)部落實職責、實施、核——工作單元之間的接口合理，必要時應(yīng)對工作界面進行書面說明；——在項目的組織、協(xié)調(diào)和施工中，注意界面之間的聯(lián)系和制4.2施工項目管理范圍4.2.1項目經(jīng)理部應(yīng)嚴格按照項目的范圍和項目分解結(jié)構(gòu)文件進行項目施工管理范圍的控制。4.2.2項目經(jīng)理部應(yīng)在施工的全過程中進行跟蹤檢查，記錄檢查結(jié)果，分類建立文檔。4.2.3項目經(jīng)理部在進行項目范圍控制中，應(yīng)判斷工作范圍有無變化，對范圍的變更和影響進行分析——項目管理工作范圍變更要有實施、監(jiān)理的審批——項目管理工作范圍變更后項目經(jīng)理應(yīng)組織項目經(jīng)理部班子調(diào)整相關(guān)的計——對重大的項目范圍變更，項目經(jīng)理部應(yīng)提出影響報告4.2.5在項目施工的結(jié)束階段，項目經(jīng)理應(yīng)組織檢查項目范圍規(guī)定的工作成果完成情況，并形成書面4.3施工項目管理規(guī)劃4.3.1施工項目管理規(guī)劃是指導(dǎo)項目管理工作的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)對項目管理的目標、依據(jù)、內(nèi)容、組4.3.2土地整治工程項目經(jīng)理部應(yīng)組織編制《施工組織設(shè)計方案》，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審批。5.1一般規(guī)定5.1.1施工項目管理組織的建立應(yīng)遵循下列原則：——項目經(jīng)理部所有成員均應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)5.1.3項目經(jīng)理負責對各類施工項目45.1.4項目經(jīng)理的管理活動應(yīng)符合下列規(guī)定：——實施計劃管理，保證資源的合理配置和有——對項目經(jīng)理部各類管理人員的工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和服務(wù)。5.2施工項目經(jīng)理部5.2.1項目經(jīng)理部是項目管理的組織機構(gòu)，是在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負責工程項目從開工到竣工的全過程施工管理活動，承擔項目實施的管理任務(wù)和目標實現(xiàn)的5.2.2項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，接受施工單位職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核，并負責對項5.2.3項目經(jīng)理部應(yīng)在項目啟動前建立，并在項目竣工驗收、審計完成后或按合同約定解體。5.2.4土地整治工程施工項目經(jīng)理部的設(shè)置原則：——土地整治工程施工項目經(jīng)理部實行項目經(jīng)理負——項目經(jīng)理部要充分發(fā)揮其功能，做到因事設(shè)機構(gòu)、設(shè)崗位、定人員；——組織結(jié)構(gòu)形式應(yīng)簡單，人員精干，應(yīng)避免出現(xiàn)多頭管理和職責交叉的現(xiàn)5.2.5建立項目經(jīng)理部應(yīng)遵循下列步驟：——根據(jù)項目《施工組織設(shè)計方案》確定項目經(jīng)理部的管理任務(wù)和組織結(jié)構(gòu)；——根據(jù)項目土地整治工程施工合同中約定的各項施工任務(wù)進行目標分解與責任劃分；5.2.6土地整治工程施工項目經(jīng)理部崗位設(shè)置：——項目經(jīng)理部的人員配備方案應(yīng)經(jīng)項目監(jiān)理單位和實施單位批準。5.2.7項目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、復(fù)雜程度、專業(yè)特點、人員素質(zhì)和地域范圍5.2.8項目經(jīng)理部所制訂的規(guī)章制度，應(yīng)報施工單位管理層批準?！椖拷?jīng)理應(yīng)承擔實現(xiàn)項目施工管理目標的責任，落實項目經(jīng)理責任——項目經(jīng)理不應(yīng)同時承擔兩個或兩個以上未完項目的領(lǐng)導(dǎo)崗位工56.1.1項目經(jīng)理部應(yīng)建立合同管理制6.1.2施工單位的合同管理工作主要包括合同的談判、評審、簽訂、履約、變更、索賠、違約與6.1.4施工單位在履行合同時應(yīng)遵循全面履行、誠實信用的原則，遵守適用法律法規(guī)，尊重當?shù)匦叛龊蜕鐣?，承擔企業(yè)應(yīng)有的社會責任6.1.5施工單位為履行土地整治工程施工承包合同而訂立的其他各類分包合同應(yīng)與土地整治工程6.1.6施工單位應(yīng)在其項目經(jīng)理部中設(shè)置合同管理部門和崗位，負責各類分包合同的談判、評審訂及履約過程管理，并向項目經(jīng)理部提供土地整治工程施工承包合同的咨詢6.2.1合同實施計劃應(yīng)包括合同實施總體安排，專業(yè)分包和勞務(wù)分包管理以及合同實施保證體系6.2.2合同實施保證體系應(yīng)與其他管理體系協(xié)調(diào)一致，須建立合同文件溝通方式，編碼系統(tǒng)和文6.2.3合同實施計劃應(yīng)規(guī)定必要的合同實施工6.3.1合同實施控制包括合同交底、合6.3.2在合同實施前，項目經(jīng)理應(yīng)進行合同交底。合同交底包括合同的主要內(nèi)容、合同實施的主險、合同簽訂過程中的特殊問題、合同實施計6.3.3施工單位應(yīng)監(jiān)督項目經(jīng)理部的合同執(zhí)行6.3.4進行合同跟蹤和診斷應(yīng)符合下測。應(yīng)及時通報實施情況及存在問題，提出有關(guān)意見和建議，并采取6.3.5合同變更管理應(yīng)包括變更協(xié)商、變更處理程序、制定并落實變更措施、修改與變更相關(guān)的6.3.6施工單位必須取得監(jiān)理或?qū)嵤﹩挝粚υ撏ㄖ幕貞?yīng)，才能開展下一步工作?；貞?yīng)的方式包6——施工單位應(yīng)對實施單位發(fā)來的信函和文件進行仔細審核，識——根據(jù)合同的規(guī)定，變更工程的定價應(yīng)遵循下列原往來函件、發(fā)票、收據(jù)等書面文件，以作為提出變更及索賠的依施工單位需要管理的索賠文檔包括招標過程文件、合同文件、工程施工過程中的文件及其他文件：6.3.8施工單位在項目實施過程中應(yīng)明確引起工期延誤的原因，并根據(jù)如下原則確定自己是否有——對于施工單位自身原因造成的延誤，實施單位不予補償工——對于實施單位自身原因造成的延誤，則給予工6.4.1合同履行結(jié)束即合同終止。項目經(jīng)理部應(yīng)及時進行合同評價，總結(jié)合同簽訂和執(zhí)行過程中7.1.1項目經(jīng)理部應(yīng)建立項目進度管理制度，制訂進度管7——向各班組和各分包單位進度計劃交底，落7.2.1項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)合同文件、7.2.3編制施工進度計劃可使用文字說明、工作量表、橫道計劃、網(wǎng)絡(luò)計劃7.3.1經(jīng)批準的施工進度計劃，應(yīng)向執(zhí)行者進行交底并落7.3.2施工進度計劃執(zhí)行者應(yīng)制定實7.3.3在實施施工進度計劃的過程中應(yīng)進——對產(chǎn)生的進度變化，采取措施予以糾正或調(diào)整7.4.2施工進度計劃檢查應(yīng)按統(tǒng)計周期的規(guī)定進行定——進度執(zhí)行情況對質(zhì)量、安全和成本等的影87.4.6施工進度計劃調(diào)整后應(yīng)編制新的8.1.2質(zhì)量管理應(yīng)堅持預(yù)防為主的原則，按照策劃、實施、檢查8.1.3質(zhì)量管理應(yīng)滿足《湖北省土地整治工程施工承包合同》中約定的要求以及《土地整治專項工程8.1.4項目經(jīng)理部應(yīng)通過對人員、機具、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等要素的過程管理，實現(xiàn)過程、產(chǎn)8.1.5項目質(zhì)量管理應(yīng)按下列程序——總結(jié)項目質(zhì)量管理工作，提出持續(xù)改進的8.2.1項目經(jīng)理部應(yīng)制定質(zhì)量目標，規(guī)定項目施工質(zhì)量管理體系的工作流程，編8.2.2質(zhì)量控制計劃的編制應(yīng)依據(jù)下列——《湖北省土地整治工程施工承包合同》中有關(guān)產(chǎn)品(或過程)的質(zhì)量——施工過程中所要求的評審、驗證、確認、監(jiān)視、檢驗和試驗活動，以及接收準則；8.3.1項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)質(zhì)量計劃的要求8.3.2項目經(jīng)理部應(yīng)在質(zhì)量控制的過程中，跟蹤收集實際數(shù)據(jù)并進行整理，并應(yīng)將項目的實際數(shù)據(jù)與98.3.3質(zhì)量計劃需修改時，應(yīng)按原批準程序8.3.4材料、設(shè)備和構(gòu)件采購的質(zhì)量控制應(yīng)包括確定采購程序、確定采購要求、選擇合格供應(yīng)單位以8.3.6項目經(jīng)理部應(yīng)建立有關(guān)糾正和預(yù)防措施的程8.4.1項目經(jīng)理部應(yīng)定期對項目質(zhì)量狀況進行8.4.2施工單位應(yīng)對項目經(jīng)理部進行檢查、考核，定期進行內(nèi)部審核，并將審核結(jié)果作為管理評審的9施工項目成本管理9.1一般規(guī)定9.1.1項目經(jīng)理部應(yīng)建立、健全項目施工成本管理責任體系，明確業(yè)務(wù)分工和職責關(guān)系，9.1.2項目經(jīng)理部的施工成本管理應(yīng)包括成本計劃、成本控制、成本核算9.2施工項目成本計劃9.2.1施工項目成本計劃包括從項目開工到項目竣工能夠發(fā)生的所有施工成本。9.2.2項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)下列文件編制項目成本計劃：——本年度已落實的施工生產(chǎn)任務(wù)的相應(yīng)合同文件、設(shè)計文件、工程量清單；——施工單位內(nèi)部施工定額、材料計劃價格、人工工日單價、機械臺班價格及其他各標準；——近幾年發(fā)生的期間費用和其他獨立核算單位的成本9.3施工項目成本控制9.3.1施工成本控制應(yīng)強調(diào)事先控制和主動控制。9.3.3施工成本控制應(yīng)貫穿于從項目投標到項目竣工驗收的整個施工工程。9.3.5項目經(jīng)理部應(yīng)定期進行實際值與目標成本值的比較，當二者有所偏離時，應(yīng)及時分析偏差產(chǎn)生9.3.6土地整治工程項目成本控制的方法可采用林蔭道圖和表格法。9.4施工項目成本核算9.4.1項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目成本管理制度明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責9.4.2項目經(jīng)理部應(yīng)按照規(guī)定的時間間隔進行項目施工成本核算。9.4.3施工項目成本核算應(yīng)堅持形象進度、產(chǎn)值9.4.4項目經(jīng)理部應(yīng)編制定期成本報告。9.5施工項目成本分析9.5.1施工成本分析應(yīng)依據(jù)會計核算、統(tǒng)計9.5.3成本分析應(yīng)遵循下列步驟：9.6施工項目成本考核9.6.1項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目成本管理制度，確定項目成本考核目的、時間、范圍、對象、方式、依9.6.2項目經(jīng)理部應(yīng)以項目成本降低額、項目成本降低率作為對項目管理機構(gòu)成本考核主要指標9.6.3施工單位應(yīng)對項目經(jīng)理部的施工成本和效益進行全面評價、考核與獎懲。9.6.4項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目管理成本考核結(jié)果對相關(guān)人員進行獎懲。職業(yè)健康安全管理體系，改善安全生產(chǎn)條件，實施安全生產(chǎn)標準行教育培訓(xùn)并持證上崗。項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及管理人員應(yīng)當恪盡職守、依法10.1.4土地整治工程轄區(qū)內(nèi)所有10.2.2項目安全生產(chǎn)管理計劃應(yīng)滿足事故預(yù)防的管——對項目安全生產(chǎn)交底、有關(guān)