掛鉤幫扶活動(dòng)方案一、活動(dòng)背景在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，為了促進(jìn)區(qū)域間的均衡發(fā)展，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，掛鉤幫扶活動(dòng)成為了一項(xiàng)重要的舉措。通過掛鉤幫扶，可以整合資源，加強(qiáng)地區(qū)間的交流與合作，幫助經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)提升發(fā)展能力，改善民生狀況，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。本方案旨在明確掛鉤幫扶活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)施步驟，確保幫扶工作取得實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。二、幫扶目標(biāo)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)幫助被幫扶地區(qū)制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入穩(wěn)步提升。推動(dòng)被幫扶地區(qū)招商引資工作取得新突破，吸引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，增加固定資產(chǎn)投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。2.社會(huì)民生目標(biāo)加大對(duì)被幫扶地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)的支持力度，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，豐富群眾文化生活，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障水平，加大對(duì)困難群體的幫扶救助力度，確保群眾生活水平得到顯著提高。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)協(xié)助被幫扶地區(qū)加強(qiáng)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，提高區(qū)域發(fā)展承載能力。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。三、幫扶對(duì)象[具體被幫扶地區(qū)名稱]，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平較低，貧困面較大，貧困程度較深。四、幫扶措施1.產(chǎn)業(yè)幫扶深入調(diào)研被幫扶地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)扶持特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。加強(qiáng)與被幫扶地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)幫扶地區(qū)的企業(yè)到被幫扶地區(qū)投資興業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加大對(duì)被幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持力度，通過財(cái)政貼息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、扶貧小額信貸等方式，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供資金保障。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和管理水平。2.就業(yè)幫扶建立勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與幫扶地區(qū)的人力資源市場(chǎng)對(duì)接，收集發(fā)布就業(yè)崗位信息，組織開展勞務(wù)輸出對(duì)接活動(dòng)，幫助被幫扶地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)需求和被幫扶地區(qū)勞動(dòng)力特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)幫扶地區(qū)企業(yè)吸納被幫扶地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)吸納就業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾唾Y金補(bǔ)貼。3.教育幫扶加大對(duì)被幫扶地區(qū)教育事業(yè)的投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，配備完善教學(xué)設(shè)施設(shè)備，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過選派優(yōu)秀教師支教、開展教師培訓(xùn)交流等方式，提高被幫扶地區(qū)教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。設(shè)立教育幫扶專項(xiàng)資金，資助貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)教育資助政策，確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。4.醫(yī)療幫扶加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善被幫扶地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的條件，提高醫(yī)療服務(wù)能力。新建、改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，配備必要的醫(yī)療設(shè)備。開展醫(yī)療人才幫扶，組織幫扶地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生專家到被幫扶地區(qū)開展義診、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)，提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員的技術(shù)水平。建立遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)幫扶地區(qū)與被幫扶地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程治療等服務(wù)，方便群眾就醫(yī)。5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶加大對(duì)被幫扶地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，協(xié)助修建農(nóng)村公路、橋梁等，改善交通條件，提高農(nóng)村公路通達(dá)率和通暢率。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，幫助修復(fù)和新建一批農(nóng)田灌溉設(shè)施、人畜飲水工程等，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用水需求。推進(jìn)電力和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，提高供電可靠性，加強(qiáng)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升信息化水平。6.社會(huì)幫扶組織開展社會(huì)各界幫扶活動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士等參與掛鉤幫扶，通過捐贈(zèng)資金、物資、技術(shù)等方式，為被幫扶地區(qū)提供幫助和支持。建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，組織幫扶地區(qū)的單位、企業(yè)與被幫扶地區(qū)的貧困村、貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，開展一對(duì)一幫扶活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難。加強(qiáng)與上級(jí)部門和其他幫扶力量的溝通協(xié)調(diào)，形成幫扶合力，共同推進(jìn)掛鉤幫扶工作。五、實(shí)施步驟1.籌備階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）成立掛鉤幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和分工，制定工作方案。組織幫扶工作隊(duì)員開展培訓(xùn)，熟悉幫扶政策和工作要求。與被幫扶地區(qū)進(jìn)行對(duì)接，了解基本情況，確定幫扶項(xiàng)目和措施。2.實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）按照幫扶方案，全面啟動(dòng)各項(xiàng)幫扶工作，確保幫扶措施落到實(shí)處。定期召開幫扶工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的問題。加強(qiáng)對(duì)幫扶項(xiàng)目的跟蹤管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，取得實(shí)效。3.總結(jié)階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）對(duì)幫扶工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法。組織對(duì)幫扶工作進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立長效幫扶機(jī)制，鞏固幫扶成果，推動(dòng)被幫扶地區(qū)持續(xù)發(fā)展。六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由幫扶地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的掛鉤幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工，定期召開會(huì)議，研究部署幫扶工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。建立健全工作責(zé)任制，將幫扶任務(wù)分解到具體單位和個(gè)人，確保幫扶工作有序推進(jìn)。2.強(qiáng)化資金保障加大對(duì)掛鉤幫扶工作的資金投入，設(shè)立專項(xiàng)幫扶資金，列入財(cái)政預(yù)算，并積極爭取上級(jí)部門的支持和社會(huì)各界的捐贈(zèng)。加強(qiáng)對(duì)幫扶資金的管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。3.嚴(yán)格考核評(píng)估建立掛鉤幫扶工作考核評(píng)估機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，定期對(duì)幫扶工作進(jìn)行考核評(píng)估。對(duì)幫扶工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、未能完成幫扶任務(wù)的進(jìn)行問責(zé)。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用各種媒體，廣泛宣傳掛鉤幫扶工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效，營造全社會(huì)關(guān)心支持幫扶工作的良好氛圍。及時(shí)