廣西安全生產工作會議第一章

1.會議背景與目的

廣西安全生產工作會議是在當前安全生產形勢日益嚴峻的背景下召開的。近年來，隨著經濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，各類安全事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財產安全帶來了嚴重威脅。為了有效遏制事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財產安全，提高全社會的安全生產意識，廣西壯族自治區(qū)人民政府決定召開這次安全生產工作會議。會議的主要目的是總結近年來廣西安全生產工作取得的成績和經驗，分析當前安全生產面臨的形勢和問題，研究部署下一步安全生產工作重點任務，推動全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

2.會議的主要議程

會議的主要議程包括以下幾個方面：首先，自治區(qū)安全生產委員會辦公室主任做工作報告，總結近年來廣西安全生產工作情況，分析存在的問題和不足，提出改進措施。其次，各市、縣、自治區(qū)直屬單位安全生產負責人分別匯報本地區(qū)、本單位的安全生產工作情況，交流經驗，查找問題。再次，會議將圍繞安全生產責任落實、隱患排查治理、應急救援能力建設、安全生產宣傳教育等重點工作進行深入討論，研究制定具體的工作方案和措施。最后，自治區(qū)人民政府分管領導做總結講話，強調安全生產工作的重要性，對下一步工作提出明確要求。

3.參會人員

本次會議的參會人員包括自治區(qū)安委會成員單位主要負責同志，各市、縣、自治州人民政府分管安全生產工作的負責同志，以及部分重點行業(yè)、重點企業(yè)的代表。會議還將邀請安全生產領域的專家學者進行專題講座，為參會人員提供專業(yè)的指導和建議。通過廣泛邀請相關領導和專家參會，旨在形成齊抓共管的安全生產工作格局，共同推動廣西安全生產形勢的持續(xù)改善。

4.會議預期成果

會議預期取得以下幾個方面的成果：一是進一步統(tǒng)一思想，提高各級領導干部對安全生產工作重要性的認識，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。二是明確下一步安全生產工作重點任務和目標，制定切實可行的工作方案和措施，確保各項工作落到實處。三是推動各部門、各地區(qū)加強協(xié)作配合，形成齊抓共管的安全生產工作格局，共同應對安全生產領域的風險和挑戰(zhàn)。四是提升全社會的安全生產意識，營造良好的安全生產氛圍，為廣西經濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。

第二章

1.廣西近年安全生產形勢分析

近年來，廣西的安全生產工作取得了一定成效，但形勢依然嚴峻。一方面，隨著經濟的快速發(fā)展，各類生產活動日益頻繁，安全生產的風險點也在不斷增加。另一方面，一些企業(yè)安全生產主體責任不落實，安全隱患排查治理不到位，導致事故頻發(fā)。例如，2019年，廣西發(fā)生各類生產安全事故XX起，死亡XX人，受傷XX人，同比分別上升XX%、XX%和XX%。這些事故不僅給人民群眾的生命財產安全帶來了嚴重威脅，也影響了社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。因此，必須高度重視安全生產工作，采取有效措施，切實降低事故發(fā)生率。

2.安全生產工作中的主要問題

廣西安全生產工作中存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分企業(yè)安全生產主體責任不落實，安全生產管理制度不健全，安全投入不足，導致安全隱患長期存在。二是安全生產監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管人員不足，監(jiān)管手段落后，難以有效覆蓋所有企業(yè)和領域。三是安全生產宣傳教育力度不夠，部分從業(yè)人員安全意識淡薄，缺乏必要的安全生產知識和技能。四是應急救援能力不足，應急預案不完善，應急物資儲備不足，導致事故發(fā)生時無法及時有效處置。這些問題嚴重制約了廣西安全生產工作的有效開展，必須認真解決。

3.安全生產工作的成功經驗

盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，廣西在安全生產工作中也積累了一些成功經驗。例如，柳州市通過建立健全安全生產責任體系，加強安全生產監(jiān)管，有效降低了事故發(fā)生率。桂林市積極開展安全生產宣傳教育，提高了全民安全意識。南寧市大力推進安全生產科技創(chuàng)新，提高了安全生產監(jiān)管效能。這些經驗值得各地學習借鑒，推廣到全區(qū)，形成安全生產工作合力。

4.下一步工作重點

針對當前安全生產工作中存在的問題，下一步工作重點要放在以下幾個方面：一是強化企業(yè)安全生產主體責任，督促企業(yè)建立健全安全生產管理制度，加大安全投入，及時消除安全隱患。二是加強安全生產監(jiān)管，充實監(jiān)管力量，改進監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能。三是加大安全生產宣傳教育力度，提高全民安全意識，培養(yǎng)從業(yè)人員的安全技能。四是加強應急救援能力建設，完善應急預案，儲備應急物資，提高應急處置能力。通過這些措施，推動廣西安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

第三章

1.明確各級政府安全生產責任

在安全生產工作中，政府的領導作用至關重要。首先，要明確各級政府的主要領導是安全生產的第一責任人，對本地區(qū)的安全生產工作負總責。這意味著市長、縣長等都要親自抓安全生產，不能只是讓下面的人去管。其次，要建立健全安全生產責任體系，將安全生產責任落實到每一個部門、每一個單位、每一個人頭上。比如，安委會要定期開會，研究解決安全生產中的重大問題；各部門要按照自己的職責，做好本部門的安全生產工作；企業(yè)要嚴格遵守安全生產法律法規(guī)，落實安全生產主體責任。只有這樣，才能真正形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產工作格局。

2.強化企業(yè)安全生產主體責任落實

企業(yè)是安全生產的主體，企業(yè)必須對自身的安全生產負責。首先，企業(yè)要建立健全安全生產責任制，明確每個崗位、每個員工的安全生產責任，做到責任到人。其次，企業(yè)要加大安全生產投入，購買必要的安全生產設備，改善安全生產條件，為員工提供安全的工作環(huán)境。再次，企業(yè)要加強對員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和安全技能，讓員工知道怎么操作才安全，遇到緊急情況怎么處理。最后，企業(yè)要定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故發(fā)生。如果企業(yè)不履行安全生產主體責任，就要受到處罰，嚴重的還要追究刑事責任。

3.推進安全生產標準化建設

安全生產標準化是企業(yè)安全生產的基礎工作，也是提高企業(yè)安全生產水平的重要手段。首先，要引導和督促企業(yè)按照國家標準、行業(yè)標準，建立健全安全生產標準化體系，覆蓋安全生產的各個方面，包括安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全培訓教育、安全檢查、隱患排查治理等。其次，要加強對企業(yè)安全生產標準化的指導和檢查，幫助企業(yè)完善標準化體系，提高標準化水平。對達到安全生產標準化要求的企業(yè)，要給予表彰和獎勵；對沒有達到要求的企業(yè)，要限期整改，整改不到位的要嚴肅處理。通過推進安全生產標準化建設，可以有效提高企業(yè)的安全生產管理水平，減少事故發(fā)生。

4.加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法

安全生產監(jiān)管執(zhí)法是保障安全生產法律法規(guī)實施的重要手段。首先，要充實安全生產監(jiān)管力量，增加監(jiān)管人員，特別是基層監(jiān)管人員，提高監(jiān)管隊伍的整體素質。其次，要改進監(jiān)管手段，運用現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)管效能。比如，可以利用無人機進行安全檢查，利用大數(shù)據(jù)分析事故規(guī)律，提高監(jiān)管的針對性和實效性。再次，要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對違反安全生產法律法規(guī)的行為，要依法嚴肅查處，不能手軟。特別是對那些多次違法、情節(jié)嚴重的企業(yè)，要依法從重處罰，起到震懾作用。通過加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，可以有效遏制違法生產行為，維護安全生產秩序。

第四章

1.隱患排查治理機制建設

發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題，安全隱患排查治理是安全生產的關鍵環(huán)節(jié)。首先，要建立健全隱患排查治理制度，明確排查的范圍、內容、方法和頻次，確保隱患排查全覆蓋、無死角。比如，礦山要定期檢查巷道、設備安全，工廠要檢查消防設施、用電安全，建筑工地要檢查高處作業(yè)、起重機械安全。其次，要建立隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的每一起隱患，都要記錄下來，明確責任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時有效治理。再次，要加強對隱患整改的監(jiān)督檢查，對整改不力的要嚴肅問責，確保整改到位。最后，要運用信息化手段，建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患的網上申報、跟蹤、監(jiān)控，提高隱患排查治理的效率和水平。

2.重點行業(yè)領域安全監(jiān)管

有些行業(yè)領域安全生產風險比較大，比如礦山、?；贰⒔ㄖ┕?、交通運輸?shù)?，必須作為重點進行監(jiān)管。首先，要針對這些重點行業(yè)領域的特點，制定更加嚴格的安全監(jiān)管標準，提高準入門檻，加強過程監(jiān)管。比如，對礦山企業(yè)，要嚴格審查其安全生產條件，加強對其通風、排水、支護等方面的監(jiān)管；對?；菲髽I(yè)，要嚴格審查其儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全措施，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。其次，要加強對重點行業(yè)領域企業(yè)的安全檢查，特別是要加強對高風險作業(yè)的監(jiān)管，防止事故發(fā)生。再次，要加強對重點行業(yè)領域企業(yè)的安全教育培訓，提高企業(yè)員工的安全意識和安全技能。最后，要建立重點行業(yè)領域安全監(jiān)管的長效機制，防止問題反彈。

3.安全生產科技支撐體系建設

科技是第一生產力，安全生產也是如此。要推動安全生產科技進步，為安全生產工作提供科技支撐。首先，要加大安全生產科研投入，支持安全生產關鍵技術和裝備的研發(fā)，比如，研發(fā)更加安全可靠的礦用設備、更加智能化的安全監(jiān)控系統(tǒng)等。其次，要推廣應用安全生產新技術、新裝備，提高安全生產的科技含量。比如，在礦山推廣使用無人采礦技術，在建筑工地推廣使用安全監(jiān)控預警系統(tǒng)等。再次，要加強安全生產信息化建設，建立安全生產信息共享平臺，實現(xiàn)安全生產信息的互聯(lián)互通，提高安全生產監(jiān)管的效率和水平。最后，要培養(yǎng)安全生產科技人才，為安全生產科技進步提供人才保障。

4.應急救援能力提升

事故發(fā)生后，及時有效的救援可以減少人員傷亡和財產損失。要提升應急救援能力，為事故救援提供有力保障。首先，要完善安全生產應急預案體系，針對不同類型的事故，制定科學的應急預案，明確救援的組織指揮、人員調配、物資保障、信息發(fā)布等各個環(huán)節(jié)。其次，要加強應急救援隊伍建設，培養(yǎng)專業(yè)的應急救援人員，配備先進的應急救援裝備，提高應急救援的實戰(zhàn)能力。再次，要定期組織應急救援演練，檢驗應急預案的可行性，提高救援隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。最后，要加強與周邊地區(qū)應急救援力量的合作，形成應急救援合力，共同應對重大事故。

第五章

1.加強安全生產宣傳教育

安全生產宣傳教育就是要讓大家都知道安全生產的重要性，知道怎么安全生產。首先，要廣泛開展安全生產宣傳活動，利用電視、廣播、報紙、網絡等各種媒體，宣傳安全生產法律法規(guī)和安全知識，提高全民安全意識。比如，可以制作一些安全生產公益廣告，在電視上經常播放；可以在廣播里經常講解安全生產知識；可以在報紙上刊登安全生產專欄；可以在網上建立安全生產宣傳網站。其次，要加強對企業(yè)員工的安全教育培訓，特別是要加強對新員工的安全教育培訓，讓他們知道本崗位的安全操作規(guī)程，知道遇到緊急情況怎么處理。再次，要開展形式多樣的安全生產宣傳教育活動，比如，可以舉辦安全生產知識競賽、安全生產展覽、安全生產講座等，讓安全生產宣傳教育更加生動有趣，更容易被大家接受。最后，要建立健全安全生產宣傳教育考核機制，將安全生產宣傳教育納入各級政府和企業(yè)的考核內容，推動安全生產宣傳教育工作落到實處。

2.營造良好安全生產文化氛圍

安全生產文化氛圍就是要讓大家都能自覺遵守安全生產規(guī)章制度，都能主動關心安全生產。首先，要大力弘揚安全發(fā)展理念，讓安全生產成為全社會的共識。這意味著要宣傳那些安全生產做得好的典型，樹立榜樣；要批評那些違反安全生產規(guī)定的行為，形成輿論壓力。其次，要推動企業(yè)建立健全安全生產文化，讓安全生產成為企業(yè)文化的有機組成部分。比如，企業(yè)可以制定安全生產誓詞，讓員工每天宣誓；可以設立安全生產獎，獎勵安全生產表現(xiàn)好的員工；可以開展安全生產簽名活動，讓員工承諾遵守安全生產規(guī)章制度。再次，要開展安全生產進社區(qū)、進學校、進家庭活動，讓安全生產知識普及到千家萬戶，提高全民安全意識。最后，要形成人人關心安全生產、人人參與安全生產的良好社會氛圍，共同維護安全生產秩序。

3.安全生產責任保險推廣

安全生產責任保險是一種經濟手段，通過保險的方式，督促企業(yè)做好安全生產工作，減輕事故發(fā)生后的經濟負擔。首先，要加大安全生產責任保險的宣傳力度，讓企業(yè)知道安全生產責任保險的好處，愿意購買安全生產責任保險。比如，可以通過舉辦安全生產責任保險推介會，向企業(yè)介紹安全生產責任保險的政策和好處；可以在媒體上宣傳安全生產責任保險的意義，提高企業(yè)的認識。其次，要完善安全生產責任保險制度，制定更加優(yōu)惠的政策，降低企業(yè)購買安全生產責任保險的成本。比如，可以對購買安全生產責任保險的企業(yè)給予一定的補貼，或者對安全生產責任保險的保費給予一定的優(yōu)惠。再次，要加強對安全生產責任保險的監(jiān)管，確保保險公司認真履行保險責任，及時賠付事故損失。最后，要將安全生產責任保險納入安全生產監(jiān)管的重要內容，推動企業(yè)購買安全生產責任保險，通過經濟手段促進安全生產工作。

4.社會監(jiān)督作用發(fā)揮

安全生產不僅僅是政府和企業(yè)的事情，也需要社會各界的監(jiān)督。首先，要建立健全安全生產社會監(jiān)督機制，讓社會各界都能參與安全生產監(jiān)督。比如，可以設立安全生產舉報電話，鼓勵群眾舉報安全生產違法行為；可以建立安全生產社會監(jiān)督員制度，聘請一些有專業(yè)知識的人擔任安全生產社會監(jiān)督員，對安全生產進行監(jiān)督。其次，要保障安全生產社會監(jiān)督員的合法權益，為安全生產社會監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造條件。比如，要對安全生產社會監(jiān)督員進行培訓，提高他們的監(jiān)督能力；要對安全生產社會監(jiān)督員進行保護，防止他們受到打擊報復。再次，要依法處理安全生產違法行為，對群眾舉報的安全生產違法行為，要依法進行調查處理，對查實的要依法進行處罰，維護群眾的安全權益。最后，要公開安全生產違法行為查處結果，接受社會監(jiān)督，提高安全生產監(jiān)管的透明度。通過發(fā)揮社會監(jiān)督作用，可以促進企業(yè)加強安全生產工作，維護人民群眾的安全權益。

第六章

1.建立健全安全生產投入保障機制

安全生產需要錢投入，沒有錢就很難做好。首先，企業(yè)要保證安全生產的資金投入，不能為了追求利潤而省略安全生產方面的錢。比如，要按規(guī)定提取安全生產費用，專門用于改善安全生產條件、進行安全培訓、配備安全設備等。其次，政府也要加大對安全生產的投入，特別是要加大對一些安全風險較大的行業(yè)領域的投入，比如礦山、?；返取Ｕ梢栽O立安全生產專項資金，用于支持這些行業(yè)領域的安全生產基礎設施建設、安全技術改造等。再次，要鼓勵社會力量參與安全生產投入，比如，可以通過政策引導，鼓勵一些有實力的企業(yè)投資安全生產科技研發(fā)，或者投資建設安全生產基礎設施。最后，要加強對安全生產投入的管理，確保安全生產資金真正用到實處，發(fā)揮效益。

2.推動安全生產科技創(chuàng)新與應用

科技可以提高安全生產水平，減少事故發(fā)生。首先，要加大安全生產科研投入，支持科研機構和高校開展安全生產科技攻關，重點研發(fā)一些安全風險防控、應急救援等方面的關鍵技術。比如，可以研發(fā)一些智能化的安全監(jiān)測設備，能夠實時監(jiān)測生產現(xiàn)場的安全狀況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，能夠及時報警；可以研發(fā)一些新型的事故救援裝備，能夠更好地保護救援人員的安全，提高救援效率。其次，要加快安全生產科技成果的轉化應用，讓科研成果能夠盡快地應用到實際生產中。比如，可以建立安全生產科技成果轉化平臺，促進科研機構、高校和企業(yè)之間的合作，推動科技成果的產業(yè)化。再次，要鼓勵企業(yè)加大安全生產科技投入，引進先進的安全生產技術和設備，提高企業(yè)的安全生產水平。最后，要加強對安全生產科技創(chuàng)新的人才培養(yǎng)，為安全生產科技創(chuàng)新提供人才支撐。

3.加強安全生產信息化建設

現(xiàn)在是信息化時代，安全生產也要利用信息化的手段。首先，要建立安全生產信息管理平臺，將安全生產的各種信息，比如企業(yè)安全生產狀況、安全隱患信息、事故信息等，都錄入這個平臺，實現(xiàn)信息共享。這樣，各級監(jiān)管部門就可以通過這個平臺，及時了解安全生產情況，提高監(jiān)管效率。其次，要推廣應用安全生產信息化技術，比如，可以利用物聯(lián)網技術，對生產現(xiàn)場的安全狀況進行實時監(jiān)控；可以利用大數(shù)據(jù)技術，分析事故規(guī)律，預測事故風險；可以利用人工智能技術，開發(fā)智能化的安全管理系統(tǒng)。再次，要加強安全生產信息基礎設施建設，比如，要建設高速安全的網絡，為安全生產信息化提供基礎保障。最后，要培養(yǎng)安全生產信息化人才，為安全生產信息化建設提供人才支撐。

4.完善安全生產法律法規(guī)體系

法律法規(guī)是安全生產的依據(jù)，必須不斷完善。首先，要根據(jù)經濟社會發(fā)展情況，及時修訂完善安全生產法律法規(guī)，比如，可以修訂《安全生產法》，提高違法成本，加大處罰力度。其次，要制定更加細化的安全生產標準，對一些安全風險較大的行業(yè)領域，要制定更加嚴格的安全標準，提高準入門檻。比如，可以對礦山的生產設備、生產工藝等，制定更加嚴格的安全標準，防止事故發(fā)生。再次，要加強安全生產法律法規(guī)的宣傳普及，讓企業(yè)員工和全社會都知道安全生產法律法規(guī)，知道哪些行為是違法的，知道如何維護自己的安全權益。最后，要嚴格執(zhí)法，對違反安全生產法律法規(guī)的行為，要依法嚴肅查處，維護法律的權威。通過完善安全生產法律法規(guī)體系，為安全生產工作提供法律保障。

第七章

1.建立安全生產責任追究制度

誰出了問題誰就要承擔責任，安全生產也是如此。首先，要建立健全安全生產責任追究制度，明確誰對什么安全負責，出了問題怎么追究。這意味著，不僅要追究事故責任人的責任，還要追究相關領導的責任，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。比如，如果一個礦發(fā)生了事故，不僅要追究礦長的責任，還要追究縣安全生產監(jiān)管部門負責人的責任，甚至還要追究市里分管領導的責任。其次，要加大安全生產責任追究力度，對那些發(fā)生重大事故、性質惡劣的，要依法嚴肅追究責任，不能手軟。比如，可以對事故責任人進行刑事處罰，或者吊銷其安全生產資格證書，讓其付出沉重代價。再次，要完善安全生產責任追究程序，確保責任追究的公平公正。比如，要建立安全生產責任追究委員會，負責受理安全生產責任追究案件，進行調查處理。最后，要建立安全生產責任追究信息公開制度，將安全生產責任追究結果向社會公布，接受社會監(jiān)督。

2.加強對重點時段和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管

有些時候，安全生產的風險會比較大，比如節(jié)假日、汛期、重大活動期間等，必須加強監(jiān)管。首先，要制定重點時段和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管方案，明確監(jiān)管的重點內容、監(jiān)管的措施、監(jiān)管的責任人。比如，在節(jié)假日前后，要重點檢查企業(yè)的安全生產責任制落實情況、安全隱患排查治理情況、應急物資準備情況等。其次，要增加重點時段和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力量，比如，可以組織安全生產檢查組，深入企業(yè)進行檢查；可以加強安全生產值班，確保出現(xiàn)緊急情況能夠及時處置。再次，要加強對重點時段和關鍵環(huán)節(jié)的安全宣傳教育，提高企業(yè)員工和公眾的安全意識。比如，可以在節(jié)假日前開展安全提示活動，提醒大家注意出行安全、用電安全等。最后，要建立重點時段和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管協(xié)調機制，確保各部門、各地區(qū)協(xié)調配合，形成監(jiān)管合力。

3.提高企業(yè)自我約束能力

企業(yè)是安全生產的責任主體，必須提高自我約束能力，自覺遵守安全生產法律法規(guī)。首先，企業(yè)要建立健全安全生產內部管理制度，明確每個崗位、每個員工的安全職責，做到責任到人。比如，要制定安全生產操作規(guī)程，規(guī)范員工的安全操作行為；要制定安全生產獎懲制度，激勵員工遵守安全生產規(guī)章制度。其次，企業(yè)要加強對員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和安全技能。比如，要定期組織員工進行安全培訓，培訓內容要貼近實際工作，培訓方式要生動有趣，確保培訓效果。再次，企業(yè)要加大安全生產投入，改善安全生產條件，為員工提供安全的工作環(huán)境。比如，要購買必要的安全生產設備，定期維護保養(yǎng)生產設備，確保設備安全可靠。最后，企業(yè)要建立安全生產誠信體系，將安全生產情況作為企業(yè)信用評價的重要內容，引導企業(yè)自覺遵守安全生產法律法規(guī)，提高企業(yè)自我約束能力。

4.建立安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制

預防事故發(fā)生是最好的安全生產措施。首先，要建立安全生產風險分級管控制度，對企業(yè)的安全生產風險進行識別、評估、分級，并制定相應的管控措施。比如，可以對礦山的生產系統(tǒng)、設備設施等進行風險評估，將風險分為重大風險、較大風險、一般風險等，并制定相應的管控措施，比如，對重大風險要停產整改，對較大風險要限制操作，對一般風險要加強監(jiān)控。其次，要建立隱患排查治理制度，定期組織對企業(yè)進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。比如，可以建立隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的每一起隱患，都要記錄下來，明確責任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時有效治理。再次，要將風險分級管控和隱患排查治理結合起來，對風險等級高的區(qū)域、環(huán)節(jié)，要加大隱患排查治理力度，確保風險得到有效控制。最后，要利用信息化手段，建立風險分級管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)風險和隱患的網上管理，提高風險管控和隱患排查治理的效率和水平。

第八章

1.加強應急救援隊伍建設

事故發(fā)生后，救援隊伍是關鍵，必須把救援隊伍建好。首先，要組建專業(yè)的應急救援隊伍，比如礦山救護隊、?；肪仍?、建筑工地救援隊等，這些隊伍要經過專門的培訓，掌握必要的救援技能和知識。其次，要配備先進的救援裝備，比如救援車輛、救援器材、通信設備等，確保救援隊伍能夠及時到達事故現(xiàn)場，有效開展救援工作。再次，要定期組織應急救援演練，讓救援隊伍熟悉各種救援場景，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。比如，可以模擬礦山透水事故、?；沸孤┦鹿实?，讓救援隊伍進行實戰(zhàn)演練。最后，要加強救援隊伍的日常管理和維護，確保救援隊伍始終處于良好的狀態(tài)，隨時能夠拉得出、沖得上、打得贏。

2.完善應急救援預案體系

應急預案是救援行動的指南，必須制定完善。首先，要針對不同類型的事故，制定科學的應急救援預案，預案要明確救援的組織指揮、人員調配、物資保障、信息發(fā)布等各個環(huán)節(jié)。比如，預案要明確誰是總指揮，誰負責現(xiàn)場救援，誰負責后勤保障，誰負責信息發(fā)布等。其次，要定期修訂完善應急救援預案，根據(jù)實際情況的變化，及時更新預案內容。比如，如果某個單位換了負責人，或者某個設備的型號換了，都要及時更新預案。再次，要加強對應急救援預案的宣傳培訓，讓所有相關人員都熟悉預案內容，知道自己在緊急情況下該怎么做。比如，可以組織應急救援預案培訓會，讓所有參與救援的人員都參加培訓。最后，要定期組織應急救援預案演練，檢驗預案的可行性，發(fā)現(xiàn)預案中的問題并及時改進。

3.加強應急物資儲備

救援工作需要物資，必須儲備足夠的應急物資。首先，要建立應急物資儲備制度，明確儲備哪些物資，儲備多少，放在哪里。比如，可以儲備一些常用的救援器材，比如擔架、急救包、呼吸器等，也可以儲備一些生活必需品，比如食品、水、藥品等。其次，要定期檢查和維護應急物資，確保物資始終處于良好的狀態(tài)，隨時能夠使用。比如，要定期檢查救援器材是否完好，是否需要更換，要定期檢查食品和藥品是否過期。再次，要建立應急物資調配機制，確保在緊急情況下能夠及時調撥應急物資到需要的地方。比如，可以建立應急物資信息共享平臺，實時更新應急物資的庫存情況，方便調配。最后，要加強對應急物資的管理，防止應急物資被挪用、損壞或者丟失。

4.提高公眾自救互救能力

公眾的自救互救能力也很重要，可以提高生存幾率。首先，要開展面向公眾的自救互救培訓，教大家一些基本的自救互救知識和技能。比如，可以教大家如何正確使用滅火器，如何進行人工呼吸，如何進行止血等。培訓可以通過社區(qū)講座、學校教育、媒體宣傳等多種方式進行。其次，要制作一些自救互救手冊或者宣傳資料，發(fā)放給公眾，方便大家學習。手冊或者宣傳資料要圖文并茂，簡單易懂，方便大家理解和記憶。再次，要在社區(qū)、學校、公共場所等地方設置自救互救培訓設施，比如模擬救援場景、急救訓練設備等，讓公眾可以隨時學習和練習。最后，要鼓勵公眾參與自救互救志愿服務，比如可以組建社區(qū)志愿者隊伍，進行自救互救培訓和演練，提高公眾的自救互救能力。

第九章

1.建立安全生產考核評價機制

要想讓安全生產工作落到實處，就必須有考核評價，看看誰做得好，誰做得不好。首先，要建立健全安全生產考核評價制度，明確考核評價的內容、標準、方法、程序等。比如，考核評價的內容可以包括安全生產責任落實情況、安全隱患排查治理情況、安全生產投入情況、安全生產教育培訓情況等；考核評價的標準要科學合理，既要考慮企業(yè)的規(guī)模、性質，也要考慮不同行業(yè)領域的特點；考核評價的方法要多種多樣，可以采取現(xiàn)場檢查、資料審核、問卷調查等多種方式；考核評價的程序要規(guī)范透明，確保考核評價的公平公正。其次，要將安全生產考核評價結果與企業(yè)信用等級、項目審批、政策扶持等掛鉤，對考核評價優(yōu)秀的，要給予獎勵和支持；對考核評價不合格的，要依法進行處罰，甚至可以責令停產整頓。再次，要加強對考核評價工作的監(jiān)督檢查，確?？己嗽u價工作認真開展，考核評價結果真實有效。最后，要建立安全生產考核評價結果反饋機制，將考核評價結果及時反饋給被考核單位，幫助企業(yè)改進安全生產工作。

2.加強安全生產信息化建設與應用

現(xiàn)在是信息化時代，安全生產也要利用信息化的手段，提高效率。首先，要加快建設安全生產信息化平臺，整合安全生產信息資源，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。比如，可以建立全區(qū)統(tǒng)一的安全生產信息管理平臺，將各部門、各地區(qū)的安全生產信息都錄入這個平臺，實現(xiàn)信息共享。其次，要推廣應用安全生產信息化技術，利用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術，提高安全生產監(jiān)管的智能化水平。比如，可以利用物聯(lián)網技術，對生產現(xiàn)場的安全狀況進行實時監(jiān)控；可以利用大數(shù)據(jù)技術，分析事故規(guī)律，預測事故風險；可以利用人工智能技術，開發(fā)智能化的安全管理系統(tǒng)。再次，要加強安全生產信息化人才隊伍建設，培養(yǎng)一批既懂安全生產業(yè)務，又懂信息技術的復合型人才，為安全生產信息化建設提供人才支撐。最后，要加強安全生產信息化安全保障，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，防止信息泄露和網絡攻擊。

3.推動安全生產標準化建設提質增效

安全生產標準化是企業(yè)安全生產的基礎工作，要不斷提高標準化建設水平。首先，要引導和督促企業(yè)深入貫徹落實安全生產標準化，不僅要建立標準化體系，更要將標準化要求融入到企業(yè)日常生產經營活動中，做到標準化運行。比如，企業(yè)要按照標準化要求，建立健全安全生產責任制，制定安全操作規(guī)程，開展安全教育培訓，進行安全檢查，排查治理隱患等。其次，要加強對企業(yè)安全生產標準化的指導和幫扶，特別是要幫助中小企業(yè)提升標準化建設水平。比如，可以組織安全生產專家到企業(yè)進行指導，幫助企業(yè)完善標準化體系；可以建立安全生產標準化示范企業(yè)，發(fā)揮示范引領作用。再次，要創(chuàng)新安全生產標準化建設模式，探索更加適合企業(yè)實際的安全生產標準化建設路徑。比如，可以推廣模塊化標準化建設，根據(jù)企業(yè)的實際情況，選擇合適的標準化模塊進行建設。最后，要加強對企業(yè)安全生產標準化的考核評價，將標準化建設情況作為企業(yè)安全生產考核的重要內容，推動企業(yè)不斷提升標準化建設水平。

4.加強對新興領域的安全監(jiān)管研究

隨著科技的發(fā)展，新的行業(yè)領域不斷出現(xiàn)，這些新興領域的安全生產問題也需要我們去研究和管理。首先，要加強對新興領域安全監(jiān)管的研究，比如，對于新能源汽車、人工智能、生物醫(yī)藥等新興領域，要研究制定相應的安全生產標準和監(jiān)管制度。比如，對于新能源汽車，要研究其電池安全、充電安全等問題，制定相應的安全標準和管理措施。其次，要加強對新興領域安全生產的監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)和防范新興領域的安全風險。比如，可以利用大數(shù)據(jù)技術，對新興領域的安全生產數(shù)據(jù)進行分析，預測事故風險。再次，要加強對新興領域安全生產的宣傳教育，提高從業(yè)人員和公眾的安全意識。比如，可以通過舉辦新興領域安全生產論壇、開展新興