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文檔簡介
生產(chǎn)消防安全制度第一章
1.概述
生產(chǎn)消防安全制度是企業(yè)安全管理的重要組成部分,旨在預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。該制度涵蓋了消防設(shè)施管理、員工消防安全培訓(xùn)、火災(zāi)應(yīng)急處置等多個方面,是企業(yè)管理不可或缺的一環(huán)。
2.制度目的
建立生產(chǎn)消防安全制度的主要目的是提高員工的消防安全意識,規(guī)范消防設(shè)施的使用和維護(hù),確?;馂?zāi)發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,該制度也有助于企業(yè)遵守國家相關(guān)法律法規(guī),避免因消防安全問題導(dǎo)致的法律風(fēng)險。
3.適用范圍
本制度適用于企業(yè)內(nèi)的所有部門、員工以及外來訪客,包括生產(chǎn)車間、辦公室、倉庫、實驗室等所有工作場所。無論職位高低,所有人員都必須遵守消防安全規(guī)定,共同維護(hù)消防安全環(huán)境。
4.職責(zé)分工
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是消防安全的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督消防安全制度的實施。各部門負(fù)責(zé)人需明確本部門的消防安全職責(zé),確保各項措施落實到位。安全管理部門負(fù)責(zé)日常消防安全檢查和培訓(xùn),組織火災(zāi)應(yīng)急演練,確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。員工需嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告,參與火災(zāi)應(yīng)急處置。
5.消防設(shè)施管理
企業(yè)必須配備足夠的消防設(shè)施,包括滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。滅火器應(yīng)定期檢查壓力是否正常,消防栓應(yīng)確保水壓充足,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)定期測試,確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠正常使用。消防通道必須保持暢通,不得堆放任何物品或設(shè)置障礙物。
6.消防安全培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)定期對員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法、疏散逃生技巧等。新員工入職時必須接受消防安全培訓(xùn),考核合格后方可上崗。定期組織消防演練,提高員工的應(yīng)急處置能力,確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠冷靜、迅速地采取行動。
7.火災(zāi)應(yīng)急處置
一旦發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)場人員應(yīng)立即報警,并采取初期滅火措施。同時,迅速通知安全管理部門和相關(guān)部門,啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。在確保自身安全的前提下,有序疏散人員,并配合消防部門進(jìn)行滅火救援。企業(yè)應(yīng)建立火災(zāi)事故報告制度,及時上報相關(guān)部門,并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),防止類似事件再次發(fā)生。
第二章
1.制度制定依據(jù)
本生產(chǎn)消防安全制度的制定,主要依據(jù)國家《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實際情況。法律法規(guī)對消防安全提出了明確要求,企業(yè)必須嚴(yán)格遵守,并結(jié)合自身特點(diǎn)制定具體的管理制度,確保消防安全工作有章可循。
2.制度主要內(nèi)容
本制度主要包括消防組織機(jī)構(gòu)、消防安全責(zé)任、消防設(shè)施管理、消防安全檢查、員工培訓(xùn)、火災(zāi)應(yīng)急處置等方面。通過明確各部門和員工的職責(zé),規(guī)范消防設(shè)施的使用和維護(hù),加強(qiáng)消防安全教育和培訓(xùn),制定科學(xué)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,形成一套完整的消防安全管理體系。
3.消防組織機(jī)構(gòu)
企業(yè)應(yīng)設(shè)立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策消防安全工作。同時,設(shè)立專兼職消防安全管理人員,負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作,包括消防設(shè)施檢查、員工培訓(xùn)、隱患排查等。各部門也應(yīng)設(shè)立消防安全負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本部門的消防安全工作,確保制度落實到位。
4.消防安全責(zé)任
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對消防安全負(fù)總責(zé),必須定期組織消防安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患。各部門負(fù)責(zé)人對本部門的消防安全負(fù)直接責(zé)任,應(yīng)確保本部門員工遵守消防安全規(guī)定,定期進(jìn)行消防設(shè)施檢查和維護(hù)。員工對自身的消防安全負(fù)有直接責(zé)任,必須嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告,參與火災(zāi)應(yīng)急處置。通過層層落實責(zé)任,形成人人重視消防、人人參與消防的良好氛圍。
5.消防設(shè)施管理
消防設(shè)施是消防安全的重要保障,企業(yè)必須確保消防設(shè)施齊全、完好、有效。滅火器應(yīng)定期檢查壓力是否正常,消防栓應(yīng)確保水壓充足,噴淋系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等應(yīng)定期進(jìn)行測試和維護(hù),確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠正常使用。消防通道必須保持暢通,不得堆放任何物品或設(shè)置障礙物,確保人員能夠快速疏散。
6.消防安全檢查
企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行消防安全檢查,包括日常檢查、定期檢查和專項檢查。日常檢查由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),主要檢查員工是否遵守消防安全規(guī)定,消防設(shè)施是否完好。定期檢查由安全管理部門負(fù)責(zé),每月至少進(jìn)行一次,全面檢查消防設(shè)施、消防通道、用火用電等情況。專項檢查針對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行,如易燃易爆品儲存區(qū)、電氣線路等,確保不留死角。發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時整改,并跟蹤復(fù)查,確保整改到位。
7.員工培訓(xùn)
員工是消防安全的重要力量,企業(yè)應(yīng)定期對員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法、疏散逃生技巧等,并定期組織消防演練,讓員工熟悉應(yīng)急預(yù)案和疏散路線。新員工入職時必須接受消防安全培訓(xùn),考核合格后方可上崗。通過持續(xù)的培訓(xùn)和演練,確保員工能夠在火災(zāi)發(fā)生時冷靜、迅速地采取行動。
8.火災(zāi)應(yīng)急處置
火災(zāi)應(yīng)急處置是消防安全管理的重要環(huán)節(jié),企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,明確火災(zāi)發(fā)生時的處置流程和職責(zé)分工。一旦發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)場人員應(yīng)立即報警,并采取初期滅火措施。同時,迅速通知安全管理部門和相關(guān)部門,啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。在確保自身安全的前提下,有序疏散人員,并配合消防部門進(jìn)行滅火救援。企業(yè)應(yīng)建立火災(zāi)事故報告制度,及時上報相關(guān)部門,并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),防止類似事件再次發(fā)生。
第三章
1.消防設(shè)施的具體要求
企業(yè)要根據(jù)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)和火災(zāi)風(fēng)險,配備足夠種類和數(shù)量的消防設(shè)施。比如,在倉庫、車間這些地方,要重點(diǎn)擺放滅火器,而且要選對類型的滅火器,像撲救電器火災(zāi)的二氧化碳滅火器,撲救普通火災(zāi)的水基滅火器等等。消防栓要保證隨時能用,水壓要夠,旁邊不能有雜物擋著。對于有特殊風(fēng)險的地方,比如噴涂區(qū)、動火作業(yè)區(qū),可能還需要安裝自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)或者火災(zāi)自動報警系統(tǒng),這些設(shè)備都要定期檢查,確保它們在關(guān)鍵時刻能正常工作。疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈也要放在顯眼、需要的地方,而且要保證在斷電的情況下也能亮起來,引導(dǎo)人員安全撤離。
2.消防設(shè)施的日常維護(hù)
消防設(shè)施不是買回來就萬事大吉了,每天都要有人看管,定期檢查。比如滅火器,要每個月檢查一下壓力表,看有沒有漏氣或者過期的情況。消防栓要每個月檢查一下水壓和噴頭,確保里面沒有銹死或者被堵住?;馂?zāi)報警器要定期測試,確保它能正常發(fā)出聲音和信號。如果發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施有問題,比如滅火器壓力不夠了,或者報警器不響了,要馬上報給專門負(fù)責(zé)消防安全的人去維修或者更換,不能讓壞的設(shè)施放在那里占位置。同時,要保持消防設(shè)施的清潔,特別是那些需要在外部操作或者觀察的設(shè)備,不能被灰塵或者蜘蛛網(wǎng)蓋住。
3.消防通道和安全出口的管理
消防通道就是火災(zāi)發(fā)生時大家逃生和消防車進(jìn)來的必經(jīng)之路,絕對不能堵。這個通道上不能放任何東西,比如垃圾桶、廢棄的箱子、多余的設(shè)備,也不能用這些物品攔路。安全出口,比如門,也不能被鎖著或者堵住,萬一發(fā)生火災(zāi),大家需要快速跑出去,鎖著的門會耽誤寶貴的逃生時間。安全出口的標(biāo)志要明明白白地掛在那里,讓大家一看就知道往哪里跑。如果安全出口需要改用途或者拆掉,那必須先找到別的安全的出口,并且保證新出口能容納下所有人員,不能只顧著改地方不管大家怎么逃。
4.用火用電安全管理
生產(chǎn)過程中用火用電是經(jīng)常的,但安全必須放在第一位。比如,需要明火的地方,比如焊接、切割,一定要辦理動火證,并且在指定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行,旁邊還要有滅火措施準(zhǔn)備著,不能隨便亂燒。電氣線路要規(guī)范安裝,不能私拉亂接,電線老化了要及時換掉,不能用破損的線繼續(xù)用。大功率的電器要用合適的插座,不能用一個插座插太多東西,防止過載發(fā)熱起火。員工不能用電器玩鬧,也不能在床上使用充電器等,這些都容易引發(fā)火災(zāi)。發(fā)現(xiàn)電器冒煙或者聞到焦糊味,要馬上斷電并報告。
5.易燃易爆危險品管理
如果企業(yè)里存放或者使用易燃易爆的東西,比如汽油、酒精、化學(xué)品,那管理上就要更加嚴(yán)格了。這些東西不能隨便放,要放在專門指定的、通風(fēng)良好、遠(yuǎn)離火源和電源的地方。儲存的數(shù)量也要有限制,不能一下子囤太多。要貼上明顯的危險標(biāo)識,讓大家都知道那里是危險區(qū)。使用這些物品的時候,操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),而且要在通風(fēng)的地方操作,不能密閉空間里面做。相關(guān)的容器、工具也要專用,不能混用,用完要及時清理干凈??傊?,對待這些危險品,要像對待定時炸彈一樣小心。
第四章
1.消防安全教育培訓(xùn)計劃
對員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)不是一次性的事情,要制定一個長期的計劃。這個計劃要明確每年、每季度或者每個月要培訓(xùn)哪些內(nèi)容,培訓(xùn)誰,怎么培訓(xùn)。比如,新來的員工入職時,必須先學(xué)會基本的防火知識,怎么用滅火器,著火了怎么逃生。對于已經(jīng)在崗位上的員工,要定期組織復(fù)習(xí),還可以根據(jù)不同的崗位,比如負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)的,重點(diǎn)講電氣防火;負(fù)責(zé)倉庫的,重點(diǎn)講易燃品管理。培訓(xùn)形式可以多樣化,比如請消防隊的專家來講課,也可以自己內(nèi)部組織演練,或者發(fā)宣傳資料給大家學(xué)習(xí)??傊屆總€員工都懂消防知識,會使用消防器材,知道火災(zāi)來了該怎么辦。
2.培訓(xùn)內(nèi)容與方式
消防安全培訓(xùn)不能光說不練,要講實用的東西。內(nèi)容上,要包括基本的消防法規(guī),比如《消防法》上都規(guī)定了啥;企業(yè)的具體消防安全制度,大家平時要遵守哪些規(guī)定;怎么識別和消除身邊的火災(zāi)隱患,比如看到一個裸露的電線頭該怎么辦;各種消防器材,特別是滅火器,不同類型的火用什么滅火器撲救,怎么操作;火災(zāi)發(fā)生時如何報警,如何正確疏散逃生,比如要沿著安全指示走,不能坐電梯。培訓(xùn)方式上,除了上課講,更要強(qiáng)調(diào)實踐操作,比如組織大家實際去用滅火器對著靶子打,或者進(jìn)行模擬疏散演練,讓大家在實踐中學(xué),印象更深刻。
3.培訓(xùn)考核與記錄
培訓(xùn)了之后不能不管不顧,要檢查大家學(xué)得怎么樣??梢愿銈€考試,考考大家消防知識記住了多少,會不會用滅火器??荚嚭细窳?,要給員工發(fā)個證明,證明他接受了培訓(xùn)并且掌握了相關(guān)知識。所有培訓(xùn)的情況,包括誰參加了,學(xué)了啥,考得怎么樣,都要做好記錄,存檔備查。這樣既能督促員工認(rèn)真對待培訓(xùn),也能證明企業(yè)確實在履行消防安全培訓(xùn)的義務(wù)。如果發(fā)現(xiàn)有人沒通過考核,或者培訓(xùn)效果不好,要安排補(bǔ)訓(xùn),直到合格為止。
4.消防演練的組織與實施
知道了理論,還要知道怎么在實際中用。所以,定期的消防演練非常重要。演練不能走過場,要模擬真實的火災(zāi)場景,比如可以在一個空曠的地方模擬著火,讓員工來使用滅火器撲救。也可以在車間里關(guān)掉電源,模擬斷電情況下的疏散逃生。演練前要明確信號怎么發(fā),誰負(fù)責(zé)引導(dǎo),誰負(fù)責(zé)計時,怎么統(tǒng)計結(jié)果。演練后要馬上開會總結(jié),看看哪些地方做得好,哪些地方做得不好,比如有的人不會用滅火器,有的人跑錯了方向。根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題,改進(jìn)消防預(yù)案和培訓(xùn)內(nèi)容,讓下一次演練效果更好,真正起到檢驗和提升應(yīng)急能力的作用。
第五章
1.消防安全檢查的類型與重點(diǎn)
對消防安全的檢查不能只有一次,要經(jīng)常搞,而且要分不同的情況。一種是日常檢查,就是每天上班的時候,各個部門的負(fù)責(zé)人或者安全員要隨便看看,有沒有什么不對勁的地方,比如地上有沒有亂扔的紙箱擋住了通道,滅火器有沒有被挪走或者過期,電器是不是用了之后沒拔插頭。另一種是定期檢查,這個要仔細(xì)一點(diǎn),可能每個月或者每季度搞一次,安全部門會拿出檢查表,逐項核對,比如消防設(shè)施是不是都完好,安全出口的鎖是不是還在,消防通道是不是真的沒被堵死。還有一種叫專項檢查,就是針對某個特別容易出事的地方或者最近出了點(diǎn)小問題的地方進(jìn)行的,比如倉庫里堆放的貨物是不是太高了影響滅火,或者最近是不是有員工違規(guī)用火用電的情況,要重點(diǎn)查。檢查的時候要全面,不能只看表面,要看看潛在的風(fēng)險。
2.檢查的流程與標(biāo)準(zhǔn)
消防安全檢查不能隨心所欲,要有一個固定的流程和明確的標(biāo)準(zhǔn)。檢查前要有個計劃,知道去哪,查什么,找誰。到了現(xiàn)場,按照標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查,比如滅火器壓力表是不是在綠色區(qū)域,消防栓接口有沒有損壞,疏散指示標(biāo)志是不是亮著。發(fā)現(xiàn)問題要詳細(xì)記錄下來,寫清楚是什么問題,在哪里發(fā)現(xiàn)的。檢查結(jié)束后,要形成一個檢查報告,把發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求都寫清楚。如果檢查出比較嚴(yán)重的問題,要馬上采取措施,不能等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要指定責(zé)任人去整改,并且設(shè)定一個期限,比如三天內(nèi)必須改好。整改完了,還要派人回去復(fù)查,確保真的改到位了,沒有反復(fù)。
3.隱患排查與整改
檢查的最終目的是發(fā)現(xiàn)隱患并消除隱患。發(fā)現(xiàn)的問題就是隱患,不能忽視。對于發(fā)現(xiàn)的隱患,要趕緊想辦法解決。如果問題不大,比如只是某個滅火器壓力有點(diǎn)低,可以馬上調(diào)整或者更換。如果問題比較大,比如電氣線路老化,可能需要安排時間停工來維修。不管問題大小,都要有人負(fù)責(zé),有明確的時間表,不能拖延。對于暫時不能馬上解決的隱患,要采取臨時的防范措施,比如在電線周圍加個保護(hù)罩,或者貼上警示標(biāo)志,并且要制定一個整改計劃,盡快徹底解決。整改完成之后,要評估一下效果,確保隱患真的被消除了,沒有帶來新的風(fēng)險。
4.檢查記錄與持續(xù)改進(jìn)
所有的消防安全檢查,不管大小,都要有詳細(xì)的記錄。記錄上要寫清楚檢查的時間、地點(diǎn)、誰參加的、發(fā)現(xiàn)了什么問題、整改措施是什么、誰負(fù)責(zé)、限定期限是多少、最后整改結(jié)果怎么樣。這些記錄要存好,方便以后查。通過經(jīng)常檢查和記錄,就能發(fā)現(xiàn)哪些地方是老問題,老是反復(fù)出現(xiàn),為什么會出現(xiàn)這些問題,是制度不完善還是員工不重視。根據(jù)這些發(fā)現(xiàn),就要反過來改進(jìn)制度,加強(qiáng)培訓(xùn),或者加大檢查力度,或者調(diào)整管理方式,形成一個發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、再檢查、再改進(jìn)的循環(huán),讓企業(yè)的消防安全水平不斷提高。
第六章
1.火災(zāi)應(yīng)急處置流程
萬一真的著火了,不能慌亂,要按照預(yù)先定好的流程來辦。第一個步驟是發(fā)現(xiàn)火情的人,要立刻大聲呼喊,告訴別人哪里著火了,同時趕緊拿起附近的滅火器嘗試撲救。如果火勢不大,有可能自己就能撲滅的話,就趕緊去滅。但如果火勢比較大,自己滅不了,或者不知道怎么滅,那就要馬上打火警電話119,告訴消防隊準(zhǔn)確的位置,還有著火的什么東西,火有多大。打完電話后,如果條件允許,也要立即通知企業(yè)內(nèi)部的負(fù)責(zé)人或者安全管理員。同時,要迅速判斷火勢和逃生路線,如果安全的話,趕緊帶領(lǐng)身邊的人從最近的安全出口往外跑,不能坐電梯,要沿著指示標(biāo)志走。
2.初期火災(zāi)撲救
發(fā)現(xiàn)火情后的第一時間,如果是那種小范圍的初期火災(zāi),比如剛?cè)贾募垙?、小電器,這時候是撲救的最佳時機(jī)。要立刻去拿身邊的滅火器。使用滅火器的時候,要記住“提、拔、握、壓”四個字:提起滅火器,拔掉保險銷,一只手握住噴管對準(zhǔn)火焰根部,另一只手用力按下壓把,干粉就會噴出來。不能對著火焰上部或者側(cè)面噴,要對著根部連噴帶掃,直到火焰完全熄滅。如果火勢稍微大一點(diǎn),自己一個人滅不了,或者沒把握,不要硬拼,要立刻放棄滅火,馬上撤離,并通知別人。記住,保命是第一位的。
3.人員疏散與引導(dǎo)
火災(zāi)發(fā)生時,疏散逃生是最重要的。要保持鎮(zhèn)靜,不要亂跑。聽從現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的指揮,或者按照平時演練熟悉的路線,快速往安全出口跑。跑的時候要用濕毛巾捂住口鼻,彎下腰低姿前進(jìn),因為靠近地面的空氣相對比較清新。如果樓道里煙霧很大,實在看不清路,可以貼著墻壁摸索前進(jìn)。安全出口通常都在疏散通道上,門是開著的,如果門是關(guān)著的,要用力推,如果感覺很燙,說明外面火大,千萬不要開門,應(yīng)該找其他地方躲起來,比如背對著門,用濕布塞住門縫,等待救援。安全部門或者負(fù)責(zé)人要在疏散通道的路口引導(dǎo)大家,防止擁擠,確保每個人都能安全撤離。
4.應(yīng)急處置的組織與協(xié)調(diào)
火災(zāi)發(fā)生后,企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急組織要立刻啟動。負(fù)責(zé)人要迅速到指定的指揮地點(diǎn),了解火情,指揮整個疏散和救援工作。安全員要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散,檢查各個角落有沒有人落下。通訊人員要確保內(nèi)外信息暢通,及時向消防隊報告情況,也把內(nèi)部的情況通報給領(lǐng)導(dǎo)。如果有人受傷,要馬上組織人員進(jìn)行簡單的急救,并安排人去救護(hù)車等候。整個過程中,要維持秩序,防止恐慌,確保按照計劃有序進(jìn)行。等消防隊來了之后,要把現(xiàn)場情況、已經(jīng)采取的措施、還有需要他們做什么都告訴他們,配合他們的救援工作。
第七章
1.火災(zāi)事故報告程序
發(fā)生火災(zāi)事故后,不能大事化小、小事化了,必須按照規(guī)定進(jìn)行報告。首先,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人,在撲救或者判斷無法撲救后,要立刻通知企業(yè)的負(fù)責(zé)人或者安全管理員。負(fù)責(zé)人接到通知后,要第一時間親自或者指定其他人向當(dāng)?shù)氐南啦块T和政府安全監(jiān)管部門報告。報告的時候要說清楚著火的時間、地點(diǎn)、著火的物質(zhì)、火勢的大小、有沒有人員傷亡或者被困、已經(jīng)采取了哪些措施等等。報告要迅速,不能拖延,確保相關(guān)部門能及時了解情況并采取行動。同時,企業(yè)內(nèi)部也要按照規(guī)定,逐級上報火災(zāi)事故的情況。
2.事故調(diào)查與分析
火災(zāi)撲滅后,不能馬上就當(dāng)沒發(fā)生過,要搞清楚火災(zāi)是怎么發(fā)生的,這是非常重要的一步。要組成一個調(diào)查組,通常由企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊,安全部門的人員參加,必要時也可以請消防部門或者公安部門的人一起參與。調(diào)查組要仔細(xì)勘查火災(zāi)現(xiàn)場,查看有沒有留下什么線索,比如燒毀的痕跡、殘留的物證等等。還要了解火災(zāi)發(fā)生前的情況,比如最近有沒有人動過相關(guān)的設(shè)備,有沒有違規(guī)操作,消防設(shè)施是不是正常工作過等等。通過收集各種信息,分析判斷火災(zāi)的原因,是意外事故還是人為故意,是哪個環(huán)節(jié)出了問題。調(diào)查要客觀公正,實事求是,不能因為怕麻煩或者怕承擔(dān)責(zé)任就掩蓋真相。
3.責(zé)任認(rèn)定與處理
通過調(diào)查,查明了火災(zāi)的原因,就要根據(jù)原因來認(rèn)定責(zé)任。如果是操作不當(dāng)引起的,那操作的人就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果是設(shè)備故障導(dǎo)致的,可能設(shè)備維護(hù)或者采購的人員也有責(zé)任。如果是管理不到位,比如培訓(xùn)不夠、檢查不嚴(yán),那相關(guān)的管理人員也要承擔(dān)責(zé)任。對于責(zé)任認(rèn)定,要有一個明確的說法,如果涉及到違法甚至犯罪,還要移交司法機(jī)關(guān)處理。對于責(zé)任人的處理,要根據(jù)責(zé)任的輕重、造成的后果來決定,可能是批評教育、扣工資、降職,嚴(yán)重的可能要追究法律責(zé)任。處理結(jié)果要公開,起到警示教育的作用。
4.事故教訓(xùn)總結(jié)與防范措施改進(jìn)
查明了原因,認(rèn)定了責(zé)任,更重要的是要吸取教訓(xùn),防止以后再發(fā)生類似的事情。要把調(diào)查分析的結(jié)果、認(rèn)定的事實、處理的決定都形成書面報告,存檔備查。然后,根據(jù)火災(zāi)暴露出的問題,回頭去看看原來的消防安全制度、操作規(guī)程是不是有漏洞,員工的安全意識是不是有欠缺,消防設(shè)施是不是需要改進(jìn)等等。針對這些問題,要制定具體的改進(jìn)措施,比如加強(qiáng)哪個方面的培訓(xùn),修改哪條操作規(guī)定,增加或者更換哪些消防設(shè)施,完善哪個環(huán)節(jié)的管理等等。這些改進(jìn)措施要真正落實到位,并且要定期檢查,確保有效,真正做到“吃一塹,長一智”。
第八章
1.制度的評審與修訂機(jī)制
生產(chǎn)消防安全制度不是一成不變的,隨著企業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)工藝的變化,或者國家法規(guī)的更新,原來的制度可能就不夠用了,或者有些地方需要調(diào)整。所以,要定期對制度進(jìn)行評審,看看它還適不適合現(xiàn)在的實際情況。比如,可以每年評審一次,或者當(dāng)發(fā)生比較大的安全事故,或者有新的法律法規(guī)出臺的時候,就要趕緊評審。評審可以由安全管理部門牽頭,組織各部門負(fù)責(zé)人,甚至可以請一些外部專家一起來一起討論。大家集思廣益,看看制度里哪些地方需要修改,哪些地方需要補(bǔ)充,哪些地方說法不準(zhǔn)確或者不好操作。評審?fù)ㄟ^后,要正式修訂制度,并且把修訂后的版本發(fā)布給所有員工,讓大家知道最新的規(guī)定是什么。
2.制度的宣傳與告知
制度定好了,寫好了,關(guān)鍵是要讓每個員工都知道,并且明白是怎么一回事。不能制度放在抽屜里,員工根本不知道。要采取各種方式來宣傳和告知。比如,可以在公司內(nèi)部公告欄貼上制度的主要內(nèi)容,或者制作成宣傳冊、海報發(fā)到每個員工手里??梢岳霉緝?nèi)部的網(wǎng)站、微信群、郵件等,發(fā)通知告訴大家制度已經(jīng)更新了,可以去哪里看。在新員工入職培訓(xùn)的時候,一定要把消防安全制度作為必學(xué)內(nèi)容。還可以定期組織考試,檢驗大家是否了解制度??傊?,要確保每個員工都能看到、讀到、記住消防安全制度的內(nèi)容,知道自己在消防安全方面應(yīng)該怎么做,違反了會怎么樣。
3.制度的執(zhí)行監(jiān)督
制度的生命力在于執(zhí)行,光有制度不執(zhí)行,那制度就沒什么意義了。要有人來負(fù)責(zé)監(jiān)督制度是不是真正在落實。安全管理部門要負(fù)起主要的監(jiān)督責(zé)任,要經(jīng)常深入到各個部門、各個崗位去檢查,看員工的行為是不是符合制度的要求。比如,看看員工用火用電是不是合規(guī),消防通道是不是暢通,消防設(shè)施是不是有人管,培訓(xùn)是不是按計劃搞。如果發(fā)現(xiàn)有人不遵守制度,要趕緊制止,并且根據(jù)制度的規(guī)定進(jìn)行教育或者處罰。對于制度執(zhí)行不力的部門或者個人,要進(jìn)行批評,嚴(yán)重的要追究責(zé)任。通過持續(xù)的監(jiān)督檢查,形成一種遵守制度光榮,違反制度可恥的氛圍,確保制度能夠真正落地生根。
4.持續(xù)改進(jìn)與提升
消防安全管理是一個不斷改進(jìn)的過程,不能滿足于現(xiàn)狀。要建立一個持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。一方面,要根據(jù)前面說的評審修訂機(jī)制,不斷優(yōu)化制度本身。另一方面,要根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、事故調(diào)查總結(jié)的教訓(xùn)、以及新技術(shù)的應(yīng)用,來改進(jìn)管理方法和工作流程。比如,可以引進(jìn)更先進(jìn)的消防設(shè)施,可以開發(fā)更便捷的培訓(xùn)方式,可以建立更高效的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。要鼓勵員工提出改進(jìn)建議,對于好的建議要采納并給予獎勵。通過這種持續(xù)改進(jìn),不斷提升企業(yè)的消防安全管理水平,把火災(zāi)風(fēng)險降到最低。
第九章
1.法律法規(guī)遵循
建立和執(zhí)行生產(chǎn)消防安全制度,最基本的要求就是得遵守國家和社會規(guī)定的法律法規(guī)。比如《消防法》、《安全生產(chǎn)法》這些都是必須嚴(yán)格遵守的。這些法律條文對企業(yè)的消防安全提出了明確的要求,比如該配什么消防設(shè)施、怎么管理、員工要接受什么培訓(xùn)、火災(zāi)發(fā)生怎么處置等等。企業(yè)不能自以為是,想怎么搞就怎么搞,必須按照法律的規(guī)定來辦事。安全管理部門要密切關(guān)注國家消防和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的變化,及時調(diào)整企業(yè)的制度,確保始終符合法律的要求,否則出了事就是違法,要承擔(dān)法律責(zé)任。
2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)符合性
除了國家法律法規(guī),很多行業(yè)還有一些更具體的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。比如,有的行業(yè)對易燃易爆品的儲存有特別的溫度濕度要求,有的行業(yè)對電氣安全有更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要根據(jù)自己所在的行業(yè),遵守相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)通常更專業(yè)、更細(xì)致,能更好地指導(dǎo)企業(yè)做好本行業(yè)的消防安全工作。要主動去了解和學(xué)習(xí)這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并在制定和執(zhí)行消防安全制度時,充分考慮這些標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保企業(yè)的安全管理達(dá)到行業(yè)內(nèi)的良好水平。
3.合規(guī)性審計與評估
光知道有法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠,還得知道企業(yè)自己做得怎么樣,符不符合要求。所以,要定期搞一些合規(guī)性審計或者評估??梢宰约簝?nèi)部組織人員對照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),逐條檢查,看看制度上寫的和實際做的有沒有差距,哪里做得不夠到位。也可以請外部的專業(yè)機(jī)構(gòu)來幫忙審計,他們經(jīng)驗更豐富,能更客觀地指出問題。審計或者評估的結(jié)果要認(rèn)真對待,如果發(fā)現(xiàn)不符合項,要趕緊整改。通過這種審計和評估,可以及時發(fā)現(xiàn)合規(guī)性問題,防患于未然,確保企業(yè)的消防安全工作始終在合法合規(guī)的軌道上運(yùn)行。
4.法律支持與糾紛處理
在消防安全管理過程中,萬一遇到法律方面的問題,比如跟政府部門打交道,或者跟其他單位因為消防問題發(fā)生糾紛,可能就需要法律方面的幫助。企業(yè)可以考慮聘請律師,或者購買法律咨詢服務(wù),讓自己在消防安全方面有專業(yè)的法律支持。萬一真的發(fā)生了法律糾紛,比如被起訴或者被行政處罰,有法律專業(yè)人士的幫助,就能更好地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。同時,也要教育員工,如果因為工作原因涉及到法律問題
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