鐵路項目安全管理規(guī)范（最新

版）

Safetymanagementisaninportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction

（安全管理）

單位：______________________

姓名：______________________

日期：______________________

編號：AQ-SN-0569

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鐵路項目安全管理規(guī)范（最新版）

說明：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學。

安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一

種動態(tài)管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用（使用前請詳細閱讀內(nèi)容是否合

適）。

1.總則

為規(guī)范和強化鐵路工程分公司（以下簡稱“分公司”）所屬項目

經(jīng)理部（包括指揮部，以下簡稱“項目經(jīng)理部”）安全生產(chǎn)管理，夯

實分公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，預防各類事故的發(fā)生，保護職工和工人在

生產(chǎn)勞動中的健康和生命，促進分公司施工生產(chǎn)的順利進行，特制

定本辦法。

2.適用范圍

2.0.1本辦法依據(jù)國家、上級和本企業(yè)有關(guān)規(guī)定制定，適用于分

公司所有項目經(jīng)理部。

2.0.2本辦法中涉及到的條款，如所在路局、承建公司有地方要

求的執(zhí)行其要求，無要求的執(zhí)行本辦法條款。

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2.0.3本辦法中涉及到作業(yè)隊的條款，僅適用于與集團公司、鐵

路分公司形成合同關(guān)系的勞務作業(yè)隊、專業(yè)分包。

建設單位直接分包單位（站前施工單位）的安全管理，不適用

于本辦法。

2.0.4本辦法作為事故處理時責任界定的重要依據(jù)。

3.管理職責

3.0.1項目經(jīng)理部的項目經(jīng)理為落實規(guī)范的第一責任人。

3.0.2項目經(jīng)理部各崗位管理人員，對本崗位所涉及的程序得到

落實承擔直接責任。

4.工作程序

4.1施工安全準備

4.1.1工程項目正式開工前，項目經(jīng)理部應向建設單位、監(jiān)理單

位進行安全質(zhì)量備案，填寫“施工單位施工安全質(zhì)量包保責任人登

記表”，加蓋項目經(jīng)理部公章后報監(jiān)理單位、建設單位。

現(xiàn)場管理人員如與投標階段不符時，項目經(jīng)理部必須在開工前

以集團公司紅頭文件形式向監(jiān)理單位和建設單位打報告，申請換人,

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理（工程經(jīng)理）、安質(zhì)部部長任副組長，安全負責人、安全員、土建、

臨電、機械、消防、保衛(wèi)、材料、工程管理人員及其他相關(guān)專業(yè)負

責人任組員。

項目經(jīng)理部必須明確一名領(lǐng)導分管施工現(xiàn)場的安全消防工作，

切實使施工現(xiàn)場安全消防管理落有實處。

作業(yè)隊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員應納入項目安質(zhì)部統(tǒng)一管

理。

安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員構(gòu)成、安質(zhì)部的設置及人員配備完成后,

形成書面文件，由項目經(jīng)理審批簽字。

4.2.2項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責任制

工程正式開工一個月內(nèi)，項目經(jīng)理部項目經(jīng)理須根據(jù)本單位崗

位設置、人員配備情況，建立項目經(jīng)理部各崗位、各級員工的安全

生產(chǎn)責任制（各級員工的安全生產(chǎn)責任制可單獨編制，也可包含于

其工作職責中，即在各級員工的工作職責中顯示其應承擔的安全責

任）。安全生產(chǎn)責任制形成后，項目經(jīng)理需與員工在責任制上共同簽

字確認。

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項目經(jīng)理部各級人員的安全職責由項目經(jīng)理部根據(jù)項目特點及

集團公司、鐵路分公司各項制度的要求法行制定。

4.2.3各類合同、協(xié)議的熟知程度

項目經(jīng)理部的主要管理人員須熟知與建設單位簽訂的“合同”

中對本工程文明安全管理的要求。

同時?，項目經(jīng)理部的各級管理人員須熟知與作業(yè)隊（包括勞務作

業(yè)隊、專業(yè)分包）簽訂的“合同”或“安全管理協(xié)議”中文明安全

管理的要求。

4.2.4法律法規(guī)的獲取和培訓

工程正式開工一個月內(nèi)，項目經(jīng)理部安質(zhì)部應獲取工程所在地

的路局、承建公司以及當?shù)卣块T有關(guān)安全、消防的法規(guī)規(guī)章，

并負責及時獲取“集團公司有效安全法律法規(guī)清單”，進而形成本項

目經(jīng)理部的“有效安全法律法規(guī)規(guī)定清單”。

項目經(jīng)理部安質(zhì)部獲取法規(guī)規(guī)章后，應及時向項目經(jīng)理匯報，

并組織學習，留存學習記錄。

4.2.5安全管理制度的獲取與制定

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工程正式開工一個月內(nèi)，項目經(jīng)理部安質(zhì)部應登陸集團公司網(wǎng)

站，獲取集團公司、鐵路分公司有關(guān)的安全管理制度，同時依據(jù)項

目實際情況制定安全生產(chǎn)各項管理制度，項目經(jīng)理審批簽字，并以

項目部紅頭文件形式下發(fā)，留存下發(fā)記錄，制定下發(fā)后形成“制度

匯編:

制度包括：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全

生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、具有較大危險因素的作業(yè)場所

安全管理制度、危險作業(yè)管理制度、作業(yè)隊安全管理規(guī)定、工種安

全操作規(guī)程、生產(chǎn)安全應急救援預案等。

上述制度，集團公司、分公司已經(jīng)發(fā)布的，可直接執(zhí)行，不必

再單獨編制。

4.2.6施工組織設計的編制

項目經(jīng)理部必須在開工一個月內(nèi)完成施工組織設計的編制并報

集團公司、分公司的相關(guān)部門審批、監(jiān)理單位簽署審核意見。

施組應根據(jù)合同文件、規(guī)范、規(guī)程、設計圖紙、集團公司、分

公司相關(guān)文件和工程實際情況編制，明確主要安全技術(shù)措施和安全

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管理措施，文件內(nèi)容齊全、完整，并在項目施工過程中動態(tài)調(diào)整相

關(guān)內(nèi)容，做好修改記錄。

4.2.7風險辨識與評價

工程正式開工一個月內(nèi)，項目經(jīng)理部項目經(jīng)理須根據(jù)本工程項

目施工特點，組織技術(shù)、安全、工程等部室對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)

的重大危險源進行識別和評價，技術(shù)人員填寫“項目重大危險源識

別匯總表”，報分公司安質(zhì)部備案。同時，針對每一種重大危險源制

定控制措施，填寫"項目重大危險源控制措施”。而后在施工現(xiàn)場的

主要通道處對重大危險源進行公示。

工程正式開工一個月內(nèi)，項目經(jīng)理部項目經(jīng)理須組織技術(shù)、安

全、工程等科室對本工程項目可能涉及到的危險性較大的分部分項

工程進行識別并匯總，技術(shù)人員填寫“危險性較大的分部分項工程

匯總表”，報分公司安質(zhì)部備案。

4.2.8應急救援策劃

工程正式開工一個月內(nèi)，項目經(jīng)理部項目經(jīng)理須組織技術(shù)、安

全、工程等部室，根據(jù)本工程項目實際情況組織編制《生產(chǎn)安全事

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故應急救援預案》，報分公司安質(zhì)部審批，報監(jiān)理單位備案。

各類風險因素識別完畢后，項目經(jīng)理部技術(shù)部須組織安全、工

程等部室編制專項預案或應急處置措施，預案須經(jīng)項R經(jīng)理審批后

執(zhí)行，同時須報監(jiān)理單位備案。

針對危險性較大分項工程編制的應急救援預案，須報分公司安

質(zhì)部審批。

4.3安全管理過程控制

4.3.1作業(yè)隊安全管理

4.3.1.1招標階段安全資格審查

項目經(jīng)理部招標、選用作業(yè)隊（含勞務作業(yè)隊、專業(yè)分包）時,

安質(zhì)部負責審核作業(yè)隊企業(yè)的安全資質(zhì)（原件），了解作業(yè)隊安全管

理能力和業(yè)績，并在選用作業(yè)隊的相關(guān)文件上簽署意見。

安全資質(zhì)證明文件主要包括：企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、現(xiàn)場負

責人的安全生產(chǎn)考核合格證書及法人授權(quán)委托書、專職安全員的安

全生產(chǎn)考核合格證書、特種工操作證等相關(guān)證照。

4.3.L2合同簽訂階段安全責任界定、告知

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項目經(jīng)理部確定作業(yè)隊后，在簽訂合同前，安質(zhì)部須要求作業(yè)

隊提交本單位法人安全資質(zhì)、現(xiàn)場負責人安全資質(zhì)及法人授權(quán)委托

書，安質(zhì)部核實其與招標階段所提交的資質(zhì)證明文件一致后，留存

上述證件的復印件，并加蓋作業(yè)隊的公司公章。

證照核驗完畢后，安質(zhì)部負責擬定“作業(yè)隊安全管理協(xié)議”，并

將“協(xié)議”作為合同的附件，一并報分公司審批。

安全協(xié)議簽訂完畢后，安質(zhì)部須向作業(yè)隊下發(fā)“作業(yè)隊安全管

理手冊”，使作業(yè)隊了解項目經(jīng)理部安全管理流程。

4.3.1.3正式施工前安全施工許可

作業(yè)隊入場后，開始施工前，項目經(jīng)理部安全、工程、技術(shù)、材

料等部室須按4.3.1.3a?4.3.1.3g程序要求，核實作業(yè)隊整體管理

能力滿足現(xiàn)場要求后，安質(zhì)部須下發(fā)“入場施工安全許可”，由項目

經(jīng)理審批后，工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長方可組織作業(yè)隊進場施工。嚴禁

未經(jīng)驗證的作業(yè)隊進場施工。

4.3.1.3a作業(yè)隊管理人員安全資質(zhì)備案

項目經(jīng)理部安質(zhì)部需要求作業(yè)隊提交本單位現(xiàn)場負責人、專職

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安全員名冊，并附安全生產(chǎn)考核合格證原件及復印件（加蓋作業(yè)隊

法人章），安質(zhì)部核實其符合要求后，并在“作業(yè)隊安全資質(zhì)審查表”

內(nèi)簽署意見，退還原件，留存復印件及相關(guān)記錄。

4.3.1.3b特殊工種安全資質(zhì)備案

項目經(jīng)理部安質(zhì)部須要求作業(yè)隊提交本單位特種工名冊，并附

證照原件、證照復印件（加蓋作業(yè)隊公章），安質(zhì)部核實其真?zhèn)渭疤?/p>

種工數(shù)量能否滿足施工需要后，在“特種作業(yè)人員安全資質(zhì)審查登

記表”內(nèi)簽署意見，并留存相關(guān)記錄。

特種作業(yè)人員操作證需上報監(jiān)理單位備案時，安質(zhì)部應及時向

監(jiān)理所要備案表，并及時進行備案。

4.3.1.3c務工人員安全素質(zhì)驗證

項目經(jīng)理部副經(jīng)理（工程經(jīng)理）須要求各作業(yè)隊提交入場工人

花名冊，工程經(jīng)理收到新名冊后，報安質(zhì)部，安質(zhì)部根據(jù)工人花名

冊，向每位工人發(fā)放教育材料（如：《施工現(xiàn)場安全守則》），留存發(fā)

放記錄，同時組織對其進行入場安全教育、考核，留存入場安全教

育記錄、簽到表及安全考核試卷。

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工人全部考核合格，考核記錄齊全后，安質(zhì)部通知工程經(jīng)理，

工程經(jīng)理收到通知后，根據(jù)工人考核情況，準備組織施工。

4.3.1.3d防護用品安全性能驗證

項目經(jīng)理部物資設備部須要求作業(yè)隊提交本單位的安全防護用

品（安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等）臺帳，物資設備部根據(jù)作業(yè)隊提

交的臺帳，及時采購合格的安全防護用品，材料進場后應組織安質(zhì)

部共同對實物進行驗收。

物資設備部應對驗收結(jié)果進行登記，填寫“防護用品/重要物資

/電氣設備設施入場驗收表”，對驗收合格的防護用品，材料主任在

臺帳中進行標識，并盡量對實物進行標識；對驗收不合格的防護用

品，物資設備部須發(fā)布“防護用品入場驗收不合格工作聯(lián)系單”，經(jīng)

項目經(jīng)理審批、作業(yè)隊負責人簽字后，堅決予以清退。物資設備部

留存上述工作記錄。

4.3.1.3e重要物資安全性能驗證

項目經(jīng)理部物資設備部須要求作業(yè)隊提交本單位的鋼絲繩、氧

氣乙快、油漆涂料等物資臺帳，物資設冬部根據(jù)作業(yè)隊提交的臺帳,

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組織技術(shù)、機械、安全等部門進行實物驗收。

物資設備部應對驗收結(jié)果進行登記，填寫“防護用品/重要物資

/電氣設備設施入場驗收表，

易燃易爆物品入場后，物資設備部需會同工程部明確存放地及

存放要求。

4.3.1.3f重要電氣設備設施安全性能驗證

項目經(jīng)理部電氣主管須要求作業(yè)隊提交本單位施工所用的配電

箱、電纜、漏電保護器等臨電器材臺帳，電氣主管根據(jù)作業(yè)隊提交

的臺帳，組織技術(shù)、安全等部門進行實物驗收。

電氣主管應對驗收結(jié)果進行登記，填寫“防護用品/重要物資/

電氣設備設施入場驗收表”，對驗收合格的重要電氣設備設施，電氣

主管在臺帳中進行標識，并盡量對實物送行標識；對驗收不合格的

重要物資，電氣主管須發(fā)布“重要電氣設備設施入場驗收不合格工

作聯(lián)系單”，經(jīng)項目經(jīng)理審批、作業(yè)隊負責人簽字后，堅決予以清退。

物資設備部留存上述工作記錄。

作業(yè)隊所有進場的重要電氣設備設施均經(jīng)驗收合格后，電氣主

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管在“防護用品/重要物資/電氣設備設施入場驗收表”相應欄內(nèi)簽

署意見，作業(yè)隊方可使用該類設備設施。電氣主管留存上述工作記

錄。

4.3.1.3g安全施工許可

上述程序履行完畢后，安質(zhì)部須下發(fā)“入場施工安全許可”，工

程經(jīng)理、材料、電氣等部門在“入場施工安全許可”上簽署意見齊

全后，經(jīng)項目經(jīng)理審批同意，工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長方可組織作業(yè)隊

進行施工。

4.3.1.4施工過程中動態(tài)安全管理

4.3.1.4a管理人員變更備案

工程施工期間，作業(yè)隊的安全管理人員、特殊工種、新入場工

人、安全防護用品、重要物資、重要電氣設備設施等發(fā)生變化時，

應執(zhí)行4.3.L3中的條款。

4.3.1.4b安全教育

施工過程中，安質(zhì)部須每月組織對施工作業(yè)人員進行有針對性

的安全教育，由工程經(jīng)理組織實施，參加教育的工人必須在教育記

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錄上簽字，安質(zhì)部留存教育記錄，并附影像記錄。

施工過程中，安質(zhì)部結(jié)合階段性施工、節(jié)前節(jié)后、季節(jié)性施工

等情況，認為有必要組織安全教育時，執(zhí)行上款程序要求。

4.3.L4c班前講話,班后總結(jié)

作業(yè)隊各作業(yè)班組長于每班工作開始前必須對本班組全體人員

進行班前安全活動講話，工作完成后進行總結(jié)填寫“班組班前講話

班后總結(jié)記錄”，并每月交項目經(jīng)理部安質(zhì)部存檔。

4.3.1.5對分包單位安全能力的動態(tài)評價

工程施工期間，項目經(jīng)理部安質(zhì)部每月須組織各部室對作業(yè)隊

的安全管理情況（包括：安全管理人員配備、特殊工種配備、防護

用品配備、自帶電氣設備、自帶重要物費、防護措施落實、遵章施

工、隱患整改、安全教育、安全檢查等）進行評價，并于每月月底

填寫“作業(yè)隊安全履約評價表”，上報分公司安質(zhì)部。

承包合同結(jié)束時，項目經(jīng)理部安質(zhì)部應將作業(yè)隊每月的評價情

況進行匯總，并根據(jù)評價匯總情況和協(xié)議約定的獎懲條款，對分包

給予獎懲。

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4.3.2機械設備安全管理

具體執(zhí)行有關(guān)機械設備安全管理程序。

4.3.3重要物資安全管理

項目經(jīng)理部采購或租賃的涉及施工現(xiàn)場安全的重要物資，如：

腳手架鋼管、扣件、滅火器、消火栓、消防水龍帶、施工用保溫材

料等，物資設備部需組織安全、技術(shù)、消防等部室人員認真驗收實

物，同時審核其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測報告等相關(guān)文件，

并存檔，具體可執(zhí)行物資管理程序。

4.3.4防護用品安全管理

4.3.4.1招標階段安全資格審查

項目經(jīng)理部招標、選用安全防護用品供應商時，安質(zhì)部負責審

核安全防護用品供應企業(yè)的“特種勞動防護用品安全標志證書”、物

資設備部審核企業(yè)其他資質(zhì)，并在選用供應商的相關(guān)文件上簽署意

見。

安全防護用品包括：安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等。

4.3.4.2供應商法人資格驗證

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項目經(jīng)理部與供應商簽訂合同時，安質(zhì)部須對防護用品供應單

位的法人單位安全資質(zhì)原件進行復審，符合國家和行業(yè)規(guī)定后，其

復印件經(jīng)上述法人單位蓋章后在安質(zhì)部留存。

4.3.4.3供需方安全責任界定

項目經(jīng)理部在與安全防護用品供應單位簽訂合同時，物資設備

部需與其簽訂安全、環(huán)保等協(xié)議，合同及協(xié)議由雙方蓋章，物資設

備部留存資料。

4.3.4.4實物驗證

項目經(jīng)理部選用的安全防護用品進場后，使用前，由物資設備

部組織技術(shù)、安全等人員，對進場物資進行驗收，同時，物資設備

部按比例進行抽檢，并委外檢測，合格后，驗收人員在驗收記錄上

簽署意見，物資設各部收取相關(guān)資料（進場驗證記錄、生產(chǎn)許可證、

產(chǎn)品合格證、檢測報告等）進行存檔。

4.3.5電氣設備設施安全管理

4.3.5.1招標階段安全資格審查

項目經(jīng)理部招標、選用電氣設備設施供應商時，電氣主管負責

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審核企業(yè)的資質(zhì)，并在選用供應商的相關(guān)文件上簽署意見。

電氣設備設施包括：漏電保護器、空氣開關(guān)、施工用電電纜、

配電箱等。

4.3.5.2供應商法人資格驗證

項目經(jīng)理部與供應商簽訂合同時，電氣主管須對電氣設備設施

供應單位的法人單位資質(zhì)原件進行復審，符合國家和行業(yè)規(guī)定后，

其復印件經(jīng)上述法人單位蓋印章后，電氣主管留存。

4.3.5.3供需方安全責任界定

項目經(jīng)理部在與電氣設備設施供應單位簽訂合同時，須簽訂安

全、環(huán)保等協(xié)議，協(xié)議須經(jīng)雙方簽字蓋章。

4.3.5.4實物驗證

項目經(jīng)理部選用的電氣設備設施進場后，使用前，電氣主管須

組織安質(zhì)部、物資設備部對進場設備設施進行驗收，合格后，驗收

人員在驗收記錄上簽署意見，電氣主管留存相關(guān)資料（進場驗證記

錄、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測報告等）。

4.3.6安全專項費用管理

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工程開工前，項目經(jīng)理部合約部須制定安全資金投入計劃，并

以月度為單位對資金使用情況進行記錄，合約部留存記錄。

4.3.7安全技術(shù)管理

工程施工前，項目經(jīng)理部技術(shù)人員須向建設單位索取施工現(xiàn)場

及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料、毗鄰建筑物和構(gòu)筑物的有關(guān)資

料，并與建設單位履行交接手續(xù)，之后編制地上、地下管線保護措

施方案，報分公司技術(shù)部等部門履行相應的審核、審批手續(xù)。

分部分項工程施工前，項目經(jīng)理部技術(shù)人員牽頭，工程、安全、

材料、成本等部門參與，負責編制專項施工方案或安全技術(shù)措施。

對于危險性較大的分部分項工程，如基坑工程（含土方開挖、基坑

支護、降水、暗挖工程等）、模板工程、腳手架工程（含落地式或工

具式腳手架、卸料平臺、支撐體系等）等，應填制“工程技術(shù)文件

報審表”，報分公司技術(shù)部等部門履行相應的審核、審批手續(xù)。需專

家論證的工程，項目經(jīng)理部應填寫“危險性較大的分部分項工程專

家論證表”，報分公司技術(shù)部，同時組織專家論證。

分項工程施工前，項目經(jīng)理部技術(shù)人員須編制“安全技術(shù)交底”,

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經(jīng)總工審核后，發(fā)放至專業(yè)工長及專職安全員，同時，發(fā)放到勞務

作業(yè)單位及施工作業(yè)人員。所有人員，尤其是作業(yè)人員必須履行簽

收手續(xù)。安全技術(shù)交底內(nèi)容須滿足相關(guān)標準及現(xiàn)場施工要求。

專業(yè)分包施工的分項工程，項目經(jīng)理部技術(shù)人員須要求專業(yè)分

包單位自行編制施工方案，并履行分包單位內(nèi)部審批手續(xù)后報項目

經(jīng)理部備案審核。同時:技術(shù)人員須要求專業(yè)分包單位自行對操作

工人進行“安全技術(shù)交底”，并將交底報項目經(jīng)理部技術(shù)人員備案，

項目經(jīng)理部技術(shù)人員在交底上簽字接收。

4.3.8安全技術(shù)措施實施、施工組織管理

專項施工方案及安全技術(shù)措施編制完畢后，工程經(jīng)理及專業(yè)工

長應積極組織各種資源，嚴格按專項施工方案及安全技術(shù)措施進行

施工。

施工現(xiàn)場危險性較大分項工程、臨電、消防水工程必須在有施

工方案（或施工組織設計）的前提下，嚴格按施工方案組織施工。

安全技術(shù)交底發(fā)放至專業(yè)工長時，專業(yè)工長應審核交底的可操

作性、可執(zhí)行性，對于不具操作性和執(zhí)行性的交底，專業(yè)工長可拒

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絕簽字接收，此類交底由技術(shù)人員及專業(yè)工長協(xié)商修訂完善后，再

履行發(fā)放程序。

項R經(jīng)理部專業(yè)工長必須嚴格按照安全技術(shù)交底、各項標準規(guī)

范、合理的工期安排等要求組織實施各分項工程及各項安全防護措

施，并保證施工現(xiàn)場與安全技術(shù)交底的一致性。

危險性較大分項工程未編制施工方案，專業(yè)工長不得組織施工;

危險工序、危險場所、危險部位、危險環(huán)境下，未采取有效防護措

施或管理措施，專業(yè)工長不得組織施工；否則，屬于違章指揮。

專業(yè)工長不得安排機械設備連續(xù)超負荷運轉(zhuǎn)、不得安排工人疲

勞操作、不得在防護設施未經(jīng)驗收時組織下道工序施工、不得在隱

患未經(jīng)整改前組織下道工序施工、不得在防護設施未經(jīng)允許被私自

拆除時組織施工，否則，屬于違章指揮。

工人未經(jīng)過安全考核，專業(yè)工長不得組織施工；工人未接受安

全技術(shù)交底，專業(yè)工長不得組織施工；工人未配備應有的安全防護

用品，專業(yè)工長不得組織施工；否則，屬于違章指揮。

4.3.9安全防護設施驗收管理

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分項工程及安全防護措施按交底做到位后，項目經(jīng)理部工長必

須及時組織作業(yè)隊填寫“安全防護驗收申請單”進行報驗，而后項

目部及時組織相關(guān)單位進行驗收，同時履行簽字手續(xù)。

4.3.9.1地上、地下管線保護措施驗收

地上、地下管線保護措施完成后，項目經(jīng)理部專業(yè)工長組織作

業(yè)隊報驗，作業(yè)隊填寫“安全防護驗收申請單”，報項目經(jīng)理部總工

程師，總工程師組織作業(yè)隊、專業(yè)工長、技術(shù)人員、專職安全管理

人員等相關(guān)人員，對防護措施進行驗收，技術(shù)人員填寫驗收記錄，

參加驗收人員簽字確認。驗收合格后報監(jiān)理單位審核備案。專職安

全員留存驗收記錄，專業(yè)工長留存報驗單。

4.3.9.2基坑支護驗收

基坑支護完成后，項目經(jīng)理部專業(yè)工長組織基坑支護單位報驗,

支護單位填寫“安全防護驗收申請單”，報項目經(jīng)理部總工程師，總

工程師負責組織作業(yè)隊、專業(yè)工長、質(zhì)檢員、安全員等相關(guān)人員，

按照設計文件、施工組織設計、施工專項方案及相關(guān)規(guī)范進行驗收,

技術(shù)人員填寫“驗收記錄”，參加驗收人員簽字確認。驗收合格后報

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監(jiān)理單位審核并簽署意見。專職安全員留存驗收記錄，專業(yè)工長留

存報驗單。

4.3.9.3土建安全防護驗收

吊裝器具、臨邊防護（基坑臨邊、樓層四周臨邊、陽臺臨邊、

樓梯臨邊、各種垂直運輸卸料平臺臨邊等部位）、洞口防護（預留洞

口防護、通道口防護、井道口防護）、高處作業(yè)平網(wǎng)防護（外立面平

網(wǎng)防護、外裝修腳手架平網(wǎng)防護、滿堂腳手架施工平網(wǎng)防護）、大模

板插架、井道承重平臺、物料周轉(zhuǎn)平臺、交叉作業(yè)防護（如結(jié)構(gòu)采

用非落地式腳手架而進行回填土施工、處于塔吊等設備起重臂回轉(zhuǎn)

范圍之內(nèi)的人流較多的通道、結(jié)構(gòu)施工時相鄰近的作業(yè)面存在較大

高差等情況）、馬道防護等各專項安全防護設施安裝完畢后，由搭設

單位自檢合格后，項目經(jīng)理部專業(yè)工長組織搭設單位報驗，搭設單

位填寫“安全防護驗收申請單”，報項目經(jīng)理部安全室，由安全室組

織技術(shù)、工程等相關(guān)人員進行驗收。合格后移交至使用單位，由使

用單位負責維護。技術(shù)人員填寫“驗收記錄”，參加驗收人員簽字確

認，專職安全管理人員留存驗收記錄，專業(yè)工長留存報驗單。

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落地式外腳手架、吊籃腳手架、懸挑式外腳手架、鋼管扣件式

支撐體系、外電線路等各項安裝完畢后，由搭設單位自檢合格后，

項目經(jīng)理部專業(yè)工長組織搭設單位報驗，搭設單位填寫“安全防護

驗收申請單”，報項目經(jīng)理部總工程師，由總工程師組織專職安全員

及相關(guān)人員進行驗收（需報監(jiān)理驗收的項目，由安質(zhì)部報監(jiān)理），合

格后移交至使用單位，由使用單位負責維護。技術(shù)人員填寫“驗收

記錄”，參加驗收人員簽字確認，專職安全管理人員留存驗收記錄，

專業(yè)工長留存報驗單。

4.3.9.4臨時用電安全防護驗收

分配電箱以上用電設施及線路、起重機械用電、非起重機械用

電、照明驗收、臨時用電系統(tǒng)，所列各分項安裝完畢后，由安裝單

位自檢合格后，填寫“安全防護驗收申請單”，報項目經(jīng)理部電氣工

程師，由電氣工程師組織專職安全員、工程經(jīng)理（工長）及相關(guān)人

員進行驗收（需報監(jiān)理驗收的項目，由電氣主管報監(jiān)理單位），合格

后移交至使用單位，由使用單位負責維護。電氣工程師填寫“驗收

記錄:參加驗收人員簽字確認，電氣工程師留存驗收記錄及報驗單。

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4.3.9.5臨時消防水系統(tǒng)驗收

臨時消防水系統(tǒng)安裝完畢、消防設施配備后，由水暖工程師組

織專職安全員、工程經(jīng)理（工長）及相關(guān)人員進行驗收，合格后移

交至使用單位，由使用單位負責維護。水暖工程師填寫“驗收記錄二

參加驗收人員簽字確認，水暖工程師留存驗收記錄及報驗單。

4.3.10安全防護設施拆除管理

4.3.9中，各項安全防護根據(jù)工程進展情況，需要拆除時，必須

由工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長組織占用該防護設施部位的作業(yè)隊填寫“安

全防護設施拆除申請單”，報項目經(jīng)理部安質(zhì)部。

安質(zhì)部收到拆除申請后，組織技術(shù)人員研究確認可以拆除（或

采取必要防護措施后可拆除）后，在申請單上簽署同意意見，工程

經(jīng)理或?qū)I(yè)工長必須在看到工程、技術(shù)、安全等專業(yè)簽字齊全的“安

全防護設施拆除申請單”后，方可組織拆除該部位的防護設施，并

組織在該部位施工，安質(zhì)部留存記錄。

作業(yè)隊未向項目經(jīng)理部安質(zhì)部提出申請，私自拆除防護設施時,

專業(yè)工長必須采取措施制止作業(yè)隊施工。

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4.3.11危險作業(yè)管理

4.3.11.1危險作業(yè)許可管理

4.3.11.1a動火作業(yè)管理

施工期間，作業(yè)隊需要動火作業(yè)時，必須向項目經(jīng)理部申請動

火證，安質(zhì)部組織專業(yè)工長或工程經(jīng)理，對動火申請進行審核，工

程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長審核各動火部位是否存在與其他工序交叉作業(yè)，

安質(zhì)部審核全部動火人員及防火措施是否齊全后，分別在相應欄內(nèi)

簽署意見，安質(zhì)部留存記錄。

作業(yè)隊開始動火后，安質(zhì)部對各隊動火作業(yè)的看火人及防火措

施進行抽查，工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長對是否存在交叉作業(yè)進行抽查，

對不符合要求的動火點，必須給予立即制止，并向作業(yè)隊下發(fā)整改

通知。

4.3.IL1b交叉作業(yè)管理

施工現(xiàn)場存在交叉作業(yè)時，工程經(jīng)理須組織技術(shù)、安全及相關(guān)

施工單位，調(diào)整施工安排，力求避免交叉作業(yè)，或協(xié)調(diào)相關(guān)施工單

位采取交叉作業(yè)部位的防護措施，工程經(jīng)理協(xié)調(diào)交叉作業(yè)完畢后，

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需將協(xié)調(diào)結(jié)果形成書面記錄，施工單位簽字確認。

4.3.IL1c爆破作業(yè)管理

爆破施工必須由有爆破資質(zhì)的專業(yè)公司進行施工，施工前爆破

公司應在當?shù)毓膊块T辦理爆破許可證，現(xiàn)場爆破施工時，工程經(jīng)

理應組織爆破公司提出書面申請，經(jīng)技術(shù)、工程、安全部門人員簽

字后實施，以合理安排爆破時間，設置警戒線和警戒標志，撤離爆

破區(qū)域內(nèi)的其他施工人員，爆破完畢后經(jīng)現(xiàn)場人員確認無危險后，

方可進行下道程序施工。

4.3.lLld工程線（營業(yè)線）作業(yè)管理

工程線（營業(yè)線）施工作業(yè)前，應由工程經(jīng)理組織作業(yè)隊填寫

“作業(yè)隊鐵路工程線施工申請表”，經(jīng)項目部工程負責人簽字后，交

至安質(zhì)部，安質(zhì)部將根據(jù)作業(yè)隊申請的時間、地點等情況向工程所

在地的調(diào)度室申請施工時間，申請完畢后，安質(zhì)部在作業(yè)隊的申請

表簽字認可，而后將申請表交至工程經(jīng)理，工程經(jīng)理及時組織現(xiàn)場

施工。安質(zhì)部留存申請表。

作業(yè)時，工程經(jīng)理安排現(xiàn)場防護員，安質(zhì)部負責監(jiān)督防護員到

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位情況。

4.3.11.2危險作業(yè)旁站監(jiān)督管理

施工現(xiàn)場進行爆破、大型構(gòu)件吊裝、高大模板支撐體系拆除、

腳手架拆除、塔吊拆除、高空作業(yè)等危險作業(yè)時，項目經(jīng)理部安質(zhì)

部須向作業(yè)隊下發(fā)“危險作業(yè)旁站監(jiān)督通知”，要求作業(yè)隊安排專人

進行旁站監(jiān)督，并填寫“旁站監(jiān)督記錄”。安質(zhì)部檢查作業(yè)隊落實旁

站監(jiān)督要求情況，并留存記錄。

4.3.11.3危險作業(yè)制止管理

施工環(huán)境（大風、雨雪等惡劣天氣、政治敏感時期等）不適合

危險作業(yè)時，項目經(jīng)理部工程經(jīng)理須發(fā)布“危險作業(yè)暫停施工通知。

經(jīng)項目經(jīng)理審批后，通知各作業(yè)隊停止施工，作業(yè)隊需在通知上簽

字確認，同時，該通知發(fā)布到水、電、土建、安全等專業(yè)人員，水

電專業(yè)采取停電、停水等措施，保證停工工作得到執(zhí)行。

安質(zhì)部根據(jù)停工通知，暫停危險作業(yè)審批。

4.3.12安全標識管理

工程施工各階段，項目經(jīng)理部技術(shù)人員須組織安全、工程等人

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員，以及作業(yè)隊管理人員，策劃施工現(xiàn)場安全標識類別、掛設部位

和掛設數(shù)量，同時，繪制施工現(xiàn)場“安全標識布置平面圖”，下發(fā)“安

全標識布置交底”。

施工現(xiàn)場安全標識的掛設由安質(zhì)部根據(jù)施工進度、技術(shù)部門的

交底要求，組織作業(yè)隊逐步開展。

安全標識經(jīng)驗收掛設到位后，由作業(yè)隊負責維護，以保持安全

標識的清潔、完整，安質(zhì)部定期檢查安全標識的完好性，并在日檢

中做好記錄。

安全標識經(jīng)驗收掛設到位后，任何單位和個人不得損壞或拆除,

作業(yè)隊因施工需要拆除安全標識時，必須向安質(zhì)部提出申請，由安

質(zhì)部同意后，方可拆除。

4.3.13安全檢查管理

4.3.13.1日檢

項目經(jīng)理部專職安全員須每日對施工現(xiàn)場各類安全隱患進行檢

查，填寫“安全日檢表”。發(fā)現(xiàn)屬于人員的不安全行為的安全隱患，

安質(zhì)部必須當場制止；發(fā)現(xiàn)屬于物的不安全狀態(tài)的安全隱患，安質(zhì)

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部部長或安全員必須馬上將信息書面反饋到工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長，

同時向作業(yè)隊下發(fā)“隱患整改通知單"，履行簽字手續(xù)。

對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，若向工程經(jīng)理及時反映仍無法有效解決

時，安質(zhì)部部長或安全員必須及時書面向項目經(jīng)理反映。

項目經(jīng)理部安質(zhì)部應督促作業(yè)隊每日對本單位施工現(xiàn)場開展安

全檢查，并將檢查記錄，定期交項目經(jīng)理部存檔；同時，還應督促

設備租賃等單位定期（至少每月）對本單位所出租的設備開展安全

檢查，并將檢查記錄交項目經(jīng)理部存檔。

4.3.13.2月檢

項目經(jīng)理部項目經(jīng)理每月須至少兩次組織各專業(yè)檢查人員對本

單位安全管理狀況進行檢查，并根據(jù)檢查情況，填寫綜合檢查記錄

表。

4.3.13.3專項檢查

4.3.13.3a基坑支護沉降觀測、基坑支護水平位移觀測

基坑施工過程中，項目經(jīng)理部須督促支護單位或委托檢測的單

位按規(guī)定定期對支護結(jié)構(gòu)進行監(jiān)測，檢測單位填寫監(jiān)測記錄，“基坑

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支護沉降觀測記錄表、基坑支護水平位移觀測記錄表”，而后報項目

經(jīng)理部技術(shù)部審核。還須報監(jiān)理單位審核并簽署意見。技術(shù)室留存

監(jiān)測記錄。

4.3.13.3b人工挖孔樁防護檢查

項目經(jīng)理部須督促施工單位每天對人工挖孔樁作業(yè)進行安全檢

查，作業(yè)隊填寫檢查記錄表，項目經(jīng)理部安質(zhì)部每天檢查，簽署意

見。而后報監(jiān)理單位審核并簽署意見。安質(zhì)部留存檢查記錄。

4.3.13.3c特殊部位氣體檢測

對人工挖孔樁和密閉空間施工，項目經(jīng)理部須督促施工單位在

每班作業(yè)前進行氣體檢測，施工單位填寫檢測記錄表，并報項目經(jīng)

理部安質(zhì)部備案。

4.3.11.3d電氣線路絕緣強度測試

電氣線路安裝前，電氣安裝人員須在項目經(jīng)理部總工程師、電

氣工程師、專職安全員的監(jiān)督下進行絕緣強度測試，并填寫測試記

錄表，項目部相關(guān)人員簽字確認。電氣主管留存檢測記錄。

4.3.13.3e臨時用電接地電阻測試

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臨時用電系統(tǒng)、設備的重復接地，塔吊、電梯、腳手架等設備

設施的防雷接地，保護接地、以及有設計要求的接地設施在初次安

裝完畢后，須在項目經(jīng)理部電氣工程師、專職安全員的監(jiān)督下進行

接地電阻測試，并填寫測量記錄表，項目部相關(guān)人員簽字確認。電

氣主管留存檢測記錄。

4.3.13.3f電工巡檢

施工現(xiàn)場臨時用電值班人員必須每天對施工現(xiàn)場的臨時用電情

況進行巡檢，填寫電工巡檢記錄表，并每周報項目經(jīng)理部電氣負責

人存檔，項目電氣負責人應不定期抽查電工巡檢工作的真實情況。

4.3.14事故隱患的整改管理

4.3.14.1項目經(jīng)理部安質(zhì)部對檢查出的各類安全隱患，必須及

時向工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長反映，同時向產(chǎn)生隱患的施工單位下發(fā)“隱

患整改通知單"，履行簽字手續(xù)。

4.3.14.2工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長對安質(zhì)部或安全員反饋的“物的

不安全狀態(tài)”類隱患，必須馬上組織施工單位進行整改，施工單位

整改完畢后，由工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長組織施工單位報驗，提交“隱

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患整改反饋單”，安質(zhì)部組織技術(shù)人員對安全隱患的整改情況進行驗

收，并在反饋單上簽署意見。

施工單位不服從項R經(jīng)理部管理，對項目經(jīng)理部提出的整改要

求經(jīng)常性的落實不到位時，項目部依據(jù)相應的處罰規(guī)定進行處理。

4.3.15事故響應、救援與報告

4.3.15.1預案演練

工程施工期間，項目經(jīng)理部項目經(jīng)理應至少每年組織一次生產(chǎn)

安全事故應急救援培訓，并組織演練，留存培訓記錄、演練及評估

記錄。

工程施工期間，項目經(jīng)理部須配備必要的急救藥品和器材，并

對藥品的使用情況進行登記，并留存記錄。

4.3.15.2事故報告

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;

單