事業(yè)單位收入管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范事業(yè)單位收入管理，確保收入合法合規(guī)、真實完整，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位各項工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本事業(yè)單位及其所屬各部門、各分支機構(gòu)的收入管理活動。（三）基本原則1.合法性原則各項收入應(yīng)嚴格按照國家法律法規(guī)、政策規(guī)定組織收取，確保收入來源合法合規(guī)。2.完整性原則應(yīng)全面、準確地記錄和核算所有收入，不得隱瞞、截留、挪用收入，確保收入的完整性。3.及時性原則及時收取各項收入，避免拖延或逾期，確保資金及時足額入賬。4.效益性原則在保證收入合法合規(guī)的前提下，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量，實現(xiàn)收入效益最大化。二、收入分類及管理（一）財政補助收入1.定義財政補助收入是指事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款，包括基本支出補助和項目支出補助。2.管理要求嚴格按照財政部門核定的預(yù)算和用款計劃申請和使用財政補助收入。加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解財政政策變化和資金下達情況。按照規(guī)定的用途和開支范圍使用財政補助資金，確保?？顚Ｓ?。定期對財政補助資金的使用情況進行自查和總結(jié)，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。（二）事業(yè)收入1.定義事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，包括學(xué)費、住宿費、考試費、培訓(xùn)收入、科研收入等。2.管理要求依法依規(guī)制定收費項目和標(biāo)準，并報經(jīng)相關(guān)部門批準。收費項目和標(biāo)準應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。加強收費票據(jù)管理，嚴格按照規(guī)定使用財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票，確保票據(jù)開具真實、準確、完整。建立健全收入臺賬，詳細記錄收入的項目、金額、來源、時間等信息，確保收入記錄清晰、準確。及時足額收取各項事業(yè)收入，不得擅自減免或緩收。對逾期未繳的款項，應(yīng)及時催繳。加強對事業(yè)收入的核算和管理，按照收入類別進行明細核算，確保收入核算準確無誤。（三）上級補助收入1.定義上級補助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。2.管理要求加強與上級主管部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，及時了解上級補助收入的政策和資金安排情況。按照上級主管部門和單位的要求，合理使用上級補助收入，確保資金使用效益。定期向上級主管部門和單位報送上級補助收入的使用情況和相關(guān)報表，接受上級監(jiān)督檢查。（四）附屬單位上繳收入1.定義附屬單位上繳收入是指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。2.管理要求加強對附屬單位的管理和監(jiān)督，督促附屬單位按時足額上繳收入。建立健全附屬單位上繳收入的核算制度，及時準確記錄附屬單位上繳收入情況。對附屬單位上繳收入進行分析和評價，確保收入的合理性和穩(wěn)定性。（五）經(jīng)營收入1.定義經(jīng)營收入是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。2.管理要求按照市場經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)營活動特點，制定合理的經(jīng)營策略和收費標(biāo)準，提高經(jīng)營收入水平。加強經(jīng)營活動的成本核算和管理，嚴格控制經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。建立健全經(jīng)營收入管理制度，規(guī)范經(jīng)營收入的核算和收繳程序，確保經(jīng)營收入真實、準確、完整。加強對經(jīng)營活動的財務(wù)監(jiān)督，定期對經(jīng)營收入和成本進行審計和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。（六）其他收入1.定義其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、租金收入等。2.管理要求對其他收入進行分類管理，明確各項收入的來源和性質(zhì)。加強對投資收益、利息收入等的核算和管理，確保收入及時足額入賬。對捐贈收入，應(yīng)按照捐贈協(xié)議和相關(guān)規(guī)定進行管理和使用，確保捐贈資金?？顚Ｓ?。對租金收入等，應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準等條款，加強租金收繳管理，確保租金收入按時足額收取。三、收入預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.以收定支原則根據(jù)事業(yè)單位的事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)，合理預(yù)計各項收入，在此基礎(chǔ)上編制支出預(yù)算，確保收支平衡。2.積極穩(wěn)妥原則收入預(yù)算應(yīng)充分考慮各種因素，合理預(yù)測收入增長趨勢，做到積極穩(wěn)妥、留有余地。3.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位的各項收入來源，合理安排收入預(yù)算，確保各項收入納入預(yù)算管理。（二）預(yù)算編制方法1.零基預(yù)算法在編制收入預(yù)算時，不考慮以往年度的收入情況，以零為基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)年的事業(yè)發(fā)展計劃、工作任務(wù)和市場情況等因素，重新測算各項收入。2.滾動預(yù)算法結(jié)合事業(yè)單位的長期發(fā)展規(guī)劃，采用滾動預(yù)算的方式編制收入預(yù)算，使預(yù)算更加科學(xué)合理、符合實際。（三）預(yù)算編制程序1.各部門根據(jù)本部門的事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)，提出本部門的收入預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門匯總。2.財務(wù)部門對各部門上報的收入預(yù)算建議數(shù)進行審核、分析和平衡，結(jié)合事業(yè)單位的整體發(fā)展戰(zhàn)略和財務(wù)狀況，提出事業(yè)單位年度收入預(yù)算草案。3.收入預(yù)算草案經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報上級主管部門和財政部門審批。4.根據(jù)上級主管部門和財政部門的審批意見，調(diào)整和完善收入預(yù)算草案，形成正式的年度收入預(yù)算，并下達各部門執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應(yīng)嚴格按照批準的收入預(yù)算組織收入，確保收入預(yù)算的順利執(zhí)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、市場環(huán)境變化等因素，導(dǎo)致收入預(yù)算無法實現(xiàn)時，應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請。3.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項目、調(diào)整的金額等內(nèi)容，并按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準。4.未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整收入預(yù)算。四、收入核算與監(jiān)督（一）收入核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)管理制度，對各項收入進行準確、及時的核算。2.收入核算應(yīng)設(shè)置明細科目，按照收入類別進行明細核算，確保收入核算清晰、準確。3.對財政補助收入、事業(yè)收入等實行收支兩條線管理的收入，應(yīng)嚴格按照規(guī)定及時足額上繳財政專戶或國庫，并按照規(guī)定的用途和開支范圍使用資金。4.定期對收入核算情況進行核對和檢查，確保收入數(shù)據(jù)的準確性和一致性。（二）收入監(jiān)督1.建立健全收入監(jiān)督制度，加強對收入管理全過程的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對收入情況進行內(nèi)部審計和自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正收入管理中存在的問題。3.接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改落實。4.加強對收費項目、收費標(biāo)準、收費票據(jù)等的監(jiān)督管理，確保收費合法合規(guī)。5.建立收入舉報制度，鼓勵單位職工和社會公眾對收入管理中的違規(guī)行為進行舉報，對舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。五、收入票據(jù)管理（一）票據(jù)種類1.財政票據(jù)財政票據(jù)是指由財政部門統(tǒng)一印制、發(fā)放、管理，國家機關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團體及其他組織依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。2.稅務(wù)發(fā)票稅務(wù)發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。（二）票據(jù)領(lǐng)購1.單位應(yīng)指定專人負責(zé)票據(jù)領(lǐng)購工作，按照規(guī)定的程序和要求向財政部門或稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購票據(jù)。2.領(lǐng)購票據(jù)時，應(yīng)填寫票據(jù)領(lǐng)購申請表，注明領(lǐng)購票據(jù)的種類、數(shù)量、用途等內(nèi)容，并加蓋單位公章。3.財政部門或稅務(wù)機關(guān)對單位提交的票據(jù)領(lǐng)購申請表進行審核，審核通過后，發(fā)放票據(jù)，并開具票據(jù)領(lǐng)購憑證。（三）票據(jù)使用1.嚴格按照規(guī)定的用途和范圍使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)按照順序號依次開具，填寫內(nèi)容應(yīng)真實、完整、準確，不得涂改、挖補、撕毀票據(jù)。3.開具票據(jù)后，應(yīng)加蓋單位財務(wù)專用章或發(fā)票專用章，并將記賬聯(lián)、存根聯(lián)等妥善保管。4.對作廢的票據(jù)，應(yīng)加蓋“作廢”戳記，并全聯(lián)保存，不得擅自銷毀。（四）票據(jù)保管1.設(shè)立專門的票據(jù)保管場所，配備必要的安全設(shè)施，確保票據(jù)存放安全。2.票據(jù)應(yīng)分類存放，按照票據(jù)種類、號碼順序進行排列，便于查找和核對。3.定期對票據(jù)進行盤點，確保票據(jù)賬實相符。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失、被盜等情況，應(yīng)及時報告財政部門或稅務(wù)機關(guān)，并采取相應(yīng)的措施進行處理。（五）票據(jù)繳銷1.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求向財政部門或稅務(wù)機關(guān)辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。2.繳銷票據(jù)時，應(yīng)填寫票據(jù)繳銷申請表，注明繳銷票據(jù)的種類、數(shù)量、號碼等內(nèi)容，并提交已使用的票據(jù)存根聯(lián)。3.財政部門或稅務(wù)機關(guān)對單位提交的票據(jù)繳銷申請表和已使用的票據(jù)存根聯(lián)進行審核，審核通過后，辦理票據(jù)繳銷手續(xù)，并開具票據(jù)繳銷證明。4.對未使用的空白票據(jù)，應(yīng)如數(shù)交回財政部門或稅務(wù)機關(guān)，并辦理相關(guān)的繳銷手續(xù)。六、收入分配與激勵機制（一）收入分配原則1.按勞分配原則根據(jù)職工的工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率等因素，合理確定職工的收入水平，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。2.公平公正原則收入分配應(yīng)公平公正，避免出現(xiàn)收入差距過大或分配不公的情況，確保職工的合法權(quán)益得到保障。3.激勵約束原則建立健全收入分配激勵機制，通過合理的收入分配政策，激勵職工積極工作，提高工作效率和質(zhì)量；同時，建立約束機制，對違反規(guī)定或工作表現(xiàn)不佳的職工進行相應(yīng)的處罰。（二）收入分配方式1.基本工資基本工資是根據(jù)國家規(guī)定的工資標(biāo)準和事業(yè)單位的崗位設(shè)置情況，確定職工的基本工資水平?；竟べY包括崗位工資、薪級工資等。2.績效工資績效工資是根據(jù)職工的工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率等因素，按照績效考核結(jié)果發(fā)放的工資?？冃ЧべY應(yīng)與職工的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)緊密掛鉤，充分體現(xiàn)激勵作用。3.津貼補貼津貼補貼是根據(jù)事業(yè)單位的工作特點和實際需要，對職工發(fā)放的津貼和補貼，如崗位津貼、加班補貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼等。（三）激勵機制1.設(shè)立獎勵制度對在工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績的職工，給予表彰和獎勵，包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵。物質(zhì)獎勵可以發(fā)放獎金、獎品等；精神獎勵可以授予榮譽稱號、頒發(fā)證書等。2.建立晉升機制建立健全職工晉升機制，為職工提供廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)職工的工作能力、工作