中小學(xué)校資產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中小學(xué)校資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置等行為，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算安排，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則。建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符。3.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要加強(qiáng)資產(chǎn)實(shí)物管理，又要做好資產(chǎn)價(jià)值核算，全面反映資產(chǎn)狀況。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管財(cái)務(wù)、后勤等工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人、各年級(jí)部主任等。資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)管理工作的決策和指導(dǎo)，審議資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的問(wèn)題。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定學(xué)校資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度，組織資產(chǎn)核算，編制資產(chǎn)報(bào)表，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。2.參與學(xué)校資產(chǎn)配置、處置等事項(xiàng)的審核，監(jiān)督資產(chǎn)的采購(gòu)、使用和處置過(guò)程。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)有償使用收入和處置收入的收繳、核算和管理。（三）后勤部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的實(shí)物管理，制定資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，組織資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)等工作。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、維修、報(bào)廢等日常管理工作，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。3.配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好資產(chǎn)核算和報(bào)表編制工作，提供資產(chǎn)實(shí)物管理的相關(guān)資料。（四）使用部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的日常使用和管理，確保資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。2.配合后勤部門(mén)做好資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)等工作，及時(shí)反映資產(chǎn)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.按照規(guī)定辦理資產(chǎn)的領(lǐng)用、歸還等手續(xù)，妥善保管資產(chǎn)使用說(shuō)明書(shū)等相關(guān)資料。三、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.科學(xué)合理原則。根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)等工作的實(shí)際需要，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，合理配置資產(chǎn)，避免重復(fù)購(gòu)置和資源浪費(fèi)。2.勤儉節(jié)約原則。在滿(mǎn)足工作需要的前提下，優(yōu)先選用性?xún)r(jià)比高、節(jié)能環(huán)保的資產(chǎn)，降低資產(chǎn)購(gòu)置成本。3.與預(yù)算管理相結(jié)合原則。資產(chǎn)配置要納入學(xué)校年度預(yù)算，按照預(yù)算安排進(jìn)行采購(gòu)，確保資產(chǎn)配置與學(xué)校財(cái)力相適應(yīng)。（二）配置標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定各類(lèi)資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確資產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、性能等要求，作為資產(chǎn)采購(gòu)的依據(jù)。（三）配置程序1.各使用部門(mén)根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，填寫(xiě)《資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并提交相關(guān)論證材料。2.后勤部門(mén)對(duì)使用部門(mén)提交的資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)購(gòu)置的必要性、可行性、合規(guī)性等。審核通過(guò)后，報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校財(cái)力和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審議，做出是否同意購(gòu)置的決定。同意購(gòu)置的，由后勤部門(mén)按照學(xué)校采購(gòu)管理規(guī)定組織采購(gòu)。四、資產(chǎn)采購(gòu)（一）采購(gòu)方式學(xué)校資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)、金額等因素，選擇合適的采購(gòu)方式，包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等。（二）采購(gòu)程序1.編制采購(gòu)預(yù)算。后勤部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，編制資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。2.制定采購(gòu)方案。后勤部門(mén)根據(jù)采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)方式，制定具體的采購(gòu)方案，明確采購(gòu)流程、時(shí)間安排、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.發(fā)布采購(gòu)信息。按照采購(gòu)方案，通過(guò)指定媒體發(fā)布采購(gòu)公告，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)或報(bào)價(jià)。4.組織采購(gòu)活動(dòng)。后勤部門(mén)按照采購(gòu)程序，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、談判等采購(gòu)活動(dòng)，確定中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商。5.簽訂采購(gòu)合同。與中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商簽訂資產(chǎn)采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。6.驗(yàn)收資產(chǎn)。采購(gòu)合同簽訂后，后勤部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)采購(gòu)的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)。五、資產(chǎn)驗(yàn)收（一）驗(yàn)收主體資產(chǎn)驗(yàn)收由后勤部門(mén)組織，使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員參加。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.數(shù)量驗(yàn)收。核對(duì)資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等是否與采購(gòu)合同一致。2.質(zhì)量驗(yàn)收。檢查資產(chǎn)的外觀、性能、質(zhì)量等是否符合采購(gòu)合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.資料驗(yàn)收。檢查資產(chǎn)的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、合格證、保修卡等相關(guān)資料是否齊全。（三）驗(yàn)收程序1.資產(chǎn)到貨后，后勤部門(mén)通知使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組。2.驗(yàn)收小組按照驗(yàn)收內(nèi)容，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行逐一驗(yàn)收，填寫(xiě)《資產(chǎn)驗(yàn)收單》，詳細(xì)記錄驗(yàn)收情況。3.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，由驗(yàn)收小組簽字確認(rèn)后辦理資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)；驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，由后勤部門(mén)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其限期整改或退換貨。六、資產(chǎn)入庫(kù)（一）入庫(kù)管理后勤部門(mén)設(shè)立資產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的入庫(kù)保管。資產(chǎn)入庫(kù)時(shí)，倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)根據(jù)《資產(chǎn)驗(yàn)收單》，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)、清點(diǎn)，辦理入庫(kù)手續(xù)，登記資產(chǎn)臺(tái)賬。（二）入庫(kù)要求1.資產(chǎn)應(yīng)分類(lèi)存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于查找和管理。2.建立資產(chǎn)保管制度，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保資產(chǎn)安全完整。3.對(duì)貴重資產(chǎn)、危險(xiǎn)資產(chǎn)等應(yīng)實(shí)行特殊保管措施，確保資產(chǎn)安全。七、資產(chǎn)領(lǐng)用（一）領(lǐng)用程序1.使用部門(mén)根據(jù)工作需要，填寫(xiě)《資產(chǎn)領(lǐng)用申請(qǐng)表》，注明資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)后勤部門(mén)審批。2.后勤部門(mén)對(duì)使用部門(mén)提交的《資產(chǎn)領(lǐng)用申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，審核通過(guò)后辦理資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)，發(fā)放資產(chǎn)，并在資產(chǎn)臺(tái)賬上記錄資產(chǎn)領(lǐng)用情況。3.使用部門(mén)領(lǐng)取資產(chǎn)后，應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)交付給使用人員，并辦理資產(chǎn)領(lǐng)用登記手續(xù)。（二）領(lǐng)用要求1.使用人員應(yīng)妥善保管領(lǐng)用的資產(chǎn)，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣(mài)資產(chǎn)。2.使用人員離職或崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)歸還手續(xù)，確保資產(chǎn)完整。八、資產(chǎn)使用（一）使用管理1.各使用部門(mén)應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)的安全完整和正常使用。2.使用人員應(yīng)按照資產(chǎn)使用說(shuō)明書(shū)等相關(guān)資料的要求，正確使用資產(chǎn)，不得違規(guī)操作。3.對(duì)大型、貴重資產(chǎn)，應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的操作規(guī)程，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)操作。（二）維修保養(yǎng)1.后勤部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.資產(chǎn)出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)向后勤部門(mén)報(bào)告，后勤部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)情況，組織維修或聯(lián)系專(zhuān)業(yè)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修。3.建立資產(chǎn)維修保養(yǎng)檔案，記錄資產(chǎn)維修保養(yǎng)情況。（三）清查盤(pán)點(diǎn)1.學(xué)校應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作由后勤部門(mén)組織，使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員參加。清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制《資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)報(bào)告》，對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，提出處理意見(jiàn)。3.對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。九、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過(guò)使用年限且無(wú)法正常使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.因?qū)W校分立、合并、撤銷(xiāo)等原因，需要處置的資產(chǎn)。5.其他需要處置的資產(chǎn)。（二）處置方式資產(chǎn)處置方式包括報(bào)廢、報(bào)損、出售、捐贈(zèng)等。（三）處置程序1.資產(chǎn)使用部門(mén)提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫(xiě)《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)處置的原因、方式、數(shù)量等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.后勤部門(mén)對(duì)使用部門(mén)提交的資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、合規(guī)性等。審核通過(guò)后，報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)處置管理規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審議，做出是否同意處置的決定。同意處置的，由后勤部門(mén)按照規(guī)定組織實(shí)施資產(chǎn)處置。4.資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的，由后勤部門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行鑒定，填寫(xiě)《資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)損鑒定表》，經(jīng)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，辦理資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損手續(xù)。5.資產(chǎn)出售的，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、拍賣(mài)等程序，處置收入上繳財(cái)政。6.資產(chǎn)捐贈(zèng)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，確保資產(chǎn)捐贈(zèng)合法合規(guī)。十、資產(chǎn)收益管理（一）收益范圍學(xué)校資產(chǎn)收益包括資產(chǎn)出租收入、資產(chǎn)有償使用收入等。（二）收益管理1.學(xué)校資產(chǎn)收益應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，及時(shí)足額上繳財(cái)政。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立資產(chǎn)收益臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)收益的收繳、核算等情況。3.后勤部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好資產(chǎn)收益管理工作，確保資產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳。十一、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)學(xué)校應(yīng)建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、使用、處置等全過(guò)程進(jìn)行信息化管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析等功能。（二）數(shù)據(jù)維護(hù)后勤部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護(hù)工作，及時(shí)更新資產(chǎn)信息，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（三）信息安全加強(qiáng)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止資產(chǎn)信息泄露和被篡改。十二、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序。2.財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢