PAGEPAGE1疫情防控社區(qū)宣傳應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于社區(qū)范圍內(nèi)因疫情防控引發(fā)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包含但不限于新冠病毒感染、傳染病暴發(fā)等可能對社區(qū)居民健康和生命安全造成威逼的事件。預案旨在引導社區(qū)組織開展疫情防控宣傳和應急響應工作，確保信息暢通、措施恰當，最大程度減少疫情對社區(qū)的影響。（二）響應分級1基本原則：防備為主：堅持防備為主、防治結(jié)合的方針，加強疫情防控宣傳教育，提高社區(qū)居民的自我防護意識?？焖夙憫航⒔∪珣表憫獧C制，確保一旦發(fā)生疫情，能夠快速啟動應急預案，采取有效措施掌控疫情擴散。綜合協(xié)調(diào)：明確各部門職責，加強協(xié)調(diào)搭配，形成防控合力。信息公開：及時、準確、全面地發(fā)布疫情信息，保障居民知情權(quán)。2響應分級：一級響應：適用于疫情暴發(fā)、傳播快速、影響范圍廣、防控難度大的情況。二級響應：適用于疫情局部暴發(fā)、傳播速度較快、影響范圍較大、防控有確定難度的情況。三級響應：適用于疫情散發(fā)、傳播速度較慢、影響范圍較小、防控工作可控的情況。各級響應的具體措施包含但不限于：一級響應：全面啟動應急預案，采取最嚴格的防控措施，加強隔離治療，限制人員流動，確保疫情不擴散。二級響應：部分啟動應急預案，加強疫情監(jiān)測，實施重點區(qū)域和重點人群防控，限制人員流動。三級響應：部分啟動應急預案，加強疫情監(jiān)測，采取針對性措施，提高社區(qū)居民的自我防護本領(lǐng)。各級響應的啟動和結(jié)束，由社區(qū)疫情防控指揮部依據(jù)疫情發(fā)展和防控效果決議。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應急組織形式：本社區(qū)疫情防控宣傳應急預案采用應急指揮部形式，設立社區(qū)疫情防控指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)社區(qū)疫情防控宣傳和應急響應工作。2構(gòu)成單位（部門）：社區(qū)疫情防控指揮部信息宣傳組健康教育組物資保障組疫情監(jiān)測組交通管制組醫(yī)療救助組社區(qū)服務保障組（二）應急處理職責1社區(qū)疫情防控指揮部：負責應急工作的全面領(lǐng)導和指揮協(xié)調(diào)。確定應急響應級別，發(fā)布應急指令。組織訂立和實施應急措施。負責應急資源的調(diào)配和指揮。向上級報告疫情和應急響應情況。2信息宣傳組：負責疫情防控信息的收集、整理和發(fā)布。組織開展疫情防控宣傳教育活動。監(jiān)測網(wǎng)絡輿情，及時回應社會關(guān)切。引導媒體正確報道疫情信息。3健康教育組：訂立健康教育計劃，普及疫情防控知識。開展居民健康教育和培訓。供應心理咨詢和健康咨詢服務。4物資保障組：負責疫情防控物資的采購、儲存和調(diào)配。確保防疫物資供應充分。監(jiān)督物資使用情況，防止揮霍。5疫情監(jiān)測組：負責疫情監(jiān)測和信息報告。開展社區(qū)居民健康情形調(diào)查。對疑似病例進行追蹤和管理。6交通管制組：負責疫情發(fā)生區(qū)域的交通管制和人員疏散。限制人員流動，防止疫情擴散。確保應急物資和人員的運輸暢通。7醫(yī)療救助組：負責對疑似病例進行醫(yī)療救助和隔離治療。組織開展疫情防控期間的醫(yī)療保障工作。供應防疫引導和支持。8社區(qū)服務保障組：負責社區(qū)日常生活服務保障，確保居民基本生活需求。供應生活必需品配送服務。處理社區(qū)內(nèi)的突發(fā)情況和求助。（三）工作小組具體構(gòu)成、職責分工及行動任務1信息宣傳組：構(gòu)成：宣傳干事、志愿者、媒體代表等。職責分工：宣傳干事負責策劃和執(zhí)行宣傳方案，志愿者負責社區(qū)宣傳，媒體代表負責輿情監(jiān)測和媒體協(xié)調(diào)。行動任務：制作宣傳資料，開展線上線下的宣傳教育活動，發(fā)布官方信息，引導輿論。2健康教育組：構(gòu)成：健康教育專家、醫(yī)護人員、社區(qū)工作者等。職責分工：健康教育專家負責訂立教育內(nèi)容，醫(yī)護人員負責供應健康咨詢，社區(qū)工作者負責組織實施。行動任務：編制健康教育料子，開展健康講座，組織健康檢查。3其他工作小組的構(gòu)成、職責分工及行動任務可參照上述格式進行認真說明。三、信息接報（一）應急值守電話社區(qū)疫情防控指揮部設立24小時應急值守電話，用于接收疫情信息和應急響應懇求。應急值守電話：[電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收范圍：包含疫情監(jiān)測、健康異常報告、疑似病例、確診病例等。2事故信息接收方式：電話報告：通過應急值守電話報告?，F(xiàn)場報告：相關(guān)人員直接到社區(qū)疫情防控指揮部報告。網(wǎng)絡報告：通過社區(qū)官方平臺或指定郵箱報告。3事故信息接收責任人：社區(qū)疫情防控指揮部信息宣傳組負責人。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責任人1內(nèi)部通報程序：接收信息后，信息宣傳組負責人趕忙向社區(qū)疫情防控指揮部報告。社區(qū)疫情防控指揮部依據(jù)信息內(nèi)容，決議是否啟動應急響應。指揮部負責人向相關(guān)小組負責人通報，并下達應急指令。2內(nèi)部通報方式：緊急會議：召開緊急會議，轉(zhuǎn)達應急指令。短信、電話：通過短信或電話通知相關(guān)人員。內(nèi)部網(wǎng)絡平臺：通過社區(qū)內(nèi)部網(wǎng)絡平臺發(fā)布信息。3內(nèi)部通報責任人：社區(qū)疫情防控指揮部信息宣傳組負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1報告流程：社區(qū)疫情防控指揮部信息宣傳組負責人在確定啟動應急響應后，趕忙向上級主管部門報告。上級主管部門依據(jù)報告內(nèi)容，決議是否啟動上級層面的應急響應。2報告內(nèi)容：疫情概況：包含病例數(shù)量、分布情況、傳播途徑等。應急響應措施：包含已采取的措施、正在進行的行動等。需求幫忙：包含物資、人力、技術(shù)等方面的需求。3報告時限：啟動應急響應后，應在[時限]小時內(nèi)向上級主管部門報告。4報告責任人：社區(qū)疫情防控指揮部信息宣傳組負責人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式向相關(guān)部門或單位通報。通過官方媒體發(fā)布通報信息。2通報程序：社區(qū)疫情防控指揮部信息宣傳組負責人依據(jù)需要，決議通報內(nèi)容和對象。信息宣傳組負責編寫通報料子，經(jīng)指揮部負責人審核后發(fā)布。3通報責任人：社區(qū)疫情防控指揮部信息宣傳組負責人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估：社區(qū)疫情防控指揮部信息宣傳組負責收集疫情相關(guān)信息，包含病例數(shù)量、傳播途徑、社區(qū)影響等。對收集到的信息進行初步評估，推斷是否實現(xiàn)響應啟動的條件。2響應啟動決策：若信息顯示疫情實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領(lǐng)導小組將依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性進行綜合研判。應急領(lǐng)導小組可作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應的應急響應級別。3自動啟動機制：若社區(qū)疫情防控系統(tǒng)具備自動啟動功能，且事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，系統(tǒng)將自動啟動應急響應。4預警啟動：若未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領(lǐng)導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急領(lǐng)導小組應做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，并適時調(diào)整預警狀態(tài)。（二）響應啟動的具體流程1信息報告：發(fā)現(xiàn)疫情信息后，相關(guān)人員趕忙向社區(qū)疫情防控指揮部報告。2初步研判：信息宣傳組對報告的信息進行初步研判，評估是否實現(xiàn)響應啟動條件。3啟動決策：若實現(xiàn)響應啟動條件，應急領(lǐng)導小組召開會議，進行決策并宣布啟動應急響應。若未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領(lǐng)導小組決議啟動預警。4發(fā)布指令：指揮部負責人發(fā)布應急響應指令，通知各相關(guān)小組和單位進入應急狀態(tài)。5實施響應：各小組和單位依照指令要求，開展應急處理工作。（三）響應級別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應急響應啟動后，各小組連續(xù)跟蹤疫情發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應急領(lǐng)導小組對響應級別進行科學分析。3及時調(diào)整響應級別：若事態(tài)惡化，影響范圍擴大，應急領(lǐng)導小組可決議提升響應級別。若疫情得到有效掌控，影響范圍縮小，應急領(lǐng)導小組可決議降低響應級別。4躲避響應不足或過度響應：在調(diào)整響應級別時，確保響應措施與事態(tài)發(fā)展相適應，躲避響應不足或過度響應。（四）責任與要求1責任人：應急領(lǐng)導小組負責人對響應啟動和級別調(diào)整負責。各小組和單位負責人對本小組和單位的應急處理工作負責。2要求：各相關(guān)人員應嚴格依照應急響應程序和指令執(zhí)行任務。及時、準確地向上級報告事態(tài)發(fā)展和處理情況。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道：社區(qū)官方微信公眾號、社區(qū)公告欄。社區(qū)廣播系統(tǒng)、移動電話短信平臺。社區(qū)微信群、QQ群等社交媒體。與本地新聞媒體合作，通過電視、廣播等渠道發(fā)布預警信息。2預警信息發(fā)布方式：緊急通知：通過短信、電話等方式直接通知相關(guān)人員。公告發(fā)布：在社區(qū)公告欄、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布預警公告。社區(qū)宣傳：通過社區(qū)工作人員、志愿者進行口頭宣傳。3預警信息發(fā)布內(nèi)容：預警級別：依據(jù)風險程度確定預警級別。預警原因：簡要說明引發(fā)預警的原因和依據(jù)。防備措施：供應防備疫情擴散的具體措施和建議。應急響應要求：告知居民應采取的應急響應措施。聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)系人和聯(lián)系電話。（二）響應準備1隊伍準備：確保應急隊伍的充分和高效，包含醫(yī)療救助隊、消毒隊伍、物資保障隊等。對應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領(lǐng)。2物資準備：儲備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資的及時增補和更新。3裝備準備：準備必需的消毒設備、監(jiān)測設備等。確保裝備的完好和可用性。4后勤準備：做好應急人員的后勤保障，包含留宿、飲食、交通等。準備應急資金，確保應急響應的順利進行。5通信準備：確保應急通信設備的正常運行。建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件：疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。社區(qū)內(nèi)無新增病例，且經(jīng)過一段時間的察看無復發(fā)風險。全部應急響應措施已漸漸取消，社區(qū)恢復正常秩序。2預警解除的要求：社區(qū)疫情防控指揮部依據(jù)實際情況，決議預警解除。通過社區(qū)官方渠道發(fā)布預警解除公告。各小組和單位恢復正常工作狀態(tài)。3預警解除的責任人：社區(qū)疫情防控指揮部負責人負責預警解除的決策和公告發(fā)布。各小組和單位負責人負責本單位的預警解除后的工作布置和落實。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定：依據(jù)疫情的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應分級條件，確定相應的響應級別。響應級別分為一級響應、二級響應和三級響應，分別對應重點、較大和一般疫情。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急領(lǐng)導小組召開緊急會議，討論并決議啟動應急響應。信息上報：向上級主管部門、上級單位報告疫情和應急響應情況。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，確保應急響應工作的順利進行。信息公開：通過官方渠道及時發(fā)布疫情信息和應急響應措施。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散：設置警戒線，掌控人員進出。進行疏散引導，確保人員安全撤離。2人員搜救：組織救援隊伍進行人員搜救。對被困人員實施緊急救援。3醫(yī)療救治：快速將傷病員送往醫(yī)療機構(gòu)進行救治。開呈現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運工作。4現(xiàn)場監(jiān)測：對疫情發(fā)生區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測和病毒檢測。監(jiān)測疫情發(fā)展趨勢和傳播風險。5技術(shù)支持：供應必需的專業(yè)技術(shù)支持，如消毒、隔離等。使用先進設備和技術(shù)進行疫情監(jiān)測和分析。6工程搶險：對受疫情影響的設施進行搶修和恢復。確保社區(qū)基礎設施正常運行。7環(huán)境保護：對疫情發(fā)生區(qū)域進行環(huán)境消毒和垃圾處理。防止二次污染和傳播。8人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需穿著個人防護裝備。定期進行健康檢查和防疫培訓。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求：當事態(tài)無法掌控時，應急領(lǐng)導小組向外部救援氣力懇求幫忙。供應認真的幫忙需求信息，包含人員、物資、技術(shù)等。2聯(lián)動程序及要求：與上級主管部門、鄰近社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)等建立聯(lián)動機制。確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。3外部救援氣力到達后的指揮關(guān)系：明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。外部救援氣力在社區(qū)疫情防控指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。（四）響應停止1響應停止的基本條件：疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。社區(qū)內(nèi)無新增病例，且經(jīng)過一段時間的察看無復發(fā)風險。全部應急響應措施已漸漸取消，社區(qū)恢復正常秩序。2響應停止的要求：社區(qū)疫情防控指揮部依據(jù)實際情況，決議響應停止。通過官方渠道發(fā)布響應停止公告。各小組和單位恢復正常工作狀態(tài)。3響應停止的責任人：社區(qū)疫情防控指揮部負責人負責響應停止的決策和公告發(fā)布。各小組和單位負責人負責本單位的響應停止后的工作布置和落實。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境消毒：對疫情發(fā)生區(qū)域進行徹底的消毒處理，包含公共場合、居民區(qū)、醫(yī)療設施等。采用專業(yè)消毒劑和設備，確保消毒效果。2垃圾處理：對疫情相關(guān)的醫(yī)療廢物、生活垃圾進行分類收集和處理。嚴格依照規(guī)定程序處理醫(yī)療廢物，防止二次污染。3長期監(jiān)測：在疫情結(jié)束后，連續(xù)對社區(qū)環(huán)境進行監(jiān)測，確保無殘留風險。（二）生產(chǎn)秩序恢復1企業(yè)復工復產(chǎn)：幫忙企業(yè)訂立復工復產(chǎn)方案，確保防疫措施到位。引導企業(yè)進行風險評估，訂立應急預案。2商業(yè)活動恢復：漸漸恢復商業(yè)活動，確保市場供應穩(wěn)定。對市場、商鋪等公共場合進行消毒和防疫引導。3交通恢復：漸漸恢復公共交通運行，確保社區(qū)交通秩序。加強公共交通工具的消毒和防疫措施。（三）人員布置1隔離察看：對確診病例和緊密接觸者進行隔離察看，確保疫情不擴散。供應必需的生活保障和心理支持。2醫(yī)療救治：對患者供應連續(xù)的醫(yī)療救治，直至痊愈。關(guān)注痊愈患者的健康情形，供應必需的跟蹤服務。3心理幫忙：為受疫情影響的心理壓力大的居民供應心理咨詢和幫忙。組織心理疏導活動，緩解居民的心理壓力。4臨時布置：對于因疫情導致無法返回原居住地的人員，供應臨時布置方案。確保臨時布置點的衛(wèi)生條件和生活保障。后期處理過程中，應確保以下幾點：加強組織協(xié)調(diào)，明確各部門、單位的職責和任務。嚴格依照相關(guān)規(guī)定和標準進行處理工作。加強信息發(fā)布，及時向公眾通報后期處理進展情況。做好評估工作，對后期處理效果進行評估和總結(jié)，為今后仿佛事件的處理供應參考。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：社區(qū)疫情防控指揮部：[指揮部長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]信息宣傳組：[組長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]醫(yī)療救助組：[組長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]物資保障組：[組長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]其他相關(guān)小組負責人及關(guān)鍵崗位人員的聯(lián)系方式也應列出。2通信方法：使用固定電話、移動電話、網(wǎng)絡通信工具等確保通信暢通。建立應急通信網(wǎng)絡，包含衛(wèi)星電話、對講機等備用通信設備。3備用方案和保障責任人：訂立通信停止時的備用方案，如使用備用通信設備或臨時通信設施。明確備用方案的實施責任人，確保在通信停止時能夠快速恢復通信。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家團隊：包含傳染病學、流行病學、公共衛(wèi)生等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由社區(qū)志愿者、醫(yī)護人員、安保人員等構(gòu)成。協(xié)議應急救援隊伍：與專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應。2隊伍培訓與演練：定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應急處理本領(lǐng)。組織應急演練，檢驗隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。消毒用品：消毒液、消毒劑等。醫(yī)療用品：體溫計、血壓計、常用藥品等。交通工具：應急車輛、救助車等。通信設備：衛(wèi)星電話、對講機、網(wǎng)絡通信設備等。2數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件：依據(jù)應急響應級別和需求，確定各類物資和裝備的數(shù)量。確保物資和裝備的性能符合使用要求。物資和裝備應存放在安全、干燥、易于取用的位置。明確物資和裝備的運輸及使用條件，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。3更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)實際需求，定期更新和增補應急物資和裝備。4管理責任人及其聯(lián)系方式：明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護。負責人聯(lián)系方式應明確，確保在緊急情況下能夠及時響應。5臺賬建立：建立應急物資和裝備的臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用情況等。定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1確保社區(qū)內(nèi)電力、燃氣等能源供應的穩(wěn)定。2訂立能源供應應急預案，應對突發(fā)事件導致的能源停止。3定期檢查能源設施，防止安全事故發(fā)生。4明確能源保障的責任人，確保能源供應的連續(xù)性。（二）經(jīng)費保障1確保疫情防控宣傳應急工作的經(jīng)費充分。2訂立經(jīng)費使用計劃，合理調(diào)配預算。3經(jīng)費使用應遵奉并服從公開、透亮的原則，接受監(jiān)督。4明確經(jīng)費管理責任人，確保經(jīng)費使用的規(guī)范性和效率。（三）交通運輸保障1確保應急物資和人員的運輸暢通。2訂立交通運輸應急預案，應對可能的交通擁堵或停止。3協(xié)調(diào)公共交通工具的運行，確保應急人員能夠快速到達現(xiàn)場。4明確交通運輸保障的責任人，確保交通秩序的維護。（四）治安保障1加強社區(qū)治安巡邏，維護社區(qū)治平穩(wěn)定。2建立應急聯(lián)動機制，與公安部門保持緊密溝通。3對重點區(qū)域和時段進行安全檢查，防備犯罪活動。4明確治安保障的責任人，確保社區(qū)安全。（五）技術(shù)保障1供應必需的技術(shù)支持，包含信息處理、數(shù)據(jù)分析、遠程監(jiān)控等。2確保應急信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行，保障信息傳遞的及時性。3對關(guān)鍵設備進行備份和維護，防止技術(shù)故障。4明確技術(shù)保障的責任人，確保技術(shù)支持的有效性。（六）醫(yī)療保障1確保社區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源的充分，包含醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械等。2建立醫(yī)療救治綠色通道，確?；颊叩玫郊皶r救治。3對醫(yī)護人員進行防疫培訓，提高防疫意識和救治本領(lǐng)。4明確醫(yī)療保障的責任人，確保醫(yī)療救治工作的順利進行。（七）后勤保障1供應應急響應所需的辦公、留宿、餐飲等后勤保障。2確保