始發(fā)港安全管理制度一、總則（一）目的為加強始發(fā)港的安全管理，保障人員生命安全，保護公司財產(chǎn)不受損失，確保港口運營活動的順利進行，特制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在始發(fā)港從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有部門、崗位及人員，包括但不限于港口作業(yè)人員、管理人員、外來施工單位人員等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障人員生命安全和港口設(shè)施設(shè)備安全作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在任何情況下，都不能以犧牲安全為代價換取經(jīng)濟效益或其他利益。2.預(yù)防為主原則強化安全風(fēng)險意識，建立健全安全預(yù)防機制，通過加強安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理等措施，提前預(yù)防和消除各類安全隱患，防患于未然。3.綜合治理原則充分發(fā)揮各部門、各崗位人員的作用，運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，綜合運用安全管理、技術(shù)管理、現(xiàn)場管理等方法，全面加強安全管理工作，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。二、安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司的安全管理工作，是公司安全管理的第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，組織制定公司安全管理目標(biāo)和安全管理制度，并確保有效實施。定期召開安全管理會議，研究解決安全管理工作中的重大問題，決策安全投入計劃，保證安全管理所需的人力、物力和財力資源。督促、檢查公司的安全管理工作，及時消除安全事故隱患，組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時、如實報告安全事故。2.副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理做好安全管理工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。定期組織分管部門進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題，督促落實安全隱患整改措施。參與安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)制定事故防范措施，防止事故再次發(fā)生。（二）安全管理部門職責(zé)1.安全管理部負(fù)責(zé)公司安全管理的日常工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司的安全管理制度。制定年度安全工作計劃和安全目標(biāo)，并組織實施和考核。組織開展安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和安全技能。定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，建立安全檢查臺賬和隱患排查治理檔案，督促相關(guān)部門及時整改安全隱患。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施，并跟蹤落實情況。負(fù)責(zé)港口設(shè)施設(shè)備的安全管理，建立設(shè)施設(shè)備檔案，制定維護保養(yǎng)計劃，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。負(fù)責(zé)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，提高公司應(yīng)對安全事故的能力。協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門及其他相關(guān)單位的安全管理工作，及時傳達和貫徹上級有關(guān)安全工作的指示和要求。2.安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作，及時糾正和制止各類違章行為，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。協(xié)助安全管理部開展安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理等工作，做好相關(guān)記錄。參與安全事故的現(xiàn)場救援和調(diào)查處理工作，提供事故現(xiàn)場相關(guān)情況和資料。（三）其他部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門的安全管理工作，貫徹執(zhí)行公司的安全管理制度和操作規(guī)程。組織本部門員工參加安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。負(fù)責(zé)本部門作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，合理安排作業(yè)任務(wù)，確保作業(yè)過程安全有序。定期組織本部門的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，對重大安全隱患及時報告安全管理部。配合安全管理部做好安全事故的調(diào)查處理工作，落實事故防范措施。2.設(shè)備部門負(fù)責(zé)港口設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、維修、保養(yǎng)等工作，確保設(shè)施設(shè)備符合安全要求。建立健全設(shè)施設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程，制定設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，并組織實施。定期對設(shè)施設(shè)備進行安全檢查和隱患排查，及時消除設(shè)備安全隱患，確保設(shè)備安全運行。負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的安全技術(shù)改造和更新，提高設(shè)施設(shè)備的本質(zhì)安全水平。配合安全管理部做好設(shè)施設(shè)備安全事故的調(diào)查處理工作，提供技術(shù)支持和事故原因分析。3.物資部門負(fù)責(zé)采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品、安全設(shè)備和器材等物資，并確保物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時性。建立物資采購、驗收、儲存、發(fā)放等管理制度，對安全物資進行嚴(yán)格管理。定期對庫存安全物資進行檢查，確保物資完好有效，防止物資變質(zhì)、損壞或丟失。配合安全管理部做好安全事故應(yīng)急救援物資的保障工作。4.人力資源部門將安全管理納入員工績效考核體系，對安全工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對違反安全規(guī)定的部門和個人進行處罰。負(fù)責(zé)制定員工安全教育培訓(xùn)計劃，組織實施各類安全培訓(xùn)工作，提高員工安全素質(zhì)。按照國家有關(guān)規(guī)定，為員工繳納工傷保險等社會保險，保障員工在安全事故發(fā)生后的合法權(quán)益。參與安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)對事故涉及的人員進行責(zé)任認(rèn)定和處理。5.財務(wù)部門保障安全管理工作所需的經(jīng)費，按照規(guī)定及時足額提取安全費用，并?？顚Ｓ?。對安全費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保安全資金合理使用。配合安全管理部做好安全事故應(yīng)急救援資金的保障工作。三、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)計劃制定安全管理部應(yīng)根據(jù)公司實際情況和員工崗位需求，制定年度安全培訓(xùn)教育計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等，并報公司管理層批準(zhǔn)后實施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和安全管理制度國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策。公司的安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。2.安全知識和技能安全生產(chǎn)基本知識，如安全術(shù)語、安全標(biāo)志、安全色等。崗位安全操作規(guī)程，包括設(shè)備操作、作業(yè)流程、危險有害因素識別與防范等。安全事故案例分析，通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全意識和防范能力。應(yīng)急救援知識和技能，如火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置方法，滅火器、消火栓等消防器材的使用，急救知識等。3.職業(yè)健康知識職業(yè)危害因素的識別、防護措施和應(yīng)急處置方法。勞動防護用品的正確使用方法。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)由公司安全管理人員或邀請外部專家進行授課，組織員工集中學(xué)習(xí)安全知識和技能。定期組織安全知識競賽、安全演講比賽等活動，激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全知識的積極性。2.現(xiàn)場培訓(xùn)在作業(yè)現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的員工或安全管理人員對新員工進行現(xiàn)場操作培訓(xùn)，使其熟悉崗位操作規(guī)程和作業(yè)環(huán)境。針對設(shè)備設(shè)施的操作、維護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行現(xiàn)場示范和講解，確保員工掌握正確的操作方法。3.專項培訓(xùn)根據(jù)不同崗位的特點和安全需求，組織開展專項安全培訓(xùn)，如危險貨物作業(yè)培訓(xùn)、高處作業(yè)培訓(xùn)、電氣作業(yè)培訓(xùn)等。對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工等進行專門的入職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和復(fù)工培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全知識和技能后上崗作業(yè)。（四）培訓(xùn)記錄與考核1.安全管理部應(yīng)建立員工安全培訓(xùn)教育檔案，記錄員工參加培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、考核成績等信息。2.每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對員工進行考核?？己朔绞娇刹捎霉P試、實際操作、現(xiàn)場問答等多種形式?？己顺煽儜?yīng)作為員工績效評定、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。3.對未通過考核的員工，應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.定期檢查公司管理層應(yīng)每月至少組織一次全面的安全檢查。安全管理部應(yīng)每周組織一次安全檢查，對港口作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)施設(shè)備、安全管理制度執(zhí)行情況等進行檢查。各部門應(yīng)每天進行班前、班中、班后的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.專項檢查根據(jù)季節(jié)特點、節(jié)假日、重大活動等情況，組織開展專項安全檢查。如夏季防汛、冬季防寒、節(jié)假日期間的安全檢查等。針對危險貨物作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)，進行專項安全檢查，確保作業(yè)安全。3.季節(jié)性檢查春季重點檢查防風(fēng)、防火、防雷等設(shè)施設(shè)備的完好情況。夏季重點檢查防暑降溫、防汛、防臺風(fēng)等措施的落實情況。秋季重點檢查防火、防靜電、防泄漏等安全措施的執(zhí)行情況。冬季重點檢查防寒保暖、防滑、防火等安全工作的開展情況。（二）隱患排查治理1.隱患排查安全檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫安全檢查表，詳細(xì)記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類匯總，確定為安全隱患。鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工給予獎勵。2.隱患分級根據(jù)安全隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理對于一般隱患，由發(fā)現(xiàn)隱患的部門或崗位立即組織整改，整改完成后報安全管理部進行復(fù)查。對于重大隱患，由安全管理部下達《重大隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任部門、整改措施、整改期限等要求。整改責(zé)任部門應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后組織實施。在整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。安全管理部應(yīng)對隱患治理情況進行跟蹤復(fù)查，直至隱患消除。對整改不力或拒不整改的部門和個人，按照公司相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。五、安全事故管理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向公司安全管理部和公司管理層報告。3.安全管理部接到報告后，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向政府有關(guān)部門報告事故情況。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、傷亡情況、事故原因的初步判斷、已采取的措施等。（二）事故應(yīng)急處置1.事故發(fā)生后，公司應(yīng)立即啟動相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，采取有效的救援措施，搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。3.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故救援進展情況，請求支援。（三）事故調(diào)查處理1.安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過）進行調(diào)查處理。2.一般事故由公司安全管理部組織相關(guān)部門進行調(diào)查，提出處理意見，報公司管理層批準(zhǔn)后實施。3.較大及以上事故應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由政府有關(guān)部門組織調(diào)查處理，公司應(yīng)積極配合調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和情況。4.事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)編寫事故調(diào)查報告，分析事故原因，明確事故責(zé)任，提出防范措施和處理建議。事故調(diào)查報告應(yīng)報公司管理層和政府有關(guān)部門備案。六、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購與驗收1.采購部門在采購安全設(shè)施設(shè)備時，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。2.設(shè)施設(shè)備到貨后，設(shè)備部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收，檢查設(shè)備的質(zhì)量、規(guī)格、型號等是否與合同一致，隨機資料是否齊全。驗收合格后方可投入使用。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與調(diào)試1.設(shè)備部門應(yīng)按照設(shè)備安裝說明書的要求，組織專業(yè)人員進行設(shè)施設(shè)備的安裝。安裝過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保安裝質(zhì)量。2.安裝完成后，應(yīng)進行調(diào)試和試運行，檢查設(shè)備的運行狀況是否正常，各項性能指標(biāo)是否達到要求。調(diào)試合格后方可正式投入使用。（三）設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)1.設(shè)備部門應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，制定詳細(xì)的維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。2.按照維護保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，包括清潔、潤滑、緊固、檢查、調(diào)整等工作，確保設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。3.對設(shè)施設(shè)備的關(guān)鍵部位和易損件，應(yīng)定期進行檢查和更換，及時消除設(shè)備隱患。4.做好設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)記錄，記錄設(shè)備維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、更換的零部件等信息，并存檔備查。（四）設(shè)施設(shè)備報廢與更新1.對于已達到使用年限、技術(shù)落后、損壞嚴(yán)重且無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的設(shè)施設(shè)備，由設(shè)備部門提出報廢申請，經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后進行報廢處理。2.報廢的設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行處置，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售給無資質(zhì)的單位和個人。3.根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，及時對設(shè)施設(shè)備進行更新改造，提高設(shè)施設(shè)備的性能和安全性。七、危險貨物管理（一）危險貨物分類與標(biāo)識1.按照國家有關(guān)危險貨物分類標(biāo)準(zhǔn)，對港口作業(yè)涉及的危險貨物進行分類，明確各類危險貨物的特性、危險程度等。2.在危險貨物儲存、裝卸、運輸?shù)葓鏊O(shè)置明顯的危險貨物標(biāo)識，標(biāo)明危險貨物的名稱、類別、危險性等信息，便于識別和管理。（二）危險貨物儲存管理1.建設(shè)專門的危險貨物儲存設(shè)施，確保儲存設(shè)施符合安全要求，具備防火、防爆、防毒、防泄漏等功能。2.按照危險貨物的性質(zhì)和類別，分區(qū)、分類、分庫儲存危險貨物，嚴(yán)禁將相互禁忌的危險貨物混存。3.建立危險貨物出入庫登記制度，詳細(xì)記錄危險貨物的名稱、數(shù)量、出入庫時間、流向等信息。4.定期對危險貨物儲存設(shè)施進行檢查，確保儲存設(shè)施完好，安全設(shè)施設(shè)備正常運行。（三）危險貨物裝卸與運輸管理1.從事危險貨物