鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)資金管理制度總則目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)各項資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：各項資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.公開透明原則：資金管理和使用情況應(yīng)定期公開，接受社會監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，確保殘疾人事業(yè)取得實效。資金籌集財政撥款鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)應(yīng)積極爭取財政部門的支持，按照規(guī)定及時足額獲取財政撥款，用于殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等各項事業(yè)。社會捐贈鼓勵社會各界向鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)捐贈資金，用于支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。接受捐贈時，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，開具合法票據(jù)，并及時入賬。其他收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)如有其他合法收入來源，如利息收入、資產(chǎn)出租收入等，應(yīng)按照規(guī)定納入財務(wù)管理，統(tǒng)一核算。資金使用預(yù)算管理1.預(yù)算編制：鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和實際需求，編制年度資金預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保各項資金安排合理、科學(xué)。2.預(yù)算審批：年度資金預(yù)算經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事會審核后，報上級殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。3.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。支出范圍1.殘疾人康復(fù)：用于殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配、康復(fù)機構(gòu)建設(shè)等方面的支出。2.殘疾人教育：包括殘疾人教育資助、特殊教育學(xué)校建設(shè)、隨班就讀支持等費用。3.殘疾人就業(yè)：涵蓋殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)扶持、職業(yè)技能鑒定等支出。4.殘疾人扶貧：用于殘疾人扶貧項目實施、貧困殘疾人救助等方面的資金。5.殘疾人社會保障：如殘疾人生活補貼、護理補貼等發(fā)放支出。6.殘疾人文化體育：開展殘疾人文化體育活動所需的費用。7.辦公經(jīng)費：鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)日常辦公所需的費用，包括辦公用品購置、水電費、差旅費等。8.其他支出：經(jīng)上級殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的與殘疾人事業(yè)相關(guān)的其他支出。支出審批1.審批流程：各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程辦理。一般支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出申請，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或涉及多個部門的支出，需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事會集體研究決定。2.審批依據(jù)：支出審批應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算安排、相關(guān)政策規(guī)定和實際工作需要進行，確保支出合理合規(guī)。支付方式1.銀行轉(zhuǎn)賬：對于金額較大、具備轉(zhuǎn)賬條件的支出，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，確保資金安全。2.現(xiàn)金支付：符合現(xiàn)金支付規(guī)定的小額支出，可以采用現(xiàn)金支付方式，但應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，確?，F(xiàn)金使用安全。資金管理賬戶管理1.開設(shè)賬戶：鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開設(shè)獨立的銀行賬戶，用于資金的收付和核算。2.賬戶監(jiān)管：加強對銀行賬戶的監(jiān)管，定期核對賬戶余額，確保資金安全。嚴(yán)禁出租、出借銀行賬戶。票據(jù)管理1.票據(jù)購買：按照規(guī)定購買和使用財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票，確保票據(jù)來源合法、真實。2.票據(jù)開具：嚴(yán)格按照規(guī)定開具票據(jù)，確保票據(jù)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、真實。3.票據(jù)保管：妥善保管票據(jù)，建立票據(jù)登記制度，定期盤點票據(jù)，防止票據(jù)丟失、損毀。財務(wù)核算1.核算要求：按照國家統(tǒng)一的會計制度進行財務(wù)核算，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.賬簿設(shè)置：設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，對各項資金收支進行詳細(xì)記錄。3.財務(wù)報表：定期編制財務(wù)報表，如實反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)資金收支情況和財務(wù)狀況，并及時報送上級殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)購置：購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，納入單位固定資產(chǎn)管理。2.資產(chǎn)登記：建立固定資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進行詳細(xì)登記。3.資產(chǎn)清查：定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。對盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。4.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)，防止國有資產(chǎn)流失。資金監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機構(gòu)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，成立由理事會成員、財務(wù)人員等組成的內(nèi)部監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對資金管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容：內(nèi)部監(jiān)督小組應(yīng)定期對資金預(yù)算執(zhí)行情況、支出審批情況、財務(wù)核算情況、資產(chǎn)管理情況等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。外部監(jiān)督1.接受審計：主動接受上級殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審計監(jiān)督，積極配合審計部門開展工作，如實提供相關(guān)資料。2.社會監(jiān)督：定期公開資金管理和使用情況，接受社會各界的監(jiān)督。對社會公眾提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究處理，并及時反饋處理結(jié)果。責(zé)任追究違規(guī)處理1.對違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占資金的單位和個人，將按照國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。2.對因管理不善、違規(guī)操作等原因?qū)е沦Y金損失的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。責(zé)任界定根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果，明確相關(guān)人員