臨渭區(qū)愛心超市管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范臨渭區(qū)愛心超市的運(yùn)營(yíng)管理，確保愛心物資的合理使用與分配，充分發(fā)揮愛心超市在扶貧幫困、傳遞社會(huì)關(guān)愛方面的積極作用，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于臨渭區(qū)愛心超市的所有工作人員、捐贈(zèng)者以及受助對(duì)象。（三）基本原則1.公平公正原則：愛心超市在物資分配、受助對(duì)象確定等過程中，應(yīng)秉持公平公正的態(tài)度，確保每一個(gè)符合條件的受助對(duì)象都能得到合理的幫助。2.公開透明原則：愛心超市的運(yùn)營(yíng)情況、物資來源與去向、受助對(duì)象信息等應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。3.自愿參與原則：捐贈(zèng)行為應(yīng)基于捐贈(zèng)者的自愿，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫捐贈(zèng)。4.規(guī)范管理原則：建立健全各項(xiàng)管理制度，對(duì)愛心超市的人、財(cái)、物進(jìn)行規(guī)范化管理，提高運(yùn)營(yíng)效率。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)愛心超市設(shè)立管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)超市的整體規(guī)劃、決策和監(jiān)督。管理委員會(huì)成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、社區(qū)代表、愛心人士代表等。超市下設(shè)運(yùn)營(yíng)部、物資管理部、財(cái)務(wù)部、宣傳部等部門，各部門分工協(xié)作，共同保障超市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）職責(zé)分工1.管理委員會(huì)職責(zé)制定和修訂愛心超市的發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度和工作計(jì)劃。審議愛心超市的年度預(yù)算、決算報(bào)告，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況。協(xié)調(diào)各方資源，解決愛心超市運(yùn)營(yíng)過程中的重大問題。對(duì)愛心超市的工作進(jìn)行評(píng)估和考核，提出改進(jìn)意見和建議。2.運(yùn)營(yíng)部職責(zé)負(fù)責(zé)愛心超市的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，制定運(yùn)營(yíng)方案并組織實(shí)施。接待來訪的捐贈(zèng)者和受助對(duì)象，辦理物資捐贈(zèng)、領(lǐng)取等相關(guān)手續(xù)。組織開展各類愛心活動(dòng)，促進(jìn)愛心超市與社會(huì)各界的互動(dòng)與合作。收集、整理受助對(duì)象信息，建立健全受助對(duì)象檔案。3.物資管理部職責(zé)負(fù)責(zé)愛心物資的接收、驗(yàn)收、存儲(chǔ)、保管和盤點(diǎn)工作。對(duì)愛心物資進(jìn)行分類、整理和登記，建立物資臺(tái)賬，確保物資信息準(zhǔn)確無誤。根據(jù)物資庫(kù)存情況和受助對(duì)象需求，合理調(diào)配物資，保障物資的及時(shí)供應(yīng)。定期對(duì)愛心物資進(jìn)行清查，及時(shí)處理過期、變質(zhì)等不適宜使用的物資。4.財(cái)務(wù)部職責(zé)負(fù)責(zé)愛心超市的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和流程。編制年度預(yù)算和決算報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保資金使用合規(guī)。負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資金和物資的賬務(wù)處理，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和報(bào)表編制。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督和審計(jì)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.宣傳部職責(zé)負(fù)責(zé)愛心超市的宣傳推廣工作，制定宣傳計(jì)劃并組織實(shí)施。利用各種媒體渠道，宣傳愛心超市的宗旨、工作成果和典型事跡，提高愛心超市的社會(huì)知名度和影響力。收集社會(huì)各界對(duì)愛心超市的反饋意見，及時(shí)調(diào)整宣傳策略，營(yíng)造良好的輿論氛圍。三、物資管理（一）物資來源1.社會(huì)各界愛心人士、企業(yè)、社會(huì)組織的捐贈(zèng)。捐贈(zèng)物資應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范，無質(zhì)量問題且在保質(zhì)期內(nèi)。2.政府部門的相關(guān)扶持物資。3.愛心超市通過其他合法途徑籌集的物資。（二）物資接收1.捐贈(zèng)物資到達(dá)愛心超市后，運(yùn)營(yíng)部工作人員應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)者取得聯(lián)系，確認(rèn)捐贈(zèng)物資的種類、數(shù)量、價(jià)值等信息，并填寫《物資捐贈(zèng)登記表》。2.物資管理部工作人員對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，檢查物資的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量等是否與捐贈(zèng)登記表一致。對(duì)于不符合要求的物資，應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)者協(xié)商處理。3.驗(yàn)收合格的物資，物資管理部工作人員應(yīng)在《物資捐贈(zèng)登記表》上簽字確認(rèn)，并將物資妥善存儲(chǔ)。（三）物資存儲(chǔ)1.愛心超市應(yīng)設(shè)立專門的物資存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)保持通風(fēng)、干燥、整潔，具備防火、防潮、防蟲、防盜等功能。2.物資應(yīng)按照類別、用途、規(guī)格等進(jìn)行分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，便于查找和管理。3.定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)記錄在案，并上報(bào)管理委員會(huì)。（四）物資調(diào)配1.受助對(duì)象根據(jù)自身需求，向愛心超市運(yùn)營(yíng)部提出物資領(lǐng)取申請(qǐng)，填寫《物資領(lǐng)取申請(qǐng)表》，注明所需物資的種類、數(shù)量及原因。2.運(yùn)營(yíng)部工作人員對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)受助對(duì)象的身份和申請(qǐng)情況的真實(shí)性。審核通過后，開具《物資領(lǐng)取憑證》。3.受助對(duì)象憑《物資領(lǐng)取憑證》到物資管理部領(lǐng)取物資，物資管理部工作人員按照憑證發(fā)放物資，并在《物資領(lǐng)取登記表》上簽字確認(rèn)。4.物資管理部應(yīng)根據(jù)物資庫(kù)存情況和受助對(duì)象需求，及時(shí)向運(yùn)營(yíng)部反饋物資短缺信息，以便運(yùn)營(yíng)部協(xié)調(diào)補(bǔ)充物資。（五）物資處置1.對(duì)于過期、變質(zhì)、損壞等不適宜使用的物資，物資管理部應(yīng)及時(shí)清理，并填寫《物資處置申請(qǐng)表》，報(bào)管理委員會(huì)審批。2.經(jīng)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，物資管理部按照規(guī)定的方式對(duì)處置物資進(jìn)行處理，如報(bào)廢、捐贈(zèng)給其他需要的機(jī)構(gòu)等，并做好相關(guān)記錄。3.對(duì)于因不可抗力等特殊原因?qū)е挛镔Y損失的情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，報(bào)管理委員會(huì)備案，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。四、受助對(duì)象管理（一）受助對(duì)象確定1.社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的困難群眾進(jìn)行調(diào)查摸底，收集困難群眾的基本信息、家庭狀況、致貧原因等資料，并根據(jù)實(shí)際情況確定初步受助對(duì)象名單。2.初步受助對(duì)象名單應(yīng)在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議后，將名單報(bào)愛心超市運(yùn)營(yíng)部。3.運(yùn)營(yíng)部對(duì)上報(bào)的受助對(duì)象名單進(jìn)行審核，核實(shí)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性。審核通過后，將受助對(duì)象納入愛心超市管理檔案。（二）受助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理1.建立受助對(duì)象定期回訪制度，運(yùn)營(yíng)部工作人員應(yīng)定期對(duì)受助對(duì)象進(jìn)行回訪，了解其生活狀況和需求變化情況。2.如受助對(duì)象家庭情況發(fā)生重大變化（如收入增加、家庭成員減少等），不再符合受助條件的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整受助狀態(tài)，并停止其物資領(lǐng)取資格。3.對(duì)新出現(xiàn)的困難群眾，符合受助條件的，應(yīng)按照規(guī)定程序及時(shí)納入受助對(duì)象范圍。（三）受助對(duì)象權(quán)益保障1.愛心超市應(yīng)尊重受助對(duì)象的人格尊嚴(yán)，保護(hù)其個(gè)人隱私。在物資分配、信息公開等過程中，應(yīng)充分考慮受助對(duì)象的感受，避免對(duì)其造成不必要的傷害。2.受助對(duì)象有權(quán)對(duì)愛心超市的物資分配、服務(wù)質(zhì)量等提出意見和建議，愛心超市應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，并及時(shí)給予回復(fù)和改進(jìn)。3.對(duì)于受助對(duì)象的不合理要求，愛心超市應(yīng)做好解釋工作，維護(hù)正常的管理秩序。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.財(cái)務(wù)部應(yīng)于每年年底前編制下一年度愛心超市預(yù)算草案，經(jīng)管理委員會(huì)審議通過后執(zhí)行。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算等。2.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年捐贈(zèng)情況、政府扶持政策以及其他可能的收入來源進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。支出預(yù)算應(yīng)涵蓋人員工資、物資采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)租賃、水電費(fèi)、宣傳費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。3.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)管理委員會(huì)審批。（二）收入管理1.愛心超市的收入主要來源于社會(huì)捐贈(zèng)、政府資助以及其他合法收入。捐贈(zèng)收入應(yīng)開具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，并及時(shí)入賬。2.財(cái)務(wù)部應(yīng)建立健全收入管理制度，加強(qiáng)對(duì)收入的核算和監(jiān)督，確保收入的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.定期對(duì)收入情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）支出管理1.愛心超市的支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，遵循勤儉節(jié)約、合理開支的原則。所有支出應(yīng)履行審批手續(xù)，由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)銷。2.費(fèi)用支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，報(bào)銷憑證應(yīng)內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。對(duì)于不符合規(guī)定的票據(jù)，財(cái)務(wù)部有權(quán)拒絕報(bào)銷。3.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出的審核和監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注大額支出、專項(xiàng)資金使用等情況，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)1.管理委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)愛心超市的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審查財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)財(cái)務(wù)資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問題。2.財(cái)務(wù)部應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。同時(shí)，接受政府相關(guān)部門的外部審計(jì)和監(jiān)督。3.對(duì)于違反財(cái)務(wù)管理制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)愛心超市的工作需要，合理配備工作人員，包括運(yùn)營(yíng)人員、物資管理人員、財(cái)務(wù)人員、宣傳人員等。2.工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉愛心超市的工作流程和相關(guān)政策法規(guī)。（二）人員招聘1.愛心超市工作人員的招聘應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過發(fā)布招聘信息、面試、筆試等程序，選拔優(yōu)秀人才。2.招聘信息應(yīng)明確招聘崗位、職責(zé)要求、任職條件、薪酬待遇等內(nèi)容，吸引符合條件的人員應(yīng)聘。3.對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和考核，確保其具備勝任崗位工作的能力和素質(zhì)。（三）人員培訓(xùn)1.建立工作人員培訓(xùn)制度，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括愛心超市的運(yùn)營(yíng)管理知識(shí)、物資管理知識(shí)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)、溝通技巧等。3.鼓勵(lì)工作人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提升自身能力。（四）績(jī)效考核1.制定工作人員績(jī)效考核辦法，建立科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面進(jìn)行全面考核。2.績(jī)效考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。3.定期對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施，不斷完善績(jī)效考核機(jī)制。（五）薪酬福利1.根據(jù)愛心超市的實(shí)際情況和當(dāng)?shù)匦匠晁剑贫ê侠淼男匠曛贫?，確保工作人員的薪酬待遇與其工作崗位和工作業(yè)績(jī)相匹配。2.薪酬結(jié)構(gòu)包括基本工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等部分，其中績(jī)效工資和獎(jiǎng)金應(yīng)與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。3.按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，為工作人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等福利，提供必要的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)。七、活動(dòng)管理（一）活動(dòng)策劃1.運(yùn)營(yíng)部應(yīng)定期策劃組織各類愛心活動(dòng)，如捐贈(zèng)儀式、志愿服務(wù)活動(dòng)、關(guān)愛困難群眾活動(dòng)等，豐富愛心超市的工作內(nèi)容和形式。2.活動(dòng)策劃應(yīng)充分考慮活動(dòng)目標(biāo)、參與對(duì)象、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)預(yù)算等因素，制定詳細(xì)的活動(dòng)方案。3.在活動(dòng)策劃過程中，應(yīng)廣泛征求管理委員會(huì)成員、工作人員、捐贈(zèng)者、受助對(duì)象等各方意見和建議，確?；顒?dòng)方案的可行性和有效性。（二）活動(dòng)組織與實(shí)施1.根據(jù)活動(dòng)方案，明確活動(dòng)組織實(shí)施的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。2.提前做好活動(dòng)的宣傳推廣工作，吸引社會(huì)各界關(guān)注和參與。宣傳內(nèi)容應(yīng)包括活動(dòng)主題、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與方式等。3.活動(dòng)實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)，確?；顒?dòng)安全、有序進(jìn)行。工作人員應(yīng)熱情服務(wù)，為參與活動(dòng)的各方提供良好的體驗(yàn)。4.做好活動(dòng)記錄和資料收集工作，包括活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、參與者名單、捐贈(zèng)物資清單等，為活動(dòng)總結(jié)和后續(xù)宣傳提供素材。（三）活動(dòng)總結(jié)與評(píng)估1.活動(dòng)結(jié)束后，組織實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，分析活動(dòng)成效、存在問題及原因，并提出改進(jìn)措施和建議。2.管理委員會(huì)應(yīng)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括活動(dòng)目標(biāo)達(dá)成情況、社會(huì)反響、參與度、成本效益等方面。3.根據(jù)活動(dòng)總結(jié)和評(píng)估結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)將活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)應(yīng)用到今后的工作中，不斷提高活動(dòng)組織水平。八、監(jiān)督與評(píng)估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)愛心超市的整體運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期聽取各部門工作匯報(bào)，審查相關(guān)工作資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或指定專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作，對(duì)物資管理、財(cái)務(wù)管理、人員管理、活動(dòng)管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。3.建立內(nèi)部監(jiān)督反饋機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員和社會(huì)公眾對(duì)愛心超市的工作提出意見和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門的工作，及時(shí)整改存在的問題。2.邀請(qǐng)社會(huì)各界人士、媒體等對(duì)愛心超市進(jìn)行監(jiān)督，定期公布愛心超市的運(yùn)營(yíng)情況、物資使用情況等信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。3.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，對(duì)社會(huì)公眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。（三）評(píng)估機(jī)制1.建立愛心超市評(píng)估指標(biāo)體系，定期對(duì)愛心超市的工作業(yè)績(jī)、社會(huì)效