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徽城鎮(zhèn)社區(qū)管理制度總則目的為了加強(qiáng)徽城鎮(zhèn)社區(qū)的規(guī)范化管理,提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,營(yíng)造和諧、文明、宜居的社區(qū)環(huán)境,特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于徽城鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)的所有居民、社區(qū)工作人員以及在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的各類組織和個(gè)人?;驹瓌t1.以人為本原則:以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分尊重居民的意愿和權(quán)益,提供個(gè)性化、多樣化的服務(wù)。2.依法管理原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策,依法依規(guī)開(kāi)展社區(qū)管理工作,確保管理活動(dòng)的合法性、公正性和權(quán)威性。3.民主自治原則:充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用,鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。4.協(xié)同合作原則:加強(qiáng)社區(qū)與政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)等各方的溝通與協(xié)作,整合資源,形成共建共享的社區(qū)治理格局。社區(qū)組織架構(gòu)與職責(zé)社區(qū)居委會(huì)1.性質(zhì)與組成:社區(qū)居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,由主任、副主任和委員若干人組成。2.職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。召集和主持居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議,執(zhí)行會(huì)議的決定、決議。組織居民開(kāi)展各種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。負(fù)責(zé)社區(qū)的日常管理工作,包括環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、公共設(shè)施維護(hù)等。社區(qū)黨組織1.領(lǐng)導(dǎo)核心地位:社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)等重要作用。2.職責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議,團(tuán)結(jié)、組織干部和群眾,努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織,支持和保證這些組織依照各自的章程開(kāi)展工作。做好居民群眾的思想政治工作,普及科學(xué)知識(shí),開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督,做好發(fā)展黨員工作。做好社區(qū)干部和社區(qū)志愿者隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督工作。密切聯(lián)系群眾,反映群眾的意見(jiàn)和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,關(guān)心群眾的生活,做好群眾的思想政治工作。社區(qū)工作站1.性質(zhì)與定位:社區(qū)工作站是政府在社區(qū)的基層辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),為居民提供一站式服務(wù)。2.職責(zé)協(xié)助政府有關(guān)部門開(kāi)展社區(qū)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化教育、體育等工作。負(fù)責(zé)社區(qū)人口信息采集、統(tǒng)計(jì)等工作。協(xié)助社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作。承辦政府交辦的其他事項(xiàng)。社區(qū)社會(huì)組織社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)居民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)社區(qū)共同利益或特定目標(biāo)而開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性組織,如社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)、慈善組織等。其職責(zé)主要是根據(jù)自身宗旨和章程,開(kāi)展各類社區(qū)服務(wù)、文化活動(dòng)、公益事業(yè)等,豐富居民生活,促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。社區(qū)服務(wù)管理服務(wù)內(nèi)容1.社會(huì)保障服務(wù):為居民提供就業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)辦理等服務(wù),協(xié)助符合條件的居民申請(qǐng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助。2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù):配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展社區(qū)居民健康檔案建立、健康教育、預(yù)防接種、婦幼保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù),協(xié)助開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。3.文化教育服務(wù):組織開(kāi)展各類文化活動(dòng),如文藝演出、書(shū)法繪畫(huà)展覽、讀書(shū)分享會(huì)等;提供青少年課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等教育服務(wù)。4.環(huán)境衛(wèi)生服務(wù):負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和監(jiān)督,組織開(kāi)展垃圾分類宣傳和指導(dǎo),協(xié)調(diào)垃圾清運(yùn)和公共區(qū)域衛(wèi)生保潔。5.公共安全服務(wù):協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展治安巡邏、安全隱患排查等工作,調(diào)解居民之間的糾紛,維護(hù)社區(qū)治安秩序。6.便民生活服務(wù):設(shè)立社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn),提供水電費(fèi)代收、家政服務(wù)預(yù)約、維修服務(wù)聯(lián)系等便利服務(wù)。服務(wù)流程1.需求受理:居民可通過(guò)社區(qū)服務(wù)熱線、微信公眾號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)窗口等渠道提出服務(wù)需求。社區(qū)工作人員及時(shí)記錄需求信息,明確需求類型、緊急程度等。2.任務(wù)分配:根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和職責(zé)分工,將需求任務(wù)分配給相關(guān)工作人員或社會(huì)組織。對(duì)于復(fù)雜問(wèn)題,組織協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合處理。3.辦理反饋:承辦人員按照規(guī)定的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)辦理服務(wù)事項(xiàng),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給居民。對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng),及時(shí)告知居民辦理進(jìn)度。4.跟蹤評(píng)價(jià):對(duì)服務(wù)事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行跟蹤回訪,了解居民對(duì)服務(wù)質(zhì)量的滿意度。居民可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)反饋等方式對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),社區(qū)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)服務(wù)工作。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制:建立社區(qū)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督小組,由社區(qū)居民代表、社區(qū)工作人員等組成,定期對(duì)社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)信箱和監(jiān)督電話,接受居民對(duì)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的投訴和舉報(bào)。2.考核指標(biāo):制定詳細(xì)的社區(qū)服務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)體系,包括服務(wù)態(tài)度、辦理效率、辦理質(zhì)量、居民滿意度等方面。3.考核方式:采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式,對(duì)社區(qū)工作人員和社會(huì)組織的服務(wù)工作進(jìn)行考核??己私Y(jié)果與績(jī)效掛鉤,對(duì)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行督促整改或問(wèn)責(zé)。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.道路整潔:社區(qū)內(nèi)主次干道、街巷路面平整干凈,無(wú)明顯坑洼、積水,無(wú)雜物堆積。2.垃圾清理:垃圾桶(箱)配備齊全,垃圾及時(shí)清運(yùn),無(wú)垃圾外溢現(xiàn)象。垃圾收集點(diǎn)周邊環(huán)境整潔,無(wú)異味。3.綠化養(yǎng)護(hù):社區(qū)內(nèi)綠化布局合理,花草樹(shù)木生長(zhǎng)良好,無(wú)缺株、死株現(xiàn)象。定期進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)工作。4.公共區(qū)域衛(wèi)生:社區(qū)內(nèi)公共廁所、樓道、電梯間、停車場(chǎng)等公共區(qū)域保持清潔衛(wèi)生,無(wú)亂張貼、亂涂畫(huà)、亂堆放等現(xiàn)象。環(huán)境衛(wèi)生日常管理1.清掃保潔制度:劃分責(zé)任區(qū)域,安排專人負(fù)責(zé)日常清掃保潔工作。保潔人員定時(shí)對(duì)道路、公共場(chǎng)所等進(jìn)行清掃,及時(shí)清理垃圾和雜物。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和衛(wèi)生死角的巡查,確保環(huán)境衛(wèi)生無(wú)死角。2.垃圾分類管理制度:加強(qiáng)垃圾分類宣傳教育,引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。設(shè)置垃圾分類投放設(shè)施,明確各類垃圾的投放要求。與專業(yè)垃圾清運(yùn)公司合作,按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行垃圾收集和運(yùn)輸。3.綠化養(yǎng)護(hù)制度:制定綠化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,安排專業(yè)人員或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)工作。定期對(duì)花草樹(shù)木進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲(chóng)害防治等,確保綠化景觀效果。加強(qiáng)對(duì)居民愛(ài)護(hù)綠化的宣傳教育,制止破壞綠化的行為。環(huán)境衛(wèi)生檢查與整改1.檢查機(jī)制:成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查小組,定期對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、清掃保潔工作質(zhì)量、垃圾分類落實(shí)情況等。2.問(wèn)題整改:對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),明確整改責(zé)任人和整改期限。整改責(zé)任人要按照要求認(rèn)真整改問(wèn)題,并及時(shí)反饋整改情況。檢查小組對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保問(wèn)題得到徹底解決。社區(qū)治安管理治安防控體系建設(shè)1.人員巡邏:組建社區(qū)治安巡邏隊(duì)伍,制定巡邏計(jì)劃,明確巡邏路線、時(shí)間和人員分工。巡邏人員佩戴明顯標(biāo)識(shí),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、路段和時(shí)段的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法犯罪行為。2.技防設(shè)施:在社區(qū)主要出入口、公共區(qū)域等安裝監(jiān)控?cái)z像頭、門禁系統(tǒng)等技防設(shè)施,實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的24小時(shí)監(jiān)控。確保技防設(shè)施正常運(yùn)行,存儲(chǔ)監(jiān)控資料不少于規(guī)定期限。3.群防群治:發(fā)動(dòng)社區(qū)居民積極參與治安防范工作,組建鄰里守望小組、義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治組織。加強(qiáng)對(duì)群防群治組織的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高其治安防范能力。治安案件處理1.案件報(bào)告:社區(qū)居民發(fā)現(xiàn)治安案件或可疑情況,應(yīng)及時(shí)向社區(qū)治安管理部門或公安機(jī)關(guān)報(bào)告。社區(qū)工作人員接到報(bào)告后,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解情況,并協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。2.配合調(diào)查:積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展案件調(diào)查工作,提供相關(guān)線索和證據(jù)。協(xié)助公安機(jī)關(guān)傳喚證人、詢問(wèn)當(dāng)事人等,確保案件調(diào)查順利進(jìn)行。3.后續(xù)跟進(jìn):關(guān)注案件處理進(jìn)展情況,及時(shí)向居民反饋。配合做好治安防范宣傳教育工作,提高居民的自我防范意識(shí)和能力。消防安全管理1.消防設(shè)施配備:按照規(guī)定在社區(qū)公共區(qū)域、居民樓內(nèi)等配備消防器材,如滅火器、消火栓等,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其完好有效。2.消防通道暢通:保持社區(qū)內(nèi)消防通道暢通無(wú)阻,嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。對(duì)占用消防通道的行為進(jìn)行及時(shí)制止和清理。3.消防安全宣傳教育:定期組織開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng),向居民普及消防安全知識(shí),提高居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。組織居民進(jìn)行消防演練,熟悉火災(zāi)報(bào)警、疏散逃生等應(yīng)急處置程序。4.火災(zāi)隱患排查:定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民住宅等進(jìn)行火災(zāi)隱患排查,重點(diǎn)檢查電氣線路、用火用電用氣安全等。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),督促責(zé)任單位或個(gè)人限期整改。社區(qū)文化建設(shè)管理文化活動(dòng)組織1.活動(dòng)策劃:根據(jù)社區(qū)居民的興趣愛(ài)好和需求,制定年度文化活動(dòng)計(jì)劃。活動(dòng)內(nèi)容包括文藝演出、體育比賽、文化講座、民俗活動(dòng)等。提前做好活動(dòng)策劃和準(zhǔn)備工作,明確活動(dòng)主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。2.活動(dòng)實(shí)施:按照活動(dòng)計(jì)劃組織開(kāi)展文化活動(dòng),確保活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。合理安排活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施,邀請(qǐng)專業(yè)人員或志愿者參與活動(dòng)組織?;顒?dòng)過(guò)程中,做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、安全保障等工作。3.活動(dòng)宣傳:通過(guò)社區(qū)公告欄、微信公眾號(hào)、社區(qū)廣播等多種渠道對(duì)文化活動(dòng)進(jìn)行宣傳,提高活動(dòng)知曉率和參與度?;顒?dòng)結(jié)束后,及時(shí)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和報(bào)道,擴(kuò)大活動(dòng)影響力。文化設(shè)施管理1.設(shè)施建設(shè):根據(jù)社區(qū)文化建設(shè)需要,合理規(guī)劃和建設(shè)文化設(shè)施,如圖書(shū)閱覽室、文化活動(dòng)室、體育健身場(chǎng)地等。確保文化設(shè)施的建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,功能齊全,滿足居民的文化活動(dòng)需求。2.設(shè)施維護(hù):安排專人負(fù)責(zé)文化設(shè)施的日常維護(hù)和管理,定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。確保設(shè)施正常運(yùn)行,及時(shí)更換損壞的設(shè)備和器材。加強(qiáng)對(duì)文化設(shè)施的安全管理,消除安全隱患。3.設(shè)施使用管理:制定文化設(shè)施使用管理制度,明確使用時(shí)間、使用范圍、使用要求等。居民可通過(guò)預(yù)約等方式使用文化設(shè)施,使用過(guò)程中要遵守管理制度,愛(ài)護(hù)設(shè)施設(shè)備。文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)1.隊(duì)伍招募:通過(guò)社區(qū)公告、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布文化志愿者招募信息,吸引社區(qū)內(nèi)有文化特長(zhǎng)、熱心文化事業(yè)的居民報(bào)名參加。對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行審核和培訓(xùn),確定志愿者名單。2.隊(duì)伍管理:建立文化志愿者檔案,記錄志愿者的基本信息、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間等。定期組織志愿者培訓(xùn)和交流活動(dòng),提高志愿者的服務(wù)能力和水平。制定志愿者激勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.志愿服務(wù)活動(dòng):根據(jù)文化活動(dòng)計(jì)劃和社區(qū)實(shí)際需求,組織文化志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),如文化輔導(dǎo)、活動(dòng)組織、設(shè)施管理等。合理安排志愿者服務(wù)崗位和任務(wù),確保志愿服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效。社區(qū)居民參與管理居民參與途徑1.居民會(huì)議:定期召開(kāi)社區(qū)居民會(huì)議,討論決定社區(qū)重大事項(xiàng),如社區(qū)規(guī)劃、公共設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用等。居民可在會(huì)議上發(fā)表意見(jiàn)和建議,行使民主權(quán)利。2.居民代表會(huì)議:推選居民代表,定期召開(kāi)居民代表會(huì)議,傳達(dá)社區(qū)工作情況,聽(tīng)取居民代表的意見(jiàn)和建議。居民代表代表居民參與社區(qū)事務(wù)的決策和監(jiān)督。3.社區(qū)協(xié)商議事會(huì):針對(duì)社區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,組織召開(kāi)社區(qū)協(xié)商議事會(huì),邀請(qǐng)社區(qū)黨組織、居委會(huì)、駐區(qū)單位、居民代表等共同協(xié)商解決問(wèn)題。協(xié)商議事會(huì)形成的決議要及時(shí)向居民公開(kāi),接受居民監(jiān)督。4.志愿服務(wù):鼓勵(lì)居民參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),如治安巡邏、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化活動(dòng)組織等。通過(guò)志愿服務(wù),增強(qiáng)居民的社區(qū)歸屬感和責(zé)任感。5.意見(jiàn)建議反饋渠道:設(shè)立意見(jiàn)箱、社區(qū)服務(wù)熱線、微信公眾號(hào)留言等意見(jiàn)建議反饋渠道,方便居民隨時(shí)反映問(wèn)題、提出建議。社區(qū)工作人員及時(shí)收集整理居民意見(jiàn)建議,并給予答復(fù)和處理。居民參與激勵(lì)機(jī)制1.精神激勵(lì):對(duì)積極參與社區(qū)事務(wù)、表現(xiàn)突出的居民進(jìn)行表彰和宣傳,授予榮譽(yù)稱號(hào),如“社區(qū)優(yōu)秀居民”“最美志愿者”等,增強(qiáng)居民的榮譽(yù)感和自豪感。2.物質(zhì)激勵(lì):設(shè)立社區(qū)居民參與獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等方面做出重要貢獻(xiàn)的居民給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。如給予參與社區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的居民一定的資金獎(jiǎng)勵(lì),或?yàn)閰⑴c志愿服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)的居民提供一定的生活物資補(bǔ)貼。3.政策支持:在社區(qū)公共資源分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面,對(duì)積極參與社區(qū)事務(wù)的居民給予優(yōu)先考慮。如在社區(qū)公益性崗位招聘中,優(yōu)先錄用表現(xiàn)優(yōu)秀的居民志愿者;在社區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目中,對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并積極參與社區(qū)建設(shè)的居民給予政策傾斜。社區(qū)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)管理制度1.預(yù)算管理:每年年初制定社區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算,明確預(yù)算收入和支出項(xiàng)目。預(yù)算編制要遵循“量入為出、收支平衡”的原則,結(jié)合社區(qū)實(shí)際工作需要和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行編制。預(yù)算經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議通過(guò)后嚴(yán)格執(zhí)行。2.收入管理:社區(qū)收入主要包括財(cái)政撥款、社區(qū)自籌資金、社會(huì)捐贈(zèng)等。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收入核算,確保收入及時(shí)足額入賬
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