發(fā)改委加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)發(fā)改委業(yè)務(wù)管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作有序開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于發(fā)改委全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，依法履行職責(zé)。2.公正公平原則：對(duì)待各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，做到公正、公平，不偏袒、不歧視。3.高效務(wù)實(shí)原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，注重工作實(shí)效，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。4.責(zé)任明確原則：明確各崗位、各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人。二、業(yè)務(wù)流程規(guī)范（一）項(xiàng)目審批流程1.項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目單位按照要求準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件。將申報(bào)材料提交至發(fā)改委指定窗口或通過規(guī)定的電子平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)。2.受理審核發(fā)改委受理人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，檢查材料是否齊全、符合格式要求。對(duì)符合要求的申報(bào)材料予以受理，并出具受理通知書；對(duì)不符合要求的，一次性告知項(xiàng)目單位需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。業(yè)務(wù)科室對(duì)受理的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，從產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行評(píng)估。審核過程中可組織專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)勘查等，廣泛征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見。3.審批決策業(yè)務(wù)科室根據(jù)審核情況提出審批意見，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批。委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)業(yè)務(wù)科室意見及項(xiàng)目實(shí)際情況做出最終審批決定。對(duì)于重大項(xiàng)目，需提交委主任辦公會(huì)或黨組會(huì)研究決策。4.結(jié)果反饋審批通過的項(xiàng)目，向項(xiàng)目單位發(fā)放項(xiàng)目批復(fù)文件，并在規(guī)定平臺(tái)進(jìn)行公示。審批不通過的項(xiàng)目，向項(xiàng)目單位說明原因，出具不予批準(zhǔn)通知書。（二）價(jià)格管理流程1.價(jià)格調(diào)整申請(qǐng)相關(guān)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化、成本變動(dòng)等因素，向發(fā)改委提交價(jià)格調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整理由、調(diào)整幅度、影響范圍等。申請(qǐng)材料應(yīng)包括成本核算資料、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、相關(guān)政策依據(jù)等。2.受理與初審發(fā)改委價(jià)格管理科室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理，審核申請(qǐng)材料的完整性和真實(shí)性。對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行初步審查，分析價(jià)格調(diào)整的必要性和合理性，可開展成本調(diào)查、市場(chǎng)調(diào)研等工作。3.聽證會(huì)組織對(duì)于涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目，組織召開聽證會(huì)。制定聽證會(huì)方案，確定聽證參加人、聽證程序、聽證時(shí)間和地點(diǎn)等。提前向社會(huì)公告聽證會(huì)相關(guān)信息，廣泛征求社會(huì)意見。按照規(guī)定程序組織聽證會(huì)，充分聽取各方意見。4.價(jià)格決策價(jià)格管理科室綜合考慮聽證會(huì)意見、成本調(diào)查結(jié)果、市場(chǎng)情況等因素，提出價(jià)格調(diào)整建議。將建議報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批，委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況做出價(jià)格調(diào)整決策。5.價(jià)格執(zhí)行與監(jiān)督價(jià)格調(diào)整決策做出后，及時(shí)向社會(huì)公布，并監(jiān)督相關(guān)企業(yè)或單位執(zhí)行新的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。定期開展價(jià)格執(zhí)行情況檢查，對(duì)違反價(jià)格規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。（三）規(guī)劃編制流程1.規(guī)劃前期研究成立規(guī)劃編制工作小組，明確工作職責(zé)和分工。開展前期調(diào)研，收集經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、資源環(huán)境狀況等基礎(chǔ)資料。對(duì)國內(nèi)外相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行研究分析，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2.規(guī)劃草案編制根據(jù)前期研究成果，組織編制規(guī)劃草案，明確規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目等內(nèi)容。在編制過程中，廣泛征求各部門、各地區(qū)、企業(yè)和專家學(xué)者的意見，進(jìn)行多輪修改完善。3.論證與評(píng)審組織召開規(guī)劃論證會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)規(guī)劃草案進(jìn)行論證，提出修改意見。根據(jù)論證意見進(jìn)一步修改規(guī)劃草案，形成送審稿。組織規(guī)劃評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)政府部門代表、專家學(xué)者、企業(yè)代表等對(duì)送審稿進(jìn)行評(píng)審。4.審批發(fā)布將規(guī)劃送審稿報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審核后，按程序報(bào)上級(jí)政府審批。經(jīng)審批通過的規(guī)劃，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布實(shí)施。三、工作紀(jì)律與行為規(guī)范（一）考勤紀(jì)律1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.如需請(qǐng)假，應(yīng)按照規(guī)定的請(qǐng)假程序提前辦理請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。請(qǐng)假分為事假、病假、年假、婚假、產(chǎn)假、喪假等，具體請(qǐng)假天數(shù)和審批權(quán)限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.嚴(yán)格執(zhí)行考勤簽到制度，不得代簽、漏簽。（二）工作態(tài)度1.樹立敬業(yè)精神，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極主動(dòng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。2.對(duì)待服務(wù)對(duì)象要熱情、耐心、細(xì)致，不得推諉、敷衍、刁難。3.保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作作風(fēng)，注重工作質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)確無誤。（三）廉潔自律1.嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利。2.不得接受服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等，不得參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng)。3.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車等規(guī)定，杜絕鋪張浪費(fèi)。四、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，委紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)全體工作人員的工作紀(jì)律、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期開展業(yè)務(wù)工作檢查，對(duì)項(xiàng)目審批、價(jià)格管理、規(guī)劃編制等業(yè)務(wù)流程進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受群眾對(duì)工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受人大、政協(xié)等監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。2.接受社會(huì)公眾監(jiān)督，通過政務(wù)公開平臺(tái)、新聞媒體等渠道，及時(shí)公開工作信息，廣泛征求社會(huì)意見，不斷改進(jìn)工作。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作態(tài)度、廉潔自律等。3.考核方式分為平時(shí)考核、年度考核等，平時(shí)考核注重對(duì)日常工作表現(xiàn)的記錄和評(píng)價(jià)，年度考核根據(jù)平時(shí)考核結(jié)果和年終總結(jié)進(jìn)行綜合評(píng)定。4.考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，激勵(lì)工作人員積極工作，提高工作績效。五、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要和人員素質(zhì)狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能、職業(yè)道德等方面。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織委內(nèi)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，分享工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)知識(shí)。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)、專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班等，拓寬視野，提升業(yè)務(wù)能力。3.在線學(xué)習(xí)：鼓勵(lì)工作人員利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展自主學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)最新政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。（三）學(xué)習(xí)交流1.