企業(yè)應急預案管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司應急預案管理工作，提高公司應對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和公司財產安全，減少突發(fā)事件造成的損失，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各子公司應對各類突發(fā)事件的應急預案管理工作。（三）基本原則1.以人為本：把保障員工生命安全作為應急工作的首要任務，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主：堅持預防與應急相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。3.快速反應：突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速啟動應急預案，及時有效開展應急處置工作，最大程度地降低事件危害。4.統(tǒng)一指揮：在公司應急指揮中心的統(tǒng)一領導下，各部門、各子公司按照職責分工，密切配合，協(xié)同應對突發(fā)事件。5.科學處置：充分運用現(xiàn)代科學技術，采用先進的應急處置裝備和技術手段，提高應急處置能力。二、應急預案體系（一）綜合應急預案綜合應急預案是公司應對各類突發(fā)事件的總體預案，規(guī)定了公司應急工作的基本原則、組織機構及職責、應急響應程序、應急保障措施等內容。（二）專項應急預案專項應急預案是針對某一類特定突發(fā)事件制定的專項預案，如火災事故應急預案、地震災害應急預案、生產安全事故應急預案等。專項應急預案應根據(jù)綜合應急預案的要求，結合本類突發(fā)事件的特點，明確應急處置的具體措施和流程。（三）現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的事故現(xiàn)場、設施設備、崗位等制定的應急處置措施，如火災現(xiàn)場滅火處置方案、危險化學品泄漏現(xiàn)場處置方案等。現(xiàn)場處置方案應具體、實用，具有可操作性。三、應急預案的制定與修訂（一）制定1.職責分工公司應急管理辦公室負責組織綜合應急預案的編制工作。各專項應急預案由相關職能部門負責編制，如火災事故應急預案由安全管理部門負責編制，地震災害應急預案由行政部門負責編制等?，F(xiàn)場處置方案由各基層單位負責編制。2.編制程序成立應急預案編制小組，明確小組成員的職責分工。開展風險評估和應急資源調查，分析公司可能面臨的突發(fā)事件類型、危害程度、影響范圍等，同時調查公司現(xiàn)有的應急資源狀況。依據(jù)風險評估結果和應急資源調查情況，結合公司實際，編制應急預案草案。組織內部評審，廣泛征求公司各部門、各子公司及員工的意見和建議，對草案進行修改完善。組織外部專家評審，根據(jù)專家意見進一步修改完善應急預案。經(jīng)公司主要負責人簽署發(fā)布實施。（二）修訂1.修訂情形國家法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生重大變化的。公司生產經(jīng)營狀況、管理體制、組織結構發(fā)生重大變化的。應急指揮體系、主要應急資源發(fā)生重大變化的。在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的。其他需要修訂的情形。2.修訂程序由公司應急管理辦公室或相關職能部門提出修訂建議。按照應急預案制定程序進行修訂，經(jīng)公司主要負責人簽署發(fā)布實施。四、應急預案的培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃公司應急管理辦公室應制定年度應急預案培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓內容應急預案的內容和要求。應急處置技能和方法。應急設備、設施的使用和維護。事故案例分析等。3.培訓方式內部培訓：由公司應急管理辦公室或相關職能部門組織，邀請專家或內部專業(yè)人員進行授課。外部培訓：選派人員參加政府部門或專業(yè)機構組織的應急管理培訓。現(xiàn)場培訓：結合實際工作，在事故現(xiàn)場或模擬事故現(xiàn)場進行培訓。網(wǎng)絡培訓：利用公司內部網(wǎng)絡平臺，發(fā)布應急預案培訓資料，供員工自主學習。（二）演練1.演練計劃公司應急管理辦公室應制定年度應急預案演練計劃，明確演練目的、演練內容、演練時間、演練地點、演練參與部門等。2.演練類型桌面演練：針對應急預案中規(guī)定的程序和內容，通過模擬事件情景，討論應急處置措施，檢驗應急預案的可行性和有效性。實戰(zhàn)演練：在真實或模擬的事故現(xiàn)場，按照應急預案的要求，組織各應急救援力量進行實際操作，檢驗和提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)調配合能力。3.演練組織實施演練前，應制定演練方案，明確演練步驟、任務分工、安全保障措施等。演練過程中，要嚴格按照演練方案進行，記錄演練情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調整。演練結束后，應及時進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進措施，對應急預案進行修訂完善。4.演練頻次綜合應急預案演練每年至少進行一次。專項應急預案演練每半年至少進行一次?，F(xiàn)場處置方案演練根據(jù)實際情況適時進行。五、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心公司成立應急指揮中心，由公司主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產等工作的副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括各職能部門負責人、各子公司負責人等。應急指揮中心下設辦公室，設在公司安全管理部門，負責應急指揮中心的日常工作。（二）應急指揮中心職責1.總指揮職責全面負責公司應急管理工作，領導應急指揮中心開展工作。審批公司應急預案。決定啟動和終止應急預案。協(xié)調外部救援力量，指揮公司應急救援工作。2.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應急管理工作。負責組織實施應急預案，協(xié)調各應急救援力量開展應急處置工作。及時向總指揮報告應急處置情況，提出應急決策建議。3.成員職責各職能部門負責人負責組織本部門人員參與應急處置工作，提供應急救援所需的資源和支持。各子公司負責人負責組織本公司人員參與應急處置工作，落實公司應急指揮中心下達的各項任務。（三）應急指揮中心辦公室職責1.負責應急指揮中心的日常工作，制定和完善應急管理制度。2.組織編制、修訂和審核公司應急預案。3.組織開展應急預案培訓和演練。4.收集、分析和報告突發(fā)事件信息，傳達應急指揮中心的指令。5.協(xié)調各應急救援力量，保障應急救援工作的順利進行。6.負責應急救援物資、設備的管理和維護。7.組織開展應急管理工作總結評估，提出改進措施和建議。六、應急響應（一）突發(fā)事件報告1.報告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人或現(xiàn)場負責人報告。部門負責人或現(xiàn)場負責人接到報告后，應在第一時間向公司應急指揮中心辦公室報告。應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即向應急指揮中心總指揮報告，并根據(jù)事件情況及時啟動應急預案。2.報告內容事件發(fā)生的時間、地點、性質、危害程度。事件的發(fā)展情況。已采取的應急措施。其他需要報告的事項。（二）應急響應級別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，將應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。（三）應急響應程序1.Ⅰ級響應由公司應急指揮中心總指揮下達指令，啟動公司應急預案，應急指揮中心全體成員立即到位，全面指揮應急救援工作。各應急救援力量迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照職責分工開展應急處置工作。及時向上級主管部門和政府相關部門報告事件情況，請求支援。協(xié)調外部救援力量，共同開展應急救援工作。2.Ⅱ級響應由公司應急指揮中心副總指揮下達指令，啟動公司應急預案，應急指揮中心部分成員到位，負責指揮應急救援工作。各應急救援力量按照指令趕赴事故現(xiàn)場，開展應急處置工作。及時向公司應急指揮中心總指揮報告事件進展情況，根據(jù)總指揮的指示調整應急處置措施。與政府相關部門保持密切聯(lián)系，及時獲取支持和指導。3.Ⅲ級響應由公司應急管理辦公室主任下達指令，啟動相應的專項應急預案，組織相關應急救援力量開展應急處置工作。及時向公司應急指揮中心報告事件情況，根據(jù)應急指揮中心的要求進行處置。做好現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。4.Ⅳ級響應由事發(fā)部門負責人下達指令，啟動現(xiàn)場處置方案，組織本部門人員進行應急處置。及時向公司應急管理辦公室報告事件處置情況，接受應急管理辦公室的指導和協(xié)調。（四）應急處置措施1.事故現(xiàn)場控制迅速采取措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。設置警戒區(qū)域，疏散現(xiàn)場人員，確保人員安全。2.救援與救護組織應急救援隊伍，對受傷人員進行救援和救護，及時送往醫(yī)院治療。搶救重要物資和設備，減少損失。3.信息發(fā)布與輿情應對及時、準確地向社會發(fā)布事件信息，避免不實信息傳播。關注輿情動態(tài)，及時回應社會關切，做好輿情應對工作。（五）應急結束突發(fā)事件應急處置工作結束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估，確認事故危害已經(jīng)消除，由應急指揮中心總指揮下達應急結束指令。應急結束后，應做好以下工作：1.對事件進行調查評估，總結經(jīng)驗教訓。2.對應急救援工作進行總結，表彰獎勵有功人員，追究責任人員的責任。3.對應急救援物資、設備進行清理、維護和補充，恢復正常生產經(jīng)營秩序。七、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各應急救援力量之間、各應急救援力量之間通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、衛(wèi)星電話等，并定期進行維護和測試。（二）應急隊伍保障組建各類應急救援隊伍，如搶險救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、消防隊伍等，并定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。（三）物資與裝備保障1.制定應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數(shù)量、存放地點等。2.儲備必要的應急物資，如滅火器、消防水帶、防護用品、救援工具等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。3.配備必要的應急裝備，如消防車、救護車、應急照明設備等，并定期進行調試和保養(yǎng)。（四）經(jīng)費保障設立應急管理專項經(jīng)費，用于應急預案編制、培訓、演練、應急救援物資設備購置、應急處置等工作。應急管理專項經(jīng)費應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。八、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進行妥善安置和撫恤，做好家屬的安撫工作。2.對受