上海高橋鎮(zhèn)封控管理制度總則目的為有效應(yīng)對(duì)上海高橋鎮(zhèn)封控期間的各類情況，保障區(qū)域內(nèi)居民、企業(yè)員工的健康安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于上海高橋鎮(zhèn)封控區(qū)域內(nèi)的所有居民、企事業(yè)單位、各類社會(huì)組織等。基本原則1.生命至上原則：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。2.科學(xué)防控原則：依據(jù)科學(xué)知識(shí)和防控指南，采取合理有效的防控措施。3.精準(zhǔn)管控原則：根據(jù)不同區(qū)域、不同人群的風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施精準(zhǔn)管控。4.協(xié)同配合原則：政府、社區(qū)、企業(yè)、居民等各方協(xié)同合作，共同應(yīng)對(duì)封控管理。封控區(qū)域管理封控區(qū)界定根據(jù)疫情防控形勢(shì)，準(zhǔn)確劃分封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)，明確各區(qū)域范圍和管控要求。封控措施1.人員管控封控區(qū)內(nèi)人員足不出戶，實(shí)行上門采樣、配送物資等服務(wù)。嚴(yán)格限制人員流動(dòng)，確因就醫(yī)等特殊情況需要外出的，須經(jīng)社區(qū)嚴(yán)格審批。2.交通管制封閉封控區(qū)周邊主要道路，設(shè)置明顯的隔離設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)。除保障疫情防控、醫(yī)療救治、民生供應(yīng)等車輛外，禁止其他車輛通行。3.公共區(qū)域管理暫停封控區(qū)內(nèi)各類公共場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)，如商場(chǎng)、超市、餐飲場(chǎng)所等。加強(qiáng)對(duì)小區(qū)、企業(yè)等公共區(qū)域的清潔消毒，增加消毒頻次。居民生活保障物資供應(yīng)1.生活物資保障建立生活物資保障機(jī)制，組織各類商超、電商平臺(tái)等加大物資儲(chǔ)備和供應(yīng)力度。設(shè)立物資配送點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)物資分揀、配送，確保居民生活物資及時(shí)、充足供應(yīng)。2.特殊人群保障關(guān)注老年人、殘疾人、孕婦、兒童等特殊人群的生活需求，提供個(gè)性化的服務(wù)和幫助。對(duì)困難家庭實(shí)施救助，發(fā)放必要的生活物資和補(bǔ)貼。醫(yī)療服務(wù)1.醫(yī)療救治設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，為封控區(qū)內(nèi)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)。對(duì)急危重癥患者，及時(shí)安排轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。2.藥品供應(yīng)建立藥品供應(yīng)渠道，保障居民常用藥品的供應(yīng)。對(duì)于慢性病患者，根據(jù)醫(yī)囑提供必要的藥品配送服務(wù)。企業(yè)管理企業(yè)封控安排1.人員管理企業(yè)員工原則上實(shí)行封閉管理，住在封控區(qū)內(nèi)的員工按照封控區(qū)管理要求執(zhí)行。做好員工健康監(jiān)測(cè)，每日統(tǒng)計(jì)員工健康狀況并及時(shí)上報(bào)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理根據(jù)封控情況和企業(yè)實(shí)際，合理調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃和工作安排。對(duì)于具備條件的企業(yè)，可采取線上辦公等方式繼續(xù)開展業(yè)務(wù)。企業(yè)支持措施1.政策扶持政府出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)受封控影響較大的企業(yè)給予稅費(fèi)減免、租金減免、財(cái)政補(bǔ)貼等支持。協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)各類抗疫專項(xiàng)扶持資金。2.物流運(yùn)輸協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)解決企業(yè)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品運(yùn)輸問(wèn)題，保障企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。開辟綠色通道，優(yōu)先保障疫情防控物資、生活必需品等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸。社區(qū)管理社區(qū)防控責(zé)任1.成立社區(qū)防控工作小組由社區(qū)工作人員、志愿者等組成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)封控管理各項(xiàng)工作。明確各成員的職責(zé)分工，確保工作有序開展。2.信息收集與報(bào)送及時(shí)收集社區(qū)居民的需求、困難、健康狀況等信息，并向上級(jí)部門報(bào)送。做好社區(qū)內(nèi)各類信息的統(tǒng)計(jì)、分析和處理工作。志愿服務(wù)組織1.志愿者招募與培訓(xùn)廣泛招募社區(qū)居民、大學(xué)生等志愿者，參與社區(qū)防控工作。對(duì)志愿者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉防控政策、工作流程和自身防護(hù)知識(shí)。2.志愿者服務(wù)安排根據(jù)志愿者的特長(zhǎng)和意愿，合理安排其參與物資配送、人員引導(dǎo)、信息登記等志愿服務(wù)工作。為志愿者提供必要的工作保障和激勵(lì)措施。疫情防控措施健康監(jiān)測(cè)1.體溫檢測(cè)對(duì)進(jìn)入封控區(qū)的人員、車輛進(jìn)行體溫檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告并采取措施。要求居民每日進(jìn)行自我體溫檢測(cè)，如實(shí)上報(bào)健康狀況。2.核酸檢測(cè)按照規(guī)定的頻次和要求，組織封控區(qū)內(nèi)居民、企業(yè)員工進(jìn)行核酸檢測(cè)。做好核酸檢測(cè)的組織協(xié)調(diào)工作，確保檢測(cè)工作順利進(jìn)行。消毒消殺1.環(huán)境消毒對(duì)封控區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域、居民樓、企業(yè)辦公場(chǎng)所等進(jìn)行定期消毒消殺。加強(qiáng)對(duì)電梯、樓道、門把手等高頻接觸部位的消毒。2.垃圾處理規(guī)范垃圾收集、運(yùn)輸和處理流程，做到日產(chǎn)日清。對(duì)垃圾進(jìn)行分類消毒，防止二次污染。宣傳引導(dǎo)信息發(fā)布1.建立信息發(fā)布機(jī)制通過(guò)社區(qū)公告、微信群、公眾號(hào)等多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布封控管理相關(guān)信息。設(shè)立咨詢熱線，解答居民和企業(yè)的疑問(wèn)。2.疫情防控知識(shí)宣傳宣傳普及疫情防控知識(shí)，提高居民和企業(yè)員工的自我防護(hù)意識(shí)和能力。發(fā)布疫情防控工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)典型事跡，弘揚(yáng)正能量。輿情監(jiān)測(cè)與處置1.輿情監(jiān)測(cè)安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析涉及封控管理的輿情信息。2.輿情處置對(duì)負(fù)面輿情進(jìn)行及時(shí)回應(yīng)和處置，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)督檢查監(jiān)督機(jī)制1.成立監(jiān)督小組由政府相關(guān)部門、社區(qū)代表等組成監(jiān)督小組，對(duì)封控管理各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容檢查封控措施的執(zhí)行情況、物資供應(yīng)情況、醫(yī)療服務(wù)情況、企業(yè)管理情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。責(zé)任追究1.對(duì)在封控管理工作中存在不作為、亂作為、失職瀆職等行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.