溫州無(wú)欠薪管理制度總則目的為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障溫州地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本無(wú)欠薪管理制度，確保用人單位按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，杜絕欠薪行為的發(fā)生。適用范圍本制度適用于在溫州地區(qū)注冊(cè)登記的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等用人單位（以下統(tǒng)稱(chēng)“用人單位”）及其招用的勞動(dòng)者。基本原則1.依法支付原則：用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)和本制度規(guī)定，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資。2.責(zé)任明確原則：明確用人單位及其主要負(fù)責(zé)人在工資支付方面的責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保工資支付工作落到實(shí)處。3.預(yù)防為主原則：建立健全工資支付監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，預(yù)防和減少欠薪問(wèn)題的發(fā)生。4.綜合治理原則：加強(qiáng)政府部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好無(wú)欠薪工作。工資支付規(guī)定工資支付周期1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照與勞動(dòng)者約定的工資支付周期支付工資。工資支付周期不得超過(guò)一個(gè)月。2.實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的，工資支付周期可以按月、周、日、小時(shí)確定。3.實(shí)行計(jì)件工資制的，工資支付周期可以按計(jì)件完成情況約定，但支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)月。工資支付時(shí)間1.用人單位應(yīng)當(dāng)每月至少支付一次工資。2.具體支付時(shí)間由用人單位與勞動(dòng)者約定，但不得遲于次月15日。3.如遇法定節(jié)假日或者休息日，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。工資支付形式1.工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付，不得以實(shí)物、有價(jià)證券等形式替代貨幣支付。2.用人單位應(yīng)當(dāng)將工資支付給勞動(dòng)者本人。勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取工資時(shí)，可由其親屬或委托他人代領(lǐng)。用人單位可委托銀行代發(fā)工資。工資構(gòu)成1.工資一般由基本工資、績(jī)效工資、加班工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等部分組成。2.用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中明確約定工資的構(gòu)成、計(jì)算方式、支付標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。加班工資支付1.用人單位安排勞動(dòng)者加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付加班工資。2.加班工資的計(jì)算基數(shù)按照勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)確定，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。3.用人單位安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的150%的工資報(bào)酬；休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬；法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬。工資支付保障措施工資專(zhuān)戶設(shè)立1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在銀行開(kāi)設(shè)工資專(zhuān)用賬戶，專(zhuān)項(xiàng)用于支付勞動(dòng)者工資。2.工資專(zhuān)戶應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。3.用人單位應(yīng)當(dāng)將工資專(zhuān)戶的設(shè)立、變更、撤銷(xiāo)等情況報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)備案。工資保證金制度1.對(duì)存在欠薪風(fēng)險(xiǎn)的用人單位，實(shí)行工資保證金制度。2.工資保證金的繳存比例、繳存方式等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.用人單位按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，無(wú)欠薪行為的，工資保證金予以退還；用人單位發(fā)生欠薪行為的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按照規(guī)定從工資保證金中先行墊付勞動(dòng)者工資。銀行代發(fā)工資1.鼓勵(lì)用人單位通過(guò)銀行代發(fā)工資。2.用人單位應(yīng)當(dāng)與銀行簽訂代發(fā)工資協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.銀行應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，按時(shí)足額將工資發(fā)放到勞動(dòng)者個(gè)人銀行賬戶，并向用人單位提供工資發(fā)放清單。勞動(dòng)用工實(shí)名制管理1.用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)用工實(shí)名制管理制度，對(duì)勞動(dòng)者的姓名、身份證號(hào)碼、工作崗位、工資標(biāo)準(zhǔn)、考勤記錄等信息進(jìn)行詳細(xì)登記。2.用人單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公場(chǎng)所等顯著位置公示勞動(dòng)用工實(shí)名制管理相關(guān)信息。3.用人單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)用工管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新勞動(dòng)者信息，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)管理。欠薪預(yù)警與處置欠薪預(yù)警1.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)建立欠薪預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生欠薪的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。2.用人單位出現(xiàn)下列情形之一的，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)出欠薪預(yù)警：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，可能無(wú)法按時(shí)支付工資的；拖欠工資累計(jì)達(dá)到一定金額或者涉及勞動(dòng)者人數(shù)較多的；法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化、資金周轉(zhuǎn)困難等可能影響工資支付的；其他可能引發(fā)欠薪問(wèn)題的情形。欠薪處置1.用人單位發(fā)生欠薪行為的，勞動(dòng)者有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)投訴舉報(bào)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。2.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)欠薪案件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，用人單位確實(shí)存在欠薪行為的，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期支付工資；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。4.對(duì)惡意欠薪、情節(jié)嚴(yán)重的用人單位，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰，并將其列入拖欠工資“黑名單”，向社會(huì)公布，實(shí)施聯(lián)合懲戒。5.用人單位拖欠工資，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查部門(mén)職責(zé)分工1.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處欠薪違法行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)等落實(shí)工資支付責(zé)任。3.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)交通建設(shè)工程項(xiàng)目的工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)工資支付責(zé)任。4.水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水利建設(shè)工程項(xiàng)目的工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)工資支付責(zé)任。5.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好用人單位工資支付監(jiān)督檢查相關(guān)工作。日常巡查1.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)定期對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行日常巡查，重點(diǎn)檢查用人單位工資支付制度的建立和執(zhí)行情況、工資支付記錄、工資專(zhuān)戶設(shè)立等情況。2.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)責(zé)令改正書(shū)，責(zé)令用人單位限期整改。專(zhuān)項(xiàng)檢查1.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)工作需要，適時(shí)組織開(kāi)展工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中力量對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的工資支付情況進(jìn)行檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查可以采取聯(lián)合檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行，提高檢查效果。舉報(bào)投訴處理1.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)設(shè)立舉報(bào)投訴電話、信箱等，暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道。2.對(duì)勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、登記，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)實(shí)名舉報(bào)投訴的，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋處理結(jié)果。法律責(zé)任用人單位責(zé)任1.用人單位違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：未按照規(guī)定支付工資的；未按照規(guī)定設(shè)立工資專(zhuān)戶的；未按照規(guī)定繳存工資保證金的；未按照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理的；其他違反本制度規(guī)定的情形。2.用人單位拖欠工資，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。3.單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。4.有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。相關(guān)部門(mén)工作人員責(zé)任1.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)工作人員在工資支付監(jiān)督檢查工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究