河南牲畜屠宰管理制度一、總則1.目的為加強河南牲畜屠宰管理，保證牲畜產品質量安全，保障人民群眾身體健康，維護牲畜屠宰行業(yè)正常秩序，根據國家相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于在河南省行政區(qū)域內從事牲畜屠宰及其相關活動的單位和個人。3.基本原則牲畜屠宰管理遵循定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經營的原則，實行全程監(jiān)管，確保牲畜產品質量安全。二、定點屠宰廠（場）設置與管理1.設置規(guī)劃省商務主管部門會同畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據本省實際情況，制定牲畜定點屠宰廠（場）的設置規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。設置規(guī)劃應當包括定點屠宰廠（場）的數(shù)量、布局、規(guī)模、選址等內容，并向社會公布。2.選址要求定點屠宰廠（場）的選址應當符合環(huán)境保護、動物防疫、食品衛(wèi)生等要求，不得設在水源保護區(qū)、居民集中區(qū)、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域。距離生活飲用水水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。3.設施設備定點屠宰廠（場）應當具備與屠宰規(guī)模相適應的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗室、無害化處理間等設施設備，并符合國家和本省有關標準和規(guī)范。屠宰設備應當先進、衛(wèi)生、安全，能夠保證牲畜屠宰過程的順利進行，并符合環(huán)保要求。4.人員要求定點屠宰廠（場）應當配備與屠宰規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員和管理人員，其中從事屠宰技術工作的人員應當取得相應的職業(yè)資格證書。所有從業(yè)人員應當持有有效的健康證明，每年進行健康檢查，取得健康合格證后方可上崗。5.審批程序申請設立定點屠宰廠（場），應當向所在地縣級商務主管部門提交書面申請，并提交符合本制度規(guī)定的相關材料?？h級商務主管部門應當自收到申請之日起15個工作日內進行初審，初審合格的，報設區(qū)的市級商務主管部門審核。設區(qū)的市級商務主管部門應當自收到審核申請之日起15個工作日內進行審核，審核合格的，報省商務主管部門審批。省商務主管部門應當自收到審批申請之日起15個工作日內進行審批，對符合條件的，頒發(fā)定點屠宰證書和標志牌；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。6.變更與注銷定點屠宰廠（場）變更名稱、法定代表人、地址、經營范圍等事項的，應當按照本制度規(guī)定的審批程序重新辦理審批手續(xù)。定點屠宰廠（場）不再從事牲畜屠宰活動的，應當自停止屠宰活動之日起30日內，向原發(fā)證機關申請注銷定點屠宰證書和標志牌，并交回相關印章和票據。三、屠宰管理1.牲畜進廠（場）驗收定點屠宰廠（場）應當建立牲畜進廠（場）驗收制度，對進廠（場）的牲畜進行嚴格檢查，查驗牲畜的檢疫證明、標識和運載工具的消毒情況。對無有效檢疫證明、標識或運載工具不符合衛(wèi)生要求的牲畜，不得進廠（場）屠宰。2.待宰管理牲畜進廠（場）后，應當按照不同的品種、批次、來源等進行分類存放，待宰時間不得少于24小時，最長不得超過48小時。在待宰期間，應當對牲畜進行必要的飼養(yǎng)管理，保證牲畜健康，并按照規(guī)定進行宰前停食、飲水等處理。3.屠宰操作定點屠宰廠（場）應當按照國家和本省有關屠宰操作規(guī)程進行屠宰，確保牲畜屠宰過程的衛(wèi)生、安全。屠宰過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等污染物，應當按照國家和本省有關環(huán)境保護規(guī)定進行處理，達標后排放。4.同步檢疫定點屠宰廠（場）應當與當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構配合，對屠宰的牲畜進行同步檢疫。檢疫人員應當按照國家和本省有關動物檢疫操作規(guī)程進行檢疫，對檢疫合格的牲畜產品出具檢疫證明，并加蓋檢疫驗訖印章；對檢疫不合格的牲畜產品，應當按照規(guī)定進行無害化處理。5.檢驗檢測定點屠宰廠（場）應當建立肉品品質檢驗制度，配備必要的檢驗設備和人員，對屠宰的牲畜產品進行肉品品質檢驗。肉品品質檢驗應當包括宰前檢驗、宰后檢驗和胴體檢驗等環(huán)節(jié)，對檢驗合格的牲畜產品出具肉品品質檢驗合格證明，并加蓋肉品品質檢驗合格印章；對檢驗不合格的牲畜產品，應當按照規(guī)定進行無害化處理。6.無害化處理定點屠宰廠（場）應當建立無害化處理制度，對檢疫不合格的牲畜、牲畜產品以及屠宰過程中產生的病害肉、廢棄物等，應當按照國家和本省有關規(guī)定進行無害化處理，不得隨意處置。無害化處理應當采用焚燒、深埋、化制等方式，確保處理效果符合環(huán)保要求。四、檢疫管理1.檢疫機構與人員縣級以上地方人民政府設立動物衛(wèi)生監(jiān)督機構，負責本行政區(qū)域內的動物及動物產品檢疫工作。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當配備足夠的檢疫人員，檢疫人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，并取得動物檢疫員資格證書。2.檢疫申報牲畜貨主在牲畜出欄前，應當提前向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫。申報時，應當提供牲畜的品種、數(shù)量、來源、免疫情況等信息，并提交有效的動物免疫證明。3.現(xiàn)場檢疫動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當按照國家和本省有關動物檢疫操作規(guī)程，對申報檢疫的牲畜進行現(xiàn)場檢疫?，F(xiàn)場檢疫應當檢查牲畜的健康狀況、免疫情況、檢疫證明等，對檢疫合格的牲畜出具檢疫證明，并加蓋檢疫驗訖印章；對檢疫不合格的牲畜，應當按照規(guī)定進行處理。4.屠宰檢疫動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當對定點屠宰廠（場）屠宰的牲畜進行同步檢疫。屠宰檢疫應當包括宰前檢疫和宰后檢疫，宰前檢疫主要檢查牲畜的健康狀況、免疫情況、檢疫證明等，宰后檢疫主要檢查牲畜產品的感官性狀、理化指標、微生物指標等。對檢疫合格的牲畜產品出具檢疫證明，并加蓋檢疫驗訖印章；對檢疫不合格的牲畜產品，應當按照規(guī)定進行無害化處理。5.檢疫記錄與檔案管理動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當建立健全檢疫記錄制度，對檢疫申報、現(xiàn)場檢疫、屠宰檢疫等情況進行詳細記錄，并妥善保存相關檔案資料。檢疫記錄和檔案資料應當保存不少于2年，以備查閱。五、食品安全管理1.質量安全責任定點屠宰廠（場）是牲畜產品質量安全的第一責任人，應當建立健全質量安全管理制度，加強質量安全管理，確保牲畜產品質量安全。牲畜屠宰管理人員、檢疫人員、肉品品質檢驗人員等應當嚴格履行職責，對所負責的環(huán)節(jié)質量安全負責。2.質量控制措施定點屠宰廠（場）應當建立牲畜產品質量追溯體系，如實記錄牲畜的來源、屠宰過程、檢疫檢驗情況等信息，確保牲畜產品質量可追溯。應當加強對屠宰設備、設施、工具等的清洗、消毒和維護，定期對屠宰場所進行環(huán)境衛(wèi)生檢測，保證屠宰環(huán)境符合衛(wèi)生要求。應當嚴格按照國家和本省有關食品安全標準和規(guī)范進行生產經營，不得使用非食用物質和不符合食品安全標準的食品添加劑等。3.食品安全事故應急處置定點屠宰廠（場）應當制定食品安全事故應急預案，建立應急處置機制，及時、有效地應對食品安全事故。發(fā)生食品安全事故時，應當立即采取措施，停止屠宰活動，封存可能導致食品安全事故的牲畜產品及原料，并及時向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告。配合相關部門做好食品安全事故的調查、處理工作，承擔相應的法律責任。六、環(huán)境保護管理1.環(huán)保責任定點屠宰廠（場）應當遵守國家和本省有關環(huán)境保護法律法規(guī)，履行環(huán)境保護責任，采取有效措施防止和減少屠宰過程中產生的環(huán)境污染。2.污染防治措施應當建設配套的污染防治設施，對屠宰過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等污染物進行處理，達標后排放。廢水應當經過處理達到國家和本省規(guī)定的排放標準后，方可排入城市污水管網或地表水體；廢氣應當采取有效的凈化措施，達標后排放；廢渣應當按照規(guī)定進行無害化處理或綜合利用，不得隨意傾倒。應當合理安排屠宰時間，避免夜間屠宰產生噪聲污染，影響周邊居民正常生活。3.環(huán)境監(jiān)測定點屠宰廠（場）應當定期對屠宰過程中產生的污染物進行監(jiān)測，確保污染物排放符合國家和本省有關標準和規(guī)范?？h級以上環(huán)境保護部門應當加強對定點屠宰廠（場）環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查，定期對其污染物排放情況進行監(jiān)測，對不符合環(huán)保要求的，依法責令限期整改；逾期未整改或整改后仍不達標的，依法予以處罰。七、監(jiān)督管理1.部門職責分工商務主管部門負責牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理，牽頭組織相關部門對定點屠宰廠（場）進行監(jiān)督檢查。畜牧獸醫(yī)主管部門負責牲畜屠宰環(huán)節(jié)的動物檢疫工作，加強對牲畜屠宰過程中動物防疫情況的監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門負責牲畜產品質量安全的監(jiān)督管理，加強對牲畜產品質量安全的抽檢和執(zhí)法檢查。環(huán)境保護部門負責對定點屠宰廠（場）的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，加強對其污染物排放情況的監(jiān)測和執(zhí)法檢查。其他有關部門按照各自職責，做好牲畜屠宰管理的相關工作。2.監(jiān)督檢查內容商務主管部門應當對定點屠宰廠（場）的設立、運營、屠宰活動等情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查其是否符合定點屠宰廠（場）設置規(guī)劃和相關標準規(guī)范，是否按照規(guī)定進行屠宰操作、檢驗檢測、無害化處理等。畜牧獸醫(yī)主管部門應當對定點屠宰廠（場）的動物檢疫工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查其檢疫人員資質、檢疫申報、現(xiàn)場檢疫、屠宰檢疫等情況，是否按照規(guī)定出具檢疫證明和加蓋檢疫驗訖印章。食品藥品監(jiān)督管理部門應當對定點屠宰廠（場）的牲畜產品質量安全進行監(jiān)督檢查，重點檢查其質量安全管理制度落實情況、質量追溯體系建設情況、產品質量抽檢情況等，是否存在使用非食用物質、不符合食品安全標準的食品添加劑等違法行為。環(huán)境保護部門應當對定點屠宰廠（場）的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查其污染防治設施建設運行情況、污染物排放情況等，是否符合國家和本省有關環(huán)境保護規(guī)定。3.監(jiān)督檢查方式各相關部門應當建立健全監(jiān)督檢查制度，采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，加強對定點屠宰廠（場）的監(jiān)督檢查?？梢酝ㄟ^查閱資料、現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等手段，對定點屠宰廠（