通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址行業(yè)審查實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址行業(yè)審查工作9有序推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)9根據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《通用機(jī)場(chǎng)分類(lèi)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)及規(guī)定9制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于民航行政機(jī)關(guān)對(duì)新建、改擴(kuò)建通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址進(jìn)行行業(yè)審查9并向地方政府出具行業(yè)意見(jiàn)。本細(xì)則所稱(chēng)改擴(kuò)建通用機(jī)場(chǎng)是指跑道、直升機(jī)最終進(jìn)近和起飛區(qū)、水上起降區(qū)的新增。第三條中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)民航局）負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址行業(yè)審查工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)通用機(jī)場(chǎng)的場(chǎng)址進(jìn)行行業(yè)審查9并向縣級(jí)及以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)出具行業(yè)意見(jiàn)。第四條飛行區(qū)指標(biāo)I達(dá)到2或跑道寬度達(dá)到23米的跑道型機(jī)場(chǎng)9飛行場(chǎng)地指標(biāo)達(dá)到W3的水上機(jī)場(chǎng)9其機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)主管部門(mén)書(shū)面征求機(jī)場(chǎng)所在地民航地區(qū)管理局意見(jiàn)。其他跑道型機(jī)場(chǎng)、水上機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)場(chǎng)9其機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址可以由縣級(jí)及以上政府主管部門(mén)書(shū)面征求機(jī)場(chǎng)所在地民航地區(qū)管理局意見(jiàn)（征求意見(jiàn)函樣式見(jiàn)附錄1）。第二章場(chǎng)址材料要求的應(yīng)當(dāng)提供擬建通用機(jī)場(chǎng)概況（見(jiàn)附錄2）、擬建通用機(jī)場(chǎng)的場(chǎng)址報(bào)告以及必要的場(chǎng)址相關(guān)材料（場(chǎng)址材料內(nèi)容見(jiàn)附錄3）。第六條通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：（一）機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址基本情況包括地理位置、平面構(gòu)型及物理尺寸、擬在本場(chǎng)運(yùn)行最大使用機(jī)型情況等；（二）滿足機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全要求的場(chǎng)址氣象條件分析；（三）滿足機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全要求的凈空條件分析；（四）滿足跑道型機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全要求的場(chǎng)地條件分析或者滿足水上機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全要求的場(chǎng)址水文條件分析；（五）場(chǎng)址對(duì)鄰近民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的影響分析對(duì)跑道型機(jī)場(chǎng)和水上機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址周?chē)霃?00km、直升機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址周?chē)霃?5km范圍內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)（含已規(guī)劃布局的機(jī)場(chǎng)）及相關(guān)空域情況進(jìn)行盾；如有應(yīng)說(shuō)明能否相互協(xié)調(diào)并提出解決方案；與涉及的民航空管單位協(xié)調(diào)意見(jiàn)；（六）相關(guān)附圖包括鄰近機(jī)場(chǎng)關(guān)系圖、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址位置圖和周邊障礙物平面圖。通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址報(bào)告可以由建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)人自行編制也可以委托相關(guān)咨詢(xún)、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。第七條通用機(jī)場(chǎng)擬建立儀表飛行程序的應(yīng)當(dāng)按照《民用機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》要求提交儀表飛行程序相應(yīng)報(bào)告。第八條通用機(jī)場(chǎng)擬使用民用航空無(wú)線電設(shè)施設(shè)備的應(yīng)當(dāng)提供滿足機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全要求的電磁環(huán)境測(cè)試報(bào)告及場(chǎng)址周?chē)姶怒h(huán)境情況說(shuō)明；否則不得向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出排除有害干擾的要求。通用機(jī)場(chǎng)擬建設(shè)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)站的應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及民航有關(guān)規(guī)定開(kāi)展臺(tái)站建設(shè)及布置條件分析提交場(chǎng)地保護(hù)及建設(shè)條件分析報(bào)告。第三章行業(yè)審查程序第九條民航地區(qū)管理局收到征求通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址行業(yè)意見(jiàn)的書(shū)面材料后9應(yīng)當(dāng)對(duì)隨附場(chǎng)址材料的內(nèi)容完整性進(jìn)行檢查（流程場(chǎng)址材料不完整的9民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)書(shū)面反饋需要補(bǔ)充的材料內(nèi)容。第十條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)跑道型機(jī)場(chǎng)、水上機(jī)場(chǎng)的擬定場(chǎng)址進(jìn)行踏勘9可以對(duì)直升機(jī)場(chǎng)擬定場(chǎng)址進(jìn)行踏勘復(fù)核場(chǎng)址報(bào)告內(nèi)容。第十一條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)場(chǎng)擬定場(chǎng)址是否滿足航場(chǎng)）產(chǎn)生影響出具行業(yè)意見(jiàn)（見(jiàn)附錄5）。第十二條民航地區(qū)管理局可以委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)場(chǎng)址報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審并結(jié)合評(píng)審結(jié)論出具行業(yè)意見(jiàn)。第十三條當(dāng)通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址發(fā)生以下變化時(shí)應(yīng)當(dāng)針對(duì)場(chǎng)址變化部分向民航地區(qū)管理局補(bǔ)充征求行業(yè)意見(jiàn)：（一）增加跑道、直升機(jī)最終進(jìn)近和起飛區(qū)、水上起降區(qū)的數(shù)量的；（二）跑道型機(jī)場(chǎng)的飛行區(qū)指標(biāo)改變場(chǎng)址位置或者跑道方位發(fā)生較大變化的；（三）水上機(jī)場(chǎng)的飛行場(chǎng)地指標(biāo)改變或者水上運(yùn)行區(qū)位置發(fā)生較大變化的；（四）直升機(jī)場(chǎng)最終進(jìn)近和起飛區(qū)位置發(fā)生較大變化的；（五）由目視飛行規(guī)則調(diào)整為儀表飛行規(guī)則的；（六）跑道型機(jī)場(chǎng)的儀表跑道由其他儀表進(jìn)近跑道調(diào)整為精密進(jìn)近跑道的。第四章附則機(jī)場(chǎng)。水上機(jī)場(chǎng)指主體部分位于水上全部或部分用于水上飛機(jī)起飛、著陸、滑行及停泊保障服務(wù)的區(qū)域包含水上運(yùn)行區(qū)和陸上相關(guān)建筑物與設(shè)施。直升機(jī)場(chǎng)指全部或部分僅供直升機(jī)起飛、著陸和表面活動(dòng)使用的場(chǎng)地或構(gòu)筑物上的特定區(qū)域包括表面直升機(jī)場(chǎng)、高架直升機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)場(chǎng)水上平臺(tái)和船上直升機(jī)場(chǎng)等類(lèi)型。第十五條跑道型機(jī)場(chǎng)的飛行區(qū)指標(biāo)按照《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行劃分。水上機(jī)場(chǎng)的飛行場(chǎng)地指標(biāo)按照《水上機(jī)場(chǎng)技術(shù)要求（試第十六條本細(xì)則由中國(guó)民用航空局負(fù)責(zé)解釋。第十七條《通用機(jī)場(chǎng)分類(lèi)管理辦法》及其他相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致之處按照本細(xì)則執(zhí)行。附錄1意見(jiàn)函樣式關(guān)于征求擬建××機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址行業(yè)意見(jiàn)的函民航XXX管理局：現(xiàn)就擬建XX通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址征求你局行業(yè)意見(jiàn)。有關(guān)材料詳見(jiàn)附件。附件：1.擬建XXX通用機(jī)場(chǎng)概況表2.擬建XXX通用機(jī)場(chǎng)的場(chǎng)址報(bào)告3.擬建XXX通用機(jī)場(chǎng)的其他材料（如需）XXXXXXXX年XX月XX日附錄2-1擬建XXX跑道型機(jī)場(chǎng)概況表機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目名稱(chēng)投資單位名稱(chēng)聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真電子郵件項(xiàng)目性質(zhì)□新建機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)指標(biāo)：□改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)□跑道數(shù)量、方位變化：□機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)指標(biāo)變化：地理位置省市區(qū)（具體到村/街道社區(qū)）經(jīng)緯度機(jī)場(chǎng)標(biāo)高（米）跑道類(lèi)別□非儀表跑道□儀表跑道□Ⅲ類(lèi)精密進(jìn)近跑道□其他儀表進(jìn)近跑道通信導(dǎo)航臺(tái)站□擬建通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)站擬使用最大機(jī)型機(jī)場(chǎng)基本信息跑道編號(hào)如：03/21跑道長(zhǎng)度及寬度（米）表面類(lèi)型助航燈光附錄2-2擬建XXX水上機(jī)場(chǎng)概況機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目名稱(chēng)投資單位名稱(chēng)聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真電子郵件項(xiàng)目性質(zhì)□新建機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)飛行場(chǎng)地指標(biāo)：□改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)□水上運(yùn)行區(qū)位置變化：地理位置省市區(qū)（具體到村/街道社區(qū)）經(jīng)緯度機(jī)場(chǎng)標(biāo)高（米）擬使用最大機(jī)型水上機(jī)場(chǎng)跑道編號(hào)如：03/21跑道長(zhǎng)度（米）跑道寬度（米）助航燈光附錄2-3擬建XXX直升機(jī)場(chǎng)概況機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目名稱(chēng)投資單位名稱(chēng)聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真電子郵件項(xiàng)目性質(zhì)□新建直升機(jī)場(chǎng)□改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)□最終進(jìn)近和起飛區(qū)變化：地理位置省市區(qū)（具體到村/街道社區(qū)）經(jīng)緯度機(jī)場(chǎng)標(biāo)高（米）擬使用最大機(jī)型直升機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)類(lèi)型□表面直升機(jī)場(chǎng)□高架直升機(jī)場(chǎng)□船上直升機(jī)場(chǎng)□直升機(jī)水上平臺(tái)表面類(lèi)型TLOF尺寸（米）助航燈光附錄3通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址材料內(nèi)容序號(hào)符號(hào)說(shuō)明√：必要——：不涉及×：非必要跑道型機(jī)場(chǎng)水上機(jī)場(chǎng)直升機(jī)場(chǎng)一、場(chǎng)址報(bào)告1場(chǎng)址基本情況1.1機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)√√√1.2地理位置√√√1.3基準(zhǔn)點(diǎn)坐標(biāo)（采用世界大地坐標(biāo)系——1984（WGS-84√√√1.4機(jī)場(chǎng)標(biāo)高√√√1.5平面構(gòu)型及物理尺寸（長(zhǎng)度、寬度、表面類(lèi)型；TLOF尺寸等）√√√2擬運(yùn)行情況2.1最大使用機(jī)型√√√2.2最大使用機(jī)型相關(guān)參數(shù)√√√2.3擬運(yùn)行業(yè)務(wù)√√√3場(chǎng)地條件3.1場(chǎng)地條件分析√————4水文條件4.1水文條件分析——√——5氣象條件5.1滿足機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行要求的場(chǎng)址氣象條件分析√√√6凈空條件6.1滿足機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行的凈空條件分析√√√序號(hào)符號(hào)說(shuō)明√：必要——：不涉及×：非必要跑道型機(jī)場(chǎng)水上機(jī)場(chǎng)直升機(jī)場(chǎng)7對(duì)鄰近民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的影響分析100km100km55km7.1機(jī)場(chǎng)周邊空域現(xiàn)狀√√√7.2機(jī)場(chǎng)空域環(huán)境圖（航路圖為基準(zhǔn)）√√√7.3機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址周?chē)拿裼脵C(jī)場(chǎng)分布√√√7.4機(jī)場(chǎng)與鄰近機(jī)場(chǎng)分布圖√√√7.5機(jī)場(chǎng)與鄰近機(jī)場(chǎng)關(guān)系表√√√7.6描述本場(chǎng)空域范圍√√√7.7進(jìn)離場(chǎng)飛行方法√√√7.8鄰近最近機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)航行分析（圖+描述）√√√7.9協(xié)調(diào)措施（如有）√√√88.1鄰近機(jī)場(chǎng)關(guān)系圖√√√8.2機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址位置圖√√√8.3周邊障礙物平面圖√√√二、其他材料9儀表飛行程序材料9.1擬建立儀表飛行程序的，提交儀表飛行程序相應(yīng)報(bào)告10電磁環(huán)境等材料10.1需使用民用航空無(wú)線電設(shè)施設(shè)備的，提供滿足機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全要求的電磁環(huán)境測(cè)試報(bào)告及場(chǎng)址周?chē)姶怒h(huán)境情況說(shuō)明序號(hào)符號(hào)說(shuō)明√：必要——：不涉及×：非必要跑道型機(jī)場(chǎng)水上機(jī)場(chǎng)直升機(jī)場(chǎng)10.2擬建設(shè)通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)站的，提交場(chǎng)地保護(hù)及建設(shè)條件分析報(bào)告附錄4場(chǎng)址行業(yè)意見(jiàn)辦理流程附錄5通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址行業(yè)意見(jiàn)關(guān)于征求XX機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址行業(yè)意見(jiàn)的復(fù)函XX部門(mén)：你單位報(bào)送的《關(guān)于征求擬建××機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址行業(yè)意見(jiàn)的函》收悉。