醫(yī)保局資產(chǎn)管理制度總則制度目的為加強醫(yī)保局資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)購置、使用、處置等行為，保障資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，特制定本制度。適用范圍本制度適用于醫(yī)保局機關(guān)及所屬各事業(yè)單位的所有資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。管理原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則，根據(jù)預(yù)算安排購置資產(chǎn)。2.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合原則，定期進行資產(chǎn)清查和財務(wù)核算。3.實物管理與價值管理相結(jié)合原則，確保資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符。資產(chǎn)的分類與計價資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。2.固定資產(chǎn)：指單位價值在規(guī)定標準以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。一般分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。3.無形資產(chǎn)：指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。資產(chǎn)計價1.流動資產(chǎn)計價：按照實際發(fā)生額計價。2.固定資產(chǎn)計價：購置的固定資產(chǎn)，按照實際支付的買價、運雜費、安裝費等計價。自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或有關(guān)憑據(jù)記賬，接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用，應(yīng)當計入固定資產(chǎn)價值。盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值入賬。3.無形資產(chǎn)計價：按照取得時的實際成本計價。資產(chǎn)購置管理購置計劃1.各部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，于每年末提出下一年度資產(chǎn)購置計劃，報資產(chǎn)歸口管理部門審核。2.資產(chǎn)歸口管理部門匯總各部門購置計劃，結(jié)合資產(chǎn)存量、預(yù)算安排等情況，編制全局年度資產(chǎn)購置計劃，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。購置審批1.資產(chǎn)購置計劃經(jīng)批準后，各部門按照審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。2.單項資產(chǎn)購置金額在規(guī)定標準以下的，由部門負責(zé)人審批；超過規(guī)定標準的，報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。采購實施1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過政府采購、單位自行采購等方式進行。2.采購過程中，應(yīng)嚴格遵守采購程序，確保采購行為合法、合規(guī)、公正、透明。驗收入庫1.資產(chǎn)購置后，采購部門應(yīng)及時通知資產(chǎn)歸口管理部門和使用部門進行驗收。2.驗收人員應(yīng)按照采購合同和相關(guān)標準，對資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號等進行認真核對，驗收合格后辦理入庫手續(xù)。3.對驗收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其限期更換或處理。資產(chǎn)使用管理使用部門職責(zé)1.負責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用、保管和維護，確保資產(chǎn)安全完整、正常運行。2.建立資產(chǎn)使用臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的領(lǐng)用、歸還、維修、保養(yǎng)等情況。3.定期對本部門資產(chǎn)進行清查盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時報告資產(chǎn)歸口管理部門。使用人員職責(zé)1.嚴格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自更改、拆卸、轉(zhuǎn)借資產(chǎn)。2.妥善保管資產(chǎn)，防止丟失、損壞，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞或丟失應(yīng)及時報告部門負責(zé)人，并查明原因。3.因工作調(diào)動或退休等原因，應(yīng)及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。資產(chǎn)維護1.資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)制定資產(chǎn)維護計劃，定期組織對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)性能良好。2.對大型、貴重資產(chǎn)，應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行維護保養(yǎng)。3.資產(chǎn)出現(xiàn)故障或損壞時，使用部門應(yīng)及時報告資產(chǎn)歸口管理部門，并填寫維修申請單，經(jīng)批準后進行維修。資產(chǎn)調(diào)配1.因工作需要，資產(chǎn)在部門之間可以進行調(diào)配。2.資產(chǎn)調(diào)配應(yīng)填寫資產(chǎn)調(diào)配申請表，經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門和局領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理交接手續(xù)。資產(chǎn)清查管理清查范圍1.定期對醫(yī)保局所有資產(chǎn)進行全面清查，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.不定期對重點資產(chǎn)或存在問題的資產(chǎn)進行專項清查。清查方法1.采用實地盤點、賬目核對等方法進行資產(chǎn)清查。2.清查過程中，應(yīng)如實填寫資產(chǎn)清查表，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、原值、凈值、使用狀況等信息。清查結(jié)果處理1.資產(chǎn)清查結(jié)束后，資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析和總結(jié)。2.對盤盈、盤虧、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，并及時調(diào)整資產(chǎn)賬目。3.對因管理不善等原因造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。資產(chǎn)處置管理處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進步等原因，確需淘汰或更新的資產(chǎn)。3.盤虧、毀損或已喪失使用功能的資產(chǎn)。4.閑置資產(chǎn)。5.依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。處置方式1.報廢：對已無使用價值的資產(chǎn)，經(jīng)鑒定后進行報廢處理。2.出售：對閑置或不需用的資產(chǎn)，經(jīng)評估后進行公開出售。3.捐贈：對符合條件的資產(chǎn)，經(jīng)批準后進行捐贈。4.調(diào)撥：對因工作需要在部門之間進行資產(chǎn)調(diào)撥的，經(jīng)審批后辦理調(diào)撥手續(xù)。處置審批1.資產(chǎn)處置應(yīng)填寫資產(chǎn)處置申請表，注明處置原因、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、原值、凈值等信息。2.資產(chǎn)處置申請按照審批權(quán)限報資產(chǎn)歸口管理部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.單項資產(chǎn)處置金額在規(guī)定標準以下的，由資產(chǎn)歸口管理部門審批；超過規(guī)定標準的，報局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。處置實施1.資產(chǎn)處置經(jīng)批準后，資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)按照規(guī)定程序組織實施。2.報廢資產(chǎn)應(yīng)按照環(huán)保等要求進行妥善處理；出售資產(chǎn)應(yīng)通過公開拍賣、招標等方式進行，確保處置價格合理、公正。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)信息化管理建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立醫(yī)保局資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程進行動態(tài)管理。2.資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的基本信息、增減變動情況、清查盤點結(jié)果等內(nèi)容，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時查詢和共享。數(shù)據(jù)錄入與維護1.資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)指定專人負責(zé)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和維護工作，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和及時性。2.資產(chǎn)發(fā)生購置、使用、處置等變動時，應(yīng)及時在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中進行更新，保證資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)定期對各部門資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.審計部門應(yīng)定期對醫(yī)保局資產(chǎn)進行審計，確保資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行和資產(chǎn)的安全完整。責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定，擅自購置、