村里宅基地管理制度總則1.目的為了加強(qiáng)本村宅基地管理，合理利用土地資源，規(guī)范村民建房行為，保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)宅基地的申請、審批、使用、流轉(zhuǎn)及監(jiān)督管理等活動(dòng)。3.基本原則嚴(yán)格遵循“一戶一宅”原則，村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)約集約用地原則，鼓勵(lì)村民合理利用土地，提高土地利用效率。依法依規(guī)原則，宅基地管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策要求。公開公平公正原則，宅基地申請、審批等過程要公開透明，接受村民監(jiān)督，確保公平公正。宅基地申請條件1.本村村民，且符合本村戶籍管理規(guī)定。2.因結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的。3.現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需要擴(kuò)建的。4.因國家建設(shè)、集體規(guī)劃等原因需要搬遷的。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。宅基地申請流程1.申請村民向所在村民小組提出書面申請，填寫《宅基地申請表》，并提交以下材料：申請人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件。家庭婚姻狀況證明。原宅基地使用情況證明（如有）。其他相關(guān)證明材料。村民小組收到申請后，進(jìn)行初審，對申請材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核實(shí)，并將初審意見在本村民小組范圍內(nèi)公示7個(gè)工作日。公示無異議的，將申請材料及初審意見報(bào)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)（以下簡稱村委會(huì)）。2.審核村委會(huì)收到村民小組上報(bào)的申請材料后，組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請人是否符合申請條件、申請材料是否齊全真實(shí)、擬用地是否符合村莊規(guī)劃等。審核通過的，在本村范圍內(nèi)公示7個(gè)工作日。公示無異議的，將申請材料及審核意見報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。3.審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到村委會(huì)上報(bào)的申請材料后，進(jìn)行實(shí)地勘查，核實(shí)擬用地情況。對符合條件的，予以批準(zhǔn)，并核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》。經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地，村民應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開工建設(shè)。如遇特殊情況需要延期的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期，但延期時(shí)間不得超過1年。宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)1.本村村民宅基地面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：人均耕地不足1000平方米的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過200平方米。人均耕地1000平方米以上的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過233平方米。壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過467平方米。2.占用農(nóng)用地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。宅基地使用規(guī)定1.宅基地用途限定為村民居住生活使用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變用途，嚴(yán)禁在宅基地上建設(shè)經(jīng)營性用房。2.村民應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的宅基地位置、面積和建房要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大面積、移位建設(shè)或改變房屋結(jié)構(gòu)。3.宅基地上的建筑物和附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障居住安全。4.村民應(yīng)當(dāng)妥善使用宅基地，不得閑置荒蕪。連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）無償收回宅基地使用權(quán)。5.村民因繼承房屋等原因取得的宅基地，可按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，但不得另行申請宅基地。宅基地流轉(zhuǎn)管理1.鼓勵(lì)符合條件的村民依法依規(guī)流轉(zhuǎn)宅基地使用權(quán)，但不得違反“一戶一宅”規(guī)定。2.宅基地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、有償原則，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并報(bào)村委會(huì)備案。3.宅基地流轉(zhuǎn)的受讓方應(yīng)當(dāng)為本村村民，且符合宅基地申請條件。4.宅基地流轉(zhuǎn)后，不得改變宅基地的集體所有性質(zhì)和用途。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對宅基地流轉(zhuǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保流轉(zhuǎn)行為合法合規(guī)。宅基地監(jiān)督檢查1.建立健全宅基地監(jiān)督檢查制度，定期對本村宅基地使用情況進(jìn)行檢查。2.村委會(huì)負(fù)責(zé)對本村宅基地申請、使用等情況進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對村委會(huì)上報(bào)的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理，依法責(zé)令限期整改或拆除。4.任何單位和個(gè)人有權(quán)對宅基地違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)后給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任1.村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。2.超過批準(zhǔn)面積多占的土地，以非法占用土地論處。3.無權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)宅基地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)宅基地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)宅基地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)宅基地的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)宅基地的單位或者個(gè)人，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的宅基地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。4.國家機(jī)關(guān)工作人