海洋型警政管理制度一、總則（一）目的為了適應海洋執(zhí)法工作的新形勢，加強海洋型警政管理，提高海洋執(zhí)法效能，維護國家海洋權益和海洋秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于從事海洋執(zhí)法相關工作的全體人員，包括但不限于海上巡邏警察、海洋執(zhí)法調查人員、指揮調度人員等。（三）基本原則1.依法執(zhí)法原則：嚴格依據(jù)國家有關海洋法律法規(guī)和政策開展執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為的合法性、公正性和權威性。2.統(tǒng)一指揮原則：實行集中統(tǒng)一指揮，明確各層級職責，確保執(zhí)法行動的高效協(xié)同。3.快速反應原則：建立健全快速反應機制，對各類涉海違法犯罪行為能夠迅速作出反應，及時有效處置。4.保障安全原則：在執(zhí)法過程中，充分保障執(zhí)法人員及相關人員的人身安全，采取必要的安全防護措施。二、組織架構（一）決策層成立海洋型警政管理領導小組，由上級公安機關領導擔任組長，相關部門負責人為成員。負責對重大海洋執(zhí)法決策、重要工作部署等進行研究和決策，協(xié)調解決工作中的重大問題。（二）執(zhí)行層1.海洋執(zhí)法支隊：負責具體實施海上巡邏、執(zhí)法調查、案件辦理等工作。根據(jù)轄區(qū)海域情況，劃分若干執(zhí)法大隊，配備相應的執(zhí)法人員和裝備。2.指揮中心：承擔海洋執(zhí)法的指揮調度、信息收集與分析、應急處置等職能。24小時值班，實時掌握轄區(qū)海域動態(tài)，及時下達執(zhí)法指令。3.后勤保障部門：負責執(zhí)法裝備的采購、維護與管理，執(zhí)法人員的物資供應、生活保障等工作，確保執(zhí)法工作順利開展。三、崗位職責（一）支隊領導崗位職責1.支隊長全面負責支隊的日常管理工作，制定工作計劃和目標，并組織實施。指揮協(xié)調重大執(zhí)法行動，確保執(zhí)法任務的圓滿完成。負責與上級公安機關、其他涉海部門及相關單位的溝通協(xié)調。組織開展執(zhí)法人員的培訓、考核和隊伍建設工作。2.副支隊長協(xié)助支隊長開展工作，分管相應的業(yè)務科室或執(zhí)法大隊。負責組織分管領域的執(zhí)法業(yè)務培訓和指導，提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平。參與重大執(zhí)法行動的指揮協(xié)調，負責現(xiàn)場執(zhí)法的具體組織實施和處置工作。對分管工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）執(zhí)法大隊崗位職責1.大隊長負責大隊的全面管理工作，組織大隊執(zhí)法人員開展日常巡邏、執(zhí)法檢查等工作。制定大隊工作計劃和執(zhí)法方案，合理安排警力，確保執(zhí)法任務落實到位。組織對大隊執(zhí)法人員的培訓和考核，提高執(zhí)法人員的綜合素質和業(yè)務能力。及時向上級匯報大隊工作情況，負責與轄區(qū)內相關部門和單位的聯(lián)系溝通。2.執(zhí)法隊員認真履行海洋執(zhí)法職責，按照規(guī)定開展海上巡邏、執(zhí)法調查、案件辦理等工作。嚴格遵守執(zhí)法紀律和工作規(guī)范，依法使用執(zhí)法裝備，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范、文明。及時收集、反饋轄區(qū)海域的違法犯罪信息和動態(tài)，為執(zhí)法決策提供依據(jù)。積極參與執(zhí)法培訓和業(yè)務學習，不斷提高自身業(yè)務水平和綜合素質。（三）指揮中心崗位職責1.指揮長全面負責指揮中心的日常工作，制定指揮中心工作制度和流程。組織指揮各類涉海突發(fā)事件的應急處置工作，協(xié)調各方力量，確保快速、有效應對。負責與上級指揮中心及其他相關部門的聯(lián)系溝通，及時傳達指令和反饋信息。定期對指揮中心工作進行總結分析，不斷完善指揮調度機制。2.值班人員堅守崗位，24小時值班，實時監(jiān)控轄區(qū)海域動態(tài)，及時接收和處理各類信息。認真做好值班記錄，準確記錄接警時間、警情內容、處置情況等信息。根據(jù)警情性質和級別，迅速下達指令，調度執(zhí)法力量趕赴現(xiàn)場進行處置，并跟蹤了解處置進展情況。及時收集、整理和報告重要信息，確保信息傳遞的及時性和準確性。（四）后勤保障人員崗位職責1.裝備管理人員負責執(zhí)法裝備的采購計劃制定和選型論證，確保裝備符合執(zhí)法工作需求。建立健全執(zhí)法裝備檔案，詳細記錄裝備的型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。定期對執(zhí)法裝備進行維護保養(yǎng)和檢查，確保裝備處于良好狀態(tài)，及時維修和更新?lián)p壞或老化的裝備。負責執(zhí)法裝備的發(fā)放、回收和調配工作，做好裝備使用培訓和指導。2.物資供應人員制定執(zhí)法人員物資供應計劃，確保各類物資的及時供應。負責執(zhí)法人員服裝、辦公用品、生活物資等的采購、保管和發(fā)放工作。定期盤點物資庫存，合理控制庫存數(shù)量，防止物資積壓和浪費。做好物資采購的成本核算和管理工作，確保物資采購的質量和效益。3.生活保障人員負責執(zhí)法人員的食堂管理，提供安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的餐飲服務。做好執(zhí)法人員宿舍的管理和維護工作，為執(zhí)法人員創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。組織開展執(zhí)法人員的文體活動，豐富業(yè)余生活，增強隊伍凝聚力。負責與相關部門協(xié)調溝通，解決執(zhí)法人員生活中的實際困難。四、執(zhí)法工作規(guī)范（一）巡邏執(zhí)法規(guī)范1.巡邏計劃制定：根據(jù)轄區(qū)海域特點、治安形勢和執(zhí)法任務，制定詳細的巡邏計劃，明確巡邏路線、時間、頻次和重點區(qū)域。2.巡邏準備工作：巡邏人員提前做好裝備檢查、通訊聯(lián)絡等準備工作，確保巡邏執(zhí)法行動安全、順利開展。3.巡邏實施：按照巡邏計劃進行海上巡邏，保持高度警惕，注意觀察海域情況，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法犯罪行為。4.巡邏記錄：認真做好巡邏記錄，包括巡邏時間、地點、人員、發(fā)現(xiàn)的問題及處置情況等，巡邏記錄應及時、準確、詳實。（二）執(zhí)法調查規(guī)范1.立案審批：對于發(fā)現(xiàn)的涉海違法行為，符合立案條件的，按照規(guī)定程序進行立案審批。2.調查取證：執(zhí)法人員通過詢問當事人、證人，查閱相關資料，勘查現(xiàn)場，收集物證、書證、視聽資料等方式進行調查取證，確保證據(jù)的合法性、真實性和關聯(lián)性。3.案件審理：對調查終結的案件，由專門的案件審理部門進行審理，審查案件事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準確、程序是否合法等。4.處罰決定：根據(jù)案件審理結果，依法作出處罰決定，并送達當事人。當事人對處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。（三）應急處置規(guī)范1.應急預案制定：針對各類涉海突發(fā)事件，制定完善的應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置程序和保障措施等。2.應急響應：接到突發(fā)事件報警后，指揮中心立即啟動應急預案，按照規(guī)定程序迅速調度執(zhí)法力量趕赴現(xiàn)場，并及時向上級報告。3.現(xiàn)場處置：執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后，迅速采取有效措施，控制局面，解救被困人員，保護現(xiàn)場，防止事件進一步擴大。4.后續(xù)處理：事件處置完畢后，及時進行總結評估，針對存在的問題，完善應急預案和相關工作措施。五、執(zhí)法裝備管理（一）裝備采購1.根據(jù)執(zhí)法工作實際需求，結合裝備配備標準，制定裝備采購計劃。2.采購過程中，嚴格按照政府采購相關法律法規(guī)和程序進行，確保采購的裝備質量可靠、性能優(yōu)良。（二）裝備配備1.按照崗位和任務需求，為執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法裝備，包括巡邏艦艇、執(zhí)法車輛、通訊設備、武器警械、防護裝備等。2.明確裝備的配備標準和數(shù)量，確保執(zhí)法人員能夠滿足工作需要。（三）裝備使用1.執(zhí)法人員應嚴格按照操作規(guī)程使用執(zhí)法裝備，不得擅自轉借、挪用或損壞裝備。2.在執(zhí)法行動中，正確使用裝備，充分發(fā)揮裝備的效能，確保執(zhí)法工作順利開展。（四）裝備維護保養(yǎng)1.建立裝備維護保養(yǎng)制度，定期對裝備進行維護保養(yǎng)，確保裝備處于良好狀態(tài)。2.裝備維護保養(yǎng)工作應明確責任人和維護保養(yǎng)周期，做好維護保養(yǎng)記錄。3.對于損壞的裝備，及時進行維修或更新，確保裝備正常使用。（五）裝備報廢1.對達到報廢年限或因損壞無法修復的裝備，按照規(guī)定程序進行報廢處理。2.裝備報廢應填寫報廢申請表，經(jīng)審批后，按照相關規(guī)定進行報廢處置，防止國有資產(chǎn)流失。六、人員培訓與考核（一）培訓計劃制定根據(jù)海洋執(zhí)法工作的特點和執(zhí)法人員的實際需求，制定年度培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間和培訓對象。（二）培訓內容1.法律法規(guī)培訓：組織執(zhí)法人員學習國家有關海洋法律法規(guī)和政策，提高依法執(zhí)法的能力和水平。2.業(yè)務技能培訓：開展海上巡邏、執(zhí)法調查、應急處置等業(yè)務技能培訓，提升執(zhí)法人員的實際操作能力。3.安全防護培訓：加強執(zhí)法人員的安全防護知識培訓，確保執(zhí)法過程中的人身安全。4.職業(yè)道德培訓：培養(yǎng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德意識，樹立良好的執(zhí)法形象。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織執(zhí)法人員進行集中培訓，邀請專家學者或業(yè)務骨干進行授課。2.崗位練兵：通過開展執(zhí)法實踐活動，組織執(zhí)法人員進行崗位練兵，提高業(yè)務能力。3.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺，提供在線學習課程，方便執(zhí)法人員自主學習。4.實戰(zhàn)演練：定期組織實戰(zhàn)演練，檢驗和提高執(zhí)法人員的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（四）考核制度1.建立健全考核制度，對執(zhí)法人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.考核內容包括政治素質、業(yè)務能力、工作業(yè)績、紀律作風等。3.考核方式分為平時考核和年度考核，平時考核由所在部門負責，年度考核由支隊統(tǒng)一組織。4.考核結果作為執(zhí)法人員晉升、獎懲、培訓等的重要依據(jù)。七、警務保障（一）經(jīng)費保障1.合理編制海洋型警政管理經(jīng)費預算，確保執(zhí)法工作所需的各項經(jīng)費足額到位。2.經(jīng)費主要用于執(zhí)法裝備購置、人員培訓、辦公設施建設、后勤保障等方面。3.加強經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行財務制度，確保經(jīng)費使用的合理性和合法性。（二）設施保障1.加強辦公場所和執(zhí)法設施建設，為執(zhí)法人員提供良好的工作環(huán)境。2.建設完善的指揮中心、執(zhí)法基地、碼頭等基礎設施，滿足執(zhí)法工作的需要。3.配備必要的通訊設備、監(jiān)控設備、檢測設備等，提高執(zhí)法信息化水平。（三）信息保障1.建立健全海洋執(zhí)法信息系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)法信息的收集、整理、分析、共享和應用。2.加強與涉海部門及相關單位的信息交流與合作，及時掌握轄區(qū)海域動態(tài)和涉海違法犯罪線索。3.利用信息化手段，提高執(zhí)法工作的效率和精準度。八、監(jiān)督與獎懲（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。2.設立專門的監(jiān)督機構或崗位，負責對執(zhí)法工作進行日常監(jiān)督和專項檢查。3.對發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為，及時進行調查處理，嚴肅追究相關人員的責任。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督，公布舉報電話、郵箱等，廣泛聽取群眾意見和建議。2.邀請人大代表、政協(xié)委員等對海洋型警政管理工作進行監(jiān)督，及時改進工作。3.定期向社會公開執(zhí)法工作情況，增強執(zhí)法工作的透明度。（三）獎勵制度1.對在海洋執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯