論我國船員管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)我國船員管理，提高船員素質(zhì)，保障水上交通安全，保護(hù)水域環(huán)境，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國注冊的船舶上工作的中國籍船員以及在中國管轄水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的外國籍船舶上的中國籍船員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及國際公約，對船員進(jìn)行規(guī)范管理。2.安全第一原則：始終將保障水上交通安全作為船員管理的首要目標(biāo)。3.素質(zhì)提升原則：注重船員素質(zhì)培養(yǎng)與提升，提高船員業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。4.公平公正原則：在船員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公平、公正，確保管理工作的透明度和公信力。二、船員注冊與任職資格（一）船員注冊1.申請船員注冊的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：年滿18周歲（在船實(shí)習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲）且不超過60周歲；符合船員健康要求；經(jīng)過船員基本安全培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格。2.申請船員注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：船員注冊申請表；居民身份證復(fù)印件；符合船員健康要求的證明材料；近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張。3.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理船員注冊申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出注冊或者不予注冊的決定。對符合本條例第五條規(guī)定條件的，予以注冊，發(fā)給船員服務(wù)簿，但是申請人被依法吊銷船員服務(wù)簿未滿5年的，不予注冊。（二）任職資格1.船員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)適任證書后，方可在船舶上任職。2.申請船員適任證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：已經(jīng)取得船員服務(wù)簿；符合船員任職崗位健康要求；經(jīng)過相應(yīng)的船員適任培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)；具備相應(yīng)的海上任職資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。3.適任證書的等級劃分：船長、駕駛員適任證書等級分為：無限航區(qū)、近洋航區(qū)、沿海航區(qū)、近岸航區(qū)（含漁業(yè)船舶）；輪機(jī)長、輪機(jī)員適任證書等級分為：無限航區(qū)、近洋航區(qū)、沿海航區(qū)；電子電氣員適任證書等級分為：無限航區(qū)、近洋航區(qū)、沿海航區(qū)；高級值班水手、高級值班機(jī)工適任證書等級分為：無限航區(qū)、近洋航區(qū)、沿海航區(qū)；值班水手、值班機(jī)工適任證書等級分為：無限航區(qū)、近洋航區(qū)、沿海航區(qū)、近岸航區(qū)（含漁業(yè)船舶）。4.適任證書的有效期：船長、高級船員適任證書有效期不超過5年；值班水手、值班機(jī)工適任證書有效期不超過5年；電子電氣員適任證書有效期不超過5年。三、船員培訓(xùn)與考試（一）船員培訓(xùn)1.船員培訓(xùn)分為基本安全培訓(xùn)、適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)。2.基本安全培訓(xùn)：包括船舶防火、滅火、水上求生、急救、個(gè)人安全與社會責(zé)任等內(nèi)容。所有船員在任職前應(yīng)當(dāng)參加基本安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。3.適任培訓(xùn)：根據(jù)船員擬任職的崗位和航區(qū)，分為相應(yīng)的適任培訓(xùn)項(xiàng)目。船長、駕駛員、輪機(jī)長、輪機(jī)員、電子電氣員等高級船員應(yīng)當(dāng)參加與其崗位和航區(qū)相適應(yīng)的適任培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。4.特殊培訓(xùn)：針對特定類型船舶、特定作業(yè)或特殊環(huán)境等開展的培訓(xùn)，如油船、化學(xué)品船、液化氣船船員特殊培訓(xùn)等。從事相應(yīng)特殊培訓(xùn)項(xiàng)目作業(yè)的船員應(yīng)當(dāng)參加特殊培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。5.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合本條例規(guī)定的師資；有符合本條例規(guī)定的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備；有健全的培訓(xùn)管理制度和安全管理制度。（二）船員考試1.船員考試包括理論考試和實(shí)際操作考試。2.理論考試以閉卷筆試或計(jì)算機(jī)考試等形式進(jìn)行，主要考核船員對專業(yè)知識的掌握程度。3.實(shí)際操作考試根據(jù)不同崗位要求，通過模擬器操作、現(xiàn)場實(shí)操等方式進(jìn)行，檢驗(yàn)船員的實(shí)際操作能力。4.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的考試大綱和考試辦法組織船員考試，確保考試的公平、公正、公開。四、船員職務(wù)晉升與調(diào)配（一）職務(wù)晉升1.船員職務(wù)晉升應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。2.船長、輪機(jī)長等高級船員職務(wù)晉升，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的任職資歷、適任證書等級以及良好的安全記錄和工作表現(xiàn)。3.一般船員職務(wù)晉升，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)和考核，具備履行新職務(wù)的能力。4.船員職務(wù)晉升應(yīng)當(dāng)通過海事管理機(jī)構(gòu)組織的考試或評估，合格后方可晉升。（二）船員調(diào)配1.船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶的航行任務(wù)、船員的任職資格和實(shí)際情況，合理調(diào)配船員。2.調(diào)配船員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮船員的適任情況、工作經(jīng)驗(yàn)、技能水平以及健康狀況等因素。3.船員應(yīng)當(dāng)服從船舶所有人或經(jīng)營人的調(diào)配安排，按時(shí)到指定船舶任職。4.在調(diào)配船員過程中，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本制度的規(guī)定，保障船員的合法權(quán)益。五、船員勞動合同與勞動保障（一）船員勞動合同1.船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)與船員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.勞動合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：合同期限；工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；工作時(shí)間和休息休假；勞動報(bào)酬；社會保險(xiǎn)和福利待遇；勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項(xiàng)。3.船員勞動合同應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，保障船員的合法權(quán)益。（二）勞動保障1.船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為船員繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.船員享有國家規(guī)定的休息休假權(quán)利，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排船員的休息休假。3.船舶應(yīng)當(dāng)為船員提供必要的勞動保護(hù)用品和勞動條件，保障船員的職業(yè)健康安全。4.船員在船工作期間發(fā)生傷亡事故的，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和處理。六、船員值班與休息制度（一）值班制度1.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排船員值班，確保船舶安全航行和作業(yè)。2.值班船員應(yīng)當(dāng)遵守值班紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種情況。3.值班船員應(yīng)當(dāng)熟悉船舶的航行設(shè)備、通信設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備等的操作使用，掌握船舶的航行狀態(tài)和周圍環(huán)境。4.不同等級的船舶和不同的航行任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的值班規(guī)則安排船員值班。（二）休息制度1.船員應(yīng)當(dāng)享有充足的休息時(shí)間，以保障身體健康和工作效率。2.船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定合理安排船員的作息時(shí)間，確保船員每天有足夠的睡眠時(shí)間。3.在船舶航行期間，應(yīng)當(dāng)保證船員有必要的休息時(shí)間，避免船員疲勞值班。4.船員在船工作期間，因工作需要延長工作時(shí)間的，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定支付加班工資或安排補(bǔ)休。七、船員獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在安全管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等方面表現(xiàn)突出的船員，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括：通報(bào)表揚(yáng)、表彰大會、頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等。3.具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和程序，由船舶所有人或經(jīng)營人根據(jù)實(shí)際情況制定。（二）懲罰1.對違反法律法規(guī)、規(guī)章制度、職業(yè)道德等的船員，應(yīng)當(dāng)給予懲罰。2.懲罰方式包括：警告、罰款、停職、降職、解除勞動合同等。3.具體懲罰標(biāo)準(zhǔn)和程序，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和船舶所有人或經(jīng)營人的規(guī)定執(zhí)行。4.船員對懲罰決定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)申請復(fù)議或提起訴訟。八、船員證書管理（一）證書頒發(fā)1.海事管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的條件和程序，對考試合格的船員頒發(fā)相應(yīng)的適任證書、培訓(xùn)合格證書等。2.證書應(yīng)當(dāng)注明船員的姓名、性別、出生日期、證書類別、等級、有效期等信息。3.證書頒發(fā)后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立證書檔案，記錄證書的頒發(fā)、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、注銷等情況。（二）證書有效期管理1.船員應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿前，按照規(guī)定申請證書的再有效或換發(fā)。2.申請證書再有效或換發(fā)的船員，應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)的條件，如參加規(guī)定的培訓(xùn)、考試，具備相應(yīng)的海上任職資歷等。3.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以辦理證書再有效或換發(fā)手續(xù)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人理由。（三）證書注銷與吊銷1.船員有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其船員證書：死亡或者被宣告失蹤的；喪失民事行為能力的；證書有效期屆滿未申請?jiān)儆行Щ驌Q發(fā)的；本人申請注銷的；依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。2.船員有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其船員證書：違反法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的；以不正當(dāng)手段取得船員證書的；嚴(yán)重違反水上交通安全和防治船舶污染管理秩序的；依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N的其他情形。九、船員檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.船員檔案應(yīng)當(dāng)包括船員的基本信息、注冊信息、任職資歷、培訓(xùn)記錄、考試成績、獎(jiǎng)懲情況、證書情況等。2.船員檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映船員的工作經(jīng)歷和職業(yè)發(fā)展情況。（二）檔案建立與保管1.船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)為船員建立個(gè)人檔案，并指定專人負(fù)責(zé)檔案的管理。2.船員檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案的規(guī)范性和系統(tǒng)性。3.船員檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止檔案丟失、損壞或泄露。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱與使用1.船員有權(quán)查閱本人的檔案材料，船舶所有人或經(jīng)營人、海事管理機(jī)構(gòu)等因工作需