鐵路離退休管理制度總則目的為規(guī)范鐵路離退休人員管理工作，保障離退休人員的合法權(quán)益，使離退休人員管理服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，特制定本制度。適用范圍本制度適用于鐵路系統(tǒng)內(nèi)所有離退休人員?；驹瓌t1.政治關(guān)懷原則：定期組織離退休人員參加政治學(xué)習(xí)和活動(dòng)，傳達(dá)黨和國家的方針政策，讓他們及時(shí)了解國家大事，保持政治堅(jiān)定。2.生活保障原則：確保離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金及各項(xiàng)福利待遇，保障他們的基本生活需求。3.服務(wù)至上原則：樹立全心全意為離退休人員服務(wù)的理念，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為他們提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。4.分級(jí)管理原則：實(shí)行總公司、鐵路局（集團(tuán)公司）、站段三級(jí)管理，明確各級(jí)職責(zé)，共同做好離退休人員管理工作。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)總公司離退休管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)離退休人員管理的政策法規(guī)，制定鐵路系統(tǒng)離退休人員管理的規(guī)章制度和辦法。2.指導(dǎo)、監(jiān)督鐵路局（集團(tuán)公司）離退休人員管理工作，定期檢查工作落實(shí)情況。3.協(xié)調(diào)解決鐵路離退休人員管理工作中的重大問題，維護(hù)離退休人員的合法權(quán)益。4.組織開展鐵路離退休人員的重大活動(dòng)，如表彰大會(huì)、座談會(huì)等。5.負(fù)責(zé)鐵路離退休人員信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，統(tǒng)計(jì)分析離退休人員數(shù)據(jù)。鐵路局（集團(tuán)公司）離退休管理部門職責(zé)1.執(zhí)行總公司制定的離退休人員管理規(guī)章制度和辦法，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)本局離退休人員的日常管理服務(wù)工作，包括養(yǎng)老金發(fā)放、福利待遇落實(shí)、走訪慰問等。3.組織開展本局離退休人員的政治學(xué)習(xí)、文化體育活動(dòng)，豐富他們的精神文化生活。4.管理本局離退休人員活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，為離退休人員提供活動(dòng)便利。5.負(fù)責(zé)本局離退休人員檔案管理，做好檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。6.及時(shí)掌握本局離退休人員的思想動(dòng)態(tài)和生活狀況，協(xié)調(diào)解決他們反映的問題，重大問題及時(shí)上報(bào)總公司。站段離退休管理部門職責(zé)1.落實(shí)鐵路局（集團(tuán)公司）下達(dá)的離退休人員管理工作任務(wù)，負(fù)責(zé)本站段離退休人員的具體管理服務(wù)工作。2.協(xié)助做好本站段離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。3.關(guān)心本站段離退休人員的生活，定期走訪慰問，了解他們的困難和需求，及時(shí)給予幫助和解決。4.組織本站段離退休人員參加各類活動(dòng)，如健康體檢、文藝演出、體育比賽等，增進(jìn)他們之間的交流和感情。5.負(fù)責(zé)本站段離退休人員信息的收集、上報(bào)工作，保證信息的準(zhǔn)確和及時(shí)。離退休人員政治待遇政治學(xué)習(xí)1.定期組織離退休人員參加政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨和國家的方針政策、時(shí)事政治、鐵路改革發(fā)展形勢(shì)等。2.學(xué)習(xí)方式可采用集中學(xué)習(xí)、專題講座、個(gè)人自學(xué)、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保離退休人員能夠及時(shí)了解和掌握相關(guān)知識(shí)。3.每次學(xué)習(xí)要安排專人記錄，做好學(xué)習(xí)筆記，離退休人員要積極參加討論，發(fā)表自己的看法和意見。閱讀文件1.根據(jù)離退休人員的職級(jí)和工作需要，為他們提供相應(yīng)的文件閱讀范圍，確保他們能夠及時(shí)了解鐵路系統(tǒng)的重要決策和工作動(dòng)態(tài)。2.文件發(fā)放可通過郵寄、送達(dá)或在離退休人員活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置文件閱讀點(diǎn)等方式進(jìn)行，方便離退休人員閱讀。3.定期組織離退休人員學(xué)習(xí)文件精神，進(jìn)行解讀和輔導(dǎo)，幫助他們理解文件內(nèi)容。參加重要會(huì)議和活動(dòng)1.根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)離退休人員代表參加鐵路系統(tǒng)的重要會(huì)議，如職代會(huì)、黨代會(huì)等，聽取他們的意見和建議。2.組織離退休人員參加鐵路系統(tǒng)的重大活動(dòng)，如國慶慶?；顒?dòng)、鐵路建設(shè)成果展示等，讓他們感受到鐵路發(fā)展的成就。3.鼓勵(lì)離退休人員積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，發(fā)揮余熱，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。離退休人員生活待遇養(yǎng)老金發(fā)放1.嚴(yán)格按照國家規(guī)定的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額為離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。2.建立養(yǎng)老金發(fā)放審核制度，每月對(duì)養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。3.加強(qiáng)與社保部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握養(yǎng)老金政策調(diào)整情況，做好養(yǎng)老金調(diào)整工作，確保離退休人員待遇不受影響。福利待遇1.按照國家和鐵路系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)離退休人員的各項(xiàng)福利待遇，如節(jié)日慰問、生日祝賀、健康體檢等。2.節(jié)日慰問可根據(jù)不同節(jié)日，發(fā)放相應(yīng)的慰問品或慰問金；生日祝賀可在離退休人員生日當(dāng)月，送上生日蛋糕或賀卡等。3.定期組織離退休人員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案，關(guān)注他們的身體健康狀況。醫(yī)療保障1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為離退休人員辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，確保他們能夠享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇。2.建立離退休人員醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷制度，明確報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例和報(bào)銷流程，方便離退休人員報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。3.加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，為離退休人員提供優(yōu)先就診、優(yōu)先住院等便利服務(wù)。4.對(duì)患有重大疾病、慢性病的離退休人員，給予重點(diǎn)關(guān)注和幫扶，可組織專家會(huì)診，提供必要的醫(yī)療救助。住房補(bǔ)貼1.按照國家和鐵路系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定，為符合條件的離退休人員發(fā)放住房補(bǔ)貼。2.住房補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和方式要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，確保公平、公正、公開。3.加強(qiáng)對(duì)住房補(bǔ)貼發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)違規(guī)行為。離退休人員活動(dòng)管理活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)1.各級(jí)管理部門要重視離退休人員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，根據(jù)離退休人員數(shù)量和實(shí)際需求，合理規(guī)劃活動(dòng)場(chǎng)所的面積和功能布局。2.活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如桌椅、圖書、電腦、文體器材等，為離退休人員開展活動(dòng)提供便利條件。3.加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查和維修，確保設(shè)施設(shè)備完好，環(huán)境整潔衛(wèi)生?；顒?dòng)組織1.制定年度活動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)離退休人員的興趣愛好和身體狀況，組織開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，如文藝演出、書法繪畫比賽、乒乓球比賽、太極拳表演等。2.活動(dòng)組織要注重實(shí)效，充分調(diào)動(dòng)離退休人員的積極性和參與度，讓他們?cè)诨顒?dòng)中感受到快樂和滿足。3.每次活動(dòng)要提前做好策劃和準(zhǔn)備工作，明確活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。4.活動(dòng)過程中要安排專人負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，保障活動(dòng)安全有序，及時(shí)處理突發(fā)情況。團(tuán)隊(duì)建設(shè)1.鼓勵(lì)離退休人員成立各種興趣小組和社團(tuán)組織，如老年合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、攝影協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)等，豐富他們的業(yè)余生活。2.各級(jí)管理部門要為興趣小組和社團(tuán)組織提供必要的支持和幫助，如活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)備器材、經(jīng)費(fèi)等。3.定期組織興趣小組和社團(tuán)組織開展交流活動(dòng)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高離退休人員的凝聚力和歸屬感。離退休人員檔案管理檔案收集1.站段離退休管理部門負(fù)責(zé)收集本站段離退休人員的檔案材料，檔案材料應(yīng)包括個(gè)人基本信息、工作經(jīng)歷、工資待遇、獎(jiǎng)懲情況、健康狀況等。2.檔案材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，不得偽造、篡改或丟失。3.收集檔案材料時(shí)要做好登記和簽收工作，確保檔案材料的交接手續(xù)齊全。檔案整理1.對(duì)收集到的檔案材料進(jìn)行分類整理，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，編制檔案目錄，裝訂成冊(cè)。2.檔案整理要做到規(guī)范、整齊、有序，便于查閱和保管。3.對(duì)破損、褪色的檔案材料要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案的完整性。檔案保管1.建立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防盜設(shè)施等，確保檔案安全。2.檔案保管要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行分類存放、專人保管，嚴(yán)格遵守檔案查閱、借閱制度。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保檔案的質(zhì)量和安全。檔案利用1.嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱、借閱制度，因工作需要查閱、借閱檔案的，必須履行審批手續(xù)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)歸還。2.查閱、借閱檔案時(shí)要愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽取、撤換或損壞。3.未經(jīng)允許，任何人不得私自復(fù)制、傳播檔案內(nèi)容。離退休人員走訪慰問定期走訪1.各級(jí)管理部門要定期組織對(duì)離退休人員進(jìn)行走訪慰問，了解他們的生活狀況、身體情況和思想動(dòng)態(tài)。2.走訪慰問要做到全覆蓋，不漏一人，對(duì)特殊困難的離退休人員要重點(diǎn)關(guān)注，加大走訪慰問力度。3.走訪慰問時(shí)要與離退休人員親切交談，傾聽他們的意見和建議，為他們解決實(shí)際問題。節(jié)日慰問1.在重要節(jié)日期間，如春節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等，各級(jí)管理部門要組織開展節(jié)日慰問活動(dòng)，為離退休人員送上節(jié)日的祝福和慰問品。2.節(jié)日慰問要體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖，慰問品的選擇要符合離退休人員的需求和喜好。3.組織開展節(jié)日座談會(huì)或茶話會(huì)，邀請(qǐng)離退休人員代表參加，共慶節(jié)日，增進(jìn)感情。生病住院慰問1.離退休人員生病住院時(shí)，所在站段或上級(jí)管理部門要及時(shí)派人前往醫(yī)院慰問，了解病情，關(guān)心他們的治療情況。2.慰問時(shí)可送上慰問品或慰問金，表達(dá)組織的關(guān)心和祝福，鼓勵(lì)他們積極配合治療，早日康復(fù)。3.對(duì)患有重大疾病的離退休人員，要持續(xù)關(guān)注其病情變化，做好跟蹤服務(wù)工作。離退休人員信訪工作信訪接待1.各級(jí)管理部門要設(shè)立專門的信訪接待場(chǎng)所和電話，安排專人負(fù)責(zé)信訪接待工作，確保離退休人員的信訪渠道暢通。2.信訪接待人員要熱情接待來訪的離退休人員，認(rèn)真聽取他們的訴求，做好記錄，耐心解答問題。3.對(duì)離退休人員反映的問題要及時(shí)進(jìn)行整理和分類，按照職責(zé)分工，及時(shí)交辦相關(guān)部門處理。信訪辦理1.承辦信訪事項(xiàng)的部門要認(rèn)真對(duì)待離退休人員的信訪訴求，按照規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行辦理，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。2.辦理信訪事項(xiàng)要堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則，做到公平、公正、公開，切實(shí)維護(hù)離退休人員的合法權(quán)益。3.對(duì)信訪問題處理結(jié)果不滿意的離退休人員，要做好解釋和疏導(dǎo)工作，爭(zhēng)取他們的理解和支持。信訪反饋1.信訪辦理部門要及時(shí)將信訪事項(xiàng)的辦理情況反饋給信訪接待部門，由信訪接待部門向來訪的離退休人員進(jìn)行反饋。2.反饋方式可采用電話、書面回復(fù)、當(dāng)面溝通等多種形式，確保離退休人員能夠及時(shí)了解信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果。3.對(duì)信訪辦理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保辦理結(jié)果的落實(shí)，防止出現(xiàn)反復(fù)信訪的情況。離退休人員工作人員管理人員配備1.各級(jí)管理部門要根據(jù)離退休人員管理工作的需要，配備足夠數(shù)量、素質(zhì)較高的工作人員。2.工作人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)，熟悉離退休人員管理政策法規(guī)和工作流程。3.加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，適應(yīng)離退休人員管理工作的新要求?？己嗽u(píng)價(jià)1.建立工作人員考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核評(píng)價(jià)可采用年度考核、季度考核、平時(shí)考核等多種方式，考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、晉升晉級(jí)等掛鉤。3.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整崗位。紀(jì)律要求1.工作人員要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和鐵路系統(tǒng)的各項(xiàng)規(guī)章制度