一、工作簡況

1任務(wù)來源

2020年9月，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理

局關(guān)于下達(dá)2020年第二批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（桂市監(jiān)函〔2020〕1832號(hào)），

將《區(qū)域性氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范》列為2020年廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為

2020-02044，項(xiàng)目起止年限為2020年10月至2022年03月。

2起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位為廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心（廣西壯族自治區(qū)防雷中心）。

3主要工作過程

（1）2020年10月，項(xiàng)目起草單位——廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心組織有

關(guān)專家和技術(shù)人員，召開《區(qū)域性氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)制定啟動(dòng)會(huì)，成立標(biāo)

準(zhǔn)起草小組，明確了目標(biāo)和任務(wù)，確定了標(biāo)準(zhǔn)起草技術(shù)方案，進(jìn)行了任務(wù)分工，制訂了工作

進(jìn)度計(jì)劃。

（2）2020年11-12月，起草小組查閱了大量技術(shù)資料和信息資料，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了相

關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)，包括《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化

的指導(dǎo)意見>（廳字〔2018〕22號(hào)）》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<實(shí)行重大項(xiàng)

目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”若干措施>的通知（桂政發(fā)〔2018〕26號(hào)）》、《中國氣象局預(yù)報(bào)與網(wǎng)

絡(luò)司關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域性氣候可行性論證工作的通知（氣預(yù)函〔2019〕42號(hào)）》等文件，以及

《QX/T423-2018氣候可行性論證規(guī)范報(bào)告編制》、《DB45/T1357-2016重大建設(shè)項(xiàng)目

氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范》等氣候可行性論證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確定了標(biāo)準(zhǔn)編制提綱。

（3）2021年1-4月，起草小組按照標(biāo)準(zhǔn)編寫格式，起草完成了《區(qū)域性氣候可行性論證

技術(shù)規(guī)范》討論稿。

（4）2021年5月，起草小組召開研討會(huì)，各起草人員匯報(bào)了標(biāo)準(zhǔn)起草的情況，并對(duì)起

草的標(biāo)準(zhǔn)討論稿進(jìn)行了討論。

（5）2021年6-7月，在標(biāo)準(zhǔn)討論稿的基礎(chǔ)上，各起草人員再次逐條對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條文進(jìn)行修

改，形成《區(qū)域性氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范》征求意見稿。

4標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)起草人為：蘇志、郭小軍、陳劍飛、陳曉霖、周紹毅、羅紅磊、黎琮煒、何如、

黃梅麗，其分工如下：

蘇志，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的總體設(shè)計(jì)，組織編寫、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和進(jìn)度安排，主持標(biāo)準(zhǔn)文本的起草。

郭小軍，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案審定，參加標(biāo)準(zhǔn)文本的起草。

陳劍飛，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案審定，參加標(biāo)準(zhǔn)文本的起草。

陳曉霖，負(fù)責(zé)方案修改和審定，參加標(biāo)準(zhǔn)文本的起草。

周紹毅，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的起草，參加各方意見的匯總與標(biāo)準(zhǔn)的修改。

羅紅磊，負(fù)責(zé)各方意見的匯總，參與標(biāo)準(zhǔn)文本的起草和修改。

黎琮煒，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的錄入和排版，參與相關(guān)資料的收集和標(biāo)準(zhǔn)文本的起草。

何如，負(fù)責(zé)相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的收集，參加標(biāo)準(zhǔn)文本的起草。

黃梅麗，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的校對(duì)和修改，參加標(biāo)準(zhǔn)文本的起草。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

1標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循科學(xué)性和協(xié)調(diào)性、可操作性和實(shí)用性原則。

（1）科學(xué)性和協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)的制定引用了《QX/T469-2018氣候可行性論證規(guī)范總則》、《QX/T423-2018

氣候可行性論證規(guī)范報(bào)告編制》、《DB45/T1357-2016重大建設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證技

術(shù)規(guī)范》、《DB45/T1667-2018氣象災(zāi)害基本術(shù)語》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合了多

年來承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，使本標(biāo)準(zhǔn)具有較高的科學(xué)

性；本標(biāo)準(zhǔn)的制定遵循《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民

化的指導(dǎo)意見>》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《氣候可行性論

證管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章的要求，使本標(biāo)準(zhǔn)與國家的相關(guān)規(guī)定相契合，具有較好

的協(xié)調(diào)性，有利于區(qū)域性氣候可行性論證工作的開展。

（2）可操作性

本標(biāo)準(zhǔn)確立了區(qū)域性氣候可行性論證的技術(shù)規(guī)范，并且從工作流程、工作大綱編制、報(bào)

告編寫、報(bào)告評(píng)審等幾個(gè)層面規(guī)范了論證技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)已在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等園區(qū)的

氣候可行性論證業(yè)務(wù)中進(jìn)行了應(yīng)用和檢驗(yàn)，是一個(gè)可用于業(yè)務(wù)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)，具有可操作性。

（3）實(shí)用性

目前氣象服務(wù)已經(jīng)社會(huì)化，開展區(qū)域性氣候可行性論證的單位較多，有事業(yè)單位、國有

企業(yè)、民營企業(yè)、私人企業(yè)等，各單位開展區(qū)域性氣候可行性論證技術(shù)方法差異較大，影響

了區(qū)域性氣候可行性論證的質(zhì)量和水平。本標(biāo)準(zhǔn)有利于統(tǒng)一社會(huì)各界對(duì)區(qū)域性氣候可行性論

證工作的理解和認(rèn)識(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)可作為各企事業(yè)單位開展區(qū)域性氣候可行性論證的技術(shù)依據(jù)，

也可作為評(píng)審區(qū)域性氣候可行性論證報(bào)告的技術(shù)參考，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。

2標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括：適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、園區(qū)分類及氣象敏

感因子、工作流程、工作大綱編制、報(bào)告編寫、報(bào)告評(píng)審、報(bào)告有效期等。

3標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)編寫的主要法律法規(guī)和政策文件依據(jù)有：

2

（1）《中華人民共和國氣象法》；

（2）《氣象災(zāi)害防御條例》（國務(wù)院令第570號(hào)）；

（3）《氣候可行性論證管理辦法》（中國氣象局第18號(hào)令）；

（4）《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見>

（廳字〔2018〕22號(hào)）》；

（5）《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”若干措施>

的通知（桂政發(fā)〔2018〕26號(hào)）》；

（6）《中國氣象局預(yù)報(bào)與網(wǎng)絡(luò)司關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域性氣候可行性論證工作的通知（氣預(yù)函

〔2019〕42號(hào)）》。

本標(biāo)準(zhǔn)編寫的主要技術(shù)依據(jù)有：

（1）《GB/T1.1—2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》；

（2）《QX/T469-2018氣候可行性論證規(guī)范總則》；

（3）《QX/T423-2018氣候可行性論證規(guī)范報(bào)告編制》；

（4）《QX/T426-2018氣候可行性論證規(guī)范資料收集》；

（5）《QX/T436-2018氣候可行性論證規(guī)范抗風(fēng)參數(shù)計(jì)算》；

（6）《QX/T449-2018氣候可行性論證規(guī)范現(xiàn)場觀測》；

（7）《QX/T457-2018氣候可行性論證規(guī)范氣象觀測資料加工處理》；

（8）《DB45/T1357-2016重大建設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范》。

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指

導(dǎo)意見>（廳字〔2018〕22號(hào)）》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<實(shí)行重大項(xiàng)目建

設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”若干措施>的通知（桂政發(fā)〔2018〕26號(hào)）》等文件精神，將開展區(qū)域性評(píng)

估的“園區(qū)”定義為“重大項(xiàng)目集中布局的區(qū)域，包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、試驗(yàn)區(qū)等”，并根據(jù)國家發(fā)展改革委、科技部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)

部、商務(wù)部、海關(guān)總署等六部門聯(lián)合發(fā)布的《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》（2018年版），

依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色將園區(qū)分為“高新技術(shù)類、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類、危險(xiǎn)化工類、物流運(yùn)輸類、旅游休閑

類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類”等6類，以便確定園區(qū)的敏感氣象因子。

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《QX/T469-2018氣候可行性論證規(guī)范總則》、《QX/T423-2018氣候可

行性論證規(guī)范報(bào)告編制》、《QX/T436-2018氣候可行性論證規(guī)范抗風(fēng)參數(shù)計(jì)算》、《QX/T

449-2018氣候可行性論證規(guī)范現(xiàn)場觀測》、《DB45/T1357-2016重大建設(shè)項(xiàng)目氣候可

行性論證技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定了區(qū)域性氣候可行性論證的“工作流程、工作大綱編

制、報(bào)告編寫”的內(nèi)容和技術(shù)方法。

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

1主要試驗(yàn)（驗(yàn)證）的分析

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）分析如下：

3

（1）園區(qū)分類及氣象敏感因子：2019-2021年，我們開展了“南寧現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“北

海海洋產(chǎn)業(yè)科技園”“貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“防城港江山半島旅游度假區(qū)”等20多個(gè)工業(yè)園

區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的氣候可行性論證，每個(gè)園區(qū)都開展了現(xiàn)場踏勘，實(shí)地調(diào)查走訪了一百多家單

位和企業(yè)，并發(fā)放《氣象要素和高影響天氣敏感度調(diào)查表》，調(diào)查氣象要素和高影響天氣對(duì)

園區(qū)及企業(yè)的影響。經(jīng)過歸類、總結(jié)和分析，將園區(qū)分為“高新技術(shù)類、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類、危險(xiǎn)

化工類、物流運(yùn)輸類、旅游休閑類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類”等6類，并確定了園區(qū)氣象敏感因子主要

有：暴雨、雷電、大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、高溫、冰凍、大霧、霾等，在此基礎(chǔ)上，再根據(jù)各類園區(qū)的

特點(diǎn)，增減不同園區(qū)的氣象敏感因子，最終形成了“附錄A園區(qū)分類及氣象敏感因子”。

（2）現(xiàn)場觀測：在廣西237600平方公里的陸地上，布設(shè)有93個(gè)國家氣象站和2800多個(gè)

區(qū)域自動(dòng)站，平均82平方公里范圍內(nèi)就有1個(gè)氣象站，即：邊長約9公里的正方形內(nèi)有1個(gè)氣

象站。因此，為了解決園區(qū)無氣象資料問題，本標(biāo)準(zhǔn)提出：如果園區(qū)方圓10公里內(nèi)沒有國家

級(jí)或自治區(qū)級(jí)氣象觀測站，或園區(qū)地形復(fù)雜，應(yīng)在園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場觀測專用氣象站并開展觀測，

觀測時(shí)間至少連續(xù)12個(gè)月。

（3）關(guān)鍵氣象參數(shù)推算：根據(jù)2019-2021年我們開展的20多個(gè)園區(qū)的氣候可行性論證

經(jīng)驗(yàn)，暴雨、大風(fēng)、高溫等是影響園區(qū)重大工程設(shè)計(jì)的重要?dú)庀笠蜃?，因此，本?biāo)準(zhǔn)將“暴

雨強(qiáng)度公式、設(shè)計(jì)降水、設(shè)計(jì)風(fēng)速、設(shè)計(jì)溫度、采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)氣象參數(shù)”作為園

區(qū)的關(guān)鍵氣象參數(shù)。

“暴雨強(qiáng)度公式”推算方法：2015-2016年，我們根據(jù)《GB50014-2006（2016版）室外

排水設(shè)計(jì)規(guī)范》《城市暴雨強(qiáng)度公式編制和設(shè)計(jì)暴雨雨型確定技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定的推算方法，

先后完成了廣西14個(gè)地級(jí)市的暴雨強(qiáng)度公式編制，編制的暴雨強(qiáng)度公式符合當(dāng)?shù)亟涤陮?shí)際

情況，均通過了專家評(píng)審，并獲各地政府部門發(fā)布實(shí)施。因此，本標(biāo)準(zhǔn)推薦使用《GB50014-2006

（2016版）室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》《城市暴雨強(qiáng)度公式編制和設(shè)計(jì)暴雨雨型確定技術(shù)導(dǎo)則》

規(guī)定的方法推算各園區(qū)的暴雨強(qiáng)度公式。

“設(shè)計(jì)降水”推算方法：“設(shè)計(jì)降水”是指不同重現(xiàn)期1h、3h、6h、12h、24h最大降

水量。根據(jù)我們開展氣候可行性論證的多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，1h、3h、6h、12h、24h最大降水量

序列符合P-Ⅲ型分布，因此在我們編制的地方標(biāo)準(zhǔn)《DB45/T1357-2016重大建設(shè)項(xiàng)目氣候

可行性論證技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定“采用P-Ⅲ型分布進(jìn)行最大降水量推算”，因此本標(biāo)準(zhǔn)推薦

使用《DB45/T1357-2016重大建設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的方法進(jìn)行“設(shè)計(jì)

降水”推算。

“設(shè)計(jì)風(fēng)速”推算方法：根據(jù)《GB50009-2012建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》《QX/T436-2018

氣候可行性論證規(guī)范抗風(fēng)參數(shù)計(jì)算》規(guī)定的方法，我們?cè)_展了“龍門跨海大橋”“南寧英

華大橋”“南寧五象大橋”等工程的“設(shè)計(jì)風(fēng)速”推算，推算結(jié)果合理，均通過專家評(píng)審，

因此，本標(biāo)準(zhǔn)推薦使用《GB50009-2012建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》《QX/T436-2018氣候可行性論

證規(guī)范抗風(fēng)參數(shù)計(jì)算》規(guī)定的方法開展“設(shè)計(jì)風(fēng)速”分析和推算。

4

“設(shè)計(jì)溫度”推算方法：根據(jù)《GB50009-2012建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》《DB45/T1357-2016

重大建設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的方法，我們先后完成了多個(gè)工業(yè)園區(qū)的“設(shè)

計(jì)溫度”推算，推算結(jié)果均通過了專家評(píng)審，因此，本標(biāo)準(zhǔn)推薦使用《GB50009-2012建筑

結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》《DB45/T1357-2016重大建設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的方法

開展“設(shè)計(jì)溫度”分析和推算。

“采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)氣象參數(shù)”推算方法：依據(jù)《GB50019-2015工業(yè)建筑供暖

通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的方法，我們?cè)鵀椤澳蠈幀F(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“北海海洋產(chǎn)業(yè)

科技園”“貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等園區(qū)推算了“采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)氣象參數(shù)”，推算結(jié)

果合理可靠，為園區(qū)的設(shè)計(jì)提供了重要的氣象參數(shù)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)推薦使用《GB50019-2015

工業(yè)建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的方法進(jìn)行“采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)氣象參

數(shù)”推算。

（4）污染氣象條件計(jì)算與分析：工業(yè)園區(qū)的合理布局，能預(yù)防或減輕因大氣污染排放

造成的環(huán)境污染。根據(jù)我們多年氣候可行性論證實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編制的《DB45/T1357-2016重大

建設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范》規(guī)定：污染氣象條件計(jì)算分析的內(nèi)容包括污染系數(shù)、大

氣穩(wěn)定度、混合層厚度、聯(lián)合頻率等，因此，本標(biāo)準(zhǔn)推薦使用《DB45/T1357-2016重大建

設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的方法開展“污染氣象條件計(jì)算與分析”。

2預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

本標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施，可統(tǒng)一規(guī)范廣西區(qū)域性氣候可行性論證工作的范圍、內(nèi)容、流程、

技術(shù)方法、報(bào)告編寫和報(bào)告評(píng)審等，有助于規(guī)范和指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等園區(qū)的區(qū)域性氣

候可行性論證工作，可以有效提高開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的氣候資源利用能力和氣象防災(zāi)減災(zāi)能

力，為開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)趨利避害、獲取最大經(jīng)濟(jì)效益提供有力的技術(shù)支撐。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

無

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系