XXXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)問題及整改清單一、擔(dān)當(dāng)作為不夠、攻堅(jiān)克難意識(shí)不強(qiáng)（一）存在問題1.畏難發(fā)愁、怕?lián)?zé)任：面對復(fù)雜矛盾和棘手問題時(shí)，存在“多一事不如少一事”的消極心態(tài)，不敢大膽拍板，怕決策失誤承擔(dān)責(zé)任；對于需要跨部門協(xié)調(diào)或創(chuàng)新突破的工作，習(xí)慣于等待上級(jí)指示或他人先行，缺乏主動(dòng)攬責(zé)、迎難而上的勇氣和魄力。例如，在推進(jìn)一項(xiàng)歷史遺留問題解決時(shí)，因涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大，個(gè)別同志表現(xiàn)出猶豫觀望，未能第一時(shí)間拿出切實(shí)可行的解決方案。2.精神懈怠、進(jìn)取不足：安于現(xiàn)狀，滿足于過往成績，缺乏“爭一流、創(chuàng)唯一”的拼搏精神。對標(biāo)先進(jìn)查找自身差距的意識(shí)不強(qiáng)，工作滿足于“過得去”，對于更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量的要求，缺乏主動(dòng)追求的動(dòng)力。例如，在日常業(yè)務(wù)工作中，習(xí)慣于沿用老方法、老套路，對學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、運(yùn)用新工具的積極性不高，導(dǎo)致工作效率和質(zhì)量提升緩慢。3.辦法不多、能力恐慌：面對新形勢下的新挑戰(zhàn)，知識(shí)儲(chǔ)備和能力素養(yǎng)跟不上時(shí)代發(fā)展要求，存在“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的窘境。在處理一些專業(yè)性強(qiáng)、綜合性高的問題時(shí)，思路不清、方法不多，研究分析不夠深入，導(dǎo)致工作推進(jìn)困難，難以打開新局面。例如，在推動(dòng)某項(xiàng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作時(shí)，對相關(guān)技術(shù)理解不深，對實(shí)施路徑規(guī)劃不清，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展遲緩。（二）整改方向及措施1.實(shí)施“擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)工程”：建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確容錯(cuò)的界限和程序，為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁。完善干部考核評價(jià)體系，將攻堅(jiān)克難、解決復(fù)雜問題的成效作為評價(jià)干部的重要依據(jù)，對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用或予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。例如，對于在重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)中敢于啃硬骨頭、取得顯著成效的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行宣傳表彰，營造“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”的濃厚氛圍。2.開展“能力素質(zhì)提升行動(dòng)”：組織開展常態(tài)化、精準(zhǔn)化的專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，邀請行業(yè)專家、業(yè)務(wù)骨干授課，重點(diǎn)圍繞新政策、新技術(shù)、新方法進(jìn)行輔導(dǎo)。鼓勵(lì)干部參加在職學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升和專業(yè)資格認(rèn)證，支持干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)或基層一線掛職鍛煉，在實(shí)踐中增長才干。例如，針對數(shù)字化能力短板，組織開展系列數(shù)字化素養(yǎng)培訓(xùn)，包括大數(shù)據(jù)分析、人工智能應(yīng)用等，并選派業(yè)務(wù)骨干參與實(shí)際項(xiàng)目，以戰(zhàn)代練。3.構(gòu)建“攻堅(jiān)克難先鋒機(jī)制”：針對重點(diǎn)難點(diǎn)工作，成立專項(xiàng)攻堅(jiān)小組，抽調(diào)精干力量，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，分析研判問題，協(xié)調(diào)解決困難，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。例如，對于一項(xiàng)復(fù)雜的積案，成立聯(lián)合工作組，集中辦公，限定時(shí)限，一案一策，務(wù)求化解。二、調(diào)查研究不深不實(shí)、決策部署脫離實(shí)際（一）存在問題1.調(diào)研浮于表面、問題找不準(zhǔn)：開展調(diào)查研究時(shí)，滿足于聽匯報(bào)、看材料，深入基層一線、深入群眾中間不夠，“面對面”交流少，“鍵對鍵”溝通多。調(diào)研報(bào)告往往是情況的簡單羅列和現(xiàn)象的膚淺描述，對問題的本質(zhì)原因、深層矛盾挖掘不夠，導(dǎo)致提出的對策建議針對性、可操作性不強(qiáng)。例如，在制定一項(xiàng)惠民政策前，僅通過線上問卷或少數(shù)座談了解情況，未能廣泛聽取不同群體的真實(shí)聲音，導(dǎo)致政策出臺(tái)后群眾反響平平。2.決策主觀臆斷、經(jīng)驗(yàn)主義：部分決策習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事，“拍腦袋”決策現(xiàn)象依然存在。在決策前，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題預(yù)判不足，缺乏科學(xué)論證和多方案比選。有時(shí)為了追求效率，簡化決策程序，導(dǎo)致決策的科學(xué)性和民主性受到影響。例如，在規(guī)劃某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，過于依賴以往成功案例，未能充分考慮當(dāng)前市場環(huán)境和區(qū)域特點(diǎn)的變化，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)后遇到意想不到的阻力。3.部署不接地氣、政策難落地：制定的工作方案和政策措施，有時(shí)過于宏觀，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和配套措施，導(dǎo)致基層單位在執(zhí)行過程中難以把握，甚至出現(xiàn)“水土不服”的情況。對政策執(zhí)行過程中的困難和問題，跟蹤了解不夠，指導(dǎo)協(xié)調(diào)不力，使得一些好政策“懸在空中”，難以真正惠及群眾或產(chǎn)生預(yù)期效果。例如，下發(fā)一份行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，原則性要求多，具體操作指引少，基層單位感到無從下手。（二）整改方向及措施1.推行“一線調(diào)研工作法”：嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研制度，明確每年到基層調(diào)研的時(shí)間和頻次。倡導(dǎo)“解剖麻雀式”調(diào)研，選取典型案例進(jìn)行深入分析，真正把情況摸清、問題找準(zhǔn)、對策提實(shí)。推廣“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）調(diào)研方式。例如，領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少安排1個(gè)月時(shí)間到對口聯(lián)系點(diǎn)或問題突出的地方蹲點(diǎn)調(diào)研，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，撰寫高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。2.健全“科學(xué)民主決策體系”：完善重大決策前的風(fēng)險(xiǎn)評估、專家論證、公眾參與、合法性審查等程序。對于涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的決策事項(xiàng)，必須組織聽證會(huì)或征求意見會(huì)，廣泛聽取各方意見。建立決策后評估和糾錯(cuò)機(jī)制，對執(zhí)行效果不佳或出現(xiàn)偏差的決策及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。例如，在制定涉及公共利益的政策時(shí)，通過政府網(wǎng)站、聽證會(huì)等多種渠道公開征求意見，并將意見采納情況向社會(huì)公布。3.強(qiáng)化“政策落地閉環(huán)管理”：在政策制定時(shí)，同步研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案和操作細(xì)則，明確責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。建立政策執(zhí)行跟蹤反饋機(jī)制，定期收集基層單位和群眾的反饋意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政策執(zhí)行中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。例如，對于一項(xiàng)新出臺(tái)的改革措施，成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，分階段對落實(shí)情況進(jìn)行督查評估，確保政策不折不扣執(zhí)行到位。三、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高（一）存在問題1.宗旨意識(shí)淡化、群眾觀念不牢：在工作中，有時(shí)未能真正把群眾的安危冷暖放在心上，對群眾的合理訴求重視不夠、回應(yīng)不及時(shí)。服務(wù)群眾時(shí)缺乏應(yīng)有的熱情和耐心，存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的現(xiàn)象。例如，對于群眾通過熱線或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反映的問題，有時(shí)處理不及時(shí)，反饋不清晰，導(dǎo)致群眾反復(fù)投訴。2.辦事流程繁瑣、效率低下：部分業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不合理，審批環(huán)節(jié)過多，材料要求復(fù)雜，導(dǎo)致群眾和企業(yè)辦事耗時(shí)長、跑腿多。部門之間信息共享不暢，存在“數(shù)據(jù)壁壘”，使得一些本可以線上辦理或一次辦結(jié)的事項(xiàng)，仍需線下反復(fù)提交材料。例如，在辦理某項(xiàng)行政許可時(shí)，申請人需要在多個(gè)部門之間來回跑，提交多份重復(fù)材料。3.工作作風(fēng)拖沓、缺乏時(shí)效觀念：對于安排部署的工作，有時(shí)存在“等一等、看一看”的心態(tài)，行動(dòng)遲緩，落實(shí)不力。對有時(shí)限要求的工作，緊迫感不強(qiáng)，常常是“臨陣磨槍”，影響工作質(zhì)量和整體進(jìn)度。例如，對于上級(jí)交辦的緊急任務(wù)，未能第一時(shí)間組織力量快速推進(jìn)，導(dǎo)致錯(cuò)過了最佳處理時(shí)機(jī)。（二）整改方向及措施1.深化“人民至上理念教育”：常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員干部深入社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村，聽民聲、解民憂。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。將群眾滿意度作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。例如，定期舉辦“接待日”活動(dòng)，面對面傾聽群眾意見建議，現(xiàn)場解決實(shí)際問題。2.實(shí)施“效能提升優(yōu)化工程”：全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和內(nèi)部辦事流程，大力精簡審批環(huán)節(jié)和申報(bào)材料，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、“一窗受理”、“一次辦好”。加強(qiáng)部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，打破“信息孤島”。例如，推行“一件事一次辦”改革，將涉及多個(gè)部門的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)整合為一個(gè)流程，實(shí)現(xiàn)“一張表單、一套材料、一