XXXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風建設問題及整改清單一、擔當作為不夠、攻堅克難意識不強（一）存在問題1.畏難發(fā)愁、怕?lián)熑危好鎸碗s矛盾和棘手問題時，存在“多一事不如少一事”的消極心態(tài)，不敢大膽拍板，怕決策失誤承擔責任；對于需要跨部門協(xié)調(diào)或創(chuàng)新突破的工作，習慣于等待上級指示或他人先行，缺乏主動攬責、迎難而上的勇氣和魄力。例如，在推進一項歷史遺留問題解決時，因涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大，個別同志表現(xiàn)出猶豫觀望，未能第一時間拿出切實可行的解決方案。2.精神懈怠、進取不足：安于現(xiàn)狀，滿足于過往成績，缺乏“爭一流、創(chuàng)唯一”的拼搏精神。對標先進查找自身差距的意識不強，工作滿足于“過得去”，對于更高標準、更高質(zhì)量的要求，缺乏主動追求的動力。例如，在日常業(yè)務工作中，習慣于沿用老方法、老套路，對學習新知識、掌握新技能、運用新工具的積極性不高，導致工作效率和質(zhì)量提升緩慢。3.辦法不多、能力恐慌：面對新形勢下的新挑戰(zhàn)，知識儲備和能力素養(yǎng)跟不上時代發(fā)展要求，存在“老辦法不管用、新辦法不會用”的窘境。在處理一些專業(yè)性強、綜合性高的問題時，思路不清、方法不多，研究分析不夠深入，導致工作推進困難，難以打開新局面。例如，在推動某項數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作時，對相關(guān)技術(shù)理解不深，對實施路徑規(guī)劃不清，導致項目進展遲緩。（二）整改方向及措施1.實施“擔當作為激勵工程”：建立健全容錯糾錯機制，明確容錯的界限和程序，為敢于擔當、勇于創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁。完善干部考核評價體系，將攻堅克難、解決復雜問題的成效作為評價干部的重要依據(jù)，對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用或予以表彰獎勵。例如，對于在重大項目推進、重點改革任務落實中敢于啃硬骨頭、取得顯著成效的個人和團隊，及時總結(jié)經(jīng)驗，進行宣傳表彰，營造“為擔當者擔當、為負責者負責”的濃厚氛圍。2.開展“能力素質(zhì)提升行動”：組織開展常態(tài)化、精準化的專題培訓和業(yè)務輪訓，邀請行業(yè)專家、業(yè)務骨干授課，重點圍繞新政策、新技術(shù)、新方法進行輔導。鼓勵干部參加在職學習、學歷提升和專業(yè)資格認證，支持干部到上級機關(guān)、發(fā)達地區(qū)或基層一線掛職鍛煉，在實踐中增長才干。例如，針對數(shù)字化能力短板，組織開展系列數(shù)字化素養(yǎng)培訓，包括大數(shù)據(jù)分析、人工智能應用等，并選派業(yè)務骨干參與實際項目，以戰(zhàn)代練。3.構(gòu)建“攻堅克難先鋒機制”：針對重點難點工作，成立專項攻堅小組，抽調(diào)精干力量，由主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導牽頭負責，明確時間表、路線圖、責任人。定期召開項目推進會，分析研判問題，協(xié)調(diào)解決困難，確保各項任務按期完成。例如，對于一項復雜的積案，成立聯(lián)合工作組，集中辦公，限定時限，一案一策，務求化解。二、調(diào)查研究不深不實、決策部署脫離實際（一）存在問題1.調(diào)研浮于表面、問題找不準：開展調(diào)查研究時，滿足于聽匯報、看材料，深入基層一線、深入群眾中間不夠，“面對面”交流少，“鍵對鍵”溝通多。調(diào)研報告往往是情況的簡單羅列和現(xiàn)象的膚淺描述，對問題的本質(zhì)原因、深層矛盾挖掘不夠，導致提出的對策建議針對性、可操作性不強。例如，在制定一項惠民政策前，僅通過線上問卷或少數(shù)座談了解情況，未能廣泛聽取不同群體的真實聲音，導致政策出臺后群眾反響平平。2.決策主觀臆斷、經(jīng)驗主義：部分決策習慣于憑老經(jīng)驗、老辦法辦事，“拍腦袋”決策現(xiàn)象依然存在。在決策前，對可能出現(xiàn)的風險和問題預判不足，缺乏科學論證和多方案比選。有時為了追求效率，簡化決策程序，導致決策的科學性和民主性受到影響。例如，在規(guī)劃某個建設項目時，過于依賴以往成功案例，未能充分考慮當前市場環(huán)境和區(qū)域特點的變化，導致項目推進后遇到意想不到的阻力。3.部署不接地氣、政策難落地：制定的工作方案和政策措施，有時過于宏觀，缺乏具體的實施細則和配套措施，導致基層單位在執(zhí)行過程中難以把握，甚至出現(xiàn)“水土不服”的情況。對政策執(zhí)行過程中的困難和問題，跟蹤了解不夠，指導協(xié)調(diào)不力，使得一些好政策“懸在空中”，難以真正惠及群眾或產(chǎn)生預期效果。例如，下發(fā)一份行業(yè)發(fā)展指導意見，原則性要求多，具體操作指引少，基層單位感到無從下手。（二）整改方向及措施1.推行“一線調(diào)研工作法”：嚴格落實領(lǐng)導干部帶頭調(diào)研制度，明確每年到基層調(diào)研的時間和頻次。倡導“解剖麻雀式”調(diào)研，選取典型案例進行深入分析，真正把情況摸清、問題找準、對策提實。推廣“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）調(diào)研方式。例如，領(lǐng)導干部每年至少安排1個月時間到對口聯(lián)系點或問題突出的地方蹲點調(diào)研，與群眾同吃同住同勞動，撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告。2.健全“科學民主決策體系”：完善重大決策前的風險評估、專家論證、公眾參與、合法性審查等程序。對于涉及面廣、影響深遠的決策事項，必須組織聽證會或征求意見會，廣泛聽取各方意見。建立決策后評估和糾錯機制，對執(zhí)行效果不佳或出現(xiàn)偏差的決策及時進行調(diào)整和完善。例如，在制定涉及公共利益的政策時，通過政府網(wǎng)站、聽證會等多種渠道公開征求意見，并將意見采納情況向社會公布。3.強化“政策落地閉環(huán)管理”：在政策制定時，同步研究制定詳細的實施方案和操作細則，明確責任分工、時間節(jié)點和考核標準。建立政策執(zhí)行跟蹤反饋機制，定期收集基層單位和群眾的反饋意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決政策執(zhí)行中的堵點、難點。例如，對于一項新出臺的改革措施，成立專項督導組，分階段對落實情況進行督查評估，確保政策不折不扣執(zhí)行到位。三、服務意識不強、辦事效率不高（一）存在問題1.宗旨意識淡化、群眾觀念不牢：在工作中，有時未能真正把群眾的安危冷暖放在心上，對群眾的合理訴求重視不夠、回應不及時。服務群眾時缺乏應有的熱情和耐心，存在“門好進、臉好看、事難辦”的現(xiàn)象。例如，對于群眾通過熱線或網(wǎng)絡平臺反映的問題，有時處理不及時，反饋不清晰，導致群眾反復投訴。2.辦事流程繁瑣、效率低下：部分業(yè)務流程設計不合理，審批環(huán)節(jié)過多，材料要求復雜，導致群眾和企業(yè)辦事耗時長、跑腿多。部門之間信息共享不暢，存在“數(shù)據(jù)壁壘”，使得一些本可以線上辦理或一次辦結(jié)的事項，仍需線下反復提交材料。例如，在辦理某項行政許可時，申請人需要在多個部門之間來回跑，提交多份重復材料。3.工作作風拖沓、缺乏時效觀念：對于安排部署的工作，有時存在“等一等、看一看”的心態(tài)，行動遲緩，落實不力。對有時限要求的工作，緊迫感不強，常常是“臨陣磨槍”，影響工作質(zhì)量和整體進度。例如，對于上級交辦的緊急任務，未能第一時間組織力量快速推進，導致錯過了最佳處理時機。（二）整改方向及措施1.深化“人民至上理念教育”：常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，組織黨員干部深入社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村，聽民聲、解民憂。建立健全領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾制度，暢通群眾訴求表達渠道。將群眾滿意度作為衡量工作成效的重要標準。例如，定期舉辦“接待日”活動，面對面傾聽群眾意見建議，現(xiàn)場解決實際問題。2.實施“效能提升優(yōu)化工程”：全面梳理政務服務事項和內(nèi)部辦事流程，大力精簡審批環(huán)節(jié)和申報材料，推動更多事項“一網(wǎng)通辦”、“一窗受理”、“一次辦好”。加強部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，打破“信息孤島”。例如，推行“一件事一次辦”改革，將涉及多個部門的關(guān)聯(lián)事項整合為一個流程，實現(xiàn)“一張表單、一套材料、一