臨高縣城鄉(xiāng)一體化供水工程

（一期）項(xiàng)目

安全文明施工方案

編制:__________________

復(fù)核:__________________

審核：__________________

北京久安建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

2023年12月12日

空

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工方案

目錄

第一章總則........................................................................................1

1.1編制原則.......................................................................................1

L2編制依據(jù).......................................................................................1

L3相關(guān)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)...........................................................................1

第二章工程概況....................................................................................3

2.1項(xiàng)目基本情況.................................................................................3

2.2工程施工范圍.................................................................................3

2.3工程施工的特點(diǎn)分析..........................................................................3

2.4工程施工方法.................................................................................4

2.5工程施工環(huán)境.................................................................................5

第三章安全文明管理目標(biāo)..........................................................................5

3.1安全文明施工方針............................................................................5

3.2安全管理目標(biāo)及承諾..........................................................................5

3.3安全管理目標(biāo).................................................................................5

第四章安全施工保證體系...........................................................................5

4.1公司安全管埋體系............................................................................5

4.2項(xiàng)目部安全管理組織體系......................................................................5

4.3安全實(shí)干管理模式.............................................................................6

4.4安全保證體系框圖............................................................................7

4.5安全保證體系的運(yùn)行...........................................................................7

4.6安全施工管理制度..............................................................................8

4.7安全控制措施..................................................................................9

第五章環(huán)境保護(hù)的措施與文明施工.................................................................13

5.1管理煙織機(jī)構(gòu).................................................................................13

5.2環(huán)境保護(hù)保證體系及重大環(huán)境因素識別.........................................................15

5.3管理檢查制度.................................................................................17

5.4文明施工的管理...............................................................................19

5.5現(xiàn)場管理措施................................................................................19

5.6雨季施工的技術(shù)組織保證措施..................................................................21

5.7高溫施工的技術(shù)組織保證措施..................................................................24

5.8交通組織措施...............................................................................26

69構(gòu)建筑物文物保護(hù)措施.......................................................................27

5.10應(yīng)急救援措施................................................................................28

5.10.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu).........................................................................28

5.10.2應(yīng)急救援工作程序.........................................................................29

5.10.3應(yīng)急處理措施.............................................................................29

5.10.4應(yīng)急救援資源物資及袋備保障..............................................................31

5.10.5組織保障..................................................................................32

5.10.6制度保障..................................................................................32

5.10.7責(zé)任保障..................................................................................33

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工方案

5.10.8安全生產(chǎn)制度措施..................................................................35

5.10.9主要施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施...........................................................37

5.10.10施工機(jī)械安全技術(shù)措施..............................................................37

5.10.11吊裝安全防護(hù)措施.................................................................38

5.10.12高處作業(yè)安全防護(hù)措施..............................................................39

5.11安全生產(chǎn)季節(jié)性防范與措施.............................................................39

5.11.1雨季施工..........................................................................39

5.11.2現(xiàn)場施工安全及措施................................................................40

5.11.3安全用電管理措施..................................................................40

5.11.1施工過程安全措施..................................................................42

5.11.5施工現(xiàn)場安全措施..................................................................43

5.11.6各工種安全操作要求................................................................44

5.12安全隱患排查與治理管理辦法..........................................................61

5.13現(xiàn)場安全保衛(wèi)體系及措施..............................................................66

5.14職業(yè)健康保障體系及措施...............................................................68

第六章文明施工保證體系及措施.............................................................72

6.1文明施工目標(biāo)........................................................................72

6.2文明施工保證體系....................................................................72

6.3文明施工保證措施....................................................................73

6.4節(jié)水與水資源利用的技術(shù)要點(diǎn)...........................................................74

6.5節(jié)材與材料資源利用..................................................................75

6.6地下管線保護(hù).........................................................................76

6.7環(huán)境綠化............................................................................78

6.8文物保護(hù)............................................................................78

第十七章緊急情況應(yīng)急預(yù)案................................................................78

7.1突發(fā)事件應(yīng)急處理原則.................................................................78

7.2突發(fā)事件的預(yù)防措施..................................................................79

7.3應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)................................................................81

7.4應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、責(zé)任分工及工作程序..................................................81

7.5突發(fā)事件應(yīng)急救援工作具為措施........................................................82

7.6緊急情況發(fā)生后的事后處理............................................................86

77應(yīng)急救援階段物資設(shè)施配置表...........................................................86

第八章附件..............................................................................87

附件一：項(xiàng)目部安全組織結(jié)構(gòu)圖.............................................................87

附件二：現(xiàn)場消防工作保證體系圖............................................................88

附件三：職業(yè)健康保證體系.................................................................88

附件四：突發(fā)性衛(wèi)生事件處理程序.............................................................90

附件五：文明施工保證體系.................................................................91

附件六：環(huán)境保護(hù)體系.....................................................................92

附件七：事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)圖...................................................................93

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工方案

令

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工施工方案

第一章總則

本方案編制的目的是為了本工程“安全、文明”施工的整體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，是為了落實(shí)

“以防為主、以人為本”的原則，落實(shí)生命高于一切的浬念；是為了明確項(xiàng)目部的安全管理

機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理人員的職責(zé)，是為了建立、健全安全文明生產(chǎn)責(zé)任管理制度，確保權(quán)、責(zé)明

確，制定了管理程序，為了管理人員很好的發(fā)揮和履行各自的職責(zé)和義務(wù)奠定了基礎(chǔ)，使所

有影響施工現(xiàn)場安全文明施工的各類因素處于受控狀態(tài)，保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全

和健康；本案的編制也是為了加強(qiáng)安全監(jiān)督管理、落實(shí)各項(xiàng)安全措施，依法、依據(jù)認(rèn)真執(zhí)行

安全生產(chǎn)管理辦法，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生，對施工現(xiàn)場安全、文明施工起指導(dǎo)作

用。

1.1編制原則

1.確保工期的原則

根據(jù)施工總承包合同對本合同段的工期要求，編制科學(xué)的、合理的、周密的施工方案，

采用信息化技術(shù)，合理安排工程進(jìn)度，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)控制，做好工序銜接，實(shí)施進(jìn)度監(jiān)控，確保

實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)，滿足建設(shè)單位要求C

2.安全第一的原則

施工組織設(shè)計(jì)的編制始終按照技術(shù)可靠、措施得力、確保安全的原則確定施工方案，由

于本工程具有施工管線多，原有地下管線復(fù)雜等特點(diǎn)，因此在施工全過程中，必須充分考慮

各種安全因素，保證安全措施落實(shí)到位，確保在萬無一失的前提下組織本工程施工。

3.方案優(yōu)化的原則

科學(xué)組織，合理安排，優(yōu)化施工方案是工程施工管理的行動指南，在施工組織設(shè)計(jì)編制

中，對關(guān)鍵工序進(jìn)行多種施工方案的綜合比選，在技術(shù)可行的前提下，擇優(yōu)選用最佳方案。

4.科學(xué)配置的原則

根據(jù)本合同段的工程量大小及各項(xiàng)管理目標(biāo)的要求，在施工組織中實(shí)行科學(xué)配置，選派

有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員和專業(yè)化施工隊(duì)伍，投入高效先進(jìn)的施工設(shè)備，確保流動資

金的周轉(zhuǎn)使用，并做到?？顚Ｓ?。

5.合理布局的原則

從節(jié)省臨時(shí)占地、減少植被破壞、搞好環(huán)保、認(rèn)真實(shí)施文明施工等多角度出發(fā)，合理安

排生產(chǎn)及生活場地、房屋布局，做好環(huán)境保護(hù)。工程完成后，及時(shí)平整場地恢復(fù)植被。

1.2編制依據(jù)

1.海南省臨高縣城鄉(xiāng)一體化供水工程（一期）PPP項(xiàng)目管網(wǎng)施工1#標(biāo)段工程設(shè)計(jì)施工圖

紙；

2.《中華人民共和國建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》施工質(zhì)置和安全部分；

3.國家、行業(yè)、海南省現(xiàn)行的施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

1.3相關(guān)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

序號|標(biāo)準(zhǔn)）稱標(biāo)準(zhǔn)編歹

1

令

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工施工方案

1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例1511211635

2施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（附條文說明）JGJ46-2005

3建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50300-2013

4建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50194-2014

5建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011

6給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50268-2008

7城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范GB50788-2012

8消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GB50268-2008

9城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB50289-2016

10球墨鑄鐵管和管件水泥砂漿內(nèi)襯GB/T17457-2019

11水及燃?xì)夤艿烙们蚰T鐵管管件和附件GB/T13295-2019

12給水用聚乙烯（PE）管道系統(tǒng)第1部分：總則GB613663.1-20'8

13給水用聚乙烯（PE）管道系統(tǒng)第3部分：管材GB613663220'8

14給水用聚乙烯（PE）管道系統(tǒng)第3部分管件GB/T13663.3-20'8

15給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50332-2002

16給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50069-2002

17中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB18306-2015

18建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50011-2010,2016年版

19地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50208-2011

20砌體工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50203-2011

21混凝土質(zhì)量拄制標(biāo)準(zhǔn)GB/T50476-2019

22混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50204-2015

23給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50069-2016

24建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范GB50870-2013

25城市污水處理廠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50334-2002

26埋地詡料給水管道工程技術(shù)規(guī)程CJJ101：2016

27建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2012

28施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程JGJ160-2016

29鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)程JGJ18-2012

30鋼筋機(jī)械連接技術(shù)規(guī)程JGJ107-2016

31市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T275-2016

32建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范GB50870-2013

33水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則SL721-2015

34施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005

35建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范.1G.IR0-2016

2

令

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工施工方案

36市政工程資料管理標(biāo)準(zhǔn)T/CECS638-2019

第二章工程概況

2.1項(xiàng)目基本情況

海南省臨高縣城鄉(xiāng)一體化供水工程（一期）PPP項(xiàng)目

工程名稱

管網(wǎng)施工1#標(biāo)段

工程地點(diǎn)海南省臨高縣城鄉(xiāng)

建設(shè)單位臨高碧水源水務(wù)有限公司

造價(jià)咨詢單位海南華旺工程管理有限公司

監(jiān)理單位高達(dá)建設(shè)管理發(fā)展有限責(zé)任公司

設(shè)計(jì)單位中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院有限公司

勘察單位海南地質(zhì)綜合勘察設(shè)計(jì)院

施工單位中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格

2.2工程施工范圍

博厚鎮(zhèn)及濱海新區(qū)、多文鎮(zhèn)及皇銅鎮(zhèn)、縣城改造、南北連接線（蘭羅一體化泵站-楊梅

村）8公里管網(wǎng)工程、臨城配水3#線（美臺村）、5#線（文書村）至37#線（蘭墨村）、龍

波主線及主管北側(cè)的所有支管，新盈鎮(zhèn)、波蓮鎮(zhèn)管網(wǎng)工程施工圖設(shè)計(jì)全部工作內(nèi)容，包含不

限于供水管網(wǎng)工程；檢查井、閥門井、排泥井及附屬構(gòu)筑物等。

2.3工程施工的特點(diǎn)分析

工程特點(diǎn)及難點(diǎn)

序號重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析重點(diǎn)、難點(diǎn)及對策措施

①仔細(xì)閱讀圖紙，作好圖紙會審工作，全面了解圖紙內(nèi)容。對不同管道形式分別

制定有針對性的施工方案，作好技術(shù)交底，以充分的技術(shù)準(zhǔn)備保證施工生產(chǎn)順利

進(jìn)行。

②根據(jù)地質(zhì)地形地勢地質(zhì)特點(diǎn)，制定相應(yīng)專項(xiàng)管道施工方案經(jīng)過評審、監(jiān)理、業(yè)

主審批后予以實(shí)施；

市政供水管網(wǎng)測量、

③選用具有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)施工隊(duì)伍，配備足量機(jī)械進(jìn)行施工：施工前對所有施工人

1管道安裝共用是施工

員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和操作技能：

的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

④嚴(yán)格按照規(guī)范要求，分區(qū)域施工：安質(zhì)環(huán)部與工程技術(shù)部加強(qiáng)監(jiān)測及管道施工

專項(xiàng)方案編制及審批管理，項(xiàng)目部管理人員加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制和監(jiān)督，實(shí)行三

檢制，工序符合設(shè)計(jì)要求后方可進(jìn)行卜.一步施工：

⑤安排專人負(fù)責(zé)安全防護(hù)工作，合理安排順序，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和安全知識宣

傳，確保施工安全。

3

七

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化(一期)項(xiàng)目安全文明施工施工方案

序號重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析重點(diǎn)、難點(diǎn)及對策措施

①選用專業(yè)施工隊(duì)伍，采用先進(jìn)測量儀器，由專人負(fù)責(zé)測量復(fù)驗(yàn)工作，抓好過程

挖制。

城區(qū)管道分布線區(qū)域②針對地質(zhì)條件、地勢地貌較為繁雜的情況，在施工前應(yīng)對管網(wǎng)土石方工程進(jìn)行

多樣，協(xié)調(diào)組織，交合理施工區(qū)域劃分，減少二次倒運(yùn)及場地占用。

2

通疏導(dǎo)，合理安排施⑤選用具有經(jīng)驗(yàn)的勞務(wù)隊(duì)伍，保證勞動力滿足施工需要。作好測量定位用標(biāo)高抄

工進(jìn)度是工程重點(diǎn)。測工作并由專業(yè)驗(yàn)線員進(jìn)行復(fù)核，在每道工序前進(jìn)行交叉復(fù)核，確保準(zhǔn)確無誤。

單獨(dú)編制重難點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化資源配置，有針對性地制定施工細(xì)則和

安全預(yù)案，在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，合理安排工程進(jìn)度：

落實(shí)環(huán)水保措施，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)、精品工程建設(shè)，倡導(dǎo)“來時(shí)青山綠水，走

時(shí)綠水青山”的建設(shè)理念。

①項(xiàng)目部根據(jù)管段工程特點(diǎn)和環(huán)境特征，制定完善的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和管理辦法等

規(guī)章制度，明確施工工藝、施工工序、環(huán)境管理措施、防治責(zé)任范圍。

本項(xiàng)目余方、石外②施工方案合理安排施工時(shí)間，夜間盡量不進(jìn)行施工或安排低噪聲施工作業(yè)。噪

運(yùn)，溝槽回填外購聲聲級高的施工機(jī)械，夜間應(yīng)停止施工。若因特殊需要連續(xù)施工的，必須事先得

土，工程施工周邊安到有關(guān)部門的批準(zhǔn)，并同時(shí)做好民眾的溝通工作。

全防護(hù)，環(huán)境敏感點(diǎn)③對施工噪聲以確保敏感建筑噪聲控制在晝間100dB(A)、位間80dB(A)

3

眾多，環(huán)、水保要求標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)。

高。工程周邊的環(huán)境④在保證施工進(jìn)度的前提下，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，倡導(dǎo)科學(xué)管理。

保護(hù)、水土保持是工⑤施工期間施一匚人員產(chǎn)生的生活垃圾易腐敗變質(zhì)，產(chǎn)生惡臭，孽生蚊蠅并傳播疾

作是重點(diǎn)、難點(diǎn)。病，對施工人員的健康和周圍環(huán)境造成不利影響，需要及時(shí)處理。施工營地應(yīng)設(shè)

置專用的垃圾箱，產(chǎn)生的生活垃圾經(jīng)收集后，送至環(huán)衛(wèi)部門集中處理。嚴(yán)禁生活

垃圾排入飲用水源保護(hù)區(qū)范圍。

⑥施工營地設(shè)置高效化糞池、垃圾收集箱等，后交地方環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理。

在施工場地排水口設(shè)施防滲蒸發(fā)/沉淀池、防滲隔油池等

①按照不同城鄉(xiāng)管網(wǎng)布置，設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行合理組織施工.

②提前作好測量放樣和材料運(yùn)輸工作。安排專人進(jìn)行現(xiàn)場檢查工作，避免遺漏。

③本工程采用的球墨鑄鐵管、PE管等，數(shù)量較大、材質(zhì)復(fù)雜，特別是E有耐腐

管網(wǎng)需要材料及管件蝕性能的管材，安裝工藝難，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。

4復(fù)雜多樣，施工及采④管道安裝精度高，包括安裝過程中保證角度精度。

購難度較大。⑤組織各部門統(tǒng)一策劃，作好專業(yè)設(shè)備的采購施工。作好綜合布排的設(shè)計(jì)工作，

將所有問題提前解決。

⑥按照不同單體工程提出技術(shù)要求。主抓施工過程控制，采用先進(jìn)的測量儀器和

施工方法，確保安裝精度。

2.4工程施工方法

序號分項(xiàng)內(nèi)容

I施工方法開槽施工、定向鉆施工

2位置依照設(shè)計(jì)圖紙

3結(jié)構(gòu)形式PE管、球墨鑄鐵管

4基本情況DN40W管材WDN100

5附屬構(gòu)筑物工程依照設(shè)計(jì)圖紙

4

令

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工施工方案

2.5工程施工環(huán)境

根據(jù)圖紙資料及現(xiàn)場實(shí)地勘察，本路段地下發(fā)現(xiàn)現(xiàn)況管線有：污水管線、出戶污水管

線、弱電管線、電力管線、國防光纜、戰(zhàn)備電纜等。但為確保工程能夠順利進(jìn)行并且避免破

壞地下未知管線，在工程開工前采用人工挖探坑的方法對施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)況管線進(jìn)行詳細(xì)探

測，以確定其準(zhǔn)確位置及埋深，并會同業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和管線管理單位，共同商定處理措

施，確?，F(xiàn)況管線安全。

第三章安全文明管理目標(biāo)

本工程安全管理目標(biāo)是：明確項(xiàng)目部的安全文明管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)；建立、健全安全生產(chǎn)

責(zé)任制度，確保責(zé)權(quán)明確，信息流暢通；相關(guān)人員依法、依據(jù)明確的管理程序履行各自職責(zé)

和義務(wù)；使所有影響施工現(xiàn)場安全文明施工的各類因素處于受控狀態(tài)，保障施工現(xiàn)場作業(yè)人

員的人身安全和健康。

3.1安全文明施工方針

安全第一，預(yù)防為主；

3.2安全管理目標(biāo)及承諾

（1）杜絕任何重傷、死亡事故，輕傷事故頻率控制在千分之三以內(nèi)。

（2）不發(fā)生重大機(jī)械事故，火災(zāi)事故、急性中毒事故。

（3）保持環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

（4）達(dá)到海南省文明安全工地標(biāo)準(zhǔn)。

3.3安全管理目標(biāo)

1）全員安全培訓(xùn)教育率100%；

2）特種作業(yè)人員持證率100%;

3）隱患整改率＞95%,重大隱患整改率100%;

4）塵、毒、噪聲治理合格率100%；

5）設(shè)備安全裝置完好率100%；

6）事故處理結(jié)案率100%。

第四章安全施工保證體系

4.1公司安全管理體系

由公司工程部綱織制定公司安全創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃和考核辦法并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)和檢查

聯(lián)系工作，組織對項(xiàng)目安全管理工作的檢查、總結(jié)、評比、表彰，并加強(qiáng)與地方政府部門和

上級管理部門的協(xié)調(diào)與溝通，積極完成地方政府和上級管理部門下達(dá)的各項(xiàng)安全工作。

4.2項(xiàng)目部安全管理組織體系

在本工程施工過程中，我司將建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理為副

組長，專職安全員和各工種兼職安全員為組員的項(xiàng)目安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組，在市政府有關(guān)部門

及我司安全部門的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，項(xiàng)目形成安全管理的縱橫網(wǎng)絡(luò)。我司在本項(xiàng)目將配備專職安

全員1名，專門負(fù)責(zé)本工程的安全管理。安全管理組織機(jī)構(gòu)圖如下：

5

令

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工施工方案

4.3安全實(shí)干管理模式

根據(jù)本工程安全管理的要求和現(xiàn)況，結(jié)合全員的安全意識和素質(zhì)的層次，本項(xiàng)目實(shí)行安

全生產(chǎn)三位一體化的管理模式。由安全負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的安全環(huán)保部從上到下監(jiān)督到各隊(duì)施工

班組，各級安全管理人員必須無條件地執(zhí)行安全管理部的指令和調(diào)配。形成動則一張網(wǎng)、令

行一條線的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保安全管理政令暢通，施工現(xiàn)場安全形勢可控、在控。

6

令

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工施工方案

4.4安全保證體系框圖

4.5安全保證體系的運(yùn)行

1.安全體系運(yùn)行過程中，項(xiàng)目副經(jīng)理代表項(xiàng)目經(jīng)理接受監(jiān)理工程師、業(yè)主及地方安全監(jiān)

察部門的安全監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)審核安全措施的制定，簽訂安全協(xié)議書等安全工作。

2.實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部一級專檢，各綜合項(xiàng)目隊(duì)二級管理的方法，各施工作業(yè)班組自檢完成

后，報(bào)請各項(xiàng)目隊(duì)專職安全員進(jìn)行檢查，并形成檢查記錄，經(jīng)檢查合格簽字后交項(xiàng)目經(jīng)理部

安全監(jiān)察工程師進(jìn)行專檢，安全監(jiān)察工程師具有安全否決權(quán)，任何未經(jīng)安全檢查的工作，均

7

令

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工施工方案

不得進(jìn)行。

3.體系運(yùn)行中，在項(xiàng)目副經(jīng)理組織下，經(jīng)常對全體員工進(jìn)行遵章守紀(jì)的安全教育。工程

開工前，組織全體參建員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的政策和法規(guī)以及我集團(tuán)

公司制定的《施工技術(shù)安全規(guī)則》的各項(xiàng)規(guī)定等。

4.體系運(yùn)行過程中，要始終貫徹執(zhí)行“五同時(shí)”的原則，即在計(jì)劃、布置、檢查、總

結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí)，也要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

5.體系運(yùn)行中，按照體系中各級負(fù)責(zé)制的范圍和內(nèi)容以及各項(xiàng)安仝管理辦法和制度執(zhí)

行，項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)制度的落實(shí)，項(xiàng)目專職安全檢查工程師負(fù)責(zé)執(zhí)行制度的監(jiān)督和檢查。

4.6安全施工管理制度

1.在本工程安全施工管理過程中，推廣我集團(tuán)公司在安全管理方面的成熟經(jīng)驗(yàn)和各項(xiàng)管

理制度和方法，在現(xiàn)場全方位推行各項(xiàng)安全管理制度，重點(diǎn)在于預(yù)防。各項(xiàng)管理制度如下：

A、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

從項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、各部室部長、項(xiàng)目隊(duì)隊(duì)長到班（組）長和工人按

規(guī)定逐級建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。經(jīng)理部設(shè)安全監(jiān)察工程師，項(xiàng)目隊(duì)設(shè)專職安全員，做到分工

明浦，責(zé)任到人。

B、安全生產(chǎn)教育制度

a.對新工人貫徹三級安全教育制度，以師帶徒，邊教邊學(xué)。

b.堅(jiān)持組織每周不少于二小時(shí)的安全學(xué)習(xí)。

c.對特殊工種操作人員全部進(jìn)行安全培訓(xùn)，考試合格發(fā)給安全合格證后方能上崗操作。

C、安全技術(shù)交底制度

經(jīng)理部和各項(xiàng)目隊(duì)在編制施工方案時(shí)，要針對本工程的特點(diǎn)編制安全措施，并在開工前

向作業(yè)人員進(jìn)行交底。無安全措施和技術(shù)交底時(shí)，不得進(jìn)行施工。

D、安全生產(chǎn)檢查制度

經(jīng)理部在施工生產(chǎn)中實(shí)行定期安全檢查制，經(jīng)理部每月一次，項(xiàng)目隊(duì)每半月一次，班組

每周一次。檢查時(shí)由單位主管負(fù)責(zé)人或班組長帶隊(duì)，組織有關(guān)人員參加，發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真填寫“

安全質(zhì)量大檢查記錄表“，明稽改進(jìn)人、改進(jìn)日期、監(jiān)督人等。對重大問題簽發(fā)安全通知書和

指令書，并填寫《對策表》，將安全問題納入全面質(zhì)量管理之中。

E、職工傷亡事故報(bào)告處浬制度

堅(jiān)持“三不放過”的原則，項(xiàng)目部各級領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織處理各種不同程度的事故，嚴(yán)禁

隱瞞不報(bào)。

F、安全設(shè)計(jì)制度

針對施工中的安全薄弱環(huán)節(jié)（如溝槽坍塌、吊裝、頂管等），必須進(jìn)行詳細(xì)的安全設(shè)

計(jì)，預(yù)防事故發(fā)生。

G、班前安全講話制度。

落實(shí)班前安全講話制度，檢查班前當(dāng)班工人是否配戴規(guī)定的勞動安全防護(hù)用品。

8

令

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工施工方案

H、安全操作掛牌制度。

用于本項(xiàng)目的各種施工機(jī)械、機(jī)具均要實(shí)行安全操作掛牌，作業(yè)人員掛牌上崗。

I、安全交接班制。

實(shí)行倒班作業(yè)人員，應(yīng)堅(jiān)持崗前交接班鑒認(rèn)制度，交接班必須有安全內(nèi)容。

J、臨時(shí)設(shè)施安全驗(yàn)收制度。

對臨時(shí)設(shè)施制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并由安全員檢查驗(yàn)收方可投入使用。

K、每周安全活動日制度。

規(guī)定每周四晚上兩小時(shí)的安全活動時(shí)間，任何其它活動不得擠占。

L、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制。

對于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位或個(gè)人定期獎(jiǎng)勵(lì)，對于管理不好，發(fā)生安全違章或事故的

領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行懲罰。

4.7安全控制措施

在施工過程中，安全工作必須做到預(yù)測預(yù)控，對工程對象預(yù)先進(jìn)行分析，找出安全控制

點(diǎn)，有針對性地制定安全技術(shù)保證措施。結(jié)合本工程的特點(diǎn)，安全工作的重點(diǎn)包括地下作

業(yè)、施工機(jī)械作業(yè)、施工用電作業(yè)、施工運(yùn)輸作業(yè)、現(xiàn)場保衛(wèi)、消防以及施工安全防護(hù)等六

個(gè)方面。

①地下作業(yè)

A.在基坑邊堆土或堆料，應(yīng)堆放在基坑開挖邊坡線以外1m以上，防止基坑邊坡因受壓

而失穩(wěn)。

B.進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)人員必須戴好安全帽。

C.現(xiàn)場施工作業(yè)人員不得隨意向基坑或管溝內(nèi)拋擲工具或其它雜物，不在坡頂隨意遺

棄、堆放材料和工具。

D.工作結(jié)束后，及時(shí)撤離工作現(xiàn)場，嚴(yán)禁逗留、休息、打鬧。

E.土方開挖完成后，按照設(shè)計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行支護(hù)，以防邊坡失穩(wěn)，或者在開挖時(shí)采用臺

階開挖法。

②施工機(jī)械作業(yè)

A.土方及起重機(jī)械

a.機(jī)械挖土和人工修坡?lián)斓撞捎幂啌Q工作面作業(yè)，確保施工中安全配合。

b.土方開挖施工前，應(yīng)對地下管道、電纜等進(jìn)行專門探測，以驗(yàn)證地下管線的位置和性

質(zhì)，為土方機(jī)械施工提供依據(jù)。

c.對大型構(gòu)件的吊具、吊籃、繩索的設(shè)計(jì)和選用必須進(jìn)行安全設(shè)計(jì)，確保起吊安全，并

經(jīng)常檢查其安全性。

d.起重指揮應(yīng)由技術(shù)熟練、經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的人員擔(dān)任。并與機(jī)械操作人員統(tǒng)一信

號，指揮時(shí)應(yīng)站在能夠照顧到全面工作的地點(diǎn)，所發(fā)信號應(yīng)事先統(tǒng)一，并做到準(zhǔn)確、洪亮和

清楚。

9

令

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工施工方案

e.司機(jī)在操作時(shí)要思想集中，服從指揮信號，不得隨便離開，并經(jīng)常注意機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情

況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)糾正。

f.起重機(jī)吊運(yùn)重物時(shí)，重物不得從作業(yè)人群上面通過，吊物和吊臂下嚴(yán)禁站人。下管時(shí)，

管溝內(nèi)人員均應(yīng)離開，當(dāng)管材距管基平面高度小于50cm時(shí)，操作人員方可近前。

g.重物不得在空中停留時(shí)間太長，起落速度均勻，不得緊急制動和高速下落。

h.正式作業(yè)前先進(jìn)行試吊，吊離地面10cm左右時(shí)，檢查重物緊固情況和制動性能，確

認(rèn)安全后再進(jìn)行起吊作業(yè)。

i.動力機(jī)械在交接班時(shí)，要檢查設(shè)備狀態(tài)的良好性，起吊設(shè)備要對吊索檢查，并相互簽字

交接。

B.焊接機(jī)械

a.焊接機(jī)械應(yīng)設(shè)置在防雨和通風(fēng)良好的地方，并遠(yuǎn)離易燃易爆物品，在焊接機(jī)下面加墊

干燥絕緣物，保證穩(wěn)固。

b.一、二次線（電源、龍頭）接線處設(shè)防護(hù)罩，二次線使用線鼻子；焊鉗握柄絕緣良

好，無破損，接連線牢固。

C混凝土機(jī)械

a.操作人員經(jīng)過專門的培訓(xùn)、考試合格后方準(zhǔn)上崗。

b.機(jī)械的固定基礎(chǔ)保持水平，操作臺墊橡膠絕緣材料。

c.機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，嚴(yán)禁將鐵鍬、木棍等硬物伸進(jìn)滾筒內(nèi)，上料時(shí)，料斗下嚴(yán)禁站人。

d.操作人員操作機(jī)械時(shí)應(yīng)精力集中。

D.木工機(jī)械

I.操作人員工作時(shí)，扎緊袖口，扣好衣扣，不準(zhǔn)戴手套操作。

H.機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中，如有不正常聲音或發(fā)現(xiàn)其它故障時(shí)，應(yīng)立即停機(jī)檢修，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作

業(yè)。

③施工用電作業(yè)

A、工地臨時(shí)用電一律采用“三相五線制”配線，每個(gè)臨時(shí)配電板（箱）必須全部安裝

靈敏的漏電保護(hù)器。

B、施工現(xiàn)場采用380/220V電壓，照明用電為220%均采用絕緣電纜連接。頂管管道內(nèi)

照明采用36V照明電。

C、通往工地的配電線路架空敷設(shè)，架設(shè)時(shí)線路嚴(yán)禁架設(shè)在樹木或腳手架上。架設(shè)高度

距離地面大于6m,距離構(gòu)筑物不小于1.5m。

D、配電系統(tǒng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱，實(shí)行分級配電。

E、所有配電箱均應(yīng)標(biāo)明其名稱、用途、編號，并做出分路標(biāo)記，門上上鎖，專人負(fù)責(zé)，

定期檢查維修。

F、動力配電箱和照明配電箱分別設(shè)置，并設(shè)在干燥、通風(fēng)及常溫場所，周圍不得堆放任

何障礙物。

10

令

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工施工方案

G、用電設(shè)備開關(guān)的設(shè)置為“一機(jī)一閘一保險(xiǎn)和漏電保護(hù)器”，保證能在任何情況下都

可以使用電設(shè)備實(shí)行單獨(dú)用電隔離，漏電保護(hù)器必須安裝在設(shè)備負(fù)荷線的首端處。

④施工運(yùn)輸作業(yè)

A、所有施工運(yùn)輸車輛設(shè)專職司機(jī)駕駛及維護(hù)保養(yǎng)，除有緊急情況外不得更換司機(jī)，并

嚴(yán)格執(zhí)行車輛出入登記制度。

B、運(yùn)輸司機(jī)應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁超載、疲勞駕駛和占道搶道。

C、運(yùn)輸超長、超寬物資前，提前到當(dāng)?shù)亟还懿块T辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，并按照交管部門指定

的線路行使。

D、嚴(yán)禁無證駕駛車輛，嚴(yán)禁酒后開車。

⑤現(xiàn)場保衛(wèi)、消防

A、購置足夠的消防器材，組織義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)，培訓(xùn)其掌握消防設(shè)備的性能和操作方

法，現(xiàn)場設(shè)立安全宣傳牌和消防宣傳牌。

B、氧氣瓶、乙塊瓶要定點(diǎn)分開放置，與明火的安全操作距離不小于10米，并避開高壓

線。

C、在木工間、機(jī)械間、油庫附近、倉庫內(nèi)禁止吸煙?，F(xiàn)場的消防器材不得隨意移動，

并定期檢查換藥。已接好的消防栓不得做工地施工用水接口，要妥善保護(hù)，防止堵塞、損

壞。

D、配合業(yè)主和當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會、當(dāng)?shù)刂伟膊块T搞好治安聯(lián)防工作。工地保衛(wèi)人員應(yīng)和

當(dāng)?shù)毓才沙鏊跇I(yè)務(wù)上取得聯(lián)系，并接受指導(dǎo)。

E、加強(qiáng)上下聯(lián)系，組成一個(gè)統(tǒng)一的安全消防保衛(wèi)系統(tǒng)，做到既有分工又有聯(lián)系，形成

上下同心的保安全力量。

⑦腳手架搭設(shè)安全技術(shù)措施

腳手架應(yīng)按規(guī)定搭設(shè)。底腳要牢靠，橫向要有剛度，總體穩(wěn)定，設(shè)置防護(hù)欄桿和張?jiān)O(shè)安

全網(wǎng)，按橫4豎7設(shè)置連墻點(diǎn)，按照國家現(xiàn)行的腳手架搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范的有關(guān)規(guī)定搭

設(shè)。臨邊、洞口，做到防護(hù)設(shè)施齊全。

⑧臨時(shí)設(shè)施及施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施

臨時(shí)設(shè)施工棚、倉庫、宿舍等搭設(shè)要牢固，棚頂高度一般不低于2.5m,距離要符合防火規(guī)

定，易燃、易爆物品放置和堆放應(yīng)考慮到防火要求和安全，并張貼醒目的防護(hù)標(biāo)志，必須配

備足夠數(shù)量的防水、防火設(shè)施，建立安全防火責(zé)任制，并劃分責(zé)任區(qū)；進(jìn)入現(xiàn)場要戴安全

帽。

⑨施工消防安全管理措施

A、嚴(yán)格執(zhí)行省市消防條例和消防規(guī)定及公司制定的防火管理制度。

B、現(xiàn)場設(shè)置時(shí)顯得防火宣傳標(biāo)志，每月對職工進(jìn)行一次防火教育，定期組織防火檢查，

建立防火工作檔案。

C、電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，持證上崗并經(jīng)動火審批；由作

11

令

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工施工方案

業(yè)態(tài)組提出動火申請，項(xiàng)目安全員檢查其防火措施合格后簽字方可動火作業(yè)。動火前，要清

除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。動火地點(diǎn)變更，要重新辦理用火證手續(xù)。

D、使用電氣設(shè)備和易燃、易爆物品；必須嚴(yán)格防火措施，指定防火負(fù)責(zé)人，配備滅火

器材，確保施工安全。

E、因施工需要搭設(shè)臨時(shí)建筑，應(yīng)符合防盜，防火要求，不得使用易燃材料。

F、施工材料的存放，保管，應(yīng)符合防火安全要求，庫存應(yīng)用非燃材料支搭。易燃易爆物

品，應(yīng)專庫儲存，分類單獨(dú)存放，保持通風(fēng)，用火符合防火規(guī)定。

G、工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫使用，不準(zhǔn)存放易燃可燃材料，因施工需要進(jìn)入工程內(nèi)的可燃

材料，要根據(jù)工程計(jì)劃限量進(jìn)入并應(yīng)采取可靠的防火措施。工程主體建筑內(nèi)嚴(yán)禁住人。

H、施工現(xiàn)場和生活區(qū)，未經(jīng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn)不得使用電熱器具。

J、氧氣瓶，乙塊瓶（罐）工作間距不小于5m,兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10m。

K、在施工過程中要堅(jiān)持防火安全交底制度。特別在進(jìn)行電氣焊，油漆刷涂或從事防水等

危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要有具體防火要求。

L、加強(qiáng)消防重點(diǎn)部位的巡邏檢查，如木工房，宿舍區(qū)。

M、現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故后的注意及急救要領(lǐng)：現(xiàn)場出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，要立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)

行救，救火方法要得當(dāng)。油料起火不宜用水撲救，用泡沫滅火器或采用隔離法壓滅火源，電

氣設(shè)備起火時(shí)，應(yīng)盡快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，如果化學(xué)材料起火，更要慎重，

要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法，同時(shí)注意救火人員的安全，防止中毒。

N、現(xiàn)場出現(xiàn)火險(xiǎn)后，現(xiàn)場管理人員判斷要準(zhǔn)確，當(dāng)即不能救的要及時(shí)報(bào)警，請消防部

門辦助滅火。在消防隊(duì)到現(xiàn)場后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要及時(shí)而準(zhǔn)確地向消防人員提供電氣、易燃、

易爆物的情況?；馂?zāi)區(qū)內(nèi)如有人時(shí)，要盡快組織力量，沒法先將人救出，然后再全面組織滅

火。滅火以后，應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，并設(shè)專人巡視，以防死灰復(fù)燃。保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場又是查找火

災(zāi)原因的重要措施。

（3）經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施

A、設(shè)立項(xiàng)目安全保證基金

在本工程的施工過程中，為了保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我公司計(jì)劃設(shè)立本項(xiàng)目安全保證基

金，獎(jiǎng)勵(lì)在本工程施工過程中，在安全方面做出貢獻(xiàn)者。為了項(xiàng)目安全保證基金的合理有效

使用，制定相應(yīng)的管理制度，設(shè)專人、專帳戶管理，任何人未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理許可，不得私自動

用此基金用于其它項(xiàng)目或活動，同時(shí)向業(yè)主提交有關(guān)證明文件，在業(yè)主的監(jiān)督下使用此基

金。

B、建立安全獎(jiǎng)懲制度

建立健全安全獎(jiǎng)懲制度，對于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位或個(gè)人定期進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對于管理

不好，發(fā)生安全違章或事故的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行懲罰。

對于忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患，危險(xiǎn)情況而不

采取有效措施造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)負(fù)責(zé)人

12

令

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工施工方案

和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章環(huán)境保護(hù)的措施與文明施工

5.1管理組織機(jī)構(gòu)

環(huán)境文明施工管理體系

1建立健全施工環(huán)境保護(hù)體系，貫徹國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，定期地召開環(huán)境

保護(hù)的會議，研究項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理解決。

（1）項(xiàng)目經(jīng)理

1）認(rèn)真貫徹實(shí)施公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件，對體系要求在本單位實(shí)施的符

合畦和有效性負(fù)責(zé)，對所承擔(dān)工程的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立組織保

證制度，做好職工環(huán)境保護(hù)思想教育，把環(huán)保工作列入灰事議日程，經(jīng)常了解環(huán)境保護(hù)情

況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有針對地性加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作措施。

2）提高全員參與、持續(xù)改進(jìn)、滿足顧客要求、遵守法律、法規(guī)的意識，明確并督促各類

人員嚴(yán)格履行環(huán)境、職業(yè)健康安全管理職責(zé)，開展規(guī)定的環(huán)境、職業(yè)健康安全運(yùn)行活動。

3）貫徹實(shí)施公司環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和指標(biāo)，組織制定并實(shí)施本單位的環(huán)

境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)，確保目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4）指揮施工生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效調(diào)配和管理施工現(xiàn)場的人力、資金、物資、設(shè)備、設(shè)施

等資源，確保施工過程、環(huán)境和職業(yè)健康安全體系運(yùn)行受控。

5）支持副職和各類管理人員行使管理職責(zé)，做好內(nèi)部信息溝通、交流或協(xié)商，創(chuàng)造并保

13

令

臨高縣城鄉(xiāng)供水一體化（一期）項(xiàng)目安全文明施工施工方案

持員工充分參與實(shí)現(xiàn)公司和項(xiàng)目環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)的和諧氛圍。

6）認(rèn)真履行管理職責(zé)，落實(shí)公