全城封閉演練活動(dòng)方案一、演練目的本次全城封閉演練旨在檢驗(yàn)和提升城市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力以及保障居民基本生活的能力，確保在面臨重大危機(jī)時(shí)能夠迅速、有效地實(shí)施全城封閉管理，最大程度減少人員流動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾生命健康和社會(huì)穩(wěn)定。二、演練背景隨著全球公共衛(wèi)生形勢(shì)的日益復(fù)雜，各類突發(fā)公共事件的不確定性增加。為了有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的大規(guī)模疫情傳播、公共安全事件等，提高城市的應(yīng)急管理水平，特組織本次全城封閉演練。三、演練時(shí)間[具體演練日期]，為期[X]天，每天上午[開始時(shí)間]下午[結(jié)束時(shí)間]四、演練范圍[城市名稱]全域，涵蓋主城區(qū)、各行政區(qū)及下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道五、參與人員及職責(zé)分工（一）應(yīng)急指揮中心1.總指揮：負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)演練活動(dòng)，下達(dá)啟動(dòng)、終止演練指令。對(duì)演練過(guò)程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。2.副總指揮：協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。在總指揮不在位時(shí)，履行總指揮職責(zé)。3.成員單位：市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)演練活動(dòng)，提供應(yīng)急管理方面的技術(shù)支持和指導(dǎo)。市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)演練現(xiàn)場(chǎng)秩序，實(shí)施交通管制，保障道路交通安全暢通。市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、疫情防控等相關(guān)工作，提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)調(diào)配運(yùn)輸車輛，保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸。市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活物資的供應(yīng)和調(diào)配，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。市民政局：負(fù)責(zé)困難群眾的救助和安置工作。市住建局：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，保障水、電、氣等供應(yīng)。市通信管理局：負(fù)責(zé)保障通信暢通，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)和公眾通信正常運(yùn)行。其他相關(guān)部門和單位：按照各自職責(zé)，做好演練相關(guān)工作。（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)（村）1.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指揮部：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的演練工作，落實(shí)各項(xiàng)演練任務(wù)。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告演練進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.社區(qū)（村）工作組：負(fù)責(zé)組織社區(qū)（村）居民參與演練，宣傳演練目的和要求。協(xié)助做好人員排查、封控管理、生活物資保障等工作。（三）志愿者隊(duì)伍1.在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一調(diào)配下，參與演練現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)、物資分發(fā)、人員引導(dǎo)等志愿服務(wù)工作。2.配合街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)（村）做好居民的宣傳解釋和安撫工作。六、演練內(nèi)容及流程（一）演練準(zhǔn)備階段（演練前[X]天）1.制定方案：由應(yīng)急指揮中心牽頭，組織相關(guān)部門和單位制定詳細(xì)的演練活動(dòng)方案，明確演練目的、內(nèi)容、流程、參與人員及職責(zé)分工等。2.物資準(zhǔn)備：市商務(wù)局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備足夠的生活物資，包括糧食、食用油、蔬菜、肉類、飲用水等，確保滿足全城居民[X]天的基本生活需求。市住建局、市通信管理局等部門分別做好城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、通信保障等物資和設(shè)備的準(zhǔn)備工作。市公安局準(zhǔn)備好警戒帶、路障等交通管制物資。市衛(wèi)生健康委配備充足的醫(yī)療防護(hù)用品、藥品和醫(yī)療器械等。3.人員培訓(xùn)：組織參與演練的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉演練流程、各自職責(zé)和應(yīng)急處置措施。對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)（村）工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力。4.宣傳動(dòng)員：通過(guò)多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布演練公告，宣傳演練目的、時(shí)間、范圍和內(nèi)容，爭(zhēng)取公眾的理解和支持。（二）演練啟動(dòng)階段（演練當(dāng)天上午[開始時(shí)間]）1.發(fā)布指令：應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)全城封閉演練啟動(dòng)指令。2.交通管制：市公安局迅速出動(dòng)警力，在城市主要出入口、交通要道設(shè)置卡點(diǎn)，實(shí)施交通管制，禁止車輛和人員隨意進(jìn)出城市。引導(dǎo)過(guò)境車輛和人員繞行，確保城市交通秩序井然。3.社區(qū)封控：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織社區(qū)（村）工作人員、志愿者對(duì)各社區(qū)（村）進(jìn)行封閉管理，設(shè)置警戒線、路障等，限制人員流動(dòng)。在社區(qū)（村）出入口安排專人值守，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、身份核實(shí)和登記。（三）人員排查階段（演練當(dāng)天上午[開始時(shí)間]中午[結(jié)束時(shí)間]）1.信息收集：社區(qū)（村）工作人員通過(guò)上門走訪、電話聯(lián)系等方式，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)居民的基本信息、健康狀況、近期出行情況等進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)排查近期有疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史、與確診病例或無(wú)癥狀感染者有接觸史的人員。2.數(shù)據(jù)匯總：將排查收集到的信息及時(shí)匯總上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指揮部，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指揮部進(jìn)行整理分析后，上報(bào)應(yīng)急指揮中心。（四）核酸檢測(cè)階段（演練當(dāng)天下午[開始時(shí)間]下午[結(jié)束時(shí)間]）1.采樣點(diǎn)設(shè)置：市衛(wèi)生健康委根據(jù)社區(qū)（村）分布情況，合理設(shè)置核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)，確保每個(gè)社區(qū)（村）居民能夠方便快捷地進(jìn)行檢測(cè)。在采樣點(diǎn)設(shè)置等候區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū)、緩沖區(qū)和臨時(shí)隔離區(qū)，做好防護(hù)設(shè)施和物資配備。2.樣本采集：組織醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作人員和志愿者按照規(guī)范流程，有序引導(dǎo)居民前往采樣點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)采樣。對(duì)行動(dòng)不便的居民提供上門采樣服務(wù)。3.樣本轉(zhuǎn)運(yùn)：市衛(wèi)生健康委安排專門的車輛和人員，及時(shí)將采集的核酸樣本轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。（五）物資保障階段（演練當(dāng)天全天）1.物資配送：市商務(wù)局組織生活物資配送企業(yè)，按照社區(qū)（村）需求，將儲(chǔ)備的生活物資配送到各社區(qū)（村）指定地點(diǎn)。各社區(qū)（村）安排專人負(fù)責(zé)接收和分發(fā)物資，確保居民能夠及時(shí)領(lǐng)取到生活必需品。2.物資監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)生活物資市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。（六）醫(yī)療救治階段（演練當(dāng)天全天）1.醫(yī)療救治準(zhǔn)備：市衛(wèi)生健康委指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作，騰空部分病房作為隔離病房，配備充足的醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍，隨時(shí)待命。2.患者轉(zhuǎn)運(yùn)：對(duì)排查出的發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員以及核酸檢測(cè)陽(yáng)性人員，及時(shí)安排專用車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，做好患者的防護(hù)和醫(yī)療救治工作。3.院感防控：加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院感防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，防止交叉感染。（七）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)階段（演練當(dāng)天全天）1.信息發(fā)布：應(yīng)急指揮中心設(shè)立新聞發(fā)言人，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布演練進(jìn)展情況、疫情防控措施等信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。通過(guò)政府官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、電視、廣播等多種渠道進(jìn)行信息發(fā)布。2.輿情監(jiān)測(cè)：市委宣傳部組織力量對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情信息。對(duì)不實(shí)信息進(jìn)行辟謠，引導(dǎo)公眾理性看待演練活動(dòng)，不信謠、不傳謠。（八）演練結(jié)束階段（演練當(dāng)天下午[結(jié)束時(shí)間]）1.解除封控：應(yīng)急指揮中心根據(jù)演練情況，下達(dá)解除全城封閉演練指令。市公安局解除交通管制，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)（村）解除封控措施，恢復(fù)正常秩序。2.總結(jié)評(píng)估：演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心組織參與演練的各部門和單位召開總結(jié)評(píng)估會(huì)議，對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。分析演練中存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，形成總結(jié)報(bào)告。七、演練保障措施（一）通信保障市通信管理局要制定通信保障預(yù)案，確保應(yīng)急指揮中心、各成員單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指揮部之間的通信暢通。提前對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，演練期間安排專人值班，及時(shí)處理通信故障。（二）電力保障市住建局要協(xié)調(diào)供電部門加強(qiáng)對(duì)城市電網(wǎng)的監(jiān)測(cè)和維護(hù)，確保演練期間電力供應(yīng)穩(wěn)定。制定電力應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)停電情況下的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。（三）交通保障市公安局要合理安排警力，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和指揮，保障演練期間城市交通秩序。提前規(guī)劃演練車輛行駛路線，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛、醫(yī)療救治車輛等能夠快速通行。（四）安全保障加強(qiáng)對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入演練區(qū)域。對(duì)演練過(guò)程中涉及的危險(xiǎn)物品、設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保演練安全有序進(jìn)行。（五）后勤保障做好演練期間的后勤保障工作，為參與演練的工作人員提供必要的飲食、休息場(chǎng)所等。及時(shí)補(bǔ)充和更新演練所需的物資和設(shè)備，確保演練順利進(jìn)行。八、注意事項(xiàng)1.各部門和單位要高度重視本次演練活動(dòng)，嚴(yán)格按照演練方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保演練取得實(shí)效。2.在演練過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守