阜康市瑞鑫工貿(mào)有限公司40萬t/a銅爐渣選礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）阜康市瑞鑫工貿(mào)有限公司二○一五年五月新疆鑫光新興材料有限公司新疆特克斯縣莫合西薩依（冶鎂用）白云巖礦開采項(xiàng)目（簡本）PAGE【新疆金天昆環(huán)境科技有限限公司】電話址：烏魯木齊市（新市區(qū)）科學(xué)南路428號郵編：830011傳真錄TOC\o"1-3"\h\u1.建設(shè)項(xiàng)目概況 12.建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 93.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果 124.公眾參與 215.環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論 346.聯(lián)系方式 35PAGE35【新疆金天昆環(huán)境科技有限限公司】電話址：烏魯木齊市（新市區(qū)）科學(xué)南路428號郵編：830011傳真建設(shè)項(xiàng)目概況1.1建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景我國既是一個(gè)銅資源相對缺乏的國家，又是一個(gè)銅礦資源消耗較大的國家。據(jù)相關(guān)資料表明，截止2007年，我國已探測銅礦資源的儲(chǔ)量為7048萬t，僅占世界總銅礦資源的5.5%，已開發(fā)利用的達(dá)4100萬t。而尚未開采的銅礦資源特點(diǎn)為：貧多富少、原礦品位低、采選困難。同時(shí)，我國銅礦平均品位僅為0.78%，儲(chǔ)量在200萬t上的礦床的品位大都不超過1%。目前，品位在0.2～0.3%的銅礦已被開采。由于礦石品位較低的原因，銅冶煉過程會(huì)產(chǎn)生大量爐渣。我國每年銅冶煉產(chǎn)渣約400～500萬t，至今已累計(jì)約5000萬t以上，這些渣中含有相當(dāng)數(shù)量的貴金屬和稀有金屬，長期堆放不僅大量占用土地，還嚴(yán)重污染環(huán)境，更是嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。因此，開發(fā)利用二次資源成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。阜康市瑞鑫工貿(mào)有限公司擬投資9517.20萬元建設(shè)的銅爐渣選礦廠作為新疆五鑫銅業(yè)銅冶煉工藝的配套廠，其主產(chǎn)品含銅精礦全部返回銅冶煉廠，副產(chǎn)品尾砂可作為水泥生產(chǎn)添加劑。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州阜康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廠址為新疆五鑫銅業(yè)東北部預(yù)留渣選廠建設(shè)區(qū)。項(xiàng)目總占地面積約100畝，日處理銅爐渣2000t，年處理銅冶煉爐渣40萬t，原礦品位按含銅3.5%計(jì)，年產(chǎn)銅精礦量47000t，銅回收率80.57%，銅精礦品位按24%計(jì)，銅金屬量11280t，尾礦量353000t。本項(xiàng)目主體工程包括：破碎篩分車間、磨選車間、濃縮過濾車間及藥劑制備等。公用輔助工程包括：變電所。行政辦公生活設(shè)施含辦公、宿舍、食堂等。該項(xiàng)目的建設(shè)可帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)問題，具有廣泛的社會(huì)效益和較好的經(jīng)濟(jì)效益。1.2項(xiàng)目基本組成與工藝1.2.1主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模1.2.1本項(xiàng)目日處理銅爐渣2000t，年處理銅爐渣40萬t，原礦銅品位3.5%。年產(chǎn)銅精礦47000t，銅品位24%，銅回收率80.57%，尾砂353000t。1.2本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：破碎篩分車間、磨選車間、濃縮過濾車間及藥劑制備等。公用輔助工程有：變電所。行政辦公生活設(shè)施含辦公、宿舍、食堂等組成。本項(xiàng)目的工程組成基本情況詳見表1-2-1表1-2-1工程類別單項(xiàng)工程主要工程內(nèi)容主體工程破碎車間鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，廠房2層，建筑面積938.0m篩分車間鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，廠房3層，建筑面積471.0m2磨浮車間鋼結(jié)構(gòu)，廠房2層，建筑面積3250.0m2脫水車間鋼結(jié)構(gòu)，廠房2層，建筑面積3074.0m2過濾車間與配電室鋼結(jié)構(gòu)，廠房3層，建筑面積1719.0m2。粉礦倉鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，廠房1層，建筑面積81.0精礦庫鋼結(jié)構(gòu)，廠房1層，建筑面積120皮帶廊及除鐵室鋼結(jié)構(gòu)，廠房1層，建筑面積5900.0m原礦堆場防滲處理（水泥地面），占地面積24000.0m尾礦砂堆場50m×20m×3m的尾礦砂儲(chǔ)存池，20cm厚的鋼筋混凝土水泥池子，占地面積1000m2，總?cè)莘e輔助生產(chǎn)工程辦公樓鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，樓高3層，建筑面積3123.0員工宿舍鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，樓高3層，建筑面積4572.0活動(dòng)中心鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，樓高1層，建筑面積540.0職工食堂鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，樓高1層，建筑面積540.0休息室、實(shí)驗(yàn)室鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，樓高3層，建筑面積1688.0循環(huán)水池和泵房鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，建筑面積750.0運(yùn)輸廠區(qū)道路可依托五鑫銅業(yè)原有道路，只需完善本項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)部道路與五鑫銅業(yè)道路互通。公用工程供水本項(xiàng)目從產(chǎn)業(yè)園區(qū)引水作為生產(chǎn)及生活用水的水源。每日總用水量7837.7m3/d排水項(xiàng)目排放的廢水只有生活污水，生活污水經(jīng)污水排水管排至新疆五鑫銅業(yè)的一體化生活污水處理站，處理達(dá)標(biāo)后回用或作為綠化灌溉用水。供電電源引自園區(qū)內(nèi)110KV變電站，新增加6KV變配電所，本項(xiàng)目年總耗電量6158.4k·kWh。供熱新疆五鑫銅業(yè)銅冶煉廠已有熱力管網(wǎng)，本項(xiàng)目不需新建鍋爐房，只需從冶煉廠接入熱力管網(wǎng)即可1.2.2生產(chǎn)工藝本項(xiàng)目選礦采用兩段閉路破碎、二段閉路磨礦、一段粗選、兩段掃選、一段精選的工藝流程，選礦藥劑為添加調(diào)整劑氧化鈣、捕收劑為丁胺黑藥、丁黃藥組合。破碎工序：銅爐渣由新疆五鑫銅業(yè)的堆場采用密閉的帶式輸送機(jī)輸送至粗料倉，銅爐渣最大塊度350mm，由振動(dòng)給料機(jī)送入顎式破碎機(jī)，粒度從~350mm碎至~100mm，然后進(jìn)圓錐破碎機(jī)進(jìn)行細(xì)碎，細(xì)碎產(chǎn)品（<15mm）送至篩分車間，振動(dòng)篩篩上大料返回到圓錐破碎機(jī)進(jìn)行細(xì)碎，篩下料經(jīng)膠帶運(yùn)輸機(jī)輸送至粉礦倉。磨礦工序：采用兩段閉路磨礦，一段由一臺(tái)MQG2436格子型球磨機(jī)與一臺(tái)2FG-20螺旋分級機(jī)組形成閉路，共4個(gè)系列；磨礦細(xì)度要求達(dá)到-0.074mm占55%；二段磨礦由一臺(tái)MQY2436溢流型球磨機(jī)與FX350*4旋流器組形成閉路，共4個(gè)系列，磨礦細(xì)度-0.074mm占79.12%。二段磨礦排礦與一段分級機(jī)溢流一起由渣漿泵揚(yáng)送至水力旋流器給礦管，水力旋流器底流進(jìn)入二段磨機(jī)，溢流流至浮選。浮選工序：采用一段粗選、二段掃選和一段精選工藝流程，浮選系統(tǒng)每個(gè)系列用3臺(tái)CLF-4和6臺(tái)CLF-8粗粒浮選機(jī)浮選銅，共4個(gè)系列。脫水工序：銅精礦、尾礦均選用濃縮過濾兩段脫水。兩種產(chǎn)品濃縮各選用一臺(tái)高效化改造濃縮機(jī)。濃縮銅精礦選用NZS-25濃縮機(jī)，TT-45陶瓷過濾機(jī)過濾；尾砂選用NZS-50濃縮機(jī)，TT-45陶瓷過濾機(jī)過濾。本項(xiàng)目產(chǎn)品設(shè)計(jì)工藝指標(biāo)見表1.2-2，工藝流程圖見圖1.2-1。表1.2-2設(shè)計(jì)工藝指標(biāo)名稱產(chǎn)率（%）品位Cu(%)回收率(%)銅爐渣100.003.50100.00銅精礦11.7524.0080.57尾礦渣88.250.7719.43銅爐渣堆場密閉皮帶輸送粗料倉銅爐渣堆場密閉皮帶輸送粗料倉物料輸送廢水輸送精礦庫精礦餅圖1.2-1選礦工藝流程圖沉淀循環(huán)池尾礦堆場磨礦+15mm返回中細(xì)碎尾礦渣過濾濃縮過濾濃縮尾礦砂銅精礦一次精選兩段掃選一段粗選分級磨礦篩分粗碎物料輸送廢水輸送精礦庫精礦餅圖1.2-1選礦工藝流程圖沉淀循環(huán)池尾礦堆場磨礦+15mm返回中細(xì)碎尾礦渣過濾濃縮過濾濃縮尾礦砂銅精礦一次精選兩段掃選一段粗選分級磨礦篩分粗碎1.3與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的相符性分析1.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析，為鼓勵(lì)類項(xiàng)目。1.3.2規(guī)劃符合性分析阜康產(chǎn)業(yè)園（或重化工業(yè)園區(qū)）距新疆首府烏魯木齊市中心57km，其建設(shè)始于上世紀(jì)50年代末60年代初，以阜康市甘河子鎮(zhèn)為中心的470km2范圍內(nèi)聚集了40余家工業(yè)企業(yè)，這在當(dāng)時(shí)極大地活躍了阜康地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為當(dāng)前建設(shè)阜康重化工園區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。具體位置見圖1.3-1（區(qū)域位置圖），周邊區(qū)域情況見圖1.3阜康重化工業(yè)園區(qū)于2005年開始籌建，規(guī)劃面積64km2，采用“一園三區(qū)、軸線帶動(dòng)”的開發(fā)模式，分西、中、東三個(gè)組團(tuán)進(jìn)行開發(fā)。2006年被自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為“自治區(qū)級重化工業(yè)園區(qū)”，2007年被評為自治區(qū)“十佳工業(yè)園區(qū)”，2008年被批準(zhǔn)為“自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”。2010年與烏魯木齊聯(lián)合建設(shè)的阜西工業(yè)園納入阜康重化工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行建設(shè)管理。圖1.3-1園區(qū)區(qū)域位置圖圖1.3-2園區(qū)周邊區(qū)域關(guān)系圖企業(yè)就有15家。目前，工業(yè)園區(qū)對園區(qū)西部組團(tuán)的20km2起步區(qū)進(jìn)行四通（道路、電力、通信、供水）及綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.85億元，完成25km道路、19km給水管線、6000畝綠化、建成一座220KV和四座110KV變電站，建成一期日供水5萬m3供水工程，建成6座移動(dòng)通訊基站，信號覆蓋園區(qū)。園區(qū)發(fā)展定位為：自治區(qū)級重化工業(yè)基地，區(qū)域物流樞紐區(qū)。園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位為：以煤炭、有色金屬、石油為產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，以煤化工、煤電為規(guī)劃的主干產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)焦炭、煤電、有色金屬、聚碳酸脂、聚酰胺、聚縮醛、合成橡膠等產(chǎn)品；副產(chǎn)煤焦油、電石、工業(yè)廢物為發(fā)展建材的原料；利用焦?fàn)t氣生產(chǎn)甲醇并可向下游發(fā)展；洗選的煤矸石用來發(fā)電，而發(fā)電產(chǎn)生的灰渣用來生產(chǎn)灰渣磚、微晶玻璃等新型建材。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：重點(diǎn)建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)，煤電煤化工產(chǎn)業(yè)、有色金屬冶煉及加工產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、石油化工關(guān)聯(lián)及延伸產(chǎn)業(yè)，將阜康市建設(shè)成為新疆的煤電基地、煤化工基地、有色金屬冶煉基地、建成資源綜合利用的自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中有色金屬冶煉及加工產(chǎn)業(yè)主要是依托阜康冶煉廠、天龍礦業(yè)等企業(yè)，擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)品冶煉規(guī)模促使電解鎳項(xiàng)目、電解鋁項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)增效，盡快啟動(dòng)電解鋅等項(xiàng)目。金屬冶煉產(chǎn)業(yè)在達(dá)到一定規(guī)模后，逐步向高技術(shù)水平、高附加值的裝備行業(yè)發(fā)展，把“煤—電—有色金屬—高科技產(chǎn)業(yè)”市場鏈做大做強(qiáng)，形成較為完善的鎳—銅—鈷—貴金屬冶煉加工與鋁冶煉與深加工產(chǎn)業(yè)體系。新型建材產(chǎn)業(yè)要求樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，利用企業(yè)“三廢”及礦產(chǎn)資源發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。立足于園區(qū)及阜康市周邊的煤、石灰石、陶土、頁巖等礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，根據(jù)園區(qū)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)、有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)的粉煤灰和工業(yè)廢渣，重點(diǎn)建設(shè)粉煤灰加氣混凝土砌塊、粉煤灰頁巖燒結(jié)磚、粉煤灰頁巖陶粒等新型建材項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)固體廢棄物的循環(huán)利用。綜上所述，本項(xiàng)目符合阜康市和阜康重化工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。2.建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀2.1.1大氣環(huán)境對照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各大氣污染物的均值等標(biāo)指數(shù)可見，評價(jià)區(qū)域大氣環(huán)境中SO2、NO2及TSP在監(jiān)測期間的日均濃度未超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)日均濃度限值，評價(jià)區(qū)域內(nèi)PM10存在超標(biāo)現(xiàn)象。而PM10超標(biāo)與當(dāng)?shù)夭膳镜拿簾熜臀廴咎卣魇窍喾?。本?xiàng)目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量一般。2.1.2聲環(huán)境根據(jù)聲環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)：東廠界晝間噪聲本底值超標(biāo)，東廠界和南廠界夜間噪聲本底值超標(biāo)。其他各點(diǎn)的監(jiān)測值均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。超標(biāo)的原因是現(xiàn)場監(jiān)測時(shí)緊鄰本項(xiàng)目廠區(qū)的新疆五鑫銅業(yè)生產(chǎn)車間的五臺(tái)空氣壓縮機(jī)正在運(yùn)行，造成現(xiàn)場區(qū)域的噪聲值超標(biāo)。2.1.3地表水環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，四工河廠址上、中、下游監(jiān)測斷面的高錳酸鉀指數(shù)、總氮、糞大腸菌群、硫酸鹽值的濃度值不滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其它指標(biāo)可以滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)原因一是項(xiàng)目采樣時(shí)間正處于春洪時(shí)期，融雪洪水?dāng)y帶上游流失的土壤及山區(qū)地表面源污染物，二是周圍農(nóng)民放養(yǎng)的牲畜產(chǎn)生的糞便以及對耕地使用化肥和農(nóng)藥，造成土壤污染，從而影響到四工河的水質(zhì)，造成水質(zhì)的超標(biāo)。2.1.4地下水環(huán)境總體來說，調(diào)查區(qū)的地下水環(huán)境質(zhì)量良好。而五工梁村位于本項(xiàng)目廠址的下游，其硫酸鹽和溶解性總固體的輕微超標(biāo)不會(huì)對本項(xiàng)目廠址區(qū)的地下水造成不利影響，但本項(xiàng)目也應(yīng)加強(qiáng)管理，對生產(chǎn)生活污水進(jìn)行處理后回用于生產(chǎn)，避免其無秩序排放，以致滲入地下，影響廠區(qū)地下水環(huán)境。2.1.5土壤環(huán)境由監(jiān)測可知，建設(shè)項(xiàng)目附近土壤為弱堿性，各監(jiān)測點(diǎn)砷、銅、鋅、鉛、鎘、汞、總鉻、鎳等監(jiān)測項(xiàng)目評價(jià)指數(shù)均小于1，均能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618－1995）的二級標(biāo)準(zhǔn)要求。2.1.6根據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃，項(xiàng)目所在區(qū)屬于新疆生態(tài)功能區(qū)劃中屬于阜康－木壘綠洲農(nóng)業(yè)、荒漠草地保護(hù)生態(tài)功能區(qū)。土壤類型為典型荒漠土壤－灰漠土，植物群落較為單一，主要是由小蓬、駝絨黎、木地膚、多根蔥、琵琶柴、角果藜等組成的小半灌木荒漠。大部分區(qū)域植被稀疏、覆蓋度為5%～10%。2.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)范圍2.2.1大氣環(huán)境影響評價(jià)范圍本項(xiàng)目總占地面積約100畝，大氣環(huán)境評價(jià)范圍以破碎篩分車間為中心，邊長5km的正方形區(qū)域。。2.2.2地表水環(huán)境影響評價(jià)范圍項(xiàng)目所在地的主要地表水體是距項(xiàng)目西南4公里的四工河及附近季節(jié)性洪溝干渠，由于擬建工程不向其中任何一個(gè)地表水體進(jìn)行排污，因此，本次地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以調(diào)查為主，本項(xiàng)目廢水零排放，因此廠區(qū)內(nèi)主要論證污水不外排的合理性和可靠性。2.2.3地下水環(huán)境影響評價(jià)范圍本項(xiàng)目為銅爐渣選礦項(xiàng)目，其對地下水環(huán)境的影響主要是銅爐渣和尾礦渣堆放場等污染源的廢水泄漏或滲漏可能對地下水水質(zhì)造成污染，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)和環(huán)境特征，確定本項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)范圍為項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目區(qū)下游1km2范圍（東西長約1km，南北寬約1km2.2.4距廠界200m2.2.5根據(jù)項(xiàng)目所處位置和區(qū)域生態(tài)情況，生態(tài)評價(jià)范圍為以廠區(qū)為中心，半徑1km范圍內(nèi)的區(qū)域，約3.14km2。2.3評價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況根據(jù)項(xiàng)目評價(jià)等級及周圍的環(huán)境特點(diǎn)，本項(xiàng)目的評價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)分布見表2-表2-環(huán)境要素敏感點(diǎn)名稱與廠址相對方位規(guī)模環(huán)境特征與廠址中心相對距離（km）保護(hù)目標(biāo)環(huán)境空氣青石頭村（五運(yùn)四隊(duì)）NNW100人人群聚居區(qū)2.92滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的二級標(biāo)準(zhǔn)上斜溝村（天池公社付業(yè)隊(duì)）SSW287人人群聚居區(qū)2.48五宮梁村NW200人人群聚居區(qū)2.42水環(huán)境四工河SW工、農(nóng)業(yè)用水4.0滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的III類標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境廠界200m范圍內(nèi)流動(dòng)人口滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境廠區(qū)和周圍荒漠土地防止生態(tài)破壞、水土流失和土壤污染3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果3.1環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)3.1.1大氣環(huán)境影響本項(xiàng)目有組織排放的廢氣污染物主要是破碎篩分產(chǎn)生的粉塵，根據(jù)寧波五六軟件開發(fā)室開發(fā)的EIAProA2008大氣預(yù)測軟件，破碎篩分工序有組織排放的粉塵最大落地濃度為0.0044mg/m3、其落地距離為10m和最大占標(biāo)率為0.49%。預(yù)測結(jié)果表明，擬建項(xiàng)目破碎篩分工序有組織排放的大氣污染物對周圍大氣環(huán)境質(zhì)量影響很小。項(xiàng)目只要確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，盡量減少或避免非正常工況的發(fā)生，就能保障對大氣環(huán)境的影響不大。本項(xiàng)目無組織排放的廢氣污染物主要是銅爐渣堆場和尾礦砂堆場產(chǎn)生的粉塵。本項(xiàng)目銅爐渣堆場占地面積為24000m2，平均堆高為2m，由于銅爐渣本身含有一定水分，降低了粉塵的產(chǎn)生量，只是在堆放一段時(shí)間后，隨著水分的蒸發(fā)，銅爐渣會(huì)變的較干燥，在風(fēng)力等影響下會(huì)產(chǎn)生粉塵，類比相似的銅爐渣堆場，本項(xiàng)目銅爐渣堆場粉塵產(chǎn)生量為3.86t/a。企業(yè)采取灑水的方式進(jìn)行抑塵，抑塵效率為60%，銅爐渣堆場粉塵排放量為1.544t/a。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ/T2.2-2008）中的推薦模式—Screen3計(jì)算，本項(xiàng)目銅爐渣堆場無組織排放的粉塵最大落地濃度為0.0022mg/m3、其落地距離為15m，最大占標(biāo)率為0.25%，估算模式預(yù)測結(jié)果表明，銅爐渣堆場本項(xiàng)目年產(chǎn)尾礦砂353000t，含水量為10%，尾礦砂干重88250t，暫存于尾礦堆場。尾礦砂堆場占地面積6000m23.1.2聲環(huán)境影響本項(xiàng)目噪聲源主要為破碎機(jī)、振動(dòng)篩、水泵、球磨機(jī)等，選礦車間內(nèi)的設(shè)備噪聲超標(biāo)距離最大為晝間71.2m，夜間230m，選廠周邊500m范圍內(nèi)無噪聲敏感點(diǎn)，因此本項(xiàng)目選廠對區(qū)域聲環(huán)境影響不大。3.1.3地表水環(huán)境影響本項(xiàng)目的生活污水依托新疆五鑫銅業(yè)的一體化生活污水處理設(shè)施處理后滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中的新污染源二級標(biāo)準(zhǔn)，用于廠區(qū)和周圍植被綠化，均不外排。生活污水經(jīng)過上述措施處理后，對項(xiàng)目區(qū)水環(huán)境影響很小。本項(xiàng)目選礦廢水主要為精礦濃縮水、精礦過濾水，選廠廢水均經(jīng)沉淀池沉淀后回用至選礦工藝，不外排。本項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水排放，因此本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水對水環(huán)境影響沒有影響。3.1.4地下水環(huán)境影響根據(jù)項(xiàng)目工程分析可知，本項(xiàng)目對地下水環(huán)境影響的污染源主要是銅爐渣和尾礦渣堆場。其中，尾礦渣的含水量為10%，主要含有少量銅、鉛、鋅、砷等重金屬和少量丁黃藥、丁銨黑藥等化學(xué)成分，相比新疆五鑫銅業(yè)冶煉廠廢水中的重金屬含量要小的多，污水處理設(shè)施處理的主要是生活污水，其污染因子主要是SS、BOD、CODcr、氨氮等，污染性很低。通過類比上述新疆五鑫銅業(yè)冶煉廠的地下水環(huán)境影響分析，本項(xiàng)目尾礦渣堆場和污水處理設(shè)施在防滲系統(tǒng)完好的情況下，污染物的下滲量甚微，對項(xiàng)目區(qū)地下水的環(huán)境影響很小，在防滲系統(tǒng)破損或非正常情況下，污染物下滲量相比五鑫銅業(yè)來說，下滲量很小，污染物在飽水帶地下水中的遷移范圍很有限，在較短的時(shí)間內(nèi)，污染暈濃度就降低到了標(biāo)準(zhǔn)值之下，因此這種情景對地下水也不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響。同時(shí)，建設(shè)單位在加強(qiáng)管理、提高環(huán)保意識(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行本環(huán)評提出的防滲、監(jiān)測管理、制定應(yīng)急預(yù)案等措施的前提下，本項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行不會(huì)對周圍及下游地下水環(huán)境產(chǎn)生明顯不利影響。3.1.5本項(xiàng)目運(yùn)行期產(chǎn)生的主要固體廢棄物為尾礦砂和生活垃圾。本項(xiàng)目產(chǎn)生的尾礦砂全部堆存于尾礦堆場，尾礦堆場按照儲(chǔ)存池的方式建設(shè)，內(nèi)壁做防滲處理。該廢渣已由相關(guān)單位進(jìn)行了檢測，毒性、放射性等危險(xiǎn)有害性較小，主要銷往水泥廠。尾礦堆場位于廠區(qū)中部，建設(shè)50m×20m×3m的儲(chǔ)存池，為一20cm厚的鋼筋混凝土水泥池子，占地面積為1000m2，總?cè)莘e為本項(xiàng)目設(shè)計(jì)勞動(dòng)定員為77人。每人每天產(chǎn)生生活垃圾按1.0kg計(jì)算，則日垃圾產(chǎn)生量為0.077t/d，年產(chǎn)生量為15.4t/a。按園區(qū)要求納入阜康市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一收運(yùn)處理。處理后，則其對環(huán)境的影響不大。3.1.6社會(huì)由于本項(xiàng)目是一生產(chǎn)廢物綜合再利用項(xiàng)目，而且項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在工業(yè)園區(qū)，所以，對該地區(qū)的社會(huì)環(huán)境影響不大，主要是正影響，負(fù)影響很小。（1）本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，正常年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1544.70萬元，稅后凈利潤255.13萬元，在為投資人帶來一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也為國家和地方上繳一定的稅收，解決部分人員就業(yè)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的積極作用。（2）對社會(huì)環(huán)境的負(fù)影響就是隨著項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，由于生產(chǎn)廢物，尤其是尾礦砂的外運(yùn)，勢必造成項(xiàng)目區(qū)交通運(yùn)輸量的增加，對附近的國道和省道以及附近居民的出行帶來一定影響。3.2污染物排放及污染防護(hù)措施項(xiàng)目運(yùn)行期三廢排放情況見表3-2-1

表3-2-項(xiàng)目主要污染物排放量濃度/排放量或排放方式廢水生活污水：6.16m（1232mSSNH3-NCODBOD生產(chǎn)廢水pH、浮選藥劑、懸浮物、Cu廢氣生產(chǎn)廢氣破碎。篩分車間排放的粉塵0.5t/a原料堆場粉塵1.544t/a固廢生活垃圾15.4t/a尾礦砂353000t/a采取的污染防護(hù)和治理措施：3.2.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施擬建工程施工過程中需避免的生態(tài)影響，主要是對生態(tài)植被的破壞和鏟除，造成土壤的侵蝕、水土流失、理化性質(zhì)的改變和施工本身及營運(yùn)期的污染影響等。其中項(xiàng)目因施工和營運(yùn)產(chǎn)生的“三廢一噪”，是臨時(shí)性的污染源，施工地采取相應(yīng)的處理措施后可避免對局部生態(tài)環(huán)境的影響。項(xiàng)目營運(yùn)期采取就地和異地生態(tài)植被補(bǔ)償措施后，可避免工程營運(yùn)對局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。因區(qū)內(nèi)地表植被稀少，本項(xiàng)目的生態(tài)恢復(fù)措施主要是綠地建設(shè)。設(shè)計(jì)場區(qū)綠化重點(diǎn)在廠生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，結(jié)合建筑造型、廠地鋪砌，配置花壇、草坪及灌木等。在道路兩側(cè)以種植行道樹為主。另外，在廠區(qū)的裸露地面上全部種植草坪、花卉和綠籬，廠區(qū)綠化率為19.8％。3.2.2噪聲防治措施本項(xiàng)目生產(chǎn)時(shí)的噪聲主要來源于破碎、篩分、研磨以及各種機(jī)械設(shè)備的噪聲。廠區(qū)擬采取以下防治措施：（1）在滿足生產(chǎn)工藝的前提下，應(yīng)盡可能選用高效低噪的生產(chǎn)設(shè)施。（2）能實(shí)現(xiàn)人機(jī)分離時(shí)設(shè)置隔音值班室；（3）高噪聲設(shè)備采用有效的減振、消音措施如加裝防振墊、隔聲罩等；（4）要求工作人員加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)措施；（5）顎破工序?qū)匍g歇式操作工序，盡量縮短工作時(shí)間，減少對周圍環(huán)境的影響。這些措施均能有效的緩解噪聲的影響，同時(shí)可操作性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行。3.2.3大氣污染防治措施（1）本項(xiàng)目銅爐渣在破碎、篩分、輸送帶運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)過程中產(chǎn)生礦物粉塵。為防止粉塵擴(kuò)散污染環(huán)境，選廠擬在粗破段、細(xì)破段、篩分段、細(xì)料倉進(jìn)出料口加裝集塵罩、引風(fēng)裝置，并設(shè)1套袋式除塵裝置，布置在除塵間，由引風(fēng)機(jī)將礦粉引入除塵器，將粉塵進(jìn)行處理后外排。（2）銅爐渣堆場設(shè)置頂棚、擋墻。采取灑水抑塵措施，對銅爐渣堆場進(jìn)行不定時(shí)灑水，以增加其表面濕度。（3）原料輸送采取封閉輸送帶輸送，減少揚(yáng)塵污染環(huán)境。本項(xiàng)目對廢氣排放源采取相應(yīng)的措施后，其污染物排放可達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測分析，本項(xiàng)目排放廢氣的污染物對環(huán)境空氣影響較少本項(xiàng)目破碎、篩分工序采取袋式除塵器除塵，袋式除塵器除塵效率99%，經(jīng)除塵后的粉塵濃度由0.75g/m3降至75mg/m3，排放速率在0.1753kg/h，其排放濃度滿足《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25467-2010）新建企業(yè)采選行業(yè)規(guī)定的大氣污染物排放限值中篩分、破碎工序關(guān)于顆粒物的濃度限值要求（100mg/m3）。銅爐渣本身含有一定水份，為濕顆粒，只有在表面干燥后且有風(fēng)的天氣情況下才產(chǎn)生一定量的粉塵，為了抑制粉塵的擴(kuò)散，可在堆場建設(shè)頂棚和圍擋，并安裝灑水裝置，在銅爐渣表面干燥或惡劣天氣情況下進(jìn)行灑水降塵。同時(shí)，頂棚和圍擋也能有效減少粉塵的擴(kuò)散量。既經(jīng)濟(jì)又有效。由于本項(xiàng)目在物料運(yùn)輸中可能產(chǎn)生少量的粉塵，為了減少粉塵擴(kuò)散，對運(yùn)輸車輛和輸送帶進(jìn)行封閉，可大大減少粉塵的擴(kuò)散?？傮w而言，本項(xiàng)目采取上述環(huán)境空氣污染防治措施后，擬建項(xiàng)目的環(huán)境空氣污染因子均能達(dá)標(biāo)排放，排放后對環(huán)境空氣影響較小。因此，本評價(jià)認(rèn)為采取上述環(huán)境空氣污染防治措施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)角度是可行的。除此之外，本環(huán)評建議還應(yīng)采取如下措施進(jìn)一步防治廢氣的污染：=1\*GB3①應(yīng)選擇排氣污染物穩(wěn)定且達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備，使之處于良好運(yùn)行狀態(tài)；加強(qiáng)機(jī)械和運(yùn)輸車輛的維護(hù)和保養(yǎng)，避免汽、柴油的泄露，保證進(jìn)、排氣系統(tǒng)暢通，并使用優(yōu)質(zhì)燃料，減少廢氣排放。=2\*GB3②生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作面定期清潔、灑水降塵。=3\*GB3③大量接觸粉塵的作業(yè)人員須佩戴口罩等個(gè)人防護(hù)用具，防止粉塵對作業(yè)人員健康的危害。=4\*GB3④為減少揚(yáng)塵污染，銅爐渣堆場要進(jìn)行必要的圍擋，并覆蓋防塵網(wǎng)等覆蓋物。3.2.4水污染防治措施本項(xiàng)目的廢水主要來自生產(chǎn)廢水及生活污水等，本項(xiàng)目擬采取如下防治措施：（1）本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水采取循環(huán)回用系統(tǒng)。選礦產(chǎn)生的精礦濃縮池水、壓濾水、尾礦砂濃縮、過濾排水等生產(chǎn)廢水全部在循環(huán)水池內(nèi)進(jìn)行處理，然后回用于選廠浮磨工藝，選礦廢水不外排。（2）本項(xiàng)目生活污水依托新疆五鑫銅業(yè)的廢水處理設(shè)施，經(jīng)排水管道輸送至五鑫銅業(yè)的一體化生活污水處理設(shè)施處理后水質(zhì)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中的二級排放標(biāo)準(zhǔn)，可用于廠區(qū)和生活區(qū)范圍內(nèi)植被綠化。由本項(xiàng)目工程分析可知，本項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝為濕法磨選法，生產(chǎn)用水主要用于磨選工序，經(jīng)濃縮和過濾后產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水主要含大量的細(xì)小顆粒和少量的重金屬以及藥劑成分，為了節(jié)約水資源，降低生產(chǎn)成本，對生產(chǎn)廢水進(jìn)行簡單的過濾和沉淀處理后，完全可再回用于生產(chǎn)中。用于破碎降塵和磨選用水等工序。此方法可行而且有很好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。由于本項(xiàng)目為新疆五鑫銅業(yè)的配套廠，而且就建設(shè)在新疆五鑫銅業(yè)廠區(qū)內(nèi)，五鑫銅業(yè)的污水處理設(shè)施已經(jīng)建設(shè)完備而且運(yùn)行良好，所以，本項(xiàng)目的生活污水完全可依托新疆五鑫銅業(yè)的生活污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，而且可行有效?？傮w而言，本項(xiàng)目通過采取以上措施可充分利用水資源，節(jié)約水資源，有效控制水資源的浪費(fèi)和廢水的環(huán)境污染，可操作性強(qiáng)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。3.2.5固體廢物處置措施本項(xiàng)目的固體廢棄物主要是尾礦砂和生活垃圾等。針對這些污染物，本項(xiàng)目擬采取如下防治措施：（1）尾礦砂臨時(shí)堆場按照符合環(huán)保要求的方式建設(shè)，根據(jù)本項(xiàng)目尾礦砂的特性，尾礦砂臨時(shí)堆場按照儲(chǔ)存池的方式建設(shè)，規(guī)格為50m×20m×3m，占地面積1000m2，總?cè)莘e3000（2）本項(xiàng)目每年排放尾礦砂約353000t/a，均暫時(shí)排至尾礦砂儲(chǔ)存池堆存，并及時(shí)銷售給當(dāng)?shù)厮鄰S作為水泥添加劑進(jìn)行綜合再利用。（相關(guān)尾礦砂銷售協(xié)議見附件）（3）對廠區(qū)人員產(chǎn)生的生活垃圾，設(shè)垃圾暫存堆放設(shè)施收集，然后由阜康市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)至阜康市垃圾填埋場處理。（4）經(jīng)布袋除塵器捕集下來的粉塵，為銅爐渣粉末，直接送入浮磨工藝，回到生產(chǎn)系統(tǒng)再利用?？傮w來說，本項(xiàng)目所產(chǎn)生的固廢均可得到綜合利用或妥善處置，并且經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、有效，均符合有關(guān)固體廢物的處理規(guī)定。因此，本項(xiàng)目的固體廢棄物治理措施是經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的。。3.4環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境管理3.4.1環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測包括自身管理性環(huán)境監(jiān)測及當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)督性監(jiān)測。按本項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模和自身環(huán)保工作的實(shí)際情況，不自建環(huán)境監(jiān)測站，委托阜康市環(huán)境監(jiān)測站代為執(zhí)行，監(jiān)督性監(jiān)測亦為阜康市環(huán)境監(jiān)測站執(zhí)行。本項(xiàng)目監(jiān)測工作開展內(nèi)容及方法按表3.4-1實(shí)施。表3.4-1環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容及行動(dòng)計(jì)劃序號監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測因子監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測頻率監(jiān)測單位資料管理及處理運(yùn)營期無組織排放的顆粒物TSP的排放濃度銅爐渣堆場及尾礦砂堆場邊界處100m處每年兩次阜康市環(huán)境監(jiān)測站1.監(jiān)測資料一式四份，分送昌吉州環(huán)保局、阜康市環(huán)保局、企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)及存檔。2、根據(jù)監(jiān)測資料分析本項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)解決，保證各環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行顆粒物有組織排放顆粒物（TSP）選廠破碎曬分段排氣筒出口每年兩次阜康市環(huán)境監(jiān)測站生活污水CODcr、BOD5、NH3-N、SS的排放濃度及總量污水處理設(shè)施出口（五鑫銅業(yè)）每年兩次阜康市環(huán)境監(jiān)測站地下水pH、銅、鉛、鋅、砷、汞、鐵、鎘、六價(jià)鉻、氨氮、氟化物、石油類等廠區(qū)上游對照點(diǎn)和下游控制點(diǎn)每季度一次阜康市環(huán)境監(jiān)測站固廢尾礦砂、生活垃圾尾礦砂堆場每年一次（是否合理處理）阜康市環(huán)境監(jiān)測站噪聲Leq工業(yè)場地及選礦廠外1m處每年兩次阜康市環(huán)境監(jiān)測站生態(tài)植被種類、蓋度、占地面積廠區(qū)范圍及周邊每年秋季一次阜康市環(huán)境監(jiān)測站。3.4.2環(huán)境管理管理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同工作階段，制定環(huán)境管理工作計(jì)劃，本項(xiàng)目環(huán)境管理實(shí)施計(jì)劃見表3.4-2。

表3.4-2環(huán)境管理實(shí)施計(jì)劃時(shí)段管理內(nèi)容實(shí)施單位監(jiān)督監(jiān)察單位建設(shè)期工程永久及臨時(shí)占地嚴(yán)控在限定范圍內(nèi)。選廠建設(shè)過程中挖填全部實(shí)現(xiàn)自身平衡，不設(shè)取土場及棄土區(qū)。按開發(fā)利用方案及本環(huán)評要求，完成環(huán)保工程施工。要文明施工，并加強(qiáng)施工過程的管理。施工結(jié)束后平整場地，完成設(shè)計(jì)要求的綠化任務(wù)。施工單位及建設(shè)單位工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行。阜康市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。營運(yùn)期環(huán)保設(shè)施必須正常運(yùn)行，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。清潔生產(chǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。尾礦砂全部有序地堆入尾礦砂場中集中堆存，層層堆放。并及時(shí)外銷。生活垃圾集中收集后送至阜康市市垃圾填埋場統(tǒng)一處理。在滿足生產(chǎn)工藝的前提下，應(yīng)盡可能選用高效低噪的生產(chǎn)設(shè)施。選礦廠廢水采取回用系統(tǒng)再利用。選礦廠精礦濃縮池水、壓濾水等選廠生產(chǎn)廢水全部在選廠沉淀池進(jìn)行沉淀，然后回用于生產(chǎn)，選礦廢水不得外排。場內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆罚m時(shí)適量灑水降塵。避免在大風(fēng)天氣進(jìn)行裝載、傾倒原礦渣和尾礦砂等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。選廠擬在粗破段、細(xì)破段、篩分段、細(xì)料倉進(jìn)出料口加裝集塵罩、抽風(fēng)裝置，并設(shè)1套袋式除塵裝置，布置在除塵間，由引風(fēng)機(jī)將粉礦引入除塵器，將粉塵進(jìn)行處理后外排。建設(shè)單位阜康市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。。

4.公眾參與4.1公眾參與目的公眾參與（publicparticipation）是環(huán)境影響評價(jià)中重要的內(nèi)容，包括任何社會(huì)團(tuán)體在內(nèi)的公眾都可直接參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，而且隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略日益深入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，可以預(yù)見公眾參與在環(huán)評中的作用將會(huì)越來越大。在《中國21世紀(jì)議程》（中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書）第二十章——團(tuán)體及公眾參與可持續(xù)發(fā)展中明確指出：團(tuán)體及公眾既需要參與有關(guān)環(huán)境與發(fā)展的決策過程，特別是參與那些可能影響到他們生活和工作的社區(qū)決策，也需要參與對決策執(zhí)行的監(jiān)督。《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第五條指出：國家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價(jià)；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院1998年11月29日令發(fā)布實(shí)施）第15條也作出了原則性的規(guī)定：“建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見”，從而明確規(guī)定了環(huán)境影響評價(jià)程序中公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。通過公眾參與這種方式，將建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)情況告知給公眾，征求公眾的意見，為建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施和解決公眾所關(guān)心的問題，為環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行決策提供參考意見。另外，通過公眾參與這種方式，可以起到公眾—企業(yè)—政府之間良好的溝通，對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境間相互協(xié)調(diào)發(fā)展，有著重要作用。4.2公眾參與方式的原則公眾參與調(diào)查遵循針對性、真實(shí)性以及普遍性與隨機(jī)性相結(jié)合的原則，并堅(jiān)持自愿參加，實(shí)事求是的原則，力求達(dá)到科學(xué)、客觀、公正、全面，減少調(diào)查者個(gè)人傾向和個(gè)人感情等因素的影響。4.3公眾參與調(diào)查對象根據(jù)相關(guān)要求，本次環(huán)評的公眾參與調(diào)查對象包括：受項(xiàng)目影響的單位和個(gè)人、關(guān)注本項(xiàng)目的有關(guān)單位和個(gè)人。本次公眾調(diào)查范圍主要涉及工程區(qū)及工程影響區(qū)。由于該項(xiàng)目位于阜康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并在新疆五鑫銅業(yè)有限責(zé)任公司廠區(qū)內(nèi)建設(shè)，因此本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查對象主要包括阜康產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)人員和廠區(qū)周圍影響范圍內(nèi)的居民等。4.4公眾參與方式和方法根據(jù)國家環(huán)?？偩?006年2月14日發(fā)布的環(huán)發(fā)[2006]28號《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》，結(jié)合本項(xiàng)目環(huán)評的具體情況，公眾參與在項(xiàng)目環(huán)評整個(gè)過程中實(shí)施完成。按照暫行辦法的要求，本次環(huán)評公眾參與采取兩次網(wǎng)上公示，一次問卷調(diào)查的形式。第一次公眾參與采取網(wǎng)上公示，同時(shí)在環(huán)評中期，采取問卷調(diào)查的形式，在阜康產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)及項(xiàng)目周圍影響范圍內(nèi)的居民點(diǎn)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷，時(shí)間為2014年9發(fā)放問卷式表格，調(diào)查以代表性和隨機(jī)性相結(jié)合的原則。所謂代表性是指被調(diào)查者來自社會(huì)各界，具有一定比例。隨機(jī)性是指被調(diào)查對象的選擇具有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的隨機(jī)抽樣的特點(diǎn)，在已確定的樣本類型的人群中，隨機(jī)抽取調(diào)查對象，調(diào)查對象的選擇是機(jī)會(huì)均等，公正不偏，不帶有調(diào)查者個(gè)人感情色彩的主觀意向。4.5首次公示評價(jià)單位在接受建設(shè)單位委托承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)任務(wù)后，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》，考慮項(xiàng)目特征和項(xiàng)目的影響范圍，于2014年7月11日，在自治區(qū)環(huán)保廳政府網(wǎng)站上公示了擬建項(xiàng)目公示材料，向公眾公開項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的信息（/）。本次公示的主要內(nèi)容包括向公眾介紹建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要、建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式、環(huán)評機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式、環(huán)評工作程序及主要工作內(nèi)容和征求公眾意見的主要事項(xiàng)，公眾提出意見的主要方式等。征求公眾意見的主要事項(xiàng)包括公眾對于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域周邊環(huán)境質(zhì)量的看法；對目前區(qū)域范圍內(nèi)存在的主要環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)；對擬建項(xiàng)目選址是否認(rèn)同；公眾關(guān)心的由于項(xiàng)目生產(chǎn)帶來的可能的環(huán)境問題；對擬建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的建議；以及對本次公眾意見調(diào)查工作的建議等。項(xiàng)目網(wǎng)上公眾參與首次公示截屏如下：4.6問卷調(diào)查本方式主要是向擬建項(xiàng)目附近的群眾發(fā)放公眾參與調(diào)查表，通過書面問卷調(diào)查和與公眾當(dāng)面交談?wù)骷徽{(diào)查者的意見、建議，并完成最后的公眾反饋信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理、分類匯總，得出公眾調(diào)查結(jié)論。①調(diào)查原則公眾參與調(diào)查遵循下列原則：a.被調(diào)查者自愿參與；b.調(diào)查樣本具有廣泛性、代表性和科學(xué)性；c.整個(gè)調(diào)查過程實(shí)事求是，將項(xiàng)目概況和建設(shè)與營運(yùn)期間可能產(chǎn)生的環(huán)境影響如實(shí)地向被調(diào)查者介紹；d.統(tǒng)計(jì)處理、分類匯總要切實(shí)反映被調(diào)查者的意見、建議和要求。②調(diào)查時(shí)間本項(xiàng)目公眾參與問卷調(diào)查日期為2014年9月2日。③調(diào)查表內(nèi)容調(diào)查表采用選擇題的形式。具體做法是對建設(shè)項(xiàng)目做簡單介紹，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況提出14個(gè)問題，把對這些問題的相關(guān)意見列出備選，并在最后列出條目請被調(diào)查者對工程建設(shè)發(fā)表有關(guān)意見和建議。要求調(diào)查表的回收率大于90％。本次公眾參與調(diào)查中，首先對被征詢?nèi)藛T比較詳細(xì)的介紹了項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目意義、選址、工程內(nèi)容、可能的不利環(huán)境影響、擬采取的污染防治措施等，選擇與公眾關(guān)系最為密切的問題作為主要調(diào)查內(nèi)容，其次側(cè)重征詢公眾關(guān)于本項(xiàng)目對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、對生活環(huán)境的影響以及對本項(xiàng)目應(yīng)注意的環(huán)境問題等方面的意見與建議，主要調(diào)查內(nèi)容見以下內(nèi)容及表12-4-1。

阜康市瑞鑫工貿(mào)有限公司40萬t/a銅爐渣選礦項(xiàng)目公眾參與調(diào)查問卷內(nèi)容一、建設(shè)項(xiàng)目概況本項(xiàng)目由阜康市瑞鑫工貿(mào)有限公司投資建設(shè)，建設(shè)地點(diǎn)位于新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州阜康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，地理坐標(biāo)：東經(jīng)88°10′25″，北緯44°08′24″。廠址為新疆五鑫銅業(yè)東北部預(yù)留渣選廠建設(shè)區(qū)。項(xiàng)目總占地面積約100畝。本項(xiàng)目日處理銅爐渣2000t。企業(yè)年工作日數(shù)按200d設(shè)計(jì)，年處理銅冶煉爐渣40萬t，原礦品位按含銅3.5%計(jì)，年產(chǎn)銅精礦量47000t，銅回收率80.57%，銅精礦品位按24%計(jì)，銅金屬量11280t，尾礦量353000t。主體工程包括：破碎篩分車間、磨選車間、濃縮過濾車間及藥劑制備等。公用輔助工程包括：變電所。行政辦公生活設(shè)施含辦公、宿舍、食堂等。項(xiàng)目總投資9517.20萬元。二、擬采取的主要措施及環(huán)境影響1、施工期擬采取的主要措施及環(huán)境影響廢氣：本項(xiàng)目施工期影響大氣環(huán)境的主要污染物是揚(yáng)塵以及車輛及施工機(jī)械排放的尾氣，主要包括場地清理﹑土石方挖掘清理，基礎(chǔ)施工和物料裝卸等施工過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵。采取的主要環(huán)保措施有：對施工廢棄物及時(shí)清理分類，建筑垃圾、殘土、廢石及時(shí)清運(yùn)，送至指定地點(diǎn)堆放，臨時(shí)堆放時(shí)要做好覆蓋或?yàn)⑺祲m處理；運(yùn)輸車輛采取密封措施；定期對施工場地、運(yùn)輸?shù)缆仿访鏋⑺?；開挖的土石方要妥善堆放防止起塵，施工場地和通往施工區(qū)的道路必須預(yù)先平整，保持路面平坦，并定期灑水，防止起塵。廢水：施工期產(chǎn)生的廢水主要來自于施工機(jī)具沖洗廢水和施工人員的生活污水，主要污染物為：SS、石油類和COD等。施工期產(chǎn)生的廢水若不進(jìn)行妥善處理，超標(biāo)廢水就地外排，將給施工場地的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量造成一定污染危害。施工單位擬采取的環(huán)保措施有：施工廢水經(jīng)沉淀后回用于施工或用于灑水降塵；生活污水經(jīng)污水處理設(shè)施處理后用于灑水降塵。固廢：施工期產(chǎn)生的固體廢物主要有施工余土、建筑垃圾和生活垃圾。本項(xiàng)目填方等于挖方，因此不存在挖方余土的處理問題；但有一定數(shù)量的建筑垃圾產(chǎn)生，可通過合理安排施工進(jìn)度和加強(qiáng)施工管理，將建筑垃圾臨時(shí)貯存，而后與產(chǎn)生量很小的生活垃圾一起，按園區(qū)要求納入阜康市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一處理。噪聲：施工期的主要噪聲源是各類高噪聲的施工機(jī)械設(shè)備。擬采取的主要噪聲防治措施有：采用低噪聲機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車輛，使用過程中經(jīng)常檢修和養(yǎng)護(hù)，保證其正常運(yùn)行；噪聲較大的設(shè)備應(yīng)采取一定的隔聲、減振等措施，同時(shí)其操作人員應(yīng)該采取必要的防護(hù)措施；合理安排施工作業(yè)時(shí)間，控制高噪聲設(shè)備的作業(yè)時(shí)間。2、運(yùn)營期擬采取的主要措施及環(huán)境影響（1）廢氣：本項(xiàng)目在破碎、篩分、輸送帶運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)過程中將產(chǎn)生礦物粉塵。為防止粉塵擴(kuò)散污染環(huán)境，選廠擬在粗破段、細(xì)破段、篩分段、細(xì)料倉進(jìn)出料口加裝集塵罩、引風(fēng)裝置，并設(shè)1套袋式除塵裝置，布置在除塵間，由引風(fēng)機(jī)將礦粉引入除塵器，將粉塵進(jìn)行處理后外排。在物料輸送過程中多采用輸送帶輸送，并對輸送帶進(jìn)行封閉，以減少生產(chǎn)過程中粉塵的無組織排放。（2）廢水：本項(xiàng)目的廢水主要是生產(chǎn)廢水和生活污水。生活污水依托新疆五鑫銅業(yè)的一體化生活污水處理設(shè)施處理后，水質(zhì)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)，用于廠區(qū)植被綠化。生產(chǎn)廢水主要為磨選廢水和精礦濃縮水、精礦過濾水，均經(jīng)沉淀池沉淀后回用至選礦工序，不外排。（3）固廢：本項(xiàng)目運(yùn)行期產(chǎn)生的固體廢棄物主要為尾礦砂、生活垃圾和除塵器收塵。尾礦砂全部堆存于尾礦堆場（儲(chǔ)存池），全部綜合再利用，銷往水泥廠。生活垃圾年產(chǎn)生量為15.4t/a。按園區(qū)要求納入阜康市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一處理。除塵器收塵的成分為銅爐渣粉，因此可直接送至磨礦工藝作為生產(chǎn)原料，不外排。（4）噪聲：本項(xiàng)目噪聲源主要為破碎機(jī)、振動(dòng)篩、水泵、球磨機(jī)等。擬采取的主要防治措施：在滿足生產(chǎn)工藝的前提下，應(yīng)盡可能選用高效低噪的生產(chǎn)設(shè)施；高噪聲設(shè)備采用有效的減振、隔聲措施如加裝防振墊、隔聲罩等；加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)措施。三、綜合評價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目為銅爐渣選礦再利用項(xiàng)目，污染物產(chǎn)生量少。項(xiàng)目在運(yùn)營期間采取本環(huán)評中提出的各種措施后，可做到污染物達(dá)標(biāo)排放和合理處置，對項(xiàng)目區(qū)環(huán)境影響很小。項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和阜康市以及工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要求。本項(xiàng)目從環(huán)保的角度分析，是可行的。

表12-4-1公眾參與調(diào)查問卷表被調(diào)查人員情況姓名性別年齡民族職業(yè)文化程度居住或工作地聯(lián)系方式調(diào)查內(nèi)容1.您對本項(xiàng)目的了解程度？（1）熟悉□（2）了解□（3）基本了解□（4）不了解□2.您認(rèn)為項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀如何？（1）非常好□（2）好□（3）一般□（4）不好□3.您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境質(zhì)量的影響程度是：（1）沒有影響（2）影響較小□（3）影響嚴(yán)重□4.您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)氐乇硭h(huán)境質(zhì)量的影響程度是：（1）沒有影響（2）影響較小□（3）影響嚴(yán)重□5.您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)氐叵滤h(huán)境質(zhì)量的影響程度是：（1）沒有影響（2）影響較小□（3）影響嚴(yán)重□6.您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境質(zhì)量的影響程度是：（1）沒有影響（2）影響較小□（3）影響嚴(yán)重□7.您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的固體廢物對環(huán)境質(zhì)量的影響程度是：（1）沒有影響（2）影響較小□（3）影響嚴(yán)重□8.您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響程度是：（1）沒有影響（2）影響較小□（3）影響嚴(yán)重□9.您認(rèn)為項(xiàng)目施工期對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響程度是：（1）沒有影響（2）影響較小□（3）影響嚴(yán)重□10.您認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)的必要性是（1）有必要□（2）無所謂□（3）沒必要□11.您對項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的環(huán)境問題（1）運(yùn)行期揚(yáng)塵污染□（2）生產(chǎn)廢物的處置□（3）運(yùn)行期噪聲污染□12.您是否支持本項(xiàng)目的建設(shè)？（1）支持□（2）無所謂□（3）不支持（請說明原因）□13.您對項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議。14.您認(rèn)為環(huán)評中提出的環(huán)保措施可以有效防治環(huán)境污染嗎？（1）可以（2）不知道□（3）不可以（請說明原因）□說明：請本著實(shí)事求是的精神和客觀、公正的態(tài)度參與我們的調(diào)查，對您的合理意見和建議我們將認(rèn)真考慮，并反饋到報(bào)告中，請?jiān)谀x擇的答案后的方框里打√，衷心感謝您的合作?、苷{(diào)查樣本此次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表302份，實(shí)際收回有效調(diào)查表300份，回收率為99.3％；調(diào)查對象包括不同年齡、不同民族、不同文化程度、不同職業(yè)、不同區(qū)域的公眾，調(diào)查結(jié)果基本反映出項(xiàng)目區(qū)各層次公眾的意見和建議，具有一定的代表性，公眾參與對象組成基本情況見表4.6-1。表4.6-1被調(diào)查者基本情況表性別年齡段職業(yè)文化程度民族男：129人18歲以下：0人干部：105人大專以上：216人漢族：258人女：171人18-35歲：132人工人：123人高中/中專：18人維族：6人36-50歲：114人農(nóng)民：66人初中：33人回族：30人50以上：54人個(gè)體戶：6人小學(xué)及以下：33人其他民族；6人共計(jì)：300人共計(jì)：300人共計(jì)：300人共計(jì)：300人共計(jì)：300人可以看出，調(diào)查對象的性別組成中女性居多，占總被調(diào)查人數(shù)的57%。各年齡段中，18-35歲的調(diào)查者最多，占總?cè)藬?shù)的44%，36-50歲的調(diào)查者占38%，50歲以上18人，占總?cè)藬?shù)的18%。被調(diào)查者的文化程度中主要為大專以上學(xué)歷，，占總?cè)藬?shù)的72%，其次為初中和小學(xué)及以下文化程度人員，分別占總?cè)藬?shù)的11%和11%。被調(diào)查對象主要為漢族，占總調(diào)查人數(shù)的86%，其次為回族，占總調(diào)查人數(shù)的10%，其他民族只占4%。⑤結(jié)果與討論該調(diào)查人員的意見匯總整理后的結(jié)果見表4.6-2：表4.6-2公眾參與調(diào)查意見匯總表調(diào)查的問題回答回答結(jié)果人數(shù)比例（%）1、您對本項(xiàng)目的了解程度？（1）熟悉217（2）了解8127（3）基本了解17759（4）不了解2172、您認(rèn)為項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀如何？（1）非常好62（2）好4816（3）一般22876（4）不好1863、您認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境質(zhì)量的影響程度是：（1）沒有影響93（2）影響較小24080（3）影響嚴(yán)重51174、您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)氐乇硭h(huán)境質(zhì)量的影響程度是：（1）沒有影響3010（2）影響較小25284（3）影響嚴(yán)重1865、您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)氐叵滤h(huán)境質(zhì)量的影響程度是：（1）沒有影響3010（2）影響較小25585（3）影響嚴(yán)重1556、您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境質(zhì)量的影響程度是：（1）沒有影響217（2）影響較小27090（3）影響嚴(yán)重937、您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的固體廢物對環(huán)境質(zhì)量的影響程度是：（1）沒有影響3311（2）影響較小25585（3）影響嚴(yán)重1248、您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響程度是：（1）沒有影響279（2）影響較小26187（3）影響嚴(yán)重1249、您認(rèn)為項(xiàng)目施工期對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的影響程度是：（1）沒有影響217（2）影響較小26789（3）影響嚴(yán)重12410、您認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)的必要性是：（1）有必要22274（2）無所謂7224（3）沒必要6211、您對本項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的環(huán)境問題是：（1）運(yùn)行期揚(yáng)塵污染22876（2）生產(chǎn)廢物的處置7525（3）運(yùn)行期噪聲污染15512、您是否支持本項(xiàng)目的建設(shè)（1）支持28193（2）無所謂186（3）不支持1113、您認(rèn)為環(huán)評中提出的環(huán)保措施可以有效防治環(huán)境污染嗎（1）可以26488（2）不知道3612（3）不可以00從上表可以看出：a.在被調(diào)查公眾人員中有93%的人員熟悉或了解本項(xiàng)目建設(shè)情況，只有7%的人對該項(xiàng)目不了解。b.在項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境質(zhì)量影響程度調(diào)查中有80%的調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境質(zhì)量影響較小，17%的調(diào)查對象認(rèn)為影響嚴(yán)重。c.在項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)氐乇硭h(huán)境質(zhì)量影響程度調(diào)查中有84%的調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)氐乇硭h(huán)境質(zhì)量影響較小，10%的調(diào)查對象認(rèn)為沒有影響，只有6%的調(diào)查對象認(rèn)為影響嚴(yán)重。d.在項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)氐叵滤h(huán)境質(zhì)量影響程度調(diào)查中有85%的調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)氐叵滤h(huán)境質(zhì)量影響較小，10%的調(diào)查對象認(rèn)為沒有影響，只有5%的調(diào)查對象認(rèn)為影響嚴(yán)重。e.在項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境質(zhì)量影響程度調(diào)查中有90%的調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境質(zhì)量影響較小，7%的調(diào)查對象認(rèn)為沒有影響，只有3%的調(diào)查對象認(rèn)為影響嚴(yán)重。f.在項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量影響程度調(diào)查中有87%的調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量影響較小，9%的調(diào)查對象認(rèn)為沒有影響，只有4%的調(diào)查對象認(rèn)為影響嚴(yán)重。g.調(diào)查公眾中76%的被調(diào)查對象對本項(xiàng)