重慶市兒童青少年心理健康促進(jìn)行動方案兒童青少年心理健康工作是健康中國和教育強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，兒童青少年心理行為問題發(fā)生率和精神障礙患病率逐漸上升，已成為重要的公共衛(wèi)生問題。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)《健康中國重慶行動（2019—2030年）》《重慶市全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動計劃（2023—2025年）實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)兒童青少年心理健康工作，促進(jìn)兒童青少年心理健康和全面素質(zhì)發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動方案。一、工作目標(biāo)加強(qiáng)衛(wèi)生健康和教育部門協(xié)同聯(lián)動，建立健全醫(yī)教協(xié)同促進(jìn)兒童青少年心理健康工作體系，加強(qiáng)在兒童青少年心理健康教育、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置和技能培訓(xùn)等各環(huán)節(jié)的協(xié)作，推動形成早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療的綜合管理模式，提升兒童青少年心理健康素養(yǎng)和應(yīng)對生活挑戰(zhàn)的能力，營造積極向上的成長環(huán)境，為全市兒童青少年身心健康發(fā)展保駕護(hù)航。二、策略與措施（一）兒童青少年心理健康知識普及行動1.加強(qiáng)心理健康教育。健全完善“五育潤心”心理健康教育體系，確保中小學(xué)每學(xué)期不少于10課時的心理健康課程，全面推進(jìn)中小學(xué)教師心理健康教育能力ABC等級培訓(xùn)與認(rèn)證工作。鼓勵學(xué)校舉辦心理健康主題班會、專題講座等活動，培養(yǎng)學(xué)生的心理健康意識和能力。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)、家庭合作，規(guī)范開展心理健康巡講進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動。2.開發(fā)心理健康教育資源。組織編寫適合兒童、青少年特點(diǎn)的心理健康教育讀本、科普讀物、課程資源和宣傳資料，涵蓋認(rèn)識自我、尊重生命、學(xué)會學(xué)習(xí)、人際交往、情緒調(diào)適、升學(xué)擇業(yè)以及生活和社會適應(yīng)等內(nèi)容。推廣針對青少年心理健康的服務(wù)包和工具包。建立心理健康知識資源庫，定期更新發(fā)布核心知識。3.創(chuàng)新心理健康宣傳方式。利用互聯(lián)網(wǎng)、APP、社交媒體等平臺，開展心理健康微課、直播講座和在線咨詢等活動。在“世界精神衛(wèi)生日”、“世界睡眠日”等重要節(jié)點(diǎn)，通過多渠道發(fā)布心理健康小提示、心理漫畫、專家訪談等信息，提高宣傳覆蓋面和實(shí)效性。（二）兒童青少年心理健康篩查評估行動4.加強(qiáng)心理健康監(jiān)測。健全學(xué)生心理健康監(jiān)測機(jī)制，構(gòu)建市、區(qū)縣、學(xué)校三級學(xué)生心理健康監(jiān)測體系。各學(xué)校每學(xué)年應(yīng)對小學(xué)高年級、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生開展至少1次心理健康測評，動態(tài)掌握學(xué)生心理健康狀況。5.健全分級轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介機(jī)制。暢通中小學(xué)生兒童青少年心理服務(wù)綠色通道，建立轉(zhuǎn)介機(jī)制，依托12356心理援助熱線，為兒童青少年提供“7×24小時”心理咨詢服務(wù)。學(xué)校通過心理健康測評、師生報告等途徑及時發(fā)現(xiàn)可能潛在心理健康問題的學(xué)生，經(jīng)評估需轉(zhuǎn)介干預(yù)治療的學(xué)生，啟動轉(zhuǎn)介程序。區(qū)縣精神衛(wèi)生中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)或者具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)評估與診斷，并根據(jù)評估結(jié)果提供心理咨詢、指導(dǎo)或治療。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為心理困境兒童心理干預(yù)提供技術(shù)支持。（三）兒童青少年心理健康服務(wù)體系建設(shè)行動6.提升心理?？品?wù)能力。加強(qiáng)精神衛(wèi)生專科醫(yī)院、兒童專科醫(yī)院、婦幼保健院、二級以上綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)心理科建設(shè)。到2025年，所有獨(dú)立設(shè)置的區(qū)縣精神衛(wèi)生中心均達(dá)到二級精神衛(wèi)生中心標(biāo)準(zhǔn)，二級及以上公立綜合醫(yī)院心理科設(shè)置率超過70%，婦幼保健院和公立兒童?？漆t(yī)院心理科設(shè)置率超過80%，甲級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、甲級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)100%心理咨詢室全覆蓋。7.完善心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市級確定重醫(yī)附一院、重醫(yī)附二院、重醫(yī)附屬兒童醫(yī)院、市人口計生研究院附屬醫(yī)院、市婦幼保健院、市精衛(wèi)中心等6所醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為市級兒童青少年心理健康服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)對口區(qū)縣兒童青少年心理健康技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、轉(zhuǎn)會診等工作（附件1），建立雙向協(xié)作關(guān)系，定期派員下沉指導(dǎo)。各區(qū)縣依托精神衛(wèi)生中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置區(qū)縣級兒童青少年心理健康服務(wù)中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)兒童青少年心理健康管理、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、轉(zhuǎn)會診、服務(wù)質(zhì)控等工作。8.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)心理科、精神科醫(yī)師人才隊(duì)伍建設(shè)，將兒童青少年心理健康專業(yè)知識納入專科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、規(guī)范化培訓(xùn)和兒科醫(yī)師的“三基三嚴(yán)”考核內(nèi)容。成立重慶市兒童青少年心理健康促進(jìn)專家組，定期開展心理健康服務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。鼓勵學(xué)校心理健康教育老師到專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，提升學(xué)校教師心理健康教育和風(fēng)險識別能力。三、職責(zé)分工（一）市衛(wèi)生健康委和市教委。牽頭負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定政策規(guī)劃，健全心理健康工作“四位一體”部門協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)市級師資培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施和評估。（二）區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門。牽頭制定并落實(shí)本區(qū)縣兒童青少年心理健康促進(jìn)行動的具體實(shí)施方案。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)縣內(nèi)兒童青少年心理健康服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)營，確保其提供專業(yè)、高效的心理咨詢服務(wù)。組織開展心理健康服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)隊(duì)伍的整體水平。（三）區(qū)縣教育部門。組織開展在校學(xué)生心理監(jiān)測評估，將兒童青少年心理健康教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，確保心理健康課程在學(xué)校課程體系中的有效實(shí)施。指導(dǎo)學(xué)校開展心理健康教育活動，提升心理健康教育課程質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的心理健康教育能力和水平。建立家校溝通機(jī)制，促進(jìn)家長與學(xué)校共同關(guān)注兒童青少年心理健康。（四）兒童青少年心理健康服務(wù)中心。提供心理個性化評估與篩查、心理健康大數(shù)據(jù)監(jiān)測、心理咨詢及治療、預(yù)防保健等服務(wù)；開展心理減壓調(diào)適、家庭關(guān)系指導(dǎo)、專注力訓(xùn)練等特色活動；利用多種渠道進(jìn)行心理健康教育的宣傳與教育；建立學(xué)生心理檔案；與有關(guān)科研單位、院校及專業(yè)醫(yī)院建立聯(lián)系；對于嚴(yán)重心理問題的學(xué)生，及時識別并轉(zhuǎn)介到專業(yè)干預(yù)機(jī)構(gòu)。（五）中小學(xué)校。落實(shí)心理健康教育課程，增強(qiáng)學(xué)生的心理自我認(rèn)知與應(yīng)對能力；創(chuàng)建積極的校園文化，減少學(xué)生心理壓力；設(shè)立心理咨詢室，配備專業(yè)心理健康教育教師，為學(xué)生提供及時的心理咨詢與援助；定期開展心理健康篩查，及時發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)生的心理問題；加強(qiáng)家校合作，共同關(guān)注學(xué)生心理健康，為學(xué)生提供全方位的支持與幫助。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣應(yīng)加大對兒童青少年心理健康工作的政策支持和資金投入，確保各項(xiàng)工作的順利開展。鼓勵社會組織參與兒童青少年心理健康服務(wù)。（二）促進(jìn)信息共享。各級衛(wèi)生健康行政部門與教育部門在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和倫理道德規(guī)范下，指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與學(xué)校健全兒童青少年心理信息共享機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)隱私，推動信息化管理。（三）鼓勵科研創(chuàng)新。加強(qiáng)兒童青少年心理健康領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推動心理健康服務(wù)技術(shù)的普及和應(yīng)用。推廣使用信息化手段，如心理健康服務(wù)平臺、APP等，提高心理健康服務(wù)的便捷性和有效性。（四）培育推廣經(jīng)驗(yàn)。建立兒童青少年心理健康工作監(jiān)測評估體系，定期對各項(xiàng)工作進(jìn)展和成效進(jìn)行評估。支持區(qū)縣、單位創(chuàng)新兒