安全保證體系及曲懿

第一章總則

一、編制目的與依據(jù)

為加強(qiáng)鐵路工程施工安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)

防和減少安全事故發(fā)生，保障施工過程中員工生命和財產(chǎn)安全、工程

安全，實現(xiàn)項目安全管控目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《滬昆客專湖南公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

體系文件》等國家有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)單位安全生產(chǎn)相關(guān)制度和

要求，結(jié)合本項目施工管理實際，制定本力、法。

二、安全生產(chǎn)總要求

1.安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

的方針，做到以人為本，各級領(lǐng)導(dǎo)管生產(chǎn)必須管安全。安全生產(chǎn)管理

工作遵循職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)，落實安全生產(chǎn)管理科學(xué)化、程序化、

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。

2.分部所屬各架子隊?wèi)?yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定相應(yīng)安全生

產(chǎn)保證措施，并予以落實。

3.根據(jù)本項目工程規(guī)模和特點，進(jìn)行危險源辨識、評價；針對

識別出的高中度風(fēng)險，安全控制的重點工序、工點，制定專項安全技

術(shù)方案和措施，并實施安全風(fēng)險動態(tài)管理；編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急

物資，組織應(yīng)急演練；做好人員培訓(xùn)教育，確保項目安全生產(chǎn)控制目

標(biāo)的實現(xiàn)。

4.嚴(yán)肅處理事故，認(rèn)真吸取教訓(xùn)。對造成事故的責(zé)任人，不護(hù)

短、不遷就，根據(jù)“事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)

肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不

放過”的“四不放過”原則，進(jìn)行事故調(diào)查、原因分析，判明責(zé)任。

第二章企業(yè)方針、安全生產(chǎn)總目標(biāo)

一、企業(yè)方針

以人為本預(yù)防為主文明施工共益發(fā)展

二、項目分部安全生產(chǎn)總目標(biāo)

1.杜絕生產(chǎn)死亡責(zé)任事故；參建員工年重傷率控制在0.3%0以內(nèi),

輕傷率控制在2%。以內(nèi)。

2.杜絕較大責(zé)任交通事故、較大火災(zāi)和重大機(jī)械設(shè)備責(zé)任事故。

3.杜絕壓力容器爆炸事故。

4.杜絕職業(yè)病發(fā)生，杜絕急性中毒事故發(fā)生。

5.特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%；員工培訓(xùn)教育率達(dá)100%。

第三章安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

一、安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

1.成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：副組長：

組員:

2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部，負(fù)責(zé)日常安全生

產(chǎn)歸口管理工作。

3.各架子隊?wèi)?yīng)建立以隊長為組長，黨工委書記、技術(shù)負(fù)責(zé)人、

副隊長為副組長，架子隊施工、技術(shù)、物質(zhì)、試驗等管理人員為組員

的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體人員名單，建立完整的安全管理組織機(jī)構(gòu)和保

證體系，制定完善各項管理制度,建立獎懲考核機(jī)制。

(二)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)框圖

(三)職責(zé)

L安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行黨和國家、行業(yè)、建設(shè)單位及局、公司有關(guān)安全

生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和各項制度、規(guī)定；

(2)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善各項管理計劃、規(guī)章

制度，并及時督促、檢查落實情況；

(3)定期召開安全例會，研究和解決施工生產(chǎn)中存在的安全生

產(chǎn)重大問題，制訂和落實對重大隱患的整改措施；

(4)對事故(事件)的調(diào)查報告作出處理決定，督促預(yù)防糾正

措施的落實，并按事故級別報批和上報；

(5)定期檢查工程項目職業(yè)健康安全管理體系運行情況和效果,

對檢查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改落實；

(6)編制相關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案，做好演練、評審、總結(jié)，

并對實施情況進(jìn)行檢查、落實；

(7)定期開展考核評比活動，對安全生產(chǎn)、安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地

等作出突出貢獻(xiàn)的單位或個人進(jìn)行表彰和獎勵。

2.組長主要職責(zé)：

(1)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，執(zhí)

行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及有關(guān)政策、法規(guī)、條例、規(guī)程

等，組織制定本項目各項安全管理制度。

(2)貫徹執(zhí)行“五同時”原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、

評比工作時，把安全工作列入重要議事日程，對施工安全控制高度重

視、嚴(yán)格管理、狠抓落實。

(3)對本項目安全管理工作負(fù)責(zé)。在管理權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)“四

不放過”原則安排紐織事故調(diào)查、分析，及時研究提出事故調(diào)查報告

和調(diào)查處理意見并督促執(zhí)行。

3.副組長主要職責(zé)

(1)抓好安全生產(chǎn)方面的政策、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、條例、規(guī)

定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施。

(2)督促相關(guān)單位對施工難度大、工藝技術(shù)復(fù)雜的重點工程制

定安全控制措施，確保安全生產(chǎn)。

(3)組織和參加安全大檢查，抓好季節(jié)性安全防范措施的落實。

4.組員主要職責(zé)

工程部部長：負(fù)責(zé)擬定項目年度施工安全技術(shù)措施及標(biāo)準(zhǔn)和管理

制度、人員、現(xiàn)場、過程等程序文件的建立工作。

安質(zhì)部部長：編制管段內(nèi)單位工程安全保證措施、應(yīng)急預(yù)案及安

全技術(shù)交底。協(xié)助項目領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、控制項目安全體系的正常運作。組

織安全質(zhì)量大檢查、進(jìn)場人員的“三級教育培訓(xùn)”、應(yīng)急預(yù)案的演練

及安全技術(shù)交底工作。

機(jī)電部部長：負(fù)責(zé)編制臨時用電安全保證措施及施工現(xiàn)場各類機(jī)

械操作規(guī)程、操作人員操作規(guī)程。負(fù)責(zé)項目機(jī)械設(shè)備的檢查，維修，

保養(yǎng)工作。

物資部部長：負(fù)責(zé)項目勞保用品的發(fā)放、應(yīng)急物資儲備、檢查。

編制火工品安全管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。開展涉爆人員外委培訓(xùn)取證

工作。

財務(wù)部部長：負(fù)責(zé)項目安全經(jīng)費使用、控制、管理工作，配合綜

合部做好應(yīng)急救援后勤保障工作。

工經(jīng)部部長：負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)包保責(zé)任書，并組織開展各級人

員安全包保責(zé)任書的簽認(rèn)，測算出各責(zé)任人應(yīng)上繳的安全風(fēng)險抵押金,

并監(jiān)督上繳情況。配合財務(wù)部做好安全經(jīng)費的管理工作。

綜合辦公室主任：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場建設(shè)工作，項目安全宣傳工作，

建立健全安全生產(chǎn)管理信息平臺。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援后勤保障工作。

5.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公案職責(zé)：

（1）監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、

法規(guī)和上級頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章制度的落實情況。

（2）督促各單位制定和完善安全規(guī)章制度、辦法、措施，并定

期檢查其安全保證體系運轉(zhuǎn)情況。

（3）對各單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查分析，及時提出建議意

見及要求。

（4）參加審查重點工程施工安全和具體措施，并監(jiān)督貫徹落實。

（5）組織參加定期或不定期的安全檢查；分析研究施工安全控

制動態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，有針對性地提出確保施工安全的建議和意

見，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

(6)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組工作信息的上傳下達(dá)，及時收集工程安全信

(7)建立健全各類安全管理臺帳，實施規(guī)范管理，做到信息及

時、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全。

二、安全生產(chǎn)總監(jiān)配置

項目配置安全生產(chǎn)總監(jiān)一人。

三、安全監(jiān)督管理部門設(shè)置

1.分部獨立設(shè)置安全質(zhì)量環(huán)保部，行使安全、職業(yè)健康監(jiān)督檢查

管理職能。配備安質(zhì)部長一名、副部長一名。

2.各架子隊配備一名專職安全員。施工作業(yè)班組設(shè)置兼職安全巡

查員數(shù)名，對本班組的作業(yè)場所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

3.各級安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤并

機(jī)構(gòu)和調(diào)換人員，以保持監(jiān)督管理工作的連續(xù)性。

四、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)框圖

五、安全保證體系及框圖

第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、分部主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

1.項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

(1)組織建立、健全項目安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制、

各項管理規(guī)章制度、管理辦法及安全生產(chǎn)獎懲辦法。項目第一管理者

是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任者。

(2)負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)投入計劃的審批，保證項目的安全生產(chǎn)

投入并有效實施，做好從業(yè)人員工傷保險工作。

(3)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱息。

(4)組織制定并實施本項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(5)組織編制現(xiàn)場施工安全技術(shù)措施及安全崗位責(zé)任，對預(yù)計

可能發(fā)生事故的施工作業(yè)，制定有效的監(jiān)控防范措施。

(6)發(fā)生事故及時報告，并積極配合進(jìn)行傷亡事故的處理及安

全生產(chǎn)事故的原因分析，采取措施，防止同類事故再次發(fā)生。

(7)配合上級部門組織的傷亡事故及重大未遂事故的調(diào)查分析,

采取措施，防止同類事故的發(fā)生。

2.項目副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

(1)協(xié)助建立、健全本項目安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任

制、管理規(guī)章制度、管理辦法及安全生產(chǎn)獎懲辦法。自覺接受當(dāng)?shù)卣?/p>

府行政主管部門的監(jiān)察和群眾監(jiān)督，服從上級和行業(yè)管理。生產(chǎn)副職

對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(2)在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比施工生產(chǎn)的同時，計劃、

布置、檢查、總結(jié)加評比安全生產(chǎn)管理工作。

(3)組織項目的定期安全生產(chǎn)檢查，對查出的問題，定人員、

定時間、定措施落實整改或報請上級解決，及時消除事故隱患。

(4)督促職能部門對項目全員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，組織對生產(chǎn)

管理人員、技術(shù)人員、操作人員定期進(jìn)行安全知識培訓(xùn)考核，督促檢

查本項目特種作業(yè)人員及新上崗、轉(zhuǎn)崗及勞務(wù)人員進(jìn)行“三級”教育

培訓(xùn)和資源儲備。

(5)組織相關(guān)技術(shù)人員對公司公布的危險源進(jìn)行確認(rèn)，對四新

項目重新組織辨識、評價和風(fēng)險策劃，上報上級主管部門審核后施行,

并依據(jù)工程特點制定有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案，組織做好應(yīng)急救援預(yù)

案的演練工作。

(6)督促安全生產(chǎn)投入計劃的編制和實施。

(7)督促職能部門按規(guī)定及時發(fā)放達(dá)到國家或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的

勞動防護(hù)用品、保健食品、清涼飲料、勞動護(hù)膚品等，監(jiān)督員工正確

使用防護(hù)用品。

(8)積極配合進(jìn)行傷亡事故的處理及安全生產(chǎn)事故的原因分析,

采取措施，防止同類事故再次發(fā)生。

（9）做好與當(dāng)?shù)匕踩?、建設(shè)行政主管部門的協(xié)調(diào)工作，以利安

全生產(chǎn)管理工作的開展。

3.黨工委書記安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)的工作原則，協(xié)助項目負(fù)責(zé)人組織開展

安全生產(chǎn)宣傳教育活動，督促項目做好“三級”教育和安全培訓(xùn)，監(jiān)

督相關(guān)部門貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、職業(yè)健康的各項規(guī)定,

積極營造安全生產(chǎn)氛圍。

（2）了解掌握員工思想狀態(tài)，加強(qiáng)安全思想教育，減少人的不

安全行為。

（3）遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，對本項目違反安全生產(chǎn)法律、

法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，及時提出整改要求，督促整改。

（4）參與項目安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有違章指揮、強(qiáng)令冒險

作業(yè)或重大事故隱患時，及時制止。并督促行政部門制定有效的整改

措施。指令相關(guān)部門督促對現(xiàn)場安全隱患的整改落實。

（5）把項目安全生產(chǎn)內(nèi)容列入黨工委會議的常設(shè)議題，定期分

析安全生產(chǎn)管理上的問題，及時上報項目的安全生產(chǎn)情況。

（6）參加安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件的處理工作，及時向上級匯

報安全生產(chǎn)事故情況。主動聯(lián)系、溝通媒體，控制不實輿論報道，減

少負(fù)面輿論報道，維護(hù)公司社會形象。并督促行政按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)

任人的責(zé)任。

4.總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）對安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。

（2）在編制工程項目或四新（新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材

料）項目的施工組織設(shè)計的同時，要組織編制安全技術(shù)措施、方案,

報批后實施。負(fù)責(zé)編制新開大型項目中有特殊安全要求的安全技術(shù)措

施的制訂、報批和落實。

（3）組織項目的安全技術(shù)措施交底，保證在技術(shù)上可行。

（4）參與大型工程設(shè)備、設(shè)施的驗收工作，編制和落實安全技

術(shù)措施。

（5）對項目編制的應(yīng)急救援預(yù)案從技術(shù)角度進(jìn)行審核把關(guān)，并

督促進(jìn)行演煉和進(jìn)行相關(guān)人員的培訓(xùn)和交底。

（6）負(fù)責(zé)組織項目安全生產(chǎn)投入計劃的編制并督促實施。

（7）參加事故調(diào)查，組織項目技術(shù)人員對事故原因進(jìn)行技術(shù)分

析、鑒定，提出技術(shù)上的改進(jìn)措施。組織有關(guān)部門開展安全技術(shù)研究

和技術(shù)革新，解決安全技術(shù)上的難題，不斷改善施工生產(chǎn)條件。

5.項目工委主任安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）監(jiān)督和協(xié)助行政部門貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、

職業(yè)健康的各項規(guī)定，加強(qiáng)群眾性安全監(jiān)督工作。

（2）對本項目違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)

益的行為，及時指出，督促其糾正。

（3）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或重大事故隱患時，

及時制止。發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，及時建議行政部門

組織從業(yè)人員撤離危險現(xiàn)場。并督促行政部門落實有效的整改措施。

（4）參加事故調(diào)查，向上級工會組織提出相關(guān)處理意見，并督

促行政按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（5）積極開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動，把安全生產(chǎn)工作

列入勞動競賽的重要內(nèi)容，及時評比、總結(jié)。

（6）積極組織員工參加國家組織開展的“安康杯”安全生產(chǎn)知

識競賽活動。

（7）做好群安員的管理工作，督促群安員做好安全監(jiān)督檢查活

動，并對群安員進(jìn)行考核。

6.安全總監(jiān)安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）根據(jù)國家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的有關(guān)要求，對

本工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）協(xié)助項目經(jīng)理建立健全本項目安全生產(chǎn)保證體系和各項管

理規(guī)章、責(zé)任制的建立，并督促有效運行。

（3）根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度的要求，參與本項目

日常的安全生產(chǎn)檢查工作；對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，有權(quán)下令停工

整改。對查出的問題，督促項目定人員、定時間、定措施落實整改,

及時消除事故隱患。

（4）負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)投入計劃的審核，督促計劃的實施。

（5）參與本項目的危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制方案、事

故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和監(jiān)督實施。

（6）按照國家傷亡事故調(diào)查處理的相關(guān)規(guī)定，參與上級企業(yè)、

地方政府對本項目所發(fā)生傷亡事故調(diào)查處理的業(yè)務(wù)配合工作。

（7）督促職能部門對項目全員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核

工作，督促檢查本項目特種作業(yè)人員及新上崗、轉(zhuǎn)崗及勞務(wù)人員的“三

級”教育培訓(xùn)。

（8）及時組織職能部門研究項目有關(guān)安全生產(chǎn)上存在的問題，

參與解決方案的指定和督促落實。對項目長期存在的重大安全生產(chǎn)隱

患未能及時整改、整改不力以及發(fā)生傷亡事故隱瞞不報、遲報、謊報

的，有權(quán)越級上報C

（9）及時匯報安全生產(chǎn)事故。

7.項目總經(jīng)濟(jì)師安全職責(zé)

（1）在項目班子的領(lǐng)導(dǎo)下，作好本項目計經(jīng)室的安全管理工作。

（2）組織編制下達(dá)施工生產(chǎn)計劃任務(wù)時，應(yīng)列入安全生產(chǎn)控制

指標(biāo)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制勞動保護(hù)經(jīng)費、安全技術(shù)措施費用計劃，審核

施工項目安全措施經(jīng)費概預(yù)算，確定工程項目安全費用的計劃成本、

核算實際成本；確保資金到位，對經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（3）按時參加本項目的安全檢查及安全專題會議，參與分析安

全生產(chǎn)中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施；并就安全專項資金的使

用提出意見。

（4）支持安質(zhì)部和安全員正確行使安全監(jiān)督職權(quán)。

二、職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)

1.工程部安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、技術(shù)工作中的安全管理。

（2）制定年度工作計劃及技術(shù)措施計劃時，應(yīng)有安全技術(shù)方面

的內(nèi)容。

（3）編制或修訂安全技術(shù)操作規(guī)程、工藝技術(shù)指標(biāo)；工藝技術(shù)

指標(biāo)必須符合安全生產(chǎn)的要求。

(4)組織安全技術(shù)交底和參加安全檢查，對存在安全隱患從技

術(shù)方面提出糾正措施。

(5)參加施工組織設(shè)計的會審，在審核安全技術(shù)措施中對有關(guān)

安全技術(shù)問題提出意見，并對實施情況進(jìn)行檢查。

(6)負(fù)責(zé)組織審查設(shè)計文件中有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)要求是否符合

國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(7)負(fù)責(zé)組織審查各架子隊的施工組織設(shè)計、施工方案及安全

生產(chǎn)措施，檢查其落實情況。

(8)有關(guān)安全生產(chǎn)信息應(yīng)以書面形式及時反饋給安質(zhì)部。

(9)擬定分部年度施工安全技術(shù)措施，并監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行情

況。

(10)下達(dá)施工計劃，同時下達(dá)安全要求及有關(guān)安全技術(shù)、組織

措施。在檢查落實計劃時，同時檢查落實安全技術(shù)、組織措施。

(11)在研究、引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時，

研究、引進(jìn)和推廣配套可行的安全技術(shù)措施。

(12)負(fù)責(zé)對開發(fā)引進(jìn)的新型安全技術(shù)的運用進(jìn)行指導(dǎo)。

(13)參加分部的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的施工安全問題提出改進(jìn)措

施，并督促及時解決。

(14)貫徹執(zhí)行文明施工及防洪措施。

(15)參與分部工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，參加

事故調(diào)查分析和有關(guān)試驗、檢驗工作。

2.安質(zhì)環(huán)保部安全生產(chǎn)職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全的監(jiān)督、檢查。

(2)負(fù)責(zé)匯總年度安全生產(chǎn)資金計劃，督促財務(wù)部門按規(guī)定及

時提取，對安全生產(chǎn)“五項”資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

(3)參加施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的審核，并監(jiān)督實施。

(4)組織和配合有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操

作規(guī)程，并對執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

(5)組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)

責(zé)對分部新入場工人進(jìn)行三級安全教育和特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)的

具體實施。

（6）按制度規(guī)定進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患監(jiān)督整改；對重大隱

患和異常情況，應(yīng)指令先行停止作業(yè)，制定應(yīng)急措施，并立即報告主

管領(lǐng)導(dǎo)處理。

（7）參加工程項目和引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、安全防護(hù)裝置及采用新

技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的安全技術(shù)措施的審查。

（8）對勞動防護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品的質(zhì)量和正確使用，進(jìn)行

監(jiān)督、檢查。

（9）督促有關(guān)部門做好員工職業(yè)健康體檢和女工勞動保護(hù)工作。

（10）組織開展安全科學(xué)研究，總結(jié)推廣安全審查的科研成果和

先進(jìn)經(jīng)驗；進(jìn)行對生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒發(fā)生規(guī)律和對策

的研究。

（11）會同工會開展安全生產(chǎn)競賽、評比、獎懲活動。

（12）負(fù)責(zé)分部危險源匯總、分析、評價，針對重大風(fēng)險制定控

制措施和應(yīng)急救援預(yù)案，并對設(shè)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

（13）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告，建立事故檔案；參加事

故調(diào)查與處理，對糾正與預(yù)防措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

（14）在驗收工程質(zhì)量時，應(yīng)對使用功能的安全同時驗收，不符

合安全要求的，應(yīng)采取糾正措施，達(dá)到要求后再交竣工驗收。

（15）負(fù)責(zé)組織對特種設(shè)備的檢查、檢驗工作。

（16）負(fù)責(zé)對群安員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并協(xié)助項目工委對群安員進(jìn)

行考核。

3.工經(jīng)部安全職責(zé)

（1）在項目班子的領(lǐng)導(dǎo)下，作好本項目計經(jīng)室的安全管理工作。

（2）組織編制下達(dá)施工生產(chǎn)計劃任務(wù)時，應(yīng)列入安全生產(chǎn)控制

指標(biāo)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制勞動保護(hù)經(jīng)費、安全技術(shù)措施費用計劃，審核

施工項目安全措施經(jīng)費概預(yù)算，確定工程項目安全費用的計劃成本、

核算實際成本；確保資金到位，對經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（3）按時參加本項目的安全檢查及安全專題會議，參與分析安

全生產(chǎn)中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施；并就安全專項資金的使

用提出意見。

（4）支持安質(zhì)部和安全員正確行使安全監(jiān)督職權(quán)。

4.機(jī)電部安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）按照施工組織設(shè)計組織機(jī)械設(shè)備進(jìn)場并進(jìn)行進(jìn)場檢驗。

（2）編制臨時用電施工組織設(shè)計，協(xié)助供電部門架設(shè)高壓線路

和變壓器；按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求指導(dǎo)架子隊

對動力線、照明線布置。

（3）負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的管、用、養(yǎng)、修、算，督促保管司機(jī)對機(jī)

械設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，消除機(jī)械故障，確保機(jī)械設(shè)備的完好率，防止

機(jī)械設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)C

（4）督促架子隊電工作好檢查維修記錄。

（5）參加分部組織的定期和不定期安全檢查，檢查機(jī)械設(shè)備和

臨時用電的完好情況，對存在的安全隱患督促整改。

（6）編制機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程，并下發(fā)到保管司機(jī)手中，督

促機(jī)械設(shè)備操作人員按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。

（7）協(xié)助安質(zhì)部做好特種設(shè)備的檢查、檢驗工作。

5.物資部安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）按照項目安全保證計劃要求，組織各種資源的供應(yīng)工作。

（2）對供應(yīng)商進(jìn)行分析評價，建立合格供應(yīng)商名錄。

（3）負(fù)責(zé)對合格供應(yīng)的安全防護(hù)用品的驗收、取證、記錄的工

作，并做好驗收狀態(tài)標(biāo)識，儲藏保管好安全防護(hù)用品（具）。

（4）負(fù)責(zé)對進(jìn)場材料按場地標(biāo)準(zhǔn)化要求堆放，消除事故隱患：

①對現(xiàn)場使用的龍門架、腳手架、高登凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安

全設(shè)施和配件應(yīng)檢驗質(zhì)量并定期檢驗，對不合格或破損的，要及時進(jìn)

行更新替換。

②對易燃易爆、危險化學(xué)物品進(jìn)行重點保管。

6.財務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）編制項目財務(wù)收支計劃時，要保證安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、

職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)措施所需的實施費用，嚴(yán)格按安全生產(chǎn)投入計劃

實施，確保資金按計劃投入。

(2)按照國家《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》，負(fù)責(zé)

辦理項目年度風(fēng)險抵押及使用相關(guān)手續(xù)。

(3)按照國家財企(2012)16號《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使

用管理辦法》(2012.2月施行)及公司安全生產(chǎn)費用的相關(guān)使用規(guī)定，

按比例計提安全生產(chǎn)費用。監(jiān)督安全生產(chǎn)相關(guān)投入的正確使用。

(4)在財務(wù)會計報告中，說明安全費用提取和使用的具體情況。

(5)參加制訂項目安全生產(chǎn)獎懲辦法，按獎罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定辦理有

關(guān)獎罰事宜。

(6)按照《安全生產(chǎn)投入制度》的相關(guān)規(guī)定，做好安全生產(chǎn)投

入費用的統(tǒng)計工作，并及時上報上級財會主管部門。

7.工程試驗室安全生產(chǎn)職責(zé)

(1)儀器設(shè)備的使用必須嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的操作規(guī)程，并建立使

用記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時采取應(yīng)急措施，使用過程中隨時注意儀器設(shè)備

的工作狀態(tài)，保證儀器設(shè)備的運轉(zhuǎn)正常。

(2)儀器設(shè)備未經(jīng)允許不得私自改裝、拆卸、外借，如確實需

要應(yīng)逐級上報實驗室主管部門。

(3)每臺大型精密儀器要實行“四定”(定人、定崗、定任務(wù)、

定房間)，崗位人員要達(dá)到“三懂”(懂原理結(jié)構(gòu)、懂操作方法、懂簡

單維護(hù))，儀器負(fù)責(zé)人對所管儀器設(shè)備使用、維護(hù)和安全負(fù)全部責(zé)任。

(4)嚴(yán)禁帶病設(shè)備運行，儀器設(shè)備發(fā)生故障時必須及時報告主

任，并對故障情況進(jìn)行分析，做好詳細(xì)記錄，認(rèn)真查明原因。

(5)凡不遵守儀器操作規(guī)程進(jìn)行操作，造成儀器設(shè)備損壞者，

應(yīng)視情節(jié)輕重，追究當(dāng)事者和有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

(6)為防止測試過程中突然發(fā)生停電、停水、停氣等故障，造

成儀器損害，對每臺儀器應(yīng)制定出應(yīng)急措施，使所有儀器操作人員熟

悉并能及時處理，避免和減少損失。

(7)儀器室內(nèi)要保持整齊、安靜的良好衛(wèi)生環(huán)境，并認(rèn)真做好

防潮、防光、防火、防盜工作。

8.綜合辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)分部員工管理工作，配合有關(guān)部門作好新工人、特殊

工種工人、調(diào)換工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作。

（2）負(fù)責(zé)分部安全保衛(wèi)和交通、消防安全及綜合治理工作，并

做好宣傳教育和分部及作業(yè)隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)的后勤工作。指導(dǎo)施工

現(xiàn)場員工宿舍、食堂、淋浴、廁所等設(shè)施的配置和管理及傳染病的預(yù)

防工作。

（4）負(fù)責(zé)參與辦公區(qū)、生活區(qū)安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，制定

糾正、預(yù)防措（施，對實施情況進(jìn)行檢查。

（5）負(fù)責(zé)小車隊、飲食衛(wèi)生等方面的安全管理工作。

（6）建立健全的醫(yī)療保障措施，加強(qiáng)勞動保護(hù)，負(fù)責(zé)改善現(xiàn)場

勞動衛(wèi)生條件，及時組織實施分部全體員工的健康體檢工作。

（7）負(fù)責(zé)本項目的的綜合治安，并協(xié)助安質(zhì)部做好消防工作。

（8）當(dāng)發(fā)生安全事故啟動應(yīng)急預(yù)案后，按分工提供資源保證和

對外聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)助主管部門做好善后工作。

9.混凝土、樞結(jié)構(gòu)加工中心安全生產(chǎn)職責(zé)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，組織制定安全技術(shù)措施、規(guī)章制度、管理辦

法。督促開展全員安全教育和考核。定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問

題、解決問題。

三、職能部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

1.安質(zhì)環(huán)保部部長安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場安全工作的監(jiān)督和

檢查。

（2）協(xié)助項目經(jīng)理貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、建設(shè)單位及局、公

司職業(yè)健康安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求及規(guī)章制度。

（3）監(jiān)督安全技術(shù)措施、安全交底和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的

落實，參加安全檢查，做好安全教育培訓(xùn)工作。

（4）做好施工現(xiàn)場的安全巡視。對各安全防護(hù)設(shè)施和裝置，經(jīng)

常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)督整改措施的落實。

（5）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場員工佩戴和適用勞動保護(hù)及防護(hù)用品的監(jiān)督

和檢查。

（6）做好安全內(nèi)業(yè)資料管理資料、記錄工作，做到及時、真實、

規(guī)范。

（7）有權(quán)對違章指揮、違章操作的行為人，按獎懲辦法給予處

罰；對于冒險蠻干的員工及時進(jìn)行教育，對不聽話者有權(quán)停止其作業(yè)。

（8）負(fù)責(zé)項目危險源辨識工作，對重大風(fēng)險的控制措施及應(yīng)急

救援預(yù)案實施情況的監(jiān)督。

（9）施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)做好記錄、及時報告、保

護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員、配合調(diào)查，并監(jiān)督糾正與預(yù)防措施的落實。

（10）嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量施工工藝要求，對違反操作工藝規(guī)程的行為

給予制止。

2.工程部長安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）在施工技術(shù)工作中，貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、建設(shè)單位及

局、公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作的方針、政策、法規(guī)、制度。

（2）布置和檢查工程技術(shù)人員、現(xiàn)場領(lǐng)工員的安全工作。

（3）在編制施工方案組織施工時，同時提出安全技術(shù)措施并貫

徹實施。

（4）組織有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)人員對現(xiàn)場采用的各種腳手架、井架、

作業(yè)平臺（架）等的設(shè)計、安裝進(jìn)行驗收，確認(rèn)合格后方可使用。

（5）經(jīng)常檢查工作場所、人行道、便道便橋、各種機(jī)具設(shè)備、

輔助設(shè)施安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或報請上級解決。

（6）在采用新的施工方法、新機(jī)具時，在安排帶有危險性施工

任務(wù)或作業(yè)員工不熟悉的施工任務(wù)時，負(fù)責(zé)制定或請上級制定安全技

術(shù)措施、安全操作細(xì)則，并向作業(yè)員工作好技術(shù)交底；負(fù)責(zé)落實預(yù)防

事故的施工技術(shù)要求。

（7）結(jié)合季節(jié)和具體施工項目，對員工進(jìn)行安全技術(shù)教育講課；

參加對員工的培訓(xùn)、考核工作。

（8）配合上級部門組織的傷亡事故及未遂事故的調(diào)查分析，采

取措施，防止同類事故發(fā)生。

3.物資部長安全職責(zé)

（1）嚴(yán)格執(zhí)行和落實國家、鐵道部、建設(shè)單位及局、公司有關(guān)

安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度。

（2）建立物資安全工作制度。

（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，堅持定期檢查庫區(qū)安全情況。發(fā)現(xiàn)不

安全因素或隱患應(yīng)及時解決或報請上級解決。

（4）配合上級部門組織的事故及重大未遂事故的原因分析，采

取措施，防止同類事故再次發(fā)生。

（5）定期向上級報告安全工作情況。

4.機(jī)電部長安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）編制下達(dá)項目設(shè)備購置計劃時，要明確需要購置設(shè)備要滿

足安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等要求。

（2）參加項目組織的安全檢查。對發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、違反設(shè)

備安全操作規(guī)程的現(xiàn)象，有權(quán)制止并提出改進(jìn)措施，督促及時解決落

實。

（3）組織項目機(jī)械設(shè)備的定期安全檢查。按期對特種設(shè)備進(jìn)行

檢驗檢測并取得準(zhǔn)用資格。

（4）組織機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查、設(shè)備事故分析及事故處理，制定

整改措施。

（5）審編項目施工組織設(shè)計時，機(jī)械設(shè)備的配置及操作使用必

須符合設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程。

（6）組織制訂施工現(xiàn)場臨時用電安全管理規(guī)則或辦法，督促各

單位按照《施工現(xiàn)場臨時用電/安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）有關(guān)要

求編制項目《臨時用電組織設(shè)計》，經(jīng)有關(guān)部門審定后實施，并對施

工現(xiàn)場臨時用電進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

5.財務(wù)部長安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）正確列支有關(guān)勞動保護(hù)經(jīng)費，負(fù)責(zé)提供有關(guān)資料。

（2）辦理勞動保險、福利金的財務(wù)工作。

（3）執(zhí)行安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定，作好獎金發(fā)放、罰款回收工作。

6.工經(jīng)部長安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）在合同管理中嚴(yán)格執(zhí)行國家、鐵道部、建設(shè)單位及局、公

司相關(guān)法律法規(guī)，遵守有關(guān)文件及管理辦法。

（2）對檢查發(fā)生的安全責(zé)任事故嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定及相關(guān)文件進(jìn)

行經(jīng)濟(jì)處罰。

（3）嚴(yán)格履行合同的約定，履行對業(yè)主安全方面的承諾，履行

與公司簽訂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同對安全的承諾，并落實到施工管理中。

（4）督促勞務(wù)隊伍嚴(yán)格履行合同的約定，并按期實施對勞務(wù)分

包單位的檢查、指導(dǎo)、處理。防止和預(yù)防安全事故的發(fā)生。

（5）參加安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的施工安全問題提出改進(jìn)措施，并

督促及時解決。

7.綜合辦公室主任安全職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、建設(shè)單位及局、公司有關(guān)安全生

產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、政策、法規(guī)、制度。

（2）傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，及時收集和反饋安全生產(chǎn)

工作情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策。

（3）參加事故的調(diào)查處理工作。

（4）建立健全信息化安全管理制度，負(fù)責(zé)計算機(jī)信息系統(tǒng)的安

全保護(hù)工作，保障計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全運行。

（5）對指揮車輛駕駛?cè)藛T及其勤雜人員進(jìn)行安全教育和安全生

產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

8.試驗室主任安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）在工程試驗檢測工作中，執(zhí)行國家、鐵道部、建設(shè)單位及

局、公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、職業(yè)健康的方針、政策、法令、

法規(guī)和各項制度、規(guī)定。

（2）組織制定各類檢測、監(jiān)測設(shè)備的安全操作規(guī)程及使用中的

安全與環(huán)境保護(hù)措施，對員工進(jìn)行安全知識教育，定期對安全設(shè)施（如

防護(hù)設(shè)置、電器開關(guān)、消防器材等）進(jìn)行檢查及檢驗。

（3）督促、指導(dǎo)下一級試驗檢測機(jī)構(gòu)按規(guī)定放置相關(guān)儀器設(shè)備，

使得檢測工作區(qū)域內(nèi)整潔有序，儀器設(shè)備及物質(zhì)的貯存符合有關(guān)安全、

環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康的規(guī)定。

（4）督促、指導(dǎo)授權(quán)試驗室建立有效的安全與環(huán)境保護(hù)及文明

檢測措施，并督促其實施。

(5)參加項目組織的安全檢查。對試驗室存在的安全隱患、違

反檢測安全操作的現(xiàn)象，有權(quán)制止并提出改進(jìn)措施，督促項目及時解

決落實。

9.混凝土攪拌站、鋼結(jié)構(gòu)加工中心負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

(1)嚴(yán)格執(zhí)行和落實國家、鐵道部、建設(shè)單位及局、公司有關(guān)

安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度。

(2)建立健全安全工作制度，制定工班安全工作制度。

(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，堅持定期檢查工地、車間的安全情況。

發(fā)現(xiàn)不安全因素或隱患應(yīng)及時解決或報請上級解決。

(4)組織編制現(xiàn)場施工安全技術(shù)措施、安全崗位責(zé)任，并落實

專人貫徹實施。對預(yù)計可能發(fā)生事故的施工做業(yè)，制定有效的監(jiān)控防

范措施。

(5)定期向上級報告安全工作情況。

四、架子隊安全生產(chǎn)職責(zé)

1.組織建立、健全本隊的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制、

各項管理規(guī)章制度、管理辦法及安全生產(chǎn)獎懲辦法。

2.及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。

3.組織編制現(xiàn)場施工安全技術(shù)措施及安全崗位責(zé)任，對預(yù)計可

能發(fā)生事故的施工作業(yè)，制定有效的監(jiān)控防范措施。

4.對高中度風(fēng)險，編制應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。

五、架子隊管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)

1.隊長安全生產(chǎn)職責(zé)

(1)對全隊安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(2)負(fù)責(zé)貫徹落實上級部門的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康

規(guī)章制度和有關(guān)安全要求。自覺接受上級主管部門的監(jiān)督檢查和群眾

監(jiān)督，服從上級和行業(yè)管理。

(3)堅持定期檢查工地、住地的安全、環(huán)境、職業(yè)健康情況，

發(fā)現(xiàn)不安全因素或隱患應(yīng)及時解決或報請上級解決。

(4)在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比全隊施工生產(chǎn)時，計劃、

布置、檢查、總結(jié)、評比全隊的安全工作。

（5）指導(dǎo)架子隊安全人員的工作，并賦予相應(yīng)的獎罰權(quán)限。

（6）負(fù)責(zé)建立健全隊安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)管理制度，并確保

實施。

（7）組織制定并實施生產(chǎn)安全、環(huán)境、職業(yè)健康事故/事件應(yīng)急

救援預(yù)案；對預(yù)計可能發(fā)生事故的施工環(huán)節(jié)，組織相關(guān)人員制定有效

的監(jiān)控防范措施。

（8）組織全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和遵章守紀(jì)教育。

（9）按規(guī)定及時發(fā)放勞動防護(hù)用品、保健食品、清涼飲料等。

監(jiān)督員工正確使用防護(hù)用品。

（10）發(fā)生安全、環(huán)境、職業(yè)健康事故/事件及時向分部報告，

積極配合進(jìn)行傷亡事故的處理及突發(fā)事件的原因分析，采取措施，防

止同類事故/事件再次發(fā)生。對事故的登記、統(tǒng)計、報告的正確性、

及時性負(fù)責(zé)。

（11）組織召開安全例會。定期向上級報告安全工作情況。

2.黨支部書記安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)的工作原則，協(xié)助隊長組織開展安全生

產(chǎn)宣傳教育活動，督促做好安全教育培訓(xùn)工作，監(jiān)督相關(guān)部門貫徹執(zhí)

行有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康的各項規(guī)定，積極營造安全生

產(chǎn)氛圍。

（2）參與決策安全生產(chǎn)有關(guān)工作。把安全生產(chǎn)作為黨內(nèi)創(chuàng)先爭

優(yōu)的內(nèi)容，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用。

（3）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，堅持開展黨員安全責(zé)任

區(qū)活動。

（4）組織履行對安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督職責(zé)，維

護(hù)員工安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

（5）了解掌握員工思想狀態(tài)，加強(qiáng)安全思想教育，減少人的不

安全行為。

（6）參與隊部組織的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有違章指揮、強(qiáng)

令冒險作業(yè)或重大事故隱患時，及時制止。并督促各部門制定有效的

整改措施。指令相關(guān)部門督促對現(xiàn)場安全隱患的整改落實。

（7）做好宣傳工作，表彰先進(jìn)典型，介紹先進(jìn)經(jīng)驗和事故教訓(xùn)，

提高全員安全意識；

（8）協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營組織、工會、共青團(tuán)組織在齊抓共管中的關(guān)

系，支持他們在安全生產(chǎn)中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，獨立自主地開展好各項

活動。

（9）參加安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件的處理工作，及時向上級匯

報安全生產(chǎn)事故情況。

3.副隊長安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）協(xié)助隊長建立健全架子隊安全工作制度。在計劃、布置、

檢查、總結(jié)、評比全隊施工生產(chǎn)時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比

全隊的安全工作。

（2）堅持日常檢查工地、住地的安全、環(huán)境、職業(yè)健康情況，

發(fā)現(xiàn)不安全因素或隱患應(yīng)及時解決或報請上級解決。

（3）組織編制架子隊的安全措施和崗位責(zé)任并組織實施。對預(yù)

計可能發(fā)生事故的施工環(huán)節(jié)，組織相關(guān)人員制定有效的監(jiān)控防范措施。

（4）參加全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和遵章守紀(jì)教育。

（5）按規(guī)定及時發(fā)放勞動防護(hù)用品、保健食品、清涼飲料等。

監(jiān)督員工正確使用防護(hù)用品。

（6）配合上級組織的安全事故和突發(fā)事件調(diào)查，并采取措施防

止同類事故再次發(fā)生。

（7）對事故的登記、統(tǒng)計、報告的正確性負(fù)責(zé)。定期向上級報

告安全工作情況。

4.技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）對全隊的安全工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，布置和檢查工程技術(shù)

人員、現(xiàn)場領(lǐng)工員的安全工作。

（2）在編制施工方案組織施工時，同時提出安全技術(shù)措施并貫

徹實施。

（3）組織有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)人員對現(xiàn)場采用的各種腳手架、井架、

作業(yè)平臺（架）等的設(shè)計、安裝進(jìn)行驗收，確認(rèn)合格后方可使用。

(4)經(jīng)常檢查工作場所、人行道、便道便橋、各種機(jī)具設(shè)備、

輔助設(shè)施安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或報請上級解決。

(5)在采用新的施工方法、新機(jī)具時，在安排帶有危險性施工

任務(wù)或作業(yè)員工不熟悉的施工任務(wù)時，負(fù)責(zé)制定或請上級制定安全技

術(shù)措施、安全操作細(xì)則，并向作業(yè)員工作好技術(shù)交底；負(fù)責(zé)落實預(yù)防

事故的施工技術(shù)要求。

(6)結(jié)合季節(jié)和具體施工項目，對員工進(jìn)行安全技術(shù)教育講課；

參加對員工的培訓(xùn)、考核工作。

(7)配合上級部門組織的傷亡事故及突發(fā)事故的調(diào)查分析，采

取措施，防止同類事故發(fā)生。

5.工會主席(兼)安全生產(chǎn)職責(zé)

(1)監(jiān)督和協(xié)助行政部門貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、

職業(yè)健康的各項規(guī)定，加強(qiáng)群眾性安全監(jiān)督工作。

(2)對本單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)

益的行為，及時指出，督促其糾正。

(3)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或重大事故隱患時，

及時制止。發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，及時建議行政部門

組織從業(yè)人員撤離危險現(xiàn)場。并督促行政部門落實有效的整改措施。

(4)參加事故調(diào)查，向上級工會組織提出相關(guān)處理意見，并督

促行政按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(5)積極開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動，把安全生產(chǎn)工作

列入勞動競賽的重要內(nèi)容，及時評比、總結(jié)。

(6)積極組織員工參加國家組織開展的“安康杯”安全生產(chǎn)知

識競賽活動。

(7)做好群安員的管理工作，督促群安員做好安全監(jiān)督檢查活

動，并對群安員進(jìn)行考核。

6.安全員安全生產(chǎn)職責(zé)

(1)參加編制施工安全技術(shù)措施，及時督促檢查落實情況。

(2)督促生產(chǎn)工班執(zhí)行“工班安全生產(chǎn)制度”，指導(dǎo)工班安全質(zhì)

量檢查員的工作。

（3）負(fù)責(zé)組織每周安全例會的召開；參加生產(chǎn)碰頭會，對施工

現(xiàn)場有關(guān)操作、設(shè)施、機(jī)具存在的不安全因素提出改進(jìn)意見；做好相

關(guān)記錄，督促安全措施的落實。

（4）結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)特點，定期組織對員工進(jìn)行安全技術(shù)教育講

課。對新員工進(jìn)行安全教育，對勞務(wù)工人進(jìn)行安全技術(shù)及崗前教育；

負(fù)責(zé)培訓(xùn)資料的保存工作。參加對員工的培訓(xùn)、考核工作。

（5）每天必須要對施工現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)進(jìn)行臨時用電、

臨時支護(hù)、交通運輸?shù)冗M(jìn)行巡視檢查，每周必須進(jìn)行安全生產(chǎn)徹底檢

查，發(fā)現(xiàn)的問題必須進(jìn)行整改，責(zé)任要落實到個人，做好日、周定期

檢查記錄及周檢查情況的匯報。隱患較大的必須要報分部安質(zhì)部備案。

（6）每天應(yīng)對爆炸物品的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。檢查內(nèi)容：

使用記錄（包括進(jìn)洞時間）、進(jìn)出庫記錄、歸庫記錄，并記錄好檢查

記錄。

（7）負(fù)責(zé)落實安排施工現(xiàn)場、危險場所的安全警示牌和宣傳標(biāo)

語。

（8）負(fù)責(zé)對架子隊的特殊工種人員進(jìn)行檢查，保證均持證上崗，

對進(jìn)入架子隊的施工人員進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)教育，并做好記錄。

（9）負(fù)責(zé)對架子隊的施工場所、生活辦公區(qū)等進(jìn)行危險源和環(huán)

境因素辨識，對高中度危險源、重要環(huán)境因素制定管理方案、應(yīng)急預(yù)

案和安排演習(xí)，并做好記錄，報分部安質(zhì)部。

（10）督促施工班組進(jìn)行班前、班中、班后檢查，保證不留任何

安全隱患。

（11）負(fù)責(zé)對各施工工序、特殊工種等進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底。

（12）負(fù)責(zé)對“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”等資料收集、整理。

（13）負(fù)責(zé)工點安全無事故掛牌記錄，參加傷亡事故、職業(yè)病、

職業(yè)中毒、環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計報告工作。

（14）負(fù)責(zé)對群安員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

7.技術(shù)員安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）編制施工方案組織施工時，應(yīng)對施工過程中的風(fēng)險進(jìn)行評

價，針對風(fēng)險情況提出可行性的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和保證措施，其措

施必須符合安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)則的要求。負(fù)責(zé)組織實施安全

技術(shù)交底工作。

（2）參與隊部組織的安全生產(chǎn)檢查。對發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患，

提出改進(jìn)措施，并督促及時解決。

（3）參與施工生產(chǎn)過程中的安全管理和控制并提供安全生產(chǎn)技

術(shù)支持；負(fù)責(zé)安全文明工地現(xiàn)場的設(shè)計并組織實施。

（4）對四新項目中帶有高危險性施工任務(wù)，負(fù)責(zé)組織制定或請

上級單位制定安全技術(shù)措施、安全操作細(xì)則，組織針對性的技術(shù)培訓(xùn)，

并做好安全技術(shù)交底。負(fù)責(zé)落實預(yù)防事故的施工技術(shù)要求。

（5）配合上級部門進(jìn)行的傷亡事故及突發(fā)事故調(diào)查分析，采取

措施，防止同類事故再次發(fā)生。

（6）參加對員工的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識教育培訓(xùn)和考核工作。

8.試驗員安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)制定本部門的安全與環(huán)境保護(hù)措施，參加對員工進(jìn)行

的安全知識教育。負(fù)責(zé)勞動防護(hù)用品的進(jìn)場檢驗，定期對使用中的安

全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢驗（如安全網(wǎng)、安全帶、消防器材等）。

（2）應(yīng)保證檢測區(qū)域的儀器設(shè)備按規(guī)定放置，用電、照明、保

溫等正常，工作臺面整潔有序，儀器設(shè)備及物質(zhì)的貯存符合有關(guān)安全、

環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康的規(guī)定。

（3）建立有效的安全與環(huán)境保護(hù)及文明施工檢測措施并實施。

9.施工員安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）熟練掌握相應(yīng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康規(guī)章制度和

操作規(guī)程。

（2）嚴(yán)格接受技術(shù)交底，熟練掌握各項技術(shù)及安全要求。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，嚴(yán)格施工組織紀(jì)律，保證生

產(chǎn)任務(wù)完成。

（4）認(rèn)真貫徹執(zhí)行隊長、技術(shù)負(fù)責(zé)人下達(dá)的安全生產(chǎn)措施，做

好交接班記錄。

（5）監(jiān)督檢查各作業(yè)班組施工安全措施的落實情況，糾正違章

作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告。如情況緊急，則先通知員工離開危

險區(qū)，再報告上級處理。

（6）掌握應(yīng)急救援預(yù)案各職責(zé)分配，發(fā)生中毒事故（含突發(fā)事

故）時，除積極組織搶救外，應(yīng)立即報告項目負(fù)責(zé)人，并協(xié)助做好應(yīng)

急救援工作。

（7）值班期間使用的危險物品、易燃品，指定專人負(fù)責(zé)，按規(guī)

定領(lǐng)用、保管、歸庫；嚴(yán)格現(xiàn)場管理把關(guān)職責(zé)。

（8）監(jiān)督檢查所轄區(qū)域內(nèi)作業(yè)員工正確執(zhí)行各項操作規(guī)程，杜

絕違章行為。對違反操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的班組和人員，有權(quán)制

止、責(zé)令停工，并向隊長和安全檢查員匯報和通報有關(guān)情況。

（9）有權(quán)拒絕領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮和強(qiáng)令員工冒險作業(yè)指令，并及

時向上一級領(lǐng)導(dǎo)反映、匯報。

（10）掌握現(xiàn)場施工安全情況，參與安全檢查，參與事故有關(guān)的

調(diào)查分析。

10.材料員安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織實施上級頒發(fā)的物資管理制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦

法等，并結(jié)合架子隊情況制定補(bǔ)充實施細(xì)則。貫徹執(zhí)行物資進(jìn)發(fā)、裝

卸、倉庫安全作業(yè)制度。

（2）編制下達(dá)物資購置計劃時，將安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)

健康需購置的設(shè)備加物資納入計劃。

（3）參加定期或不定期安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的物資隱患提出整

改意見，并督促整改。

（4）采購或提運有毒材料及各種危險品、原材料時，嚴(yán)格執(zhí)行

把關(guān)制度，必須索取有關(guān)性能說明書。無產(chǎn)品合格證的不得進(jìn)貨。有

合格證的應(yīng)確定使用范圍，提出使用注意事項后再下發(fā)使用。配合相

關(guān)部門保證有毒或危險品的運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全。

（5）負(fù)責(zé)辦理勞動保護(hù)用品的計劃、申請、調(diào)撥分配，嚴(yán)格按

有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗防護(hù)用品質(zhì)量，及時發(fā)放使用。

（6）經(jīng)常對材料庫，特別是危險物品儲存庫房等進(jìn)行檢查，發(fā)

現(xiàn)問題及時回收處理，或報請上級處理。

（7）參加由于有毒物品、火工品事故而造成的人身傷亡事故的

調(diào)查和分析，并提出整改措施。

11.工程師安全生產(chǎn)職責(zé)

(1)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)，職業(yè)健康安全，環(huán)境保護(hù)，水土

保持等方面的方針、政策、法令、規(guī)章、制度。

(2)對本項目的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、水土保持和文明施工進(jìn)

行監(jiān)督檢查。貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全操作規(guī)程，安全技術(shù)措

施，預(yù)防事故的發(fā)生。

(3)辨識危險源和環(huán)境影響因素，制定相應(yīng)的控制方案，編制

重大危險源和重大環(huán)境影響因素清單，并實時監(jiān)控、更新，編制相應(yīng)

應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。

(4)掌握施工生產(chǎn)情況，對重點工程或項目采取重點監(jiān)控措施。

定期分析安全工作形勢，提出安全檢查工作建議和措施。

(5)進(jìn)行日常檢查、定期檢查、季節(jié)性檢查和專項檢查等工作，

對事故隱患，塵毒危害，環(huán)境污染等提出整改意見，督促整改、閉合。

(6)參與安全事故、環(huán)保事件的調(diào)查、分析、處理工作。

(7)參加安全例會，并做好相應(yīng)記錄。

12.群安員安全生產(chǎn)職責(zé)

(1)宣傳國家勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,

認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。

認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，對班組(工點)的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)

督檢查責(zé)任。

(2)針對生產(chǎn)任務(wù)的特點，檢查班組執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全

操作規(guī)程的落實情況，隨時糾正違章作業(yè)。

(3)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全健康設(shè)施是否到位，監(jiān)督檢查重點、

特殊部位作業(yè)人員及主要設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況、作業(yè)環(huán)境是否符合安

全要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決或向上級報告。

(4)參與并監(jiān)督項目部或班組安全隱患排查和治理。

(5)收集作業(yè)人員對安全生產(chǎn)的意見和建議，及時向工會或安

質(zhì)部門匯報和反映C

(6)督促本單位按規(guī)定發(fā)放勞動保護(hù)用品，提出改善勞動條件

和作業(yè)環(huán)境的建議6

（7）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和在危及職工生命安全的緊急情況下，

組織職工采取必要的避險措施并立即報告。對忽視安全隱患，不采取

措施解決問題的情況，有權(quán)越級報告；有權(quán)制止違章指揮，若遭拒絕，

可建議工會發(fā)放“紅、黃”通知書。

（8）發(fā)生安全生產(chǎn)事故時立即上報，并迅速參加搶險、救援工

作，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場。

13.青安崗安全生產(chǎn)職責(zé)

開展安全教育培訓(xùn)；對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況提出建議；對現(xiàn)

場“三違”現(xiàn)象及不文明施工行為進(jìn)行群眾性監(jiān)督檢查；列席本單位

與安全生產(chǎn)工作有關(guān)的會議，參加本單位安全生產(chǎn)大檢查；對本單位

安全生產(chǎn)工作提出意見和建議；當(dāng)正常的安全監(jiān)督檢查活動受到阻礙

時，有權(quán)直接向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

六、作業(yè)班組相關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)

1.群眾安全監(jiān)督員安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）宣傳國家勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,

認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。

認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，對班組（工點）的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)

督檢查責(zé)任。

（2）針對生產(chǎn)任務(wù)的特點，檢查班組執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全

操作規(guī)程的落實情況，隨時糾正違章作業(yè)。

（3）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全健康設(shè)施是否到位，監(jiān)督檢查重點、

特殊部位作業(yè)人員及主要設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況、作業(yè)環(huán)境是否符合安

全要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決或向上級報告。

（4）參與并監(jiān)督分部、架子隊或班組安全隱患排查和治理。

（5）收集作業(yè)人員對安全生產(chǎn)的意見和建議，及時向工會或安

質(zhì)部門匯報和反映C

（6）督促單位按規(guī)定發(fā)放勞動保護(hù)用品，提出改善勞動條件和

作業(yè)環(huán)境的建議。

（7）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和在危及員工生命安全的緊急情況下，

組織職工采取必要的避險措施并立即報告。對忽視安全隱患，不采取

措施解決問題的情況，有權(quán)越級報告。

（8）發(fā)生安全生產(chǎn)事故時立即上報，并迅速參加搶險、救援工

作，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場。

2.工班長（副班長）安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）對本班組員工在生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。嚴(yán)格按交

底的要求進(jìn)行施工C嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，檢查本班組施工安全措

施的落實情況。

（2）作業(yè)前必須對作業(yè)場所、工具、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)

問題及時處理，或報請上級解決。

（3）合理安排勞動力，根據(jù)員工的身體、年齡、技術(shù)熟練程度

和其他特點，分配工作，避免發(fā)生事故。

（4）模范遵守安全生產(chǎn)制度。在施工過程中，經(jīng)常檢查安全生

產(chǎn)情況，糾正違章作業(yè)。

（5）發(fā)現(xiàn)不安全因素，應(yīng)即向工地負(fù)責(zé)人報告。如情況緊急，

則先通知員工離開危險區(qū)，再報告上級處理。

（6）掌握應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，發(fā)生中毒事故（含

突發(fā)事故）時，除積極組織搶救外，應(yīng)立即報告工地負(fù)責(zé)人，并做好

記錄，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。

（7）交接班時，負(fù)責(zé)向接班班長交待生產(chǎn)場所的生產(chǎn)安全情況

并做好記錄。

（8）定期組織本班組員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。說服

教育員工遵章守紀(jì)C

（9）本班使用的危險物品、易燃品，指定專人負(fù)責(zé)，按規(guī)定領(lǐng)

用、保管、歸庫。

（10）監(jiān)督檢查本班員工正確使用勞動防護(hù)用品。

（11）有權(quán)拒絕領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮和強(qiáng)令員工冒險作業(yè)的指令，并

及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)反映、匯報。

3.工班兼職安全員安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）學(xué)習(xí)并熟知具體作業(yè)項目的施工安全措施，并貫徹實施。

（2）協(xié)助班長貫徹執(zhí)行“工班安全生產(chǎn)責(zé)任制度

（3）具體檢查作業(yè)場所對安全的影響和工具設(shè)備的狀況，發(fā)現(xiàn)

問題及時向班長報告。

（4）督促本班員工按章操作。

（5）自覺接受架子隊安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助開展安全管理工

作。

（6）收集、反映群眾有關(guān)安全生產(chǎn)的建議。

（7）負(fù)責(zé)本班組安全情況登記。

4.班組作業(yè)員工安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）各工種的員工，都必須在各自的工作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全

生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。

（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)、安全操作規(guī)程的要求。

（3）新上崗人員必須自覺接受“三級安全”教育，培訓(xùn)合格后

方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。

（4）經(jīng)常檢查自己使用的工具、設(shè)備和作業(yè)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)不安全

因素，及時向班長、工班安全員或隊部領(lǐng)導(dǎo)報告。

（5）積極參加各項安全活動，了解自身在應(yīng)急救援預(yù)案中的相

關(guān)職責(zé)。

（6）對不遵守安全生產(chǎn)、安全操作要求的行為，隨時提出批評

意見，并向班長、值班人員反映。關(guān)心全班員工的健康安全。

（7）一旦發(fā)生事故，積極設(shè)法搶救，并立即向上級報告。

（8）正確使用勞動防護(hù)用品。

（9）有權(quán)拒絕違章指揮，并向上一級領(lǐng)導(dǎo)反映。

第五章安全生產(chǎn)規(guī)章制度

一、風(fēng)險識別評價與控制制度

1.總則

風(fēng)險識別評價包括危險源識別和針對危險源進(jìn)行的風(fēng)險評價。危

險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他

損失的根源或狀態(tài)c危險源識別是安全管理和職業(yè)健康管理工作的基

礎(chǔ)，各單位必須在工程項目開工前識別完成。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、局《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險

控制策劃程序》編制本制度。

2.危險源識別評價的目的

通過對施工現(xiàn)場、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)進(jìn)行危險源識別與評

價，找出相應(yīng)場所存在的各種危險因素和危險狀態(tài)，從而制定出防止

事故和造成危害的措施，防止事故和職業(yè)危害的發(fā)生。

3.危險源識別與評價的職責(zé)

（1）分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)危險源識別與評價結(jié)果，批

準(zhǔn)發(fā)布本項目的高中度風(fēng)險清單，審核專項安全施工方案。

（2）分部的綜合部應(yīng)識別辦公生活區(qū)的危險源。綜合部負(fù)責(zé)對

各單位辦公生活區(qū)的危險源識別情況進(jìn)行監(jiān)督。

（3）安質(zhì)部門是所在項目危險源識別與評價工作的主管部門，

應(yīng)對項目所有危險源識別結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、核對，匯總形成危險源識別

及風(fēng)險評價資料，經(jīng)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放到各部門并上報

局分部。

安質(zhì)環(huán)保部是分部危險源識別與評價工作的主管部門，負(fù)責(zé)收集、

審核各單位和部門危險源識別資料，匯總形成分部的危險源識別與評

價資料。

（4）物資部、機(jī)電部應(yīng)識別物資采購、運輸、貯存中存在的危

險源以及施工用電、各種機(jī)械設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危險源；上級分

部對分部的危險源識別與評價工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、確認(rèn)。

（5）分部工程部門應(yīng)識別各施工工藝流程中存在的危險源；局

指工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各分部的危險源識別評價，并進(jìn)行補(bǔ)充、核

對。

（6）試驗室應(yīng)識別試驗檢測過程及試驗場所存在的危險源并進(jìn)

行評價。

4.危險源識別的范圍

（1）施工現(xiàn)場、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)以及這些場所內(nèi)從事

的各種活動。

①辦公生活區(qū)，主要包括：辦公室、宿舍、食堂、澡堂、廁所、

活動場所等。

②施工現(xiàn)場：如橋涵施工、路基施工、既有線施工的各工序及作

業(yè)面等。

③輔助生產(chǎn)區(qū)域（含臨時工程）：主要包括鋼筋加工場、試驗室、

拌合站、配電房、空壓機(jī)房、機(jī)械加工車間、修理場、庫房（含火工

品庫、油品庫及其它危險化學(xué)品庫），施工便道等。

（2）自然災(zāi)害，包括地震、洪水、泥石流、滑坡、臺風(fēng)、突發(fā)

公共衛(wèi)生事件等。

5.危險源識別與評價的方法

（1）各項目安質(zhì)部門牽頭組織，工程、機(jī)電、物資、辦公室等

部門參考局下發(fā)的初始《危險源辨識登記表》，結(jié)合工程項目的性質(zhì)、

工藝特點、所用設(shè)備和所處的特定環(huán)境等實際，對本項目的危險源進(jìn)

行辨識，并將辨識資料交安質(zhì)部門匯總，形成本項目的《危險源辨識

登記表》或《危險源辨識和風(fēng)險評價表》、《高中度風(fēng)險清單》。

（2）對于危險源初步識別資料中沒有列出或與現(xiàn)場實際不符的

項目，可按作業(yè)區(qū)域或場所來劃分，重新對所管轄的施工現(xiàn)場、輔助

生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)進(jìn)行分析，按

企業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的事故類別，找出可能導(dǎo)致事故的人的

不安全行為和物的不安全狀態(tài)，填寫《危險源辨識登記表》。

（3）危險源識別出來后可通過定性判斷法來判斷風(fēng)險級別。即

通過現(xiàn)場調(diào)查、研究討論的方式，根據(jù)以往類似工程發(fā)生事故的可能

性、一旦造成事故的帶來的影響嚴(yán)重程度、項目安全管理目標(biāo)要求、

建設(shè)單位的要求、符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》所列的危險性

較大的工程等方面，綜合進(jìn)行評定風(fēng)險級別。風(fēng)險級別分為高中低三

種類別。

（4）確定出各危險源的風(fēng)險級別后，要對評價為高中度風(fēng)險的

危險源進(jìn)行匯總，填寫《高中度風(fēng)險清單》。

6.高中度風(fēng)險的控制策劃

（1）總則

分部應(yīng)根據(jù)年度施工計劃，匯總形成高中度風(fēng)險清單，找出施工

工程的存在的高中度風(fēng)險，結(jié)合局、公司發(fā)布的年度高中度風(fēng)險清單,

制定出本單位或項目的年度高中度風(fēng)險清單，經(jīng)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

批準(zhǔn)后發(fā)布。高中度風(fēng)險清單應(yīng)明確風(fēng)險控制方式，包括目標(biāo)與管理

方案、運行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。

（2）目標(biāo)與管理方案

對下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項安全施工方案（即管理方

案），并進(jìn)行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報分部組織專家進(jìn)行論

證，審核、批準(zhǔn)后實施，并由各單位專兼職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)

場監(jiān)督：

①高坡、陡坡土石方開挖工程；

②模板工程；

③起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；

④腳手架工程；

⑤拆除、爆破工程；

⑥隧道工程；

⑦其他危險性較高的工程。

（3）運行控制

所有高中度風(fēng)險必須制定“運行控制”措施。對于納入“運行控

制”的，要編寫控制要求和方法。風(fēng)險運行控制的要求和方法可從人、

機(jī)、料、法、環(huán)等方面考慮。

（4）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

對于某些高中度風(fēng)險一旦發(fā)生事故，會造成重大人員傷亡、財產(chǎn)

損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會影響的緊急事件，在采取了“運行控

制”和/或“目標(biāo)與管理方案”控制之后，應(yīng)進(jìn)行“應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)”

控制。制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并培訓(xùn)、演練和進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。

7.危險源的控制措施

（1）建立健全危險源管理制度

建立健全各種規(guī)章制度，包括危險源告知制度、安全操作規(guī)程、

信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎罰制

度等。

(2)明確責(zé)任、定期檢查

應(yīng)根據(jù)各危險源的等級，分別確定各級的負(fù)責(zé)人，并明確他們應(yīng)

負(fù)的具體責(zé)任。對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項，按規(guī)定的方

法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并作記錄。專職安全人員要對各級人員實行檢查

的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進(jìn)行考評，乂實現(xiàn)管理的閉合。

(3)加強(qiáng)危險源的日常管理

要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險源日常管理的規(guī)章制度。

搞好安全值班交接班，按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作等；領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部門

定期進(jìn)行嚴(yán)格的考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核

情況進(jìn)行獎懲。

(4)抓好信息反饋，及時整改隱患

要建立健全危險源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹

實施。信息反饋和整改的責(zé)任要落實到人。對信息反饋和隱患整改的

情況，各級領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部門要進(jìn)行定期考核的獎懲。安質(zhì)部門要定期

收集、處理信息，及時提供給各級領(lǐng)導(dǎo)研究決策，不斷改進(jìn)危險源控

制管理工作。

(5)搞好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作

建立健全各項規(guī)章制度，建立健全危險源的安全檔案和設(shè)備安全

標(biāo)志牌。

二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

1.總則

為加強(qiáng)全員安全教育與培訓(xùn)工作，特別是施工一線作業(yè)人員安全

教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高全員安全技能和自我防范意識，使其牢固

樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，自覺遵守各項安全

生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，以減少各類事故發(fā)生，建立本安全教育培訓(xùn)制

度。

2.培訓(xùn)要求

(1)分部應(yīng)對新進(jìn)場工人和調(diào)換工種職工；必須按規(guī)定進(jìn)行安

全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。

(2)電工、焊工、架子工、爆破工、起重工、信號工和各種機(jī)

動車輛司機(jī)等特殊工種必須持證上崗，除進(jìn)行一般安全教育外，還要

經(jīng)過本工種特殊安全技術(shù)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證，方準(zhǔn)獨立操作,

操作證每兩年還要進(jìn)行一次復(fù)審。對從事有塵毒危害作業(yè)工人，要進(jìn)

行塵毒危害和防治知識教育。

（3）分部要定期輪訓(xùn)本項目各級管理人員和安全員，其中項目

經(jīng)理（隊長）、安質(zhì)部長、工程部長、作業(yè)班組長是安全教育重點。

（4）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，要

對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操

作。

（5）分部對新進(jìn)場工人（包括合同工、外包工、臨時工、學(xué)徒工、

實習(xí)和代培人員）必須進(jìn)行初步安全教育。在做好新工人入場教育同

時，分部還必須把經(jīng)常性安全教育貫穿于管理工作全過程。根據(jù)接受

教育對象不同特點，可采取辦安全生產(chǎn)黑板報、宣傳欄，書寫安全標(biāo)

志和標(biāo)語口號及定期召開安全工作會議等方式進(jìn)行。

3.新從業(yè)人員“三級”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

（1）對新從業(yè)人員的“三級”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，實行分部、

分部、班組“三級”安全教育制度。培訓(xùn)結(jié)束后作好培訓(xùn)考核記錄,

培訓(xùn)包括時間、地點、主講人、參加人員簽到表等內(nèi)容，并上報分部

培訓(xùn)考核情況。并接受分部對分部的“三級”安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行

監(jiān)督檢查。

（2）分部級的安全教育培訓(xùn)

①由分部安質(zhì)環(huán)保部具體負(fù)責(zé)分部級安全教育，即對主要管理人

員和進(jìn)場作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

②分部級安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

a）國家的安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)勞動保護(hù)方面的法律法規(guī)、

鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)則；

b）建設(shè)單位、上級單位、分部有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、

勞動作業(yè)紀(jì)律；

c）目前安全生產(chǎn)形勢，安全生產(chǎn)事故案例分析；

d）應(yīng)急救援預(yù)案，培訓(xùn)如何在突發(fā)事件時搶救傷員、疏散、保

護(hù)現(xiàn)場和及時進(jìn)行報告。

（3）架子隊級的安全教育培訓(xùn)

①由架子隊負(fù)責(zé)人、安全員負(fù)責(zé)組織作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)章制度

和遵章守法的安全教育。

②架子隊級安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：

a）本項目施工特點及施工安全基本知識；

b）本項目（包括施工、生產(chǎn)現(xiàn)場）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定和注意

事項；

c）本工種安全技術(shù)操作規(guī)程；

d）高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全基本知識；

e）防火、消毒、防塵、防暴知識及緊急情況安全處置和安全疏

散知識；

f）防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及使用基本知識。

（4）班組級的安全教育培訓(xùn)

①由各作業(yè)班組長組織班組安全教育培訓(xùn)，即由各作業(yè)班組長主

持，班組安全員協(xié)助對作業(yè)工人進(jìn)行日常安全教育。

②班組級安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

a）本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程。

b）班組安全活動制度及紀(jì)律。

c）愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個人勞動防護(hù)用品。

d）本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范對策。

e）本崗位作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求。

4.特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)

（1）對特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)包括取證培訓(xùn)和針對本項目

實際的安全教育培訓(xùn)。

（2）特種作業(yè)人員的取證培訓(xùn)由技術(shù)監(jiān)督部門組織。具體由各

分部根據(jù)施工需要、提報培訓(xùn)計劃及人員，匯總后上報公司人事部統(tǒng)

一聯(lián)系地方技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行培訓(xùn)取證。

（3）針對本項目實際對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)由各分

部組織。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：

①安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

②國家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識和操作技

能；

③本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；

④本工種作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)

急措施