報關(guān)實務(wù)主講教師：莫經(jīng)梅Telq:692667617為什么要學(xué)報關(guān)實務(wù)？1報關(guān)職業(yè)規(guī)劃2如何學(xué)習(xí)這門課程3課程引入：報關(guān)實務(wù)課程內(nèi)容安排41.為什么要學(xué)報關(guān)實務(wù)？拓寬我們就業(yè)路A拓展我們知識面，為以后從事物流管理工作做準(zhǔn)備B2.報關(guān)職業(yè)規(guī)劃報關(guān)文員及其他輔助崗位報關(guān)員優(yōu)秀的報關(guān)員報關(guān)主管經(jīng)理會做關(guān)務(wù)工作+報關(guān)員職格證+開拓精神和學(xué)習(xí)能力+領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力+統(tǒng)籌和管理能力收入學(xué)習(xí)方法課堂要求

學(xué)習(xí)效果檢測課程學(xué)習(xí)3.如何學(xué)習(xí)這門課程學(xué)習(xí)效果檢測期末考試平時考核過程考核開卷

閉卷平時出勤課堂表現(xiàn)作業(yè)情況期末成績考核任務(wù)完成50%10%40%報關(guān)基礎(chǔ)篇報關(guān)納稅篇3個模塊報關(guān)實務(wù)課程報關(guān)程序篇課程內(nèi)容難點4.課程內(nèi)容安排

第二節(jié)海關(guān)2第一節(jié)報關(guān)概述31第三節(jié)報關(guān)單位和報關(guān)員33

第一章海關(guān)與報關(guān)

第一節(jié)報關(guān)概述一、報關(guān)、通關(guān)和結(jié)關(guān)1.什么是報關(guān)？2.報關(guān)與通關(guān)的區(qū)別報關(guān)：通關(guān)：9相對人海關(guān)海關(guān)包括相對人在內(nèi)的全流程

第一節(jié)報關(guān)概述一、報關(guān)、通關(guān)和結(jié)關(guān)3.進出境基本規(guī)則《海關(guān)法》第八條規(guī)定：進出境運輸工具、貨物、物品必須通過設(shè)立海關(guān)的地點進境或者出境。

因此，由設(shè)立海關(guān)的地點進出境并辦理規(guī)定的海關(guān)手續(xù)是運輸工具、貨物、物品進出境的基本規(guī)則。也是進出境運輸工具負責(zé)人、進出口貨物收發(fā)貨人、進出境物品的所有人應(yīng)履行的一項基本義務(wù)。10

第一節(jié)報關(guān)概述一、報關(guān)、通關(guān)和結(jié)關(guān)3.進出境基本規(guī)則

規(guī)定中包括三層含義：（1）海關(guān)負責(zé)管理的進出境事物僅包括：進出境運輸工具、貨物、物品，不包括自然人。11

第一節(jié)報關(guān)概述一、報關(guān)、通關(guān)和結(jié)關(guān)3.進出境基本規(guī)則A、運輸工具VS進出境運輸工具12

運輸工具進出境運輸工具

第一節(jié)報關(guān)概述進出境運輸工具的申報1）進出境運輸工具對應(yīng)報關(guān)單中的運輸方式，在國際貿(mào)易中必不可少2）進入或離開關(guān)境時申報3）進口先報關(guān)再卸貨、卸客，出口先報關(guān)再離境

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第一節(jié)報關(guān)概述一、報關(guān)、通關(guān)和結(jié)關(guān)3.進出境基本規(guī)則B、貨物VS物品進出境貨物：貿(mào)易性質(zhì)的產(chǎn)品進出口往來特點：商業(yè)性質(zhì)，無論運輸方式和是否收付匯。進出境物品：非貿(mào)易性質(zhì)的產(chǎn)品進出口往來特點：非商業(yè)性質(zhì)，自用、合理數(shù)量為限14

第一節(jié)報關(guān)概述一、報關(guān)、通關(guān)和結(jié)關(guān)3.進出境基本規(guī)則

規(guī)定中包括三層含義：（2）海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制。15

第一節(jié)報關(guān)概述一、報關(guān)、通關(guān)和結(jié)關(guān)3.進出境基本規(guī)則

規(guī)定中包括三層含義：（3）國境與關(guān)境的區(qū)別16

香港、澳門、臺澎金馬屬于“一國兩制”的特殊區(qū)域，在中華人民共和國國境內(nèi)，但其有自己的海關(guān)機構(gòu)，并不屬于海關(guān)總署管轄，故除此之外的其他廣大區(qū)域為我國關(guān)境，因此我國的關(guān)境是小于國境的。

第一節(jié)報關(guān)概述一、報關(guān)、通關(guān)和結(jié)關(guān)4.報檢先于報關(guān)

17貨物到港報檢報關(guān)施檢高風(fēng)險貨物，在此施檢低風(fēng)險，只看外觀即可小案例：2007年，王先生通過朋友聯(lián)系了一艘美國二手游艇，后赴美國與賣主進行面商，很快達成買賣協(xié)議。王先生在達成協(xié)議后，順利地辦好游艇托運回國的手續(xù)，但是王先生遇到了一個問題，如何為游艇辦理進境報關(guān)手續(xù)。按照我國的規(guī)定，個人只能以個體戶的名義從事外貿(mào)和報關(guān)，自然人不能從事對外貿(mào)易，不能辦理進口貨物報關(guān)手續(xù)。王先生似乎有兩個選擇：找一家具有報關(guān)資格的外貿(mào)企業(yè)辦理游艇的進境報關(guān)手續(xù)，其次就是以行李物品的名義辦理游艇進境報關(guān)手續(xù)。根據(jù)海關(guān)總署的相關(guān)規(guī)定，該游艇已超出個人行李物品限值，且不屬于生活必需品，不允許帶進。所以王先生只能是尋求一家企業(yè)以進口貨物的名義協(xié)助辦理二手游艇進境手續(xù)。

第二節(jié)海關(guān)19一、海關(guān)概述《海關(guān)法》規(guī)定：“中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)督進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他業(yè)務(wù)。”我國海關(guān)的任務(wù)海關(guān)監(jiān)管海關(guān)征稅12海關(guān)統(tǒng)計4查緝走私3

第二節(jié)海關(guān)21一、海關(guān)概述

緝私走私行為走私罪：情節(jié)較重，刑事處罰（公安機關(guān)處理）走私行為：情節(jié)較輕，行政處罰（海關(guān)處理）二、我國現(xiàn)行海關(guān)管理體制及設(shè)關(guān)原則1.海關(guān)的管理體制

海關(guān)集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制：《海關(guān)法》第3條規(guī)定，“國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)”，“海關(guān)依法獨立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負責(zé)”國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)，海關(guān)的隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制2.海關(guān)的設(shè)關(guān)原則

海關(guān)總署直屬海關(guān)直屬海關(guān)隸屬海關(guān)隸屬海關(guān)隸屬海關(guān)隸屬海關(guān)海關(guān)的組織機構(gòu)任務(wù)一海關(guān)認知全國直屬海關(guān)分布圖（含海關(guān)總署及下設(shè)關(guān)校）

第二節(jié)海關(guān)26三、海關(guān)的法律體系

三級立法法律————全國人大通過

例如《海關(guān)法》法規(guī)————國務(wù)院制定

例如《進出口關(guān)稅條例》海關(guān)規(guī)章————海關(guān)總署制定規(guī)范性文件————總署公告國際公約

第二節(jié)海關(guān)27四、海關(guān)的權(quán)利

一事一授權(quán)“兩區(qū)”的概念理解關(guān)境海關(guān)海關(guān)監(jiān)管區(qū)沿海沿邊規(guī)定地區(qū)任務(wù)一海關(guān)認知四、海關(guān)的權(quán)力1.行政審批權(quán)2.稅費征收權(quán)3行政檢查權(quán)4.行政強制權(quán)6.其他權(quán)力5.行政處罰權(quán)海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容

第二節(jié)海關(guān)29四、海關(guān)的權(quán)利

檢查權(quán)進出境運輸工具兩區(qū)內(nèi)直接檢查兩區(qū)外有走私嫌疑的運輸工具兩區(qū)內(nèi)直接檢查兩區(qū)外一事一授權(quán)藏匿有走私貨物、物品的場所兩區(qū)內(nèi)直接檢查兩區(qū)外當(dāng)事人在場，一事一授權(quán)走私嫌疑人兩區(qū)內(nèi)直接檢查兩區(qū)外不可檢查公民住處無論兩區(qū)內(nèi)外不可檢查

第二節(jié)海關(guān)30四、海關(guān)的權(quán)利

查驗權(quán)貨查閱、復(fù)制權(quán)單查問權(quán)人查詢權(quán)款

第二節(jié)海關(guān)31四、海關(guān)的權(quán)利

滯報金、滯納金征收權(quán)稅收保全（一事一授權(quán)）（一）報關(guān)單位的概念《海關(guān)法》第11條的規(guī)定：

進出口貨物的收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)的注冊登記。報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記的企業(yè)和未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)。第三節(jié)報關(guān)單位和報關(guān)員

第三節(jié)報關(guān)單位和報關(guān)員33報關(guān)單位

進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)企業(yè)無進出口經(jīng)營權(quán)（學(xué)校、科研單位）有進出口經(jīng)營權(quán)的單位（貿(mào)易公司）專業(yè)報關(guān)企業(yè)（報關(guān)行、報關(guān)企業(yè)）代理報關(guān)企業(yè)（國際貨運代理企業(yè)）直接代理間接代理34

代理方式行為屬性法律責(zé)任報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)直接代理委托代理行為，以委托人“名義”法律后果直接作用于委托人間接代理視同報關(guān)企業(yè)自己報關(guān)，以報關(guān)企業(yè)自己“名義”法律后果直接作用于報關(guān)企業(yè)直接代理和間接代理★判斷：我國報關(guān)企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報關(guān)，即接受委托人（進出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以委托人的名義向海關(guān)辦理進出口報關(guān)手續(xù)。

第三節(jié)報關(guān)單位和報關(guān)員36（一）報關(guān)單位名詞解釋：報關(guān)注冊登記制度備案注冊登記許可

第三節(jié)報關(guān)單位和報關(guān)員37（二）報關(guān)單位的報關(guān)資格1、進出口收發(fā)貨人商務(wù)部海關(guān)備案（取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格）所在地海關(guān)（辦理報關(guān)單位注冊登記）《進出口收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》有效期為三年，換證期限：有效期屆滿前30日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)《對報關(guān)單位注冊登記的管理規(guī)定》第四十一條下列單位未取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表，按照國家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的，可以辦理臨時注冊登記手續(xù)。（一）境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、文化團體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)；（二）少量貨樣進出境的單位；（三）國家機關(guān)、學(xué)校、科研院所等組織機構(gòu)；（四）臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位；（五）國際船舶代理企業(yè)；（六）其他可以從事非貿(mào)易性進出口活動的單位。

第三節(jié)報關(guān)單位和報關(guān)員392、報關(guān)企業(yè)注冊程序(從0到1VS從1到2）工商局海關(guān)工商局海關(guān)進行名稱預(yù)核準(zhǔn)登記(預(yù)核準(zhǔn)登記）進行行政許可審批

憑海關(guān)批文申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照辦理注冊登記許可，領(lǐng)取許可證

第三節(jié)報關(guān)單位和報關(guān)員40報關(guān)企業(yè)應(yīng)具備的條件：1、具備境內(nèi)企業(yè)法人資格；2、注冊資本不低于人民幣150萬元；3、報關(guān)員人數(shù)不少于5名；4、報關(guān)企業(yè)負責(zé)人具有5年以上工作經(jīng)驗。

第三節(jié)報關(guān)單位和報關(guān)員41跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可：1、報關(guān)企業(yè)營業(yè)滿兩年；2、最近兩年未因走私受過處罰；分支機構(gòu)：1、報關(guān)員人數(shù)不少于3名；2、報關(guān)企業(yè)負責(zé)人具有5年以上工作經(jīng)驗；3、應(yīng)該增加注冊資本人民幣50萬元。報關(guān)單位分支機構(gòu)，兩種情況在同一直屬關(guān)區(qū)其它口岸報關(guān)，可開設(shè)分支機構(gòu)。只需在所轄地直屬海關(guān)辦理備案手續(xù)去往其它直屬關(guān)區(qū)報關(guān)而開立分支機構(gòu)?？珀P(guān)區(qū)報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)需在擬報關(guān)地主管海關(guān)（即隸屬海關(guān)）辦理注冊登記手續(xù)報關(guān)企業(yè)失去報關(guān)權(quán)，則分支機構(gòu)同時失去報關(guān)權(quán)。進出口貨物收發(fā)貨人與報關(guān)企業(yè)的比較

單位類別注冊登記許可

注冊登記

報關(guān)權(quán)限進出口貨物收發(fā)貨人不需要向企業(yè)所在地海關(guān)辦理（3年有效期）可在境內(nèi)各口岸和監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本企業(yè)進出口貨物的報關(guān)報關(guān)企業(yè)本部向所在地海關(guān)申請向企業(yè)所在地海關(guān)辦理（關(guān)區(qū)內(nèi)設(shè)分支機構(gòu)需備案）2年有效期可由關(guān)區(qū)內(nèi)各分支機構(gòu)，在直屬海關(guān)各口岸和監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點，接受委托代理報關(guān)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)向擬注冊登記海關(guān)申請向跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)所在地海關(guān)辦理可在所在地口岸或監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點，接受委托代理報關(guān)無經(jīng)營權(quán)單位不需要7天有效期臨時注冊地口岸或地點報關(guān)單位的分類管理AA經(jīng)海關(guān)驗證的信用突出企業(yè)（通關(guān)便利）A信用良好企業(yè)（通關(guān)便利）B信用一般企業(yè)（常規(guī)管理措施）C信用較差企業(yè)（嚴密監(jiān)管措施）D信用很差企業(yè)（嚴密監(jiān)管措施）

第三節(jié)報關(guān)單位和報關(guān)員453、行為規(guī)范及相關(guān)概念（1）報關(guān)單位的行為規(guī)范（2）相關(guān)概念撤銷、注銷、取消、吊銷撤銷——糾正錯誤的決定注銷——原注冊合法自然終止取消——因錯誤使原有的資質(zhì)失去效力吊銷——行政處罰措施（一定時期內(nèi)）

第三節(jié)報關(guān)單位和報關(guān)員46二、報關(guān)員（一）報關(guān)員資格及注冊（二）報關(guān)員執(zhí)業(yè)考試合格分數(shù)線全國實行統(tǒng)一合格分數(shù)線標(biāo)準(zhǔn)，由海關(guān)總署核定并公布，合格分數(shù)線為120分左右，海關(guān)根據(jù)具體情況調(diào)整：2007年、2008年合格標(biāo)準(zhǔn)為110分，2009年合格標(biāo)準(zhǔn)為115分，2010年、2011年合格標(biāo)準(zhǔn)為120分。每年全國通過率保持在10%左右：2007年全國通過率為10.08%，2008年全國通過率為6.64%，2009年全國通過率為10.59%，2010年全國通過率為14.98%，2011年全國通過率為10.7%。

第三節(jié)報關(guān)單位和報關(guān)員48報關(guān)企業(yè)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)員注冊方式注冊登記許可備案制注冊登記登記受理隸屬申請，直屬審批隸屬申請，隸屬審批隸屬申請，直屬審批登記有效期2年3年2年屆滿辦理時間屆滿40日前屆滿30日屆滿30日前屆滿辦理手續(xù)延續(xù)手續(xù)換證手續(xù)延續(xù)手續(xù)業(yè)務(wù)范圍所轄地直屬關(guān)區(qū)內(nèi)全關(guān)區(qū)各海關(guān)隨所在企業(yè)類別企業(yè)管理相關(guān)總結(jié)復(fù)習(xí)題1.（）是報關(guān)行為的承擔(dān)者，即報關(guān)人。A.進出境運輸工具負責(zé)人B.進出口貨物的收發(fā)貨人C.進出境物品的所有人D.以上三種人的代理人答案：ABCD2、下列企業(yè)、單位中不屬報關(guān)單位的是：（）A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時注冊登記的境內(nèi)某大學(xué)B、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營進出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司C、在海關(guān)注冊登記的某外商投資企業(yè)D、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物境內(nèi)運輸業(yè)務(wù)的某承運人答案：D