*******建設(shè)(ppp)項(xiàng)目

招

標(biāo)

文

件

招標(biāo)編號：*****

招標(biāo)人：******

時(shí)間：2015年月

I

目錄

第一章招標(biāo)公告......................................................................1

一、項(xiàng)目概況及招標(biāo)范圍............................................................1

二、投標(biāo)人資格要求................................................................2

三、招標(biāo)文件的獲取..............................................錯誤!未定義書簽。

四、投標(biāo)保證金...................................................................3

五、投標(biāo)文件的遞交................................................................3

六、發(fā)布公告的媒介................................................................3

七、聯(lián)系方式.....................................................................3

第二章投標(biāo)須知......................................................................1

投標(biāo)須知前附表....................................................................1

第三章評標(biāo)辦法（綜合評分法）......................................................18

第四章PPP投資合作人招標(biāo)投資合作協(xié)議...............................................28

一、項(xiàng)目內(nèi)容....................................................................30

二、項(xiàng)目公司....................................................................31

三、相關(guān)建議....................................................................33

第五章投標(biāo)文件的構(gòu)成................................................................34

目錄............................................................................34

第一冊商務(wù)標(biāo)....................................................................36

一、投標(biāo)承諾書...............................................................36

二、法定代表人身份證明......................................................37

三、授權(quán)委托書...............................................................38

四、投標(biāo)函..................................................................39

五、投標(biāo)保證金相關(guān)憑證......................................................40

第二冊技術(shù)標(biāo)....................................................................41

一、項(xiàng)目概況.................................................................41

二、項(xiàng)目公司組建方案.........................................................41

三、項(xiàng)目建設(shè)、工程管理措施及方案............................................41

四、項(xiàng)目融資方案.............................................................42

五、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理方案.........................................................43

六、法律方案.................................................................43

第三冊資格審查資料（企業(yè)信譽(yù)標(biāo)）..............................................43

一、投標(biāo)人基本情況表.........................................................45

二、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表......................................................46

三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷及資格證..................................................47

四、近3年財(cái)務(wù)狀況表.........................................................48

五、近5年完成的類似項(xiàng)目情況表..............................................49

六、投資人融資能力證明......................................................50

七、聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議...........................................................51

八、投標(biāo)人資格證明材料......................................................53

弟L貝

第一章招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華

人民共和國合同法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國

發(fā)[2014]43號）、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)[2014]45

號）和《財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財(cái)

金[2014]76號）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，***市體育中心建設(shè)項(xiàng)目

已經(jīng)***市發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)立項(xiàng)（內(nèi)發(fā)改審批[2015]81號），現(xiàn)就該項(xiàng)

目B0T建設(shè)一體化招標(biāo)公告如下：

一、項(xiàng)目概況及招標(biāo)范圍

項(xiàng)目編號:*****

項(xiàng)目業(yè)主：******

項(xiàng)目性質(zhì)：***

建設(shè)地點(diǎn)：******************。

建設(shè)規(guī)模：規(guī)劃建設(shè)用地約nr,規(guī)劃凈用地面枳nr,規(guī)劃總建筑面積地上計(jì)入容

積率的面積m1,其中體育館建筑面積游泳跳水館建筑面積綜合訓(xùn)練館建筑面積

30388.36m2,其他建筑面積4674.14nf；地下建筑面積31538.50肝。體育館為4500個固定座，1500

個活動坐席的中型乙級館，可舉辦籃球、排球、羽毛球、乒乓球、手球、藝術(shù)體操等地區(qū)性比賽和全國

單項(xiàng)比賽。游泳跳水館為小型乙級館，可舉辦地區(qū)性和全國單項(xiàng)比賽。綜合館由綜合訓(xùn)練館與運(yùn)動員

公寓共同結(jié)合為一棟整體建筑。

建設(shè)期限：個月

股權(quán)結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目由政府方和社會資本方共向成立項(xiàng)目公司，其中：政府授權(quán)集團(tuán)公司以

現(xiàn)金及前期投入的費(fèi)用入股，占物殳份，社會資本以現(xiàn)金入股，占％股份。

項(xiàng)目總投資及特許經(jīng)營期：工程計(jì)劃總投資約萬元（包含土地款），本項(xiàng)目建設(shè)期為年，運(yùn)

營期為年，項(xiàng)目公司中的社會資本方不參與項(xiàng)目建成后的運(yùn)營管理，其運(yùn)營管理必須由項(xiàng)目公司委

托政府方負(fù)責(zé)，政府方以每年固定金額回報(bào)項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司除收取政府固定回報(bào)外，不再對運(yùn)營管

理期享有收支分配權(quán)。

資金來源：政府投資、社會資本及財(cái)政專項(xiàng)資金等

建設(shè)模式：BOT（建設(shè)一運(yùn)營一移交）本項(xiàng)FI建設(shè)期為3年，運(yùn)營期為13年。

第1頁

合作范圍：在合作期限內(nèi)，4***政府指定科*建工集團(tuán)有限責(zé)任公司出資代

表與中選社會資本合資設(shè)立項(xiàng)目公司，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、

運(yùn)營階段的全過程管理、融資、建造、運(yùn)營、維護(hù)至終止移交的完整周期。

運(yùn)營方案：由項(xiàng)目公司將項(xiàng)目的運(yùn)營管理委托政府方負(fù)責(zé)。該項(xiàng)目運(yùn)營期稅

后凈利潤暫按每年400萬元估算,并優(yōu)先用于償還項(xiàng)目融資及支付社會資本投

入資金。對運(yùn)營期每年稅后凈利潤不足400萬元部分，由政府對項(xiàng)目公司增

加可行性缺口補(bǔ)貼；超過部分由政府采用激勵機(jī)制統(tǒng)籌安排；此外項(xiàng)目公司

不再享有項(xiàng)目運(yùn)營管理的收支分配權(quán)。

政府可行性缺口補(bǔ)助方案：在運(yùn)營期間，對社會資本投入資本金部分按中標(biāo)

利潤率計(jì)算其合理利潤，自運(yùn)營期第9年起至第13年結(jié)束，每年等額支付資

本金。對資本金外的社會資本直接投資或項(xiàng)目融資，自運(yùn)營期第1年起至第8

年結(jié)束，每年等額支付投資本金或融資本金，并按中標(biāo)利率計(jì)算其合理利潤

或融資利息。計(jì)算上述補(bǔ)貼支出后，相應(yīng)按年度扣減當(dāng)期運(yùn)營成本和使用者

付費(fèi)品迭后的差額（即項(xiàng)目運(yùn)營期稅后凈利潤），作為最終運(yùn)營補(bǔ)貼支出數(shù)。

二、投標(biāo)人資格要求

1.依法成立.并有效存續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人；

2.具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。截至2015年9月30口，經(jīng)審計(jì)

的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣5億元（或等值外幣，下同）；

3.截至投標(biāo)文件遞交截止日，企業(yè)注冊資本不低于人民幣1.5億元；中華人民共和國境內(nèi)注冊并有

效存續(xù)5年以上（含5年）的獨(dú)立法人；

4、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及銀行資信狀況良好，具有4億元資金融資能力或自有4億元資金以上的獨(dú)立法

人，且投標(biāo)截止口前1個月內(nèi)的企業(yè)賬戶資金余額不低于人民幣1億元。

5.具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)；

6.近5年（2010年至發(fā)布公告時(shí)間止）完成1個類似建筑規(guī)模項(xiàng)目業(yè)績；

7、信譽(yù)良好，2012年1月1日起至今未處于仝國和***省行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行政處罰期間；

8、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員不得超過2家，聯(lián)合體成員人必為獨(dú)立法人，包括投資人

第2貝

和施工總承包企業(yè)；

9、聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方；聯(lián)合體各方不得

再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加資格預(yù)審。

三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間、地址及其他說明：

1.獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2015年月日至月日(雙休日除外)每天下午15：00-17：30時(shí)(北

京時(shí)間)帶報(bào)名所需資料報(bào)名，逾期不予受理。

2.地點(diǎn)：宜春市袁州區(qū)公共資源交易中心

3、資料費(fèi)：1200元/份，售后不退。

四、投標(biāo)文件的遞交

1.投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為2015年月日09時(shí)3()分，地點(diǎn)為******。

2、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

五、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在江西省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)(/)、袁州區(qū)公共資源交易網(wǎng)

()等媒體發(fā)布。

六、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：**********************

地址：***********************

郵編:************

聯(lián)系人：**********

電話：************

傳真：************

******************

2015年月日

笫3口

第4頁

第二章投標(biāo)須知

投標(biāo)須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

招標(biāo)人

地址

郵編

1.1.1招標(biāo)人聯(lián)系人

電話

傳真

傳真

招標(biāo)代理

1.1.2自主招標(biāo)。

機(jī)構(gòu)

1.1.3項(xiàng)目名稱***市體育中心

1.1.4建設(shè)地點(diǎn)***市體育中心位于***新城謝家河片區(qū)景觀核心區(qū)

1.2.1資金來源政府投資、社會資本及中央專項(xiàng)資金等

1）項(xiàng)目股份公司按政府占30乳社會占70%股份，項(xiàng)目資本金24000萬元，按股份公司比例

投入，建設(shè)期其余建設(shè)資金原則社會資本負(fù)責(zé)融資，如政府方有財(cái)政專項(xiàng)資金或能提供融

1.2.2出資比例資渠道時(shí)，必須優(yōu)先使用財(cái)政專項(xiàng)資金或提供的融資渠道，同時(shí)融資利率以政府方提供的

融資利率準(zhǔn)（特殊情況下可另行約定）

2）工程建安凈利潤按股份公司比例分享或按股份比例實(shí)施實(shí)體工程。

資金落實(shí)選定社會資本后，按出資比例落實(shí)建設(shè)資金，運(yùn)營階段缺口性補(bǔ)貼已經(jīng)財(cái)政承受能力認(rèn)證。

1.2.3

情況

1.3.1招標(biāo)范圍詳見招標(biāo)公告合作范圍。

1.3.2計(jì)劃工期

1.3.3質(zhì)量要求

資質(zhì)等級要求：詳見招標(biāo)公告。

財(cái)務(wù)要求：近3年無虧損。由具相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的2012.2013.2014年經(jīng)營無虧損

財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表或利潤表、現(xiàn)金流量表。

業(yè)績要求：（近5年（2010、2011、2012、2013、2014）已完成不少于1個（含1個）類似項(xiàng)目

業(yè)績。

投標(biāo)人資類似項(xiàng)目是指：單項(xiàng)合同金額在50000萬元以上（含50000萬元）或10萬平米以上公共建筑工

1.4.1質(zhì)條件、能程：

力和信譽(yù)（金額以施工合同為準(zhǔn)，時(shí)間段以竣工驗(yàn)收證明時(shí)間為準(zhǔn)）。

信譽(yù)要求:沒有處于投標(biāo)禁入期內(nèi)。

項(xiàng)目經(jīng)理（建造師，下同）資格：建造師，專業(yè)：建筑工程級別：宣級或以上，具B類安全

生產(chǎn)考核合格證，中標(biāo)后至完工前也不得在其它項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。

技術(shù)負(fù)責(zé)人資格：具有建筑工程專業(yè)高級或以上工程師資格，中標(biāo)后至完工前也不得在其他

項(xiàng)目擔(dān)任任何職務(wù)。

第1頁

其它要求：

（1）主要人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員等其它主要人員

）應(yīng)是投標(biāo)人本單位人員，出具近六個月本單位社保證明，并按第五章“投標(biāo)文件格式”

的“主要人員簡歷表”要求填寫和提供相應(yīng)的證明、證件，安全員還應(yīng)持有有效的安全生

產(chǎn)考核合格證書。

<1）主要人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員等其它主要人員

）應(yīng)是投標(biāo)人本單位人員，出具近六個月本單位社保證明，并按第五章“投標(biāo)文件格式”

的“主要人員簡歷表”要求填寫和提供相應(yīng)的證明、證件，安全員還應(yīng)持有?有效的安全生

產(chǎn)考核合格證書。

是否接受

1.4.2聯(lián)合體投■接受（但聯(lián)合體成員不得超過2家）。

標(biāo)

除投標(biāo)人不得存在的12種情形之一外，投標(biāo)人也不得存在下列情形之-：

<1）***省國家投資建設(shè)項(xiàng)目的第?中標(biāo)候迷人以資金、技術(shù)、工期等非正當(dāng)理由放棄中標(biāo)

的，在3年（限定在1至3年）內(nèi)不接受其投標(biāo)：

（2）在***省地震災(zāi)后重建工程中違法違規(guī)的企業(yè)和個人被有關(guān)行政主管部門行政處罰的，

在5年（限定在3至5年）內(nèi)不接受其投標(biāo)；

0（3）近半年內(nèi)在所有招投標(biāo)和合同履行過程中被監(jiān)督部門行政處罰的：

0（4）近3年內(nèi)在招投標(biāo)和合同履行過程中有腐敗行為并被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為犯罪的：

0（??）近??年內(nèi)？?在招標(biāo)人（包括與本項(xiàng)目招標(biāo)人有股權(quán)或隸屬關(guān)系的招標(biāo)人）的既往項(xiàng)

限制投標(biāo)目合同履行過程中？？被監(jiān)督部門或司法機(jī)關(guān)認(rèn)定投標(biāo)人不履行合同、項(xiàng)目經(jīng)理或主要技術(shù)

1.4.3

的情形負(fù)責(zé)人被招標(biāo)人撤換的；

0（6）投標(biāo)人與招標(biāo)人相互參股或相互任職。

有下列情形之一，不得在同一項(xiàng)目（標(biāo)段）中同時(shí)投標(biāo)：

01）法定代表人為同一人；

02）母公司與其全資子公司；

03）母公司與其控股公司（宜接或間接持股不低丁30%）:

04）被司一法人直接或間接持股不低于30%的兩個及兩個以上法人；

05）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)：

06）相互任職或工作的。

■不組織（各投標(biāo)人可自行到現(xiàn)場踏勘，如因不了解現(xiàn)場實(shí)際概況而造成的損失由投標(biāo)人自

1.9踏勘現(xiàn)場己負(fù)責(zé)。）

投標(biāo)預(yù)

1.10.1■不召開

備會

遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間16天前，即2015年月日10時(shí)00分前，所有購買了招標(biāo)文件的

潛在投標(biāo)人只能憑身份認(rèn)證密匙登錄***市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)（登錄***市公共資源交易服

務(wù)網(wǎng)一建設(shè)工程招投標(biāo)交易平臺入口（會員登錄）一本項(xiàng)目網(wǎng)上澄清欄目〈在線提問欄目））

投標(biāo)人提,通過網(wǎng)上提問方式進(jìn)行匿名提問。

出問題的確有市大疑問，投標(biāo)人最后提出問題的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在原遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間10天前，即

1.10.2

截止時(shí)間2015年月H23時(shí)59分前，通過網(wǎng)絡(luò)在線方式進(jìn)行匿名提問，此時(shí)間后所有問題將不

和方法再予以答豆，其后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。招標(biāo)人同時(shí)對開標(biāo)時(shí)間將作相應(yīng)的調(diào)整。

確朝型吧色標(biāo)人最后提出問題的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在原遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間10天前，即

2015年月口23時(shí)59分前,通過網(wǎng)絡(luò)在線方式進(jìn)行匿名提問，此時(shí)間后所芍問題將不再.

予以答復(fù)，其后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。招標(biāo)人同時(shí)對開標(biāo)時(shí)間將作相應(yīng)的調(diào)整，

第2口

遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間15天前，即2015年月日23時(shí)59分前.由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）

通過網(wǎng)上答疑或補(bǔ)疑方式向所有投標(biāo)人澄清。所有購買了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，登錄***

市公共貨源交易服務(wù)網(wǎng)，憑身份認(rèn)證密匙獲取澄清和補(bǔ)遺。

招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有重大問題，最后提出修改的時(shí)間為原遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間9天前，

招標(biāo)人書

即2015年月日23時(shí)59分前，通過網(wǎng)絡(luò)在線方式向所有投標(biāo)人澄清和補(bǔ)遺，此后將不再

面澄清的

1.10.3有澄清和補(bǔ)遺，同時(shí)招標(biāo)人將對開標(biāo)時(shí)間作相應(yīng)的調(diào)整。但涉及項(xiàng)目行停實(shí)施或停止實(shí)施的

時(shí)間和方

補(bǔ)遺除外。

法

本次招標(biāo)澄清和補(bǔ)遺全部通過網(wǎng)絡(luò)送達(dá)，靖投標(biāo)人在開標(biāo)截止H前，務(wù)必查詢網(wǎng)站信息（登

錄***市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)一百頁一招標(biāo)文件補(bǔ)遺欄目），招標(biāo)人不再另行通知。

本次招標(biāo)澄消和補(bǔ)遺全部通過網(wǎng)絡(luò)送達(dá)，請投標(biāo)人在開標(biāo)截止日前，務(wù)必查詢網(wǎng)站信息（登

錄***市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)一首頁一招標(biāo)文件補(bǔ)遺欄目），招標(biāo)人不再另行通知。

主體及關(guān)鍵工程不允許，個別子項(xiàng)工程，若中標(biāo)人不具備相應(yīng)施工資質(zhì)，經(jīng)招標(biāo)人同意，

1.11分包中標(biāo)人可將此子項(xiàng)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)。

1.12偏離■允許，（工期、質(zhì)量等允許正偏離）

構(gòu)成招標(biāo)

2.1文件的其經(jīng)相關(guān)行政主管部門備案并在規(guī)定網(wǎng)址發(fā)布的相關(guān)文件、補(bǔ)遺書（如有時(shí)）。

它材料

投標(biāo)人要

求澄清招

2.2.1同L10.2的時(shí)間要求

標(biāo)文件的

截止時(shí)間

投標(biāo)截止

2.2.22015年月日

時(shí)間

投標(biāo)人確

認(rèn)收到招

2.2.3/

標(biāo)文件澄

清的時(shí)間

投標(biāo)人確

認(rèn)收到招

2.2.4/

標(biāo)文件修

改的時(shí)間

構(gòu)成投標(biāo)<1）投標(biāo)文件真實(shí)性和不存在限制投標(biāo)情形的聲明；

3.1.1文件的其（2）近三年向招投標(biāo)行政監(jiān)售部門提起的投訴情況：

它材料（3）招標(biāo)文件要求的其它資料；

投標(biāo)有效

3.1.2從投標(biāo)截止日起60個日歷天。

期

投標(biāo)保證金的金額：***元，應(yīng)在2015年月日17時(shí)00分以前到達(dá)***市公共資

源交易服務(wù)中心工程招投標(biāo)保證金專用賬戶。

投標(biāo)保證金應(yīng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入該企業(yè)注冊時(shí)與身份認(rèn)證密匙綁定的網(wǎng)銀賬戶

投標(biāo)保證后，再從該網(wǎng)銀賬戶轉(zhuǎn)入***市公共資源交易服務(wù)中心工程招投標(biāo)保證金專用賬戶。如企業(yè)

3.2.1

金基本帳戶和網(wǎng)銀賬戶為同一帳戶的，可直接轉(zhuǎn)入***市公共資源交易服務(wù)中心工程招投標(biāo)保

證金專用賬戶。

投標(biāo)人保證金從綁定的網(wǎng)銀賬戶（無論是否基本戶）轉(zhuǎn)入招投標(biāo)中心賬戶時(shí)必須嚴(yán)格

按***市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工程辦事指南中“企業(yè)網(wǎng)銀注冊及網(wǎng)上支付流程”操作，否

第3頁

則保證金不能被系統(tǒng)識別，視為未交納.

評標(biāo)委員會在進(jìn)行響應(yīng)性評審時(shí)，應(yīng)先按開標(biāo)時(shí)由網(wǎng)上發(fā)售標(biāo)書管理系統(tǒng)自動生成的

《保證金交納一覽表》審核投標(biāo)保證金是否交納：再對表中付款網(wǎng)銀賬戶與基本賬戶是否一

致進(jìn)行查驗(yàn)。如《一覽表》中網(wǎng)銀賬戶與基本賬戶是一致的通過保證金審核；不一致的，再

對投標(biāo)人是否有保證金從基本張戶轉(zhuǎn)入《一覽表》中網(wǎng)銀賬戶的銀行憑證進(jìn)行審查，如無

則視為保證金未從基本帳戶交納，不能通過保證金審核。

開戶單位：

開戶銀行：

開戶張?zhí)枺?/p>

投標(biāo)保證

3.2.2

金的退還

投標(biāo)人出現(xiàn)下列情況之一的，投標(biāo)保證金不予退還的情形：

<1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之后且在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回該投標(biāo)文件或?qū)ζ渫稑?biāo)

文件中的內(nèi)容提出實(shí)質(zhì)性修改的：

（2）投標(biāo)人在收到招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書后，未能在招標(biāo)人要求的期限內(nèi)與招標(biāo)人開始項(xiàng)

目的談判，或由于其自身原因未能在談判通知要求的期限內(nèi)完成項(xiàng)目協(xié)議的談判及簽署的：

<3）投標(biāo)人在談判中違背投標(biāo)文件中的主要承諾，或要求招標(biāo)人提供項(xiàng)目固定P1報(bào)的保證，

或要求變更投標(biāo)主體，或要求改變項(xiàng)目合作方式等。

投標(biāo)保證

（4）中標(biāo)人未能在本項(xiàng)HPPP項(xiàng)目協(xié)議簽訂生效日后5個工作日內(nèi)且在投標(biāo)保證金退還之前按

3.2.3金不予退

要求提交建設(shè)期履約保證金的。

還的情形

（5）中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽

訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的、拒不提交履約保證金和不及時(shí)

提交項(xiàng)目資本金的（原則上中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)提交履約保證金和項(xiàng)目資本金），招標(biāo)

人可取消中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中

標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

<6）投標(biāo)人在投標(biāo)活動中串通投標(biāo)、弄虛作假的，投標(biāo)保證金也不予退還。

（6）投標(biāo)人在投標(biāo)活動中串通投標(biāo)、弄虛作假的，投標(biāo)保證金也不予退還。

近年財(cái)務(wù)

3.5.2狀況的年見前附表L4.1

份要求

近年完成

的類似項(xiàng)

3.5.3見前附表1.4.1

目的年份

要求

是否允許

3.6遞交備選■不允許

投標(biāo)方案

<1）投標(biāo)人不得對招標(biāo)文件格式中的內(nèi)容進(jìn)行刪減或修改。

（2）投標(biāo)人可以在格式內(nèi)容之外另行說明和增加相關(guān)內(nèi)容，作為投標(biāo)檔的組成部分。另行說

投標(biāo)文件

3.7.1明或自行增加的內(nèi)容、以及按投標(biāo)文件格式在空格（下劃線）由投標(biāo)人填寫的內(nèi)容，不得與

格式

招標(biāo)文件的強(qiáng)制性審查標(biāo)準(zhǔn)和禁止性規(guī)定相抵觸。

（3）按投標(biāo)文件格式在空格（下劃線）由投標(biāo)人填寫的內(nèi)容，確實(shí)沒有需要填寫的，可以在

第4頁

空格中用“/”標(biāo)示，也可以不埴（空白）.但招標(biāo)文件中另有規(guī)定的從其規(guī)定.

<4）投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并且實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

的內(nèi)容不得互相矛盾。

<5）投標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容完整，字跡清晰可辨。投標(biāo)文件（不包括所附證明材料）字跡或印章模

糊導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價(jià)格的，應(yīng)作廢標(biāo)

處理。

<6）投標(biāo)文件所附證明材料應(yīng)內(nèi)容完整并清晰可辨。所附證明材料內(nèi)容不完整或字跡、印章

模糊的，評標(biāo)委員會應(yīng)要求投標(biāo)人提供原件核驗(yàn)。

（7）頁碼和小簽有誤作為細(xì)微偏差，不作為否決投標(biāo)條件。

（7）頁碼和小簽有誤作為細(xì)微偏差，不作為否決投標(biāo)條件。

（1）所有要求簽字的地方都應(yīng)用不褪色的墨水或簽字筆由本人親筆手寫簽字（包括姓和名），

不得用蓋章（如簽名章、簽字章等）代替，也不得由他人代簽。

（2）所有要求蓋章的地方都應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位（法定名稱）章（鮮章），不得使用專用印章

（如經(jīng)濟(jì)合同旗、投標(biāo)專用章等）或下屈單位印章代替。

簽字、蓋章（3）投標(biāo)文件格式中要求投標(biāo)人”法定代表人或其委托代理人”簽字的，如法定代表人親

3.7.3

要求自投標(biāo)而不委托代理人投標(biāo)，由法定代表人簽字：如法定代表人授權(quán)委托代理人投標(biāo)，由委

托代理人簽字，也可由法定代表人簽字。

（3）投標(biāo)文件格式中要求投標(biāo)人“法定代表人或其委托代理人”簽字的，如法定代表人親

自投標(biāo)而不委托代理人投標(biāo)，由法定代表人簽字：如法定代表人授權(quán)委托代理人投標(biāo)，由委

托代理人簽字，也可由法定代表人簽字。

所有投標(biāo)檔文本正本登份，副本三份。以上資料提供電子文檔一份（存貯于光盤或1盤）。

投標(biāo)文件副本由其正本夏制（受?。┒桑òㄗC明文件）。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以

投標(biāo)文件

3.7.4正本為準(zhǔn)，但副本和正本內(nèi)容不一致造成的評標(biāo)差錯由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

副本份數(shù)

投標(biāo)文件副本由其正本豆制（復(fù)?。┒桑òㄗC明文件）。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以

正本為準(zhǔn)，但副本和正本內(nèi)容不?致造成的評標(biāo)差錯由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

投標(biāo)文件的正本和副本一律用A4復(fù)印紙（圖、表及證件可以除外）編制和復(fù)制.

投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)采用粘貼方式左側(cè)裝訂，不得采用文件夾等可隨時(shí)拆換的力.式裝

訂，不得有零散頁。

投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)文件格式中的目錄次序裝訂：若同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干

3.7.5裝訂要求

分冊，并在封面標(biāo)明次序及冊數(shù)。

投標(biāo)文件中的證明、證件及附件等的復(fù)制件應(yīng)集中緊附在相應(yīng)正文內(nèi)容后面，并盡量與前面

正文部分的順序相對應(yīng)。

修改的投標(biāo)文件的裝訂也應(yīng)按本要求辦理。

投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)分開包裝，正本一個包裝，副本一個包裝，當(dāng)副本超過一份時(shí)，

投標(biāo)人可以每一份副本一個包裝。

投標(biāo)文件

每一個包裝都應(yīng)在其封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章（鮮章）

4.1.1的包裝和

O

密封

每一個包裝都應(yīng)在其封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單立章（鮮章）

O

投標(biāo)人全稱：（公章）

封套上寫投標(biāo)人的地址：

4.1.2

明_______（項(xiàng)目名稱）投標(biāo)文件

在—年____月一日一時(shí)—分前不得開啟

遞交投標(biāo)時(shí)間：詳見招標(biāo)公告

4.2.1

文件時(shí)間、地點(diǎn)：***市公共資源交易服務(wù)中心

笫〉貞

地點(diǎn)（東興區(qū)西林大道719號市政務(wù)中心附樓三樓）

是否退還

4.2.2EI否

投標(biāo)文件

開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間

開標(biāo)時(shí)間

5.1開標(biāo)地點(diǎn)：同遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)

和地點(diǎn)

開標(biāo)地點(diǎn)：同遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)

1.核驗(yàn)法定代表人或其授權(quán)人身份；

2.密封情況檢查：由各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)人相互檢查投標(biāo)文件密封情況，并簽字確

認(rèn)密封檢查情況：

5.2開標(biāo)程序3、開標(biāo)報(bào)價(jià)：不分遞交先后順序隨機(jī)開啟：

4、報(bào)價(jià)確認(rèn)：各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)人簽字確認(rèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4.報(bào)價(jià)確認(rèn)：各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)人簽字確認(rèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4、報(bào)價(jià)確認(rèn)：各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)人簽字確認(rèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。

評標(biāo)委員會共____人。山招標(biāo)人派一具仃相關(guān)c業(yè)的d和按********規(guī)定抽取5名專

評標(biāo)委員

6.1

會的組建家組成

6.2評標(biāo)辦法口經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法■綜合評分法

是否授權(quán)

口????是？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？?？？？？？？？”？？？？？？？■否？？推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：口？？人？？

評標(biāo)委員

7.1????????

會確定中

標(biāo)人

社會資本在PPP協(xié)議簽訂前且在投標(biāo)保證金退還之前，向***市政府授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供

7000萬元的建設(shè)期履約保證金，在建設(shè)期機(jī)項(xiàng)目公司應(yīng)保證建設(shè)期履約保證金的持續(xù)有

效。建設(shè)過程中可根據(jù)建設(shè)進(jìn)度逐步減少履約保證金金額，具體條款在項(xiàng)目協(xié)議書或項(xiàng)目合

同中約定。社會資本交納的履約擔(dān)保必須通過中標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納，保函

擔(dān)保應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。

履約保證金遞交時(shí)間：在收到中標(biāo)通知書后簽訂合同前。

注：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)中標(biāo)人未按規(guī)定繳納履約保證金的，招標(biāo)人視其為放棄中標(biāo)資格，按有關(guān)

7.3.1履約擔(dān)保

文件處理。

民工保證金：在簽訂承包合同辦理施工許瓦證前，承包人必須按***市建設(shè)主管部門規(guī)定辦

理民工工資保證金。

民工保證金：在簽訂承包合同辦理施工許可證前，承包人必須按***市建設(shè)主管部門規(guī)定辦

理民工工資保證金。

民工保證金：在簽訂承包合同辦理施工許互證前，承包人必須按***市建設(shè)主管部門規(guī)定辦

理民工工資保證金。

<1）投標(biāo)文件從目錄第一頁開始連續(xù)、逐頁編頁碼（包括無任何內(nèi)容的頁，但不包括時(shí)三、

封四［封底］），位置：頁面底端（正文以下空白處）。

（2）投標(biāo)人應(yīng)在編有頁碼的頁面底端小簽。小簽可簽全名，也可只簽姓。

（3）小簽可由投標(biāo)人的法定代表人進(jìn)行，也可由法定代表人委托他人投標(biāo)的委托代理人進(jìn)行

編頁碼和

10.1。小簽應(yīng)用不褪色的墨水或簽字筆由本人親筆手寫簽字，不得用蓋章（如簽名章、簽字章等

小簽

）代替，也不得由他人代簽。

（3）小簽可由投標(biāo)人的法定代表人進(jìn)行，也可由法定代表人委托他人投標(biāo)的委托代理人進(jìn)行

。小簽應(yīng)用不褪色的墨水或簽字筆由本人親筆手寫簽字，不得用蓋章（如簽名章、簽字章等

）代替，也不得由他人代簽。

10.3報(bào)價(jià)唯一只能有一個有效報(bào)價(jià)。

笫6頁

10.5中標(biāo)價(jià)以中標(biāo)的投標(biāo)人在投標(biāo)函「r1的投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

（1）招標(biāo)人按照評標(biāo)委員4“隹薦中標(biāo)候選人的順序確定中標(biāo)人。

（2）根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目力的工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十八條，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)

候選人為中標(biāo)人。排名第一一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招

標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而左E規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二

的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定白勺同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以翻定排名第三

確定中

10.6的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

標(biāo)人

（3）根據(jù)川府發(fā)（2007）14號（二十.?.）,招標(biāo)人應(yīng)依法確定中標(biāo)人。第一中標(biāo)候選人以資金

、技術(shù)、工期等非正當(dāng)理H3放棄中標(biāo),沒收投標(biāo)保證金不能彌補(bǔ)第一、第二中標(biāo)候選人報(bào)價(jià)

差額的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法￡區(qū)新招標(biāo)。

（3）根據(jù)川府發(fā)（2007）14號（二十二二），招標(biāo)人應(yīng)依法確定中標(biāo)人。第一中標(biāo)候選人以資金

、技術(shù)、工期等非正當(dāng)理MLl放棄中標(biāo)，沒收投標(biāo)保證金不能彌補(bǔ)第一、第二中標(biāo)候選人報(bào)價(jià)

差額的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法工卮新招標(biāo)。

建設(shè)資金建設(shè)期內(nèi)政府原則上不支彳寸建設(shè)費(fèi)用,政府缺口性補(bǔ)貼在運(yùn)營期每年末支付。

10.7

撥付

（1）中標(biāo)人項(xiàng)目資本金在建設(shè)期不才取投資收益，在項(xiàng)目運(yùn)營階段按中標(biāo)人投標(biāo)響應(yīng)的投

資收益率為準(zhǔn).整個運(yùn)營B介段不作調(diào)整：

合同履行

（2）建設(shè)期、運(yùn)營期項(xiàng)目融資利率1X每年中國人民銀行五年期以上同期貸款基準(zhǔn)利率平均

過程中物

值上浮中標(biāo)人投標(biāo)時(shí)響應(yīng)白勺利率計(jì)算（上浮率不得高于?基準(zhǔn)利率30%）。

10.8價(jià)波動引

<3）建設(shè)階段工程主材調(diào)力T分三階段調(diào)差，基礎(chǔ)階段，主體階段，裝飾總平階段，均以各階

起的價(jià)格

段信息平均價(jià)進(jìn)行調(diào)整差。

調(diào)整

施工期間如因國家相關(guān)法Z聿、法規(guī)調(diào)整，應(yīng)相關(guān)調(diào)整工程費(fèi)用。

施工期間如因國家相關(guān)法t聿、法規(guī)調(diào)整，應(yīng)相關(guān)調(diào)整工程方用。

承包合同按有關(guān)規(guī)定備案。

10.9合同備案雙方當(dāng)事人就合同查產(chǎn)生名U紛時(shí)，以備案的中標(biāo)合同作為根據(jù)

雙方當(dāng)事人就合同查產(chǎn)生名U紛時(shí)，以備案的中標(biāo)合同作為根據(jù)

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，未經(jīng)行政主管電摘門批準(zhǔn),中標(biāo)人不得變更項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人

10.10嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包O

實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目主要才支術(shù)負(fù)責(zé)人壓證施工制度。項(xiàng)目業(yè)上須在中標(biāo)人提供投標(biāo)文件承諾

壓證施工

10.11的上述人員的執(zhí)業(yè)資格證1行原件后才能簽訂合同，至合同標(biāo)的的主體工程完工后才能退還。

制度

（1）招標(biāo)人編制的內(nèi)容與【亂家發(fā)改袤1等9部委令2007年第56號規(guī)定“不加修改地引用”部分

和《省進(jìn)一步要求》不相11工觸。如不一致或抵觸，不一致或抵觸的內(nèi)容無效，以“不加修改

地引用”和《省進(jìn)一步要討R》的內(nèi)容為準(zhǔn)。

招標(biāo)文件

（2）招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文#t?（包括修改、澄清或補(bǔ)遺文件）與招投標(biāo)行政監(jiān)督備案的招標(biāo)文

內(nèi)容沖突

件不一致的，以備案的招*示文件為準(zhǔn),并對不一致的地方進(jìn)行修改。沒有備案的招標(biāo)文件（

10.12的解決及

包括修改、澄清或補(bǔ)遺文彳力不作為評標(biāo)的依據(jù)。

優(yōu)先適用

（3）招標(biāo)文件中招標(biāo)人編偉|J的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時(shí)間先后順序的，以時(shí)間在后的

次序

修改、澄清或補(bǔ)正文件為？1裝沒有時(shí)間先后順序的，以公平的原則進(jìn)行處理。

（3）招標(biāo)文件中招標(biāo)人編。U的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時(shí)間先后順序的，以時(shí)間在后的

修改、澄清或補(bǔ)正文件為？1也沒有時(shí)間先后順序的，以公平的原則進(jìn)行處理。

笫/貞

（1）對《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中不加修改地引用的內(nèi)容作出解稀，按照部門各自職責(zé)分工，分

別由省發(fā)展改革部門、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

<2）《省進(jìn)一步要求》由制定部門按職責(zé)分工作出解釋。

<3）招標(biāo)人自行編寫的內(nèi)容由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）解釋。對招標(biāo)人自行編寫的內(nèi)容理解

有爭議的，由備案的行政監(jiān)督部門按照招標(biāo)文件所使用的詞句、招標(biāo)文件的有關(guān)條款、招標(biāo)

招標(biāo)文件

10.13的目的、習(xí)慣以及誠實(shí)信用原則，確定該條款的真實(shí)意思。有兩種以上解釋的，作出不利于

的解釋

招標(biāo)人一方的解釋。

<3）招標(biāo)人自行編寫的內(nèi)容由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）解釋。對招標(biāo)人自行編寫的內(nèi)容理解

有爭議的，由備案的行政監(jiān)督部門按照招標(biāo)文件所使用的詞句、招標(biāo)文件的有關(guān)條款、招標(biāo)

的目的、習(xí)慣以及誠實(shí)信用原則，確定該條款的真實(shí)意思。有兩種以上解釋的，作出不利于

招標(biāo)人一方的解釋。

《行進(jìn)?步要求》中的“注”（有些含有說明性和要求性內(nèi)容，仿宋五號字體，統(tǒng)稱為注），本

招標(biāo)文件招標(biāo)文件因編制體例需要，未全部標(biāo)注或引用。但對本招標(biāo)文件的理解和對投標(biāo)人、投標(biāo)文

10.14

中的注件的編制要求，仍應(yīng)以《省進(jìn)一步要求》中的“注”為準(zhǔn)。

投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件（包括有關(guān)資料、澄清）應(yīng)真實(shí)可信，不存在虛假（包括隱瞞）。

投標(biāo)人聲明不存在限制投標(biāo)情形但被發(fā)現(xiàn)存在限制投標(biāo)情形的，構(gòu)成隱瞞，屬于虛假投標(biāo)

投標(biāo)文件行為。

10.15的真實(shí)性如投標(biāo)文件存在虛假，在評標(biāo)階段，評標(biāo)委員會應(yīng)將該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理：中標(biāo)候選人確

要求定后發(fā)現(xiàn)的，招標(biāo)人和招投標(biāo)行政監(jiān)督部門可以取消中標(biāo)候選人或中標(biāo)資格。

如投標(biāo)文件存在虛假，在評標(biāo)階段，評標(biāo)委員會應(yīng)將該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理；中標(biāo)候選人確

定后發(fā)現(xiàn)的，招標(biāo)人和招投標(biāo)行政監(jiān)督部門可以取消中標(biāo)候選人或中標(biāo)資格。

構(gòu)成本招標(biāo)檔各組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本

知識產(chǎn)權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目所需的其它目的。招標(biāo)人全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)

10.16

方案時(shí)，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人

（1）評標(biāo)辦法為綜合評分法：

（2）本項(xiàng)目競價(jià)方式為運(yùn)營階段投資人項(xiàng)目資本金年綜合收益率<10%競爭：

10.17競價(jià)方式（3）建設(shè)期及運(yùn)營期融資年利率按中國人民銀行五年期以上同期貸款基準(zhǔn)利率