鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案1

一、總則

(-)編制目的。為提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防

和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)人民的生命健康,

穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。按照上級(jí)的具體部

署和要求，結(jié)合我縣農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀，特制訂本預(yù)案。

(二)編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中

華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)

案》《破壞性地震應(yīng)急條件》《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法

律、法規(guī)；《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)公共事件總

體應(yīng)急預(yù)案》《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》《生活飲用水衛(wèi)

生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)等部門規(guī)章、地方性相關(guān)法規(guī)等。

(三)工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人因群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立

健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供

水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致的事故隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急

指揮機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。在

縣政府的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、

恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合宏源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),

加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。請(qǐng)求上一級(jí)人民政府各有關(guān)部

門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快

速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保

證人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段，把事故范圍和危害降到最低

（四）適用范圍。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)

防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足C

2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污

染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑

物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

6.其它原因，導(dǎo)致飲水困難的。

二、基本情況

（一）自然地理情況。商水縣位于北緯33°18-34°45,東經(jīng)114。15-114053之間，

地處豫東平原，屬淮河流域，總面積1270平方公里。商水縣地勢(shì)平坦，地面高程一般在52-42

米之間，地面坡降1/7000-1/8000,由西北向東南傾斜。商水縣位于中緯度地帶,屬暖溫帶

大陸性氣候，多年平均氣溫14.6℃,多年平均降雨量815.9量米，年平均日照1909小時(shí),

多年平均無霜日221天。各季降雨分配不均，七、八、九三個(gè)月占全年降雨量的60%,水量

由南向北遞減，多年平均蒸發(fā)量1300毫米。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。商水縣總面積1270平方公里，耕地面積142萬畝，全縣

轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處,595個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?25.36萬人，常住人口89.21

萬人，從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)常住人口31.81萬人，農(nóng)村常住人口57.40萬人。商水縣是典型

的平原農(nóng)業(yè)縣，土地資源較好，適合各種農(nóng)作物種植，主要作物有小麥、棉花、玉米、大豆、

花生、西瓜、甜瓜、各種蔬菜等。

（三）水資源開發(fā)利用概況。我縣水資源多年平均總量為3.14億立方米，其中地表水

為1.66億立方米，地下水為2.01億立方米。經(jīng)測算,2008年全縣地表水的供水能力為6631.5

萬立方米，地下水為13082萬立方米；總供水能力為19713.5萬立方米。由于水資源可利用

量受降水、地形、地質(zhì)、工程設(shè)施、管理水平等多種因素的影響，地區(qū)分布差異明顯，目前地

表水利用率較低，隨著水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，地表水水資源可利用率將會(huì)不斷提高。

（四）農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀。目前，全縣已建成千噸萬人農(nóng)村飲水安全集中供水工程19

處，打飲水安全井108眼，配套潛水泵、變頻設(shè)備、增壓泵、自動(dòng)化控制及監(jiān)控設(shè)備19套。

共解決全縣574個(gè)行政村122.94萬農(nóng)村居民飲水不安全問題，實(shí)現(xiàn)了村村通自來水，自來水

普及率100%，供水保證率99%,日供水能力3.8萬立方米。

三、指揮體系及職責(zé)

縣政府成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立供水安

全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)填供水安全突發(fā)事件處置工作。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急

機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

（-）縣級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)。設(shè)立商水縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長

由縣長擔(dān)任，副組長由分管水利的副縣長擔(dān)任，縣發(fā)改、財(cái)政、水利、應(yīng)急、民政、衛(wèi)健、公

安、交通、電力、教體、生態(tài)環(huán)境、融媒體等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)應(yīng)急辦公室及

專家組,應(yīng)急辦公室設(shè)在縣水利局，聯(lián)系電話辦公室主任由水利局局長兼

任。

1.領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

(1)貫徹落熨國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

(2)及時(shí)了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的

應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

(3)審定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

(4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、交通、水利、教育、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療

救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

(5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

2.領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。起草全縣供水重大安全事故應(yīng)急工

作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故信息的.收集、分析、整理，并及時(shí)向

領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加

固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、教育、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門組織救援

工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)

決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃的報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建

設(shè)與管理的監(jiān)管工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水安全重大事

故信息、預(yù)案以及工作方案，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制C

縣財(cái)政局：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)?，?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)

費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

縣民政局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。

縣衛(wèi)健委和疾控中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作

及飲用水源的衛(wèi)生保障。

生態(tài)環(huán)境商水分局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，做好縣內(nèi)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)制止向

河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

縣公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護(hù)車輛的道路通行。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。

縣教體局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣學(xué)校師生飲用水情況的收集，做好學(xué)校師生應(yīng)對(duì)供水突發(fā)性事

故的相關(guān)工作。

縣電力公司：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。

4.專家組職責(zé)。專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計(jì)、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)

方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組的技術(shù)支持工作。參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急

響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求講究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與

事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導(dǎo)組的指派，對(duì)事故處理給予技術(shù)支持。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)

供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)：擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急

組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

構(gòu)報(bào)告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

(三)供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)。供水單位要按照本預(yù)案要求，結(jié)合本單位實(shí)際建立

供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期

組織演練。

四、預(yù)防和預(yù)警

(一)預(yù)防。

1.監(jiān)控機(jī)構(gòu)?？h水利局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并

公開飲水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取飲水安全信息，對(duì)監(jiān)測信息進(jìn)行

匯總分析，及時(shí)向縣政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2.信息監(jiān)測及收集

(1)旱情信息：對(duì)縣域范圍內(nèi)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害

及趨勢(shì)等進(jìn)行全面監(jiān)測，及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；重大及以上旱災(zāi)由

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室向縣委、縣政府報(bào)告。

(2)水污染信息：對(duì)縣域范圍內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、

病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨

勢(shì)等進(jìn)行全面監(jiān)測，及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；重大及以上水污染事故

由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室向縣委、縣政府報(bào)告。

(3)供水工程信息：對(duì)縣域范圍內(nèi)地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致供水

水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全

面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),

及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3、信息報(bào)告。農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息

受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人自權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。信息的報(bào)送和處理應(yīng)快

速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基

本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（二）預(yù)警

L預(yù)警?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，對(duì)

可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響

范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí)：I級(jí)（特別嚴(yán)重Xn級(jí)（嚴(yán)重1m級(jí)（較重\

IV級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

（1）1級(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

（2）n級(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

（3）m級(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

（4）IV級(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。

2.預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、

可能影響范圍、警示事項(xiàng)，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣

播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊

場所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.指揮體系。

（1）全縣應(yīng)急預(yù)案?？h水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣供水安全應(yīng)急預(yù)案。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣政府備

案。

（3）供水單位應(yīng)急預(yù)案。供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水

安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急辦公室備案。

五、應(yīng)急響應(yīng)

(—)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)立即向上級(jí)飲水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并

先期進(jìn)行處置。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在獲取信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)

村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)頻府報(bào)告。對(duì)應(yīng)全縣飲水預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)?？h

級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組

織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位

供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng)。

(二)應(yīng)急響應(yīng)的分類

1.1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特大飲水安全事件,造成20000人以上飲水不安全時(shí),縣農(nóng)

村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

(1廈農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，

作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室。同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組,

對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級(jí)工作組做好搶險(xiǎn)救援工作。

(3溥故處理完畢后，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市政府和市應(yīng)急辦公室備案。

2.H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件，造成10000人以上20000人以下飲水

不安全時(shí)，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動(dòng)口級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

(1)縣級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,

作出應(yīng)急工作部署在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。并立即派出工作組對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、

核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)機(jī)構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后

配合做好應(yīng)急處置工作。

(3)事故處理完畢后，由縣級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市應(yīng)急辦公室備案。

3.IH級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大飲水安全事件，造成5000人以上10000人以下飲水不

安全時(shí)，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動(dòng)m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

(1)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行

會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。同時(shí)派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)

行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

(2)應(yīng)急事件發(fā)生后，相關(guān)供水單位應(yīng)立即向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)

告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工

作。

(3)事故處理完畢，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣政府及縣農(nóng)村飲水安

全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

4.IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件，造成1000人以上5000人以下飲水不

安全時(shí)，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

(1)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行

會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。同時(shí)派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)

行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

(2)應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)

告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工

作。

(3)事故處理完畢，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室備案。

(三)工作會(huì)商

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召

集，縣發(fā)改、水利、財(cái)政、民政、衛(wèi)?。部刂行腬生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、融媒體等

部門參加。邀請(qǐng)市水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會(huì)指導(dǎo)，進(jìn)行工作會(huì)商。宣布進(jìn)入特大飲水安

全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施||和寺性措施和行政命令，調(diào)動(dòng)縣有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水。

（四）工作部署

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)

議，動(dòng)員組織縣有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠

前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì)大局穩(wěn)定?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組，協(xié)

助配合做好搶險(xiǎn)救援工作。

（五）部門聯(lián)動(dòng)

按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，根據(jù)各成員單位職責(zé)和工作需要,明

確各部門、各單位的具體任務(wù)和要求。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)

各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，縣政府可采取向受災(zāi)

區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織工程技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措

施，保證居民基本生活用水。

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉

水送水，確保農(nóng)村飲水供瓦

縣公安部門組織力量維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水等事件

的發(fā)生。

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件處置工作計(jì)劃編制督導(dǎo)與上報(bào)。

縣水利局派出工作組，按照縣農(nóng)村飲水安全成急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，提出恢復(fù)農(nóng)村

飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)

的申報(bào)和計(jì)劃編制。

縣民政局牽頭深入缺水區(qū)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向市民政局申請(qǐng)救災(zāi)資金。

縣財(cái)政局及時(shí)籌措K撥農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)

用。協(xié)同水利局向市財(cái)政局申請(qǐng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急資金。

縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部

署，負(fù)責(zé)事故發(fā)生地人員的救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染

病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員C

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護(hù)車輛的道路通行。

（六）方案啟動(dòng)

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，

具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)建設(shè)。

（七）宣傳動(dòng)員

縣融媒體中心除適時(shí)報(bào)道有關(guān)進(jìn)展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗(yàn)、事跡

外，要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的

宣傳報(bào)道。

（八）響應(yīng)結(jié)束

1、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理，災(zāi)區(qū)居民飲水

恢復(fù)正常后，該相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

2、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布程序。I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議后，由組長發(fā)布結(jié)束命令并在縣電視臺(tái)公布；n級(jí)、m級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長后，由副組長

發(fā)布結(jié)束命令并在縣電視臺(tái)公布；IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束命令。

六、保障措施

（-）組織保障。各級(jí)水管部門要盡快成立飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，

根據(jù)飲水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、

有效的處理。

（二）通信與信息保障。各級(jí)飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人

員24小時(shí)值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

（三）資金保障?？h財(cái)政部門設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，

按照突發(fā)事件等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

（四）物資保障。發(fā)生事故時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案，由縣政

府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在2000人以上的農(nóng)村集中供水工程,

應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障。當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣?/p>

府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救

治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫

工作。

（六）交通運(yùn)輸保障。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放

行，確保運(yùn)輸暢通。

（七）技術(shù)保障。建立縣級(jí)飲水安全應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供水

工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)。

（A）治安維護(hù)。公安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞搶

險(xiǎn)救災(zāi)的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

七、后期處置

（-）調(diào)查與評(píng)估。供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、鄉(xiāng)級(jí)供水安全應(yīng)急

機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程

及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、

主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，

進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

（二）恢復(fù)重建?；謴?fù)重建工作由縣水利局負(fù)責(zé)?？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告

和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測,水質(zhì)

達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究?？h政府對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集

體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的

有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

八、附則

（-）預(yù)案的管理和更新。隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)

的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案2

1總則

1.1編制目的

為加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，俁障人民

群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保農(nóng)村供水安全，結(jié)合我

鎮(zhèn)供水實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安

全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

13指導(dǎo)思想和工作原則

工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，以防為主、防抗結(jié)合,因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般。

堅(jiān)持先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出

發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件影響居民生產(chǎn)生活f口產(chǎn)生其它危害。

1.4突發(fā)事件分類

免渡河鎮(zhèn)水源地供水突發(fā)事件主要分為5類

(1)供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

(2)由于其他原因，造成農(nóng)村大范圍或全部停水。

(3)飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

(4)水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

(5)傳染病疫情。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員組成：

組長：劉宇慧(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)

副組長：王光魯(副鎮(zhèn)長)

史俊峰（派出所所長）

成員：曹源媛（鎮(zhèn)黨政綜合辦負(fù)責(zé)人）

趙萌萌（鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人）

王奎（鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）

張通（鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局局長）

王樹軍（鎮(zhèn)城市管理辦公室主任）

徐維義（鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心主任）

馬玉英（鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村書記、主任）

陳雷（鎮(zhèn)豐收村書記、主任）

郭啟偉（鎮(zhèn)勝利村書記、主任）

李功坤（鎮(zhèn)先進(jìn)村書記、主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心

聯(lián)系電話：

2.2職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作。制定供水應(yīng)急具體措施；進(jìn)行災(zāi)區(qū)治安防

范和保障社會(huì)穩(wěn)定；組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和人員；儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資及救災(zāi)款物分發(fā)；做好居民思

想政治工作及組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救；實(shí)施供水設(shè)施的安裝與防護(hù)，及時(shí)組織搶修遭受破壞的

供水設(shè)施；及時(shí)恢復(fù)正常供水，維持正常生產(chǎn)、生活秩序，防止流行疾病發(fā)生等。

3基本情況

3.1自然地理

免渡河鎮(zhèn)地理位置處于東徑120。42，一122。05"北緯48。46'—49。27'之間，位于牙

克石市中部，樂接鄂倫春自治旗，南至烏奴爾鎮(zhèn),西與鄂溫克族自治旗毗鄰，北抵牧原、煤田

兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)地表水主河流為免渡河，發(fā)源于大興安嶺中段哈達(dá)嶺西側(cè)，河長194.2公里。地

下水屬第四系松散沉積物孑瞳潛水,水埋藏深度一般小于5米，易打井。

免渡河鎮(zhèn)所轄面積3969.85平方公里，下轄4個(gè)行政村，兩所學(xué)校（即免渡河中學(xué)、

免渡河小學(xué)），總?cè)丝跒?3622人。

3.2供水概況

免渡河鎮(zhèn)集中式飲用水水源地初建于2004年，位于鎮(zhèn)區(qū)東南部林業(yè)局貯木場西側(cè),

面積14000平方米,日供水量600立方米，供水人口1900人（約1000戶），2006年竣工

并投入使用，2010年10月初停止運(yùn)營,2017年11月新建深度142米水源井一座，于2018

年5月28日正式運(yùn)營。

4應(yīng)急保障措施

4.1資金及物資保障

鎮(zhèn)人民政府全力做好資金和有關(guān)物質(zhì)的籌備工作，政府倉庫作為存放物資倉走，保證

農(nóng)村供水應(yīng)急救災(zāi)需要。

4.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)站、所、辦工作人員組成搶險(xiǎn)、搶修應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，做好

應(yīng)急機(jī)械、物資、設(shè)備儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)整合人力、物力資源，采取抽水、運(yùn)水、挑水等應(yīng)對(duì)措施,

確保農(nóng)村居民能夠應(yīng)急飲水。

4.3應(yīng)急處置

對(duì)于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織

相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時(shí)間不得超過3天。

地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，積

極采取具他相應(yīng)的.辦法恢復(fù)供水。

水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)

需要組織人力物力尋找其它水源。

為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的

檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強(qiáng)對(duì)前池的保護(hù)，防治地表水進(jìn)入前池，一旦地表水

污染前池，應(yīng)立即關(guān)閉該前池，并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。

因我鎮(zhèn)水源地?zé)o應(yīng)急備用水源，擬提議建一座備用井。

4.4宣傳保障

采用廣播、有線電視、宣傳資料等多種方式對(duì)預(yù)案進(jìn)行宣傳，讓廣大人們了解農(nóng)村缺

水的危害性，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)急救援能力和自救意識(shí)，并能積極主動(dòng)配合預(yù)案的實(shí)

施。在緊急情況下，用有線電視等傳媒告知廣大人民，避免發(fā)生恐慌情緒，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5監(jiān)督管理

對(duì)在應(yīng)急管理工作中作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有下列行為之一的，鎮(zhèn)

政府依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

（一）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、

漏報(bào)和謊報(bào)應(yīng)急事件重要情況的；

（二）在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

（三）拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的；

（四）其他失職、瀆職行為的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案3

一、總則

（一）編制目的

指導(dǎo)養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，正確

應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾的生命健康

和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立

健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加弓雖培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲

水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂各村

（社區(qū)）的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),

加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、

技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快

速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水

污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦

公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)

合養(yǎng)賢鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于養(yǎng)賢鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件

包括：

1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污

染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水

工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;

5、因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

二、指揮體系及職責(zé)

(-)指揮體系

成立養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，總指揮由鄉(xiāng)長擔(dān)任，分管水利的黨政領(lǐng)導(dǎo)任副

總指揮，鄉(xiāng)政府辦、水利、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)技、環(huán)保、公安、城建、宣傳等有關(guān)部門站

所為指揮部成員單位，其負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)水利

站，辦公室主任由水利站站長兼任。

各村(社區(qū))要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。

(二)飲水安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1、指揮部職責(zé)

(1)貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

(2)及時(shí)了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)

急處置工作，根據(jù)需要向區(qū)政府和水務(wù)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；

(3)審定養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

(4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保建設(shè)、科技農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療

救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

(5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢至下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

2、指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是：起草養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事件

應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮

部報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、

恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工

作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指

令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3、指揮部成員單位職責(zé)

鄉(xiāng)發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程、物資儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)。

鄉(xiāng)財(cái)政所：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián)?；?fù)責(zé)農(nóng)

村飲水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

鄉(xiāng)派出所：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，

確保飲水工程設(shè)施安全。

鄉(xiāng)民政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)政府做好

遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。

鄉(xiāng)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實(shí)保護(hù)好飲用水源，制止對(duì)飲用

水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。

鄉(xiāng)水利站：負(fù)責(zé)養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，提供農(nóng)村飲水重大安全事件信息、

預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村、社區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及

飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

鄉(xiāng)環(huán)保所：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物

的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

鄉(xiāng)城建辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護(hù)車輛的道路通行。

鄉(xiāng)宣傳辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。

4、各村（社區(qū)）飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各村（社區(qū)）成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）范圍內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件

的處置。主要職責(zé)包括：擬定本村（社區(qū)）飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善

應(yīng)急組織體系；掌握本村（社區(qū)）飲水安全信息，及時(shí)向鄉(xiāng)政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)

事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

5、供水工程管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)鄉(xiāng)政府的應(yīng)急預(yù)案，供水工程管理單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定

科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

三、預(yù)防及預(yù)警

（一）預(yù)防

1、信息監(jiān)測和收集：

鄉(xiāng)政府水利站負(fù)責(zé)養(yǎng)賢鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開供水

安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取本地鄉(xiāng)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向

鄉(xiāng)政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2、信息報(bào)告

農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)

報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。

3、預(yù)防工作

增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，做好飲水安全工程設(shè)施的

檢杳維修，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。

各林社區(qū)族村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，

及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

（二）預(yù)警

1、預(yù)警

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村

飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：I級(jí)（特別

嚴(yán)重1n級(jí)（嚴(yán)重1m級(jí)（較重）和iv級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

2、預(yù)警發(fā)布

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收到的突

發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報(bào)告鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，同時(shí)上報(bào)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急寸酎軍

部。I級(jí)預(yù)警、n級(jí)預(yù)警，由鄉(xiāng)政府報(bào)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。m級(jí)預(yù)警由鄉(xiāng)政

府研判，經(jīng)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，以鄉(xiāng)人民政府名義向全鄉(xiāng)發(fā)布預(yù)警公告。iv級(jí)預(yù)

警由鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)研判發(fā)布預(yù)警公告。

預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起止時(shí)間、可能影響

范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，

對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告。

農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（—）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急

機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝舜澹ㄉ鐓^(qū)）報(bào)告，并先進(jìn)行處理；各村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信

息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)政府報(bào)告。

對(duì)應(yīng)養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急

指揮部負(fù)責(zé)養(yǎng)賢鄉(xiāng)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)

組織實(shí)施本村（社區(qū)）域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

（-）i,n級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特大供水安全事件，造成2萬人以上飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；

當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件，造成1-2萬人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1、工作會(huì)商

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，I級(jí)、n級(jí)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部總指揮（鄉(xiāng)長）

召集，鄉(xiāng)政府辦、水利、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)技、環(huán)保、公安、城建、宣傳等部門參加。I

級(jí)、n級(jí)邀請(qǐng)市、區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會(huì)指導(dǎo)，進(jìn)行工作會(huì)商，宣布

進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)有關(guān)職能部門啟用

備用水源應(yīng)急送水。

2、工作部署

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議,

動(dòng)員組織有關(guān)村（社區(qū)x鄉(xiāng)有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)

村飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一

線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊(duì),

督促指導(dǎo)有關(guān)村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊(duì)由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組

成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來有匯報(bào)。對(duì)帶有普遍性的問題，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)

急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

發(fā)生I級(jí)事件時(shí)，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)調(diào)配合村級(jí)工作隊(duì)和村組干群一道做

好搶險(xiǎn)救援工作。發(fā)生II級(jí)事件時(shí)，村（社區(qū)）應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行

處置,并在鄉(xiāng)級(jí)工作隊(duì)抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急史置工作。

3、部門聯(lián)動(dòng)

當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時(shí)，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指

揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受

災(zāi)村派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，

保證居民的基本生活用水。

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水

送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。

出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、

修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、

污染水等事件的發(fā)生。

鄉(xiāng)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

鄉(xiāng)水利站派出工作組，按照鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲

水安全工程的計(jì)劃，參加衣村飲水安全工程的實(shí)施，井負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的

申報(bào)和計(jì)劃編制。

鄉(xiāng)民政所牽頭深入受災(zāi)鄉(xiāng)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請(qǐng)救災(zāi)資金。

鄉(xiāng)財(cái)政所及時(shí)籌措K撥農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)

用的補(bǔ)助。協(xié)同鄉(xiāng)水利站向區(qū)申請(qǐng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)

各項(xiàng)防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

鄉(xiāng)城建辦負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護(hù)車輛的道路通行。

鄉(xiāng)宣傳除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件處置工作。

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級(jí)提出支援報(bào)告。

4、方案啟動(dòng)

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，

具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5、宣傳動(dòng)員

宣傳部門除適時(shí)報(bào)道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外，要重點(diǎn)做好

特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)直有關(guān)部門和有村（社區(qū)\事件發(fā)生地群眾積極參

與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。

（三）m級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5?1萬人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1、工作會(huì)商

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮吾睡接到報(bào)告后，由鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮組織鄉(xiāng)

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部成員單位，對(duì)衣村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行會(huì)商。

2、工作部署

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會(huì)議，組織有

關(guān)村（社區(qū)X鄉(xiāng)有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時(shí)下派工作組，深入第一

線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的村（社區(qū)）工程恢復(fù)工作C

有關(guān)村（社區(qū)）應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先進(jìn)行處置，并在鄉(xiāng)級(jí)工作組抵

達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3、部門聯(lián)動(dòng)

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，

團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。

當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)

鄉(xiāng)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，

保證村民的基本生活用水。

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水

送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員雙位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,

確保工程及早恢復(fù)供水。

鄉(xiāng)水利站派出工作組，按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的

計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編

制。

鄉(xiāng)財(cái)政所及時(shí)籌措不撥農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用，用于臨

時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用及恢復(fù)重建工程費(fèi)用。

新聞媒體適時(shí)報(bào)道事件自關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。

4、方案啟動(dòng)

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，

具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水,加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5、宣傳動(dòng)員

新聞媒體應(yīng)適時(shí)報(bào)道事件處置有關(guān)情況。

由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部動(dòng)員鄉(xiāng)有關(guān)部門和有關(guān)村（社區(qū)X事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲

水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

（四）IV級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件造成0.5萬人飲△不安全時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1、工作會(huì)商

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商。必

要時(shí)由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究。

2、工作部署

村（社區(qū)）應(yīng)急指揮所作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時(shí)啟用本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，并立即派

出工作組，做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)

行處置，在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

事故處理完畢后，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部備案。

3、部門聯(lián)動(dòng)

當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的.基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)

鄉(xiāng)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，

保證村民的基本生活用水。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確

保工程及早恢復(fù)供水。

4、方案啟動(dòng)

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部研判后報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的