學(xué)?；ㄐ蘅樄芾碇贫纫?、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校基建修繕項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目流程，確保工程質(zhì)量，提高資金使用效益，保障學(xué)校教學(xué)、科研及師生生活的正常進(jìn)行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校內(nèi)所有基建修繕工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修、維修等各類項(xiàng)目。（三）基本原則1.遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事。2.堅持質(zhì)量第一，確保工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.厲行節(jié)約，合理控制工程造價，提高資金使用效率。4.公開、公平、公正，實(shí)行陽光操作，接受群眾監(jiān)督。二、管理職責(zé)（一）學(xué)?；ㄐ蘅樄芾聿块T1.負(fù)責(zé)制定學(xué)校基建修繕管理制度、年度計劃和預(yù)算。2.組織基建修繕項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計方案評審、招投標(biāo)、合同簽訂、施工管理、竣工驗(yàn)收等全過程工作。3.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種問題，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資金使用情況。4.建立基建修繕項(xiàng)目檔案，做好項(xiàng)目資料的收集、整理、歸檔工作。（二）學(xué)校相關(guān)部門1.提出本部門基建修繕項(xiàng)目需求，配合基建修繕管理部門做好項(xiàng)目前期工作。2.參與項(xiàng)目設(shè)計方案評審、招投標(biāo)、合同簽訂、竣工驗(yàn)收等工作，提供相關(guān)意見和建議。3.負(fù)責(zé)本部門使用的基建修繕項(xiàng)目的日常管理和維護(hù)。（三）施工單位1.按照合同要求組織施工，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。2.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和施工規(guī)范，文明施工，保護(hù)環(huán)境。3.及時整理和報送工程資料，配合做好竣工驗(yàn)收工作。4.負(fù)責(zé)工程保修，在保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量問題的維修責(zé)任。（四）監(jiān)理單位1.按照監(jiān)理合同要求，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和造價進(jìn)行全面監(jiān)理。2.審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案和技術(shù)措施，提出監(jiān)理意見。3.定期檢查工程質(zhì)量，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，做好監(jiān)理記錄。4.協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位之間的關(guān)系，及時解決工程中出現(xiàn)的問題。5.參與工程竣工驗(yàn)收，出具監(jiān)理報告。三、項(xiàng)目立項(xiàng)（一）項(xiàng)目申請學(xué)校各部門根據(jù)教學(xué)、科研及師生生活需要，提出基建修繕項(xiàng)目申請，填寫《學(xué)?；ㄐ蘅橅?xiàng)目申請表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、投資估算、資金來源等情況，并附相關(guān)圖紙和說明。（二）立項(xiàng)審批1.基建修繕管理部門對各部門提交的項(xiàng)目申請進(jìn)行匯總和初審，提出初審意見。2.組織相關(guān)部門和專家對初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和論證，必要時進(jìn)行現(xiàn)場勘查。3.根據(jù)可行性研究和論證結(jié)果，編制學(xué)?；ㄐ蘅橅?xiàng)目年度計劃，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的項(xiàng)目列入年度計劃，作為項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。四、設(shè)計管理（一）設(shè)計單位選擇1.基建修繕管理部門根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位。2.與選定的設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同，明確設(shè)計任務(wù)、要求、時間、費(fèi)用等條款。（二）設(shè)計方案評審1.設(shè)計單位完成初步設(shè)計方案后，基建修繕管理部門組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計方案進(jìn)行評審。2.評審內(nèi)容包括設(shè)計方案的合理性、可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性等方面，提出評審意見。3.設(shè)計單位根據(jù)評審意見對設(shè)計方案進(jìn)行修改和完善，形成最終設(shè)計方案。（三）設(shè)計變更管理1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因特殊情況需要變更設(shè)計，必須由建設(shè)單位提出書面申請，說明變更原因、內(nèi)容、范圍、費(fèi)用等情況。2.經(jīng)基建修繕管理部門審核后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.設(shè)計變更涉及工程造價增加的，必須經(jīng)學(xué)校審計部門審計后方可實(shí)施。五、招投標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍和方式1.凡達(dá)到國家和地方規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的基建修繕項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等，具體方式根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求確定。（二）招標(biāo)程序1.基建修繕管理部門編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。3.對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。4.組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)會議，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。5.向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并與中標(biāo)人簽訂合同。（三）投標(biāo)管理1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的投標(biāo)資料。2.投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、價格標(biāo)等內(nèi)容，密封后在規(guī)定時間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。3.投標(biāo)人應(yīng)遵守招投標(biāo)紀(jì)律，不得相互串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄或提供其他不正當(dāng)利益。六、合同管理（一）合同簽訂1.基建修繕管理部門根據(jù)中標(biāo)結(jié)果，與中標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程內(nèi)容、規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、價款、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行合法性審查，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)定。（二）合同履行1.合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保工程順利進(jìn)行。2.基建修繕管理部門應(yīng)定期檢查合同履行情況，及時協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。（三）合同變更與解除1.合同履行過程中，如因特殊情況需要變更或解除合同，必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.合同變更或解除協(xié)議應(yīng)報學(xué)?；ㄐ蘅樄芾聿块T備案。七、施工管理（一）施工組織設(shè)計審查1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同要求和工程實(shí)際情況編制施工組織設(shè)計，包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.基建修繕管理部門組織相關(guān)部門和專家對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查，提出審查意見。施工單位應(yīng)根據(jù)審查意見對施工組織設(shè)計進(jìn)行修改和完善。（二）工程開工報告1.施工單位完成施工準(zhǔn)備工作后，向基建修繕管理部門提交工程開工報告，申請工程開工。2.基建修繕管理部門對工程開工報告進(jìn)行審核，符合條件的批準(zhǔn)工程開工。（三）施工過程監(jiān)督檢查1.基建修繕管理部門定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。施工單位應(yīng)按照整改通知書要求認(rèn)真整改，并將整改情況及時反饋給基建修繕管理部門。（四）工程質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)理，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，做好監(jiān)理記錄。3.基建修繕管理部門應(yīng)定期組織工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，責(zé)令施工單位返工整改，直至達(dá)到質(zhì)量要求。（五）工程進(jìn)度控制1.施工單位應(yīng)按照合同約定的工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，并嚴(yán)格按照進(jìn)度計劃組織施工。2.監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查工程進(jìn)度情況，對施工進(jìn)度滯后的，及時督促施工單位采取措施加快進(jìn)度。3.基建修繕管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的各種問題，確保工程按時完成。（六）工程安全管理1.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程安全的監(jiān)理，定期檢查安全措施落實(shí)情況，對存在安全隱患的，及時責(zé)令施工單位整改。4.基建修繕管理部門應(yīng)定期組織安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促施工單位整改，確保施工安全。（七）工程文明施工管理1.施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，做到文明施工，保護(hù)環(huán)境。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋、灑水降塵等措施，減少施工揚(yáng)塵和噪聲污染。3.施工單位應(yīng)合理安排施工時間，避免夜間施工對師生生活造成影響。八、竣工驗(yàn)收（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程完工后，施工單位應(yīng)組織自查自驗(yàn)，合格后向基建修繕管理部門提交工程竣工驗(yàn)收報告。2.基建修繕管理部門組織相關(guān)部門和專家對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位限期整改。（二）竣工驗(yàn)收程序1.施工單位整改完成后，基建修繕管理部門組織建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收組聽取施工單位工程建設(shè)情況匯報，查閱工程資料，實(shí)地檢查工程質(zhì)量。3.對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價等方面進(jìn)行綜合評價，形成竣工驗(yàn)收意見。（三）竣工驗(yàn)收備案1.工程竣工驗(yàn)收合格后，基建修繕管理部門負(fù)責(zé)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。2.竣工驗(yàn)收備案資料包括工程竣工驗(yàn)收報告、工程質(zhì)量保修書、工程竣工結(jié)算報告等。九、保修管理（一）保修期限1.基建修繕工程的保修期限按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為自工程竣工驗(yàn)收合格之日起1年至5年不等。2.具體保修期限在合同中明確約定。（二）保修責(zé)任1.施工單位在保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量問題的維修責(zé)任。2.建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題后，應(yīng)及時通知施工單位，施工單位應(yīng)在接到通知后規(guī)定時間內(nèi)派人到現(xiàn)場維修。3.施工單位未按照規(guī)定時間派人維修的，建設(shè)單位可以委托其他單位維修，維修費(fèi)用從施工單位的質(zhì)量保證金中扣除。（三）保修金管理1.工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位按照合同約定預(yù)留一定比例的工程價款作為質(zhì)量保修金。2.質(zhì)量保修金在保修期滿后，如無質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)及時返還施工單位。十、資金管理（一）預(yù)算編制1.基建修繕管理部門根據(jù)學(xué)校年度基建修繕計劃，編制項(xiàng)目預(yù)算，明確項(xiàng)目投資估算、資金來源、費(fèi)用明細(xì)等內(nèi)容。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、實(shí)事求是、厲行節(jié)約的原則，確保資金使用效益。（二）資金申請與撥付1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工單位根據(jù)合同約定和工程進(jìn)度，向基建修繕管理部門提交資金申請報告，申請工程進(jìn)度款。2.基建修繕管理部門對資金申請報告進(jìn)行審核，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照合同約定撥付工程進(jìn)度款。3.工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位提交工程竣工結(jié)算報告，基建修繕管理部門組織審計部門進(jìn)行審計，根據(jù)審計結(jié)果撥付工程尾款。（三）資金使用監(jiān)督1.基建修繕管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理，確保資金專款專用，不得挪作他用。2.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)定期對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。十一、檔案管理（一）檔案收集1.基建修繕項(xiàng)目實(shí)施過程中，各相關(guān)部門和單位應(yīng)及時收集、整理項(xiàng)目資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、合同文件、施工資料、監(jiān)理資料、竣工驗(yàn)收資料等。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，符合檔案管理要求。（二）檔案整理與歸檔1.基建