國(guó)投電力燃料管理制度總則一、目的為規(guī)范國(guó)投電力燃料管理工作，保障燃料供應(yīng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)，提高燃料管理水平，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于國(guó)投電力所屬各電廠的燃料管理工作，包括燃料采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、耗用等環(huán)節(jié)。三、管理原則1.安全第一原則：確保燃料供應(yīng)過(guò)程中的安全，防止火災(zāi)、爆炸、泄漏等安全事故的發(fā)生。2.質(zhì)量至上原則：嚴(yán)格控制燃料質(zhì)量，確保燃料符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足機(jī)組安全運(yùn)行的要求。3.經(jīng)濟(jì)合理原則：在保證燃料供應(yīng)安全和質(zhì)量的前提下，合理控制燃料采購(gòu)成本，提高燃料利用效率。4.全過(guò)程管理原則：對(duì)燃料管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的監(jiān)控和優(yōu)化。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.國(guó)投電力成立燃料管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定燃料管理政策、重大決策和協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由分管燃料的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員包括燃料、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、設(shè)備等部門的負(fù)責(zé)人。2.燃料管理部門是燃料管理的具體執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)燃料采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、耗用等環(huán)節(jié)的日常管理工作。燃料管理部門的主要職責(zé)包括：制定燃料采購(gòu)計(jì)劃，組織燃料采購(gòu)招標(biāo)工作，簽訂燃料采購(gòu)合同。負(fù)責(zé)燃料的驗(yàn)收、計(jì)量、取樣、化驗(yàn)等工作，確保燃料質(zhì)量符合要求。組織燃料的儲(chǔ)存和保管，制定燃料儲(chǔ)存方案，確保燃料的安全儲(chǔ)存。協(xié)調(diào)燃料的運(yùn)輸工作，選擇合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸商，確保燃料按時(shí)送達(dá)電廠。統(tǒng)計(jì)和分析燃料消耗情況，制定燃料消耗定額，控制燃料消耗成本。建立燃料管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)燃料管理的信息化和自動(dòng)化。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)燃料采購(gòu)資金的管理和核算，審核燃料采購(gòu)合同和發(fā)票，辦理燃料付款手續(xù)。4.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)燃料的耗用管理，制定燃料耗用計(jì)劃，監(jiān)督燃料的合理使用，提高機(jī)組的燃料利用效率。5.設(shè)備部門負(fù)責(zé)燃料設(shè)備的管理和維護(hù)，定期對(duì)燃料設(shè)備進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，確保燃料設(shè)備的正常運(yùn)行。燃料采購(gòu)管理一、采購(gòu)計(jì)劃1.燃料管理部門根據(jù)電廠的生產(chǎn)計(jì)劃、庫(kù)存情況和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，制定年度、季度和月度燃料采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)時(shí)間和采購(gòu)地點(diǎn)等內(nèi)容。2.年度燃料采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)燃料管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施，季度和月度燃料采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)燃料管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。二、采購(gòu)招標(biāo)1.國(guó)投電力所屬各電廠的燃料采購(gòu)應(yīng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行，招標(biāo)工作應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。2.燃料管理部門負(fù)責(zé)組織燃料采購(gòu)招標(biāo)工作，制定招標(biāo)方案，發(fā)布招標(biāo)公告，組織投標(biāo)人資格審查，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等工作。3.招標(biāo)公告應(yīng)在國(guó)家指定的媒體上發(fā)布，招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)人的資格要求、招標(biāo)文件的獲取方式和時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間等。4.投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，符合招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)提交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)條款等內(nèi)容。5.燃料管理部門應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由燃料、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、設(shè)備等部門的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案、商務(wù)條款、投標(biāo)報(bào)價(jià)等進(jìn)行綜合評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。6.中標(biāo)候選人應(yīng)在國(guó)家指定的媒體上公示，公示期為3個(gè)工作日。公示期內(nèi)無(wú)異議的，燃料管理部門應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)明確中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)數(shù)量、交貨時(shí)間和交貨地點(diǎn)等內(nèi)容。三、采購(gòu)合同1.燃料管理部門應(yīng)與中標(biāo)人簽訂燃料采購(gòu)合同，合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括燃料的品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式等內(nèi)容。2.燃料采購(gòu)合同應(yīng)采用國(guó)家統(tǒng)一的示范合同文本，合同條款應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求制定，不得擅自更改。3.燃料采購(gòu)合同簽訂后，燃料管理部門應(yīng)將合同副本分別送財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)部門和設(shè)備部門備案。四、供應(yīng)商管理1.燃料管理部門應(yīng)建立供應(yīng)商檔案，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。供應(yīng)商檔案應(yīng)包括供應(yīng)商的基本情況、資質(zhì)證明、業(yè)績(jī)證明、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等內(nèi)容。2.燃料管理部門應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、價(jià)格等因素，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)管理，確定供應(yīng)商的信用等級(jí)。3.對(duì)于信用等級(jí)較高的供應(yīng)商，燃料管理部門應(yīng)優(yōu)先選擇其作為合作伙伴；對(duì)于信用等級(jí)較低的供應(yīng)商，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督和管理，必要時(shí)可以取消其供應(yīng)商資格。燃料驗(yàn)收管理一、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.燃料驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，如《煤炭質(zhì)量分級(jí)》（GB/T152242010）、《火力發(fā)電廠燃料試驗(yàn)方法》（DL/T567.12016）等。2.對(duì)于特殊品種的燃料，如石油焦、生物質(zhì)等，應(yīng)按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。二、驗(yàn)收流程1.燃料到達(dá)電廠后，燃料管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)包括燃料管理人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員、計(jì)量人員等。2.驗(yàn)收人員應(yīng)首先對(duì)燃料的數(shù)量進(jìn)行計(jì)量，核對(duì)運(yùn)輸單據(jù)和交貨清單，確保燃料的數(shù)量準(zhǔn)確無(wú)誤。3.然后，驗(yàn)收人員應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)燃料的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，包括外觀質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量等方面。質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)使用專業(yè)的檢驗(yàn)設(shè)備和儀器，對(duì)燃料進(jìn)行取樣、化驗(yàn)等工作，確保燃料的質(zhì)量符合要求。4.驗(yàn)收人員應(yīng)填寫(xiě)燃料驗(yàn)收單，驗(yàn)收單應(yīng)包括燃料的品種、數(shù)量、質(zhì)量、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)等內(nèi)容。驗(yàn)收單應(yīng)由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)后，作為燃料結(jié)算的依據(jù)。三、異議處理1.如果驗(yàn)收人員發(fā)現(xiàn)燃料的數(shù)量或質(zhì)量不符合要求，應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商，并要求供應(yīng)商進(jìn)行處理。2.供應(yīng)商應(yīng)在接到通知后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)電廠，對(duì)燃料的數(shù)量或質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)和處理。如果供應(yīng)商對(duì)驗(yàn)收結(jié)果有異議，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出書(shū)面異議，并提供相關(guān)的證明材料。3.燃料管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)供應(yīng)商的異議進(jìn)行核實(shí)和處理，如確屬供應(yīng)商的責(zé)任，應(yīng)要求供應(yīng)商進(jìn)行賠償或換貨等處理；如屬驗(yàn)收人員的責(zé)任，應(yīng)及時(shí)糾正驗(yàn)收結(jié)果。燃料儲(chǔ)存管理一、儲(chǔ)存要求1.燃料儲(chǔ)存應(yīng)符合安全、環(huán)保、防火、防爆等要求，儲(chǔ)存場(chǎng)地應(yīng)具備良好的通風(fēng)、排水等條件。2.不同品種的燃料應(yīng)分開(kāi)儲(chǔ)存，避免混堆和交叉污染。3.燃料儲(chǔ)存應(yīng)采取防潮、防曬、防雨等措施，防止燃料受潮、變質(zhì)、自燃等情況的發(fā)生。4.燃料儲(chǔ)存應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理儲(chǔ)存過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。二、儲(chǔ)存設(shè)施1.國(guó)投電力所屬各電廠應(yīng)根據(jù)燃料的儲(chǔ)存量和儲(chǔ)存時(shí)間，合理規(guī)劃和建設(shè)燃料儲(chǔ)存設(shè)施，如煤場(chǎng)、油罐等。2.燃料儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)具備良好的密封性能和防火防爆性能，儲(chǔ)存設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.燃料儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)配備相應(yīng)的消防設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施，如滅火器、消防栓、防爆燈等，確保儲(chǔ)存設(shè)施的安全運(yùn)行。三、儲(chǔ)存管理1.燃料管理部門應(yīng)制定燃料儲(chǔ)存管理制度，明確燃料儲(chǔ)存的責(zé)任人和管理要求。2.燃料儲(chǔ)存管理人員應(yīng)定期對(duì)燃料儲(chǔ)存情況進(jìn)行檢查和記錄，如發(fā)現(xiàn)燃料儲(chǔ)存出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。3.燃料儲(chǔ)存管理人員應(yīng)定期對(duì)燃料儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，如清理儲(chǔ)存設(shè)施內(nèi)的雜物、檢查儲(chǔ)存設(shè)施的密封性能等，確保儲(chǔ)存設(shè)施的正常運(yùn)行。4.燃料儲(chǔ)存管理人員應(yīng)定期對(duì)燃料進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和清查，確保燃料的數(shù)量和質(zhì)量準(zhǔn)確無(wú)誤。燃料運(yùn)輸管理一、運(yùn)輸方式1.國(guó)投電力所屬各電廠的燃料運(yùn)輸應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸距離、運(yùn)輸量、運(yùn)輸成本等因素，選擇合適的運(yùn)輸方式，如鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)取?.對(duì)于長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)娜剂希瑧?yīng)優(yōu)先選擇鐵路運(yùn)輸或水路運(yùn)輸，以降低運(yùn)輸成本和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于短途運(yùn)輸?shù)娜剂?，可選擇公路運(yùn)輸。二、運(yùn)輸合同1.燃料管理部門應(yīng)與運(yùn)輸商簽訂運(yùn)輸合同，合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括運(yùn)輸方式、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸質(zhì)量等內(nèi)容。2.運(yùn)輸合同應(yīng)采用國(guó)家統(tǒng)一的示范合同文本，合同條款應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求制定，不得擅自更改。3.運(yùn)輸合同簽訂后，燃料管理部門應(yīng)將合同副本分別送財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)部門和設(shè)備部門備案。三、運(yùn)輸管理1.燃料管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)燃料運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和管理工作，及時(shí)掌握燃料運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)展情況，確保燃料按時(shí)送達(dá)電廠。2.運(yùn)輸商應(yīng)按照運(yùn)輸合同的要求，按時(shí)、按質(zhì)、按量地將燃料送達(dá)電廠，并提供相關(guān)的運(yùn)輸單據(jù)和證明材料。3.燃料管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)運(yùn)輸商的運(yùn)輸質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，如發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸商存在違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)要求運(yùn)輸商進(jìn)行整改或解除運(yùn)輸合同。燃料耗用管理一、耗用計(jì)劃1.生產(chǎn)部門應(yīng)根據(jù)電廠的生產(chǎn)計(jì)劃和機(jī)組的運(yùn)行情況，制定年度、季度和月度燃料耗用計(jì)劃。耗用計(jì)劃應(yīng)明確各機(jī)組的燃料耗用定額、燃料耗用時(shí)間等內(nèi)容。2.年度燃料耗用計(jì)劃經(jīng)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，季度和月度燃料耗用計(jì)劃經(jīng)生產(chǎn)部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。二、耗用監(jiān)控1.燃料管理部門應(yīng)建立燃料耗用監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控各機(jī)組的燃料耗用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理燃料耗用異常情況。2.燃料管理部門應(yīng)定期對(duì)各機(jī)組的燃料耗用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，如發(fā)現(xiàn)燃料耗用超定額情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改。三、節(jié)能降耗1.生產(chǎn)部門應(yīng)加強(qiáng)機(jī)組的運(yùn)行管理，優(yōu)化機(jī)組的運(yùn)行參數(shù)，提高機(jī)組