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國際貿(mào)易行為的約束第一節(jié)

貿(mào)易條約與協(xié)定一、涵義是兩個或兩個以上的主權(quán)國家為了確定彼此間經(jīng)濟、貿(mào)易關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)而締結(jié)的書面協(xié)議。

*二、種類1、通商航海條約（TreatyofCommerceandNavigation）又稱《通商條約》，全面規(guī)定締約國之間經(jīng)濟、貿(mào)易關(guān)系的條約。特點：內(nèi)容廣泛，涉及面大層次級別高生效要有一定的程序*2、貿(mào)易協(xié)定（tradeagreement）締約國間為調(diào)整和發(fā)展相互間經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系而簽訂的書面協(xié)議。特點：內(nèi)容比較具體簽訂和生效的程序較簡單*3、貿(mào)易議定書(Tradeprotocol)締約國就發(fā)展貿(mào)易關(guān)系中某項具體問題所達成的書面協(xié)議。內(nèi)容更簡單作用較為廣泛簽訂程序更為簡單*4、支付協(xié)定(paymentagreement)

是規(guī)定兩國間關(guān)于貿(mào)易和其他方面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)結(jié)算方法的書面協(xié)議。支付協(xié)定是外匯管制的產(chǎn)物。*5、國際商品協(xié)定

(Internationalcommodityagreement)某項商品的主要出口國和進口國就該商品的購銷、價格等問題，經(jīng)過協(xié)商達成的政府間多邊協(xié)定。目的:穩(wěn)定商品的價格和供銷，消除價格波動。

主要對象:發(fā)展中國家所生產(chǎn)的初級產(chǎn)品*國際商品協(xié)定使用的辦法：設(shè)立緩沖庫存:協(xié)定執(zhí)行機構(gòu)向成員國籌措的緩沖基金(包括存貨和現(xiàn)金)

簽訂多邊合同規(guī)定出口限額:通過控制商品供應(yīng)量來穩(wěn)定價格

*三、貿(mào)易條約與協(xié)定中所依據(jù)的法律原則1、最惠國待遇原則

(Mostfavorednationtreatment—簡稱MFNT)

締約國一方現(xiàn)在和將來所給予任何第三國的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予締約國對方。無條件最惠國待遇(“歐洲式”)有條件最惠國待遇(“美洲式”)*2、國民待遇原則（RuleofNationalTreatment）

是締約各方相互承諾，保證締約對方的公民、企業(yè)和船舶在本國境內(nèi)享有與本國公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。

*第二節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定GeneralAgreementonTariffandTrade,簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定，GATT,是一整套關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易措施的通行法規(guī)與多邊性條約*一、產(chǎn)生背景：20世紀30年代的世界性經(jīng)濟危機過后，西方各國盛行貿(mào)易保護主義。二戰(zhàn)后，很多國家經(jīng)濟遭到嚴重破壞各國希望重建世界經(jīng)濟，并急待解決三個問題：建立和維護國家間穩(wěn)定的匯率；建立處理長期國際投資的國際組織；重建國際貿(mào)易秩序*世界經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的三大支柱時間名稱1945國際貨幣基金組織(IMF)1946國際復興開發(fā)銀行1947《國際貿(mào)易組織憲章草案》沒有得到美國國會的批準，國際貿(mào)易組織(ITO)夭折，GATT臨時代替

*《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》

1947年10月30日，23國在日內(nèi)瓦簽署1948年1月1日正式生效l995年1月1日被世界貿(mào)易組織所取代。*二、GATT的宗旨、基本原則與例外（一）宗旨提高生活水平保證充分就業(yè)保證實際收入和有效需求的持續(xù)增長擴大世界資源的充分利用發(fā)展商品的生產(chǎn)與交換*（二）基本原則和主要例外1、非歧視性原則（無差別待遇原則）主要通過最惠國待遇條款和國民待遇條款來實現(xiàn)

2、關(guān)稅保護和關(guān)稅減讓原則允許締約方通過關(guān)稅對國內(nèi)工業(yè)進行保護，但不應(yīng)采取非關(guān)稅和其他數(shù)量限制措施。要求各締約方之間通過關(guān)稅減讓談判逐步降低關(guān)稅

*3、透明度原則締約方政府公布與進口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的法律和規(guī)章

4、促進公平貿(mào)易原則反對傾銷和出口補貼等不公平貿(mào)易行為

5、一般取消數(shù)量限制原則6、磋商調(diào)解原則*7、優(yōu)惠發(fā)展中國家原則

允許發(fā)展中成員方的保護程度高于發(fā)達成員方允許發(fā)展中成員方服務(wù)市場的對外開放程度低于發(fā)達成員方允許發(fā)展中成員方享受普惠制*8、例外條款：允許締約方在特殊情況下可采取特殊保護措施國際收支平衡的例外保護幼稚工業(yè)的例外保障條款（緊急保障措施）安全的例外關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外*三、GATT歷輪談判

自1947年以來，共八輪多邊貿(mào)易談判。前七論談判情況（p132-133）*GATT多邊貿(mào)易談判的特點：談判參加方不斷增加談判的內(nèi)容和范圍日益擴大發(fā)達國家均居談判主要地位*第八輪談判：烏拉圭回合背景：

70年代末全球經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)入停滯新貿(mào)易保護主義盛行地點：日內(nèi)瓦參加經(jīng)濟體：117個談判時間：1987/2/9—1993/12/15議題：貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易成果：通過《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判成果的最后文件》，1995年1月1日起正式生效。*（一）《烏拉圭回合最后文件》的主要內(nèi)容1、傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓方面：關(guān)稅總水平削減近40％，其中近20個產(chǎn)品部門實行零關(guān)稅。

*2、非關(guān)稅方面：（1）修訂原有的關(guān)貿(mào)總協(xié)定和貨物貿(mào)易規(guī)則，解決國際貿(mào)易長期存在的一些老問題《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》要求各締約方將原有農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅壁壘全部關(guān)稅化，然后削減關(guān)稅《紡織品和服裝協(xié)議》規(guī)定在自世界貿(mào)易組織運行之日起的10年內(nèi)分3階段逐步取消發(fā)達國家按原“多種纖維協(xié)定”(MFA)對紡織品和服裝進口的配額限制，實行貿(mào)易自由化。

*③與貿(mào)易有關(guān)的新問題的規(guī)則的制定。

《與貿(mào)易有關(guān)的包括冒牌貨在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》要求對版權(quán)、商標、專利、工業(yè)設(shè)計、集成電路的外觀設(shè)計等實行充分有效的保護《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》要求各國通報與貿(mào)易有關(guān)的投資措施中所有引起貿(mào)易限制或扭曲作用的規(guī)定

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》要求制定服務(wù)貿(mào)易的多邊規(guī)則，推動服務(wù)貿(mào)易的自由化*④關(guān)于體制建設(shè)問題，即《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的簽署和生效。*(二)“烏拉圭回合”革新了世界貿(mào)易體制：首次將服務(wù)貿(mào)易列入談判議題

首次就知識產(chǎn)權(quán)進行了談判

首次對與貿(mào)易有關(guān)的投資措施作了多邊規(guī)范

農(nóng)產(chǎn)品問題獲得初步解決使游離于GATT規(guī)則之外的紡織、服裝產(chǎn)品重新回到GATT的規(guī)則之下*四、GATT的作用以互惠互利為基礎(chǔ)，大幅削減關(guān)稅努力消除非關(guān)稅壁壘為公正地處理國際間各種經(jīng)濟貿(mào)易糾紛提供談判和對話場所協(xié)調(diào)各締約國之間的對外貿(mào)易政策促進國際服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資領(lǐng)域的合作與發(fā)展*五、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的歷史局限性法律基礎(chǔ)不完備管理范圍有限許多規(guī)則不規(guī)范，存在許多灰色區(qū)域爭端解決機制不健全發(fā)展中國家的地位和利益還沒有得到充分體現(xiàn)*第三節(jié)世界貿(mào)易組織一、世界貿(mào)易組織的建立(worldTrade0rganization，WT0)，根據(jù)烏拉圭回合達成的《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議》規(guī)定，1995年1月1日在瑞士日內(nèi)瓦成立*二、《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議》(一)宗旨：提高生活水平，保證充分就業(yè)擴大生產(chǎn)和貿(mào)易堅持走可持續(xù)發(fā)展之路努力確保發(fā)展中國家在國際貿(mào)易增長中獲得利益*（二）基本原則、職能基本原則：繼承了GATT的原則職能：管理職能

組織談判職能解決爭端職能政策評審職能*（三）機構(gòu)與運行**1、部長會議第一屆，1996年12月，新加坡第二屆，1998年5月，日內(nèi)瓦第三屆，1999年11月，西雅圖第四屆，2001年11月，多哈第五屆，2003年9月，坎昆*2、總理事會

3、理事會

4、貿(mào)易政策審議機構(gòu)

5、爭端解決機構(gòu)6、委員會7、秘書處與總干事

*曾任泰國政府副總理曾幫助泰國走出金融危機接替穆爾成為WTO新一任總干事亞洲暨發(fā)展中國家任此職務(wù)的第一人世貿(mào)組織總干事素帕猜*第四任總干事參與競選的四位候選人歐盟前貿(mào)易委員帕斯卡爾.拉米；烏拉圭駐WTO前大使、WTO總理事會主席卡洛斯.卡斯蒂略；巴西駐WTO大使路易斯.塞薩斯.科雷亞；毛里求斯工商和國際貿(mào)易部長賈布.卡塔里。

*（四）世界貿(mào)易組織的決策制度協(xié)商一致規(guī)則（意思一致）簡單多數(shù)規(guī)則2/3多數(shù)通過規(guī)則3/４通過規(guī)則反向一致規(guī)則（只要不是有權(quán)投票者全體一致對有關(guān)事項提出反對，則視為全體一致同意）必須接受規(guī)則

（所有成員方接受規(guī)則）*（五）加入世界貿(mào)易組織的程序提出申請與受理雙邊談判完成加入條件通過加入*(六)協(xié)議的附件1．附件一：(1)多邊貨物貿(mào)易協(xié)議1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定12個配套協(xié)議(2)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(3)與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定*

12個配套協(xié)議：

農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議紡織品協(xié)議實施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議海關(guān)估價協(xié)議裝運前檢驗協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議進口許可程序協(xié)議反傾銷協(xié)議補貼與反補貼措施協(xié)議保障措施協(xié)議)；*2、附件二，爭端解決規(guī)則與程序的諒解基本程序：磋商調(diào)解和調(diào)停專家小組上訴復審裁決的實施*3．附件三,貿(mào)易政策審議機制（1）審議目標：執(zhí)行多邊協(xié)議；了解各國貿(mào)易政策實施（2）審議周期2年1次：歐盟、美國、日本、加拿大4年1次：貿(mào)易額排在5-20位的國家6-8年1次：最不發(fā)達國家*4．附件四：諸邊協(xié)議國際牛肉協(xié)議國際奶制品協(xié)議政府采購協(xié)議民用航空器貿(mào)易協(xié)議。1997年增加了信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議。**四、從GATT到WTO：歷史性的突破1．WTO是GATT的繼承者WTO繼承了GATT的主要內(nèi)容WTO繼承了GATT的基本宗旨和諸項原則WTO繼承了GATT的成員、組織機構(gòu)和運作機制*2．WTO是新的國際經(jīng)濟組織。WTO是一個具有國際法人資格的永久性正式組織

WTO管轄的范圍較GATT廣泛了許多WTO成員承擔的義務(wù)比GATT具有統(tǒng)一性

WTO以法律形式確立了爭端解決機制的權(quán)威性

WTO的成員更加廣泛

*四、世界貿(mào)易組織對世界經(jīng)濟貿(mào)易的影響1．促進世界經(jīng)濟進一步走向國際化2．加快世界貿(mào)易自由化的進程3．保障世界經(jīng)濟貿(mào)易的正常展開4．發(fā)展中國家的地位得到進一步提高*第四節(jié)中國與世界貿(mào)易組織一、中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定(一)作為創(chuàng)始締約方(1947—1949年)1947.10.30,中國簽署《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》1948.3.24,中國簽署《國際貿(mào)易組織憲章》

1949.4-10月，中國參加GATT第二輪多邊關(guān)稅減讓談判*(二)新中國成立后(1949一1981年)1950.5.5,臺灣當局非法退出GATT1980.8.4，中國派代表投票選舉GATT經(jīng)社理事會國際貿(mào)易組織臨時委員會的執(zhí)行主席鄧克爾*(三)以觀察員身份參加多邊談判(1982—1986年)1982.9.中國提出申請,要求成為GATT觀察員，獲批準1982.11.24.首次列席第38屆GATT締約方大會，1983年12月15日，中國成為《多種纖維協(xié)定》的成員*（四）中國“復關(guān)”的歷程1、1986年提出了我國復關(guān)三原則是復關(guān)而不是重新加入以發(fā)展中國家的身份復關(guān)以關(guān)稅減讓為基礎(chǔ)。*2.貿(mào)易體制審議階段(1986年7月一1989年5月)3.停頓階段(1989年6月一1992年2月)4.實質(zhì)性談判階段(1992年3月一1995年11月)結(jié)束了對中國貿(mào)易制度的審議開始轉(zhuǎn)入關(guān)稅、非關(guān)稅、農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的實質(zhì)性談判

**1994年12月20日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第十九次會議未能完成中國復關(guān)的實質(zhì)性談判*二、中國與世界貿(mào)易組織（一）中國恢復與二十個締約方就中國“入世”問題進行的非正式磋商（1995年3月---1996年3月）

1996年3月，世貿(mào)組織中國工作組舉行了第一次正式會議。

*（二）中美元首互訪促進談判進程（1996年10月--1998年6月）1997.10.江澤民訪問美國,雙方發(fā)表聯(lián)合，同意加緊關(guān)于市場準入的談判1998.6.克林頓訪華,沒有達成任何書面協(xié)議,但他表態(tài)：美國支持中國加入WTO，而且會親自提出一兩個建議，以推動分歧的解決。

*（三）中美雙邊談判真正進入實質(zhì)性階段,克林頓臨陣退縮（1999年4月—1999年10月）1998年時，中美就農(nóng)業(yè)問題即將達成共識，但克林頓在這關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍不同意簽訂協(xié)議。（四）1999年11月,中美“馬拉松”談判結(jié)束

*（五）中歐談判,2000年1月--

5月（六）大局已定最后沖刺2001.6-11月2001.6.上海APEC貿(mào)易部長會上，中美就農(nóng)業(yè)補貼問題終于達成共識。6月石廣生訪問歐盟，解決中歐保險遺留問題。2001.9.13.中國與墨西哥的雙邊談判達成協(xié)議，意味著提出與中國進行雙邊談判的三十七個WTO成員已全部與中國達成協(xié)議，所有雙邊障礙均已排除。

*2001年11月11日，中國加入WTO議定書簽字儀式

2001年12月11日，中國正式成為世貿(mào)組織成員。******三、中國入世承諾1、貨物貿(mào)易的關(guān)稅減讓：至2008年中國平均關(guān)稅稅率最低降到10%,

農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅下降到15.1%。工業(yè)品平均關(guān)稅下降到9.2%。*2、農(nóng)產(chǎn)品市場流通方面國內(nèi)支持方面，中國同意對農(nóng)業(yè)的綜合支持量限制在農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5%以內(nèi)。消除原有的出口補貼,不實行新的出口補貼對大宗農(nóng)產(chǎn)品的進口，改變原有的絕對配額管理為關(guān)稅配額管理*3、電信服務(wù)業(yè)的承諾增值電信服務(wù):加入后2年內(nèi)，取消所有的地理限制.逐漸提高合資企業(yè)中的外國參