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農(nóng)商行應(yīng)急管理制度一、總則(一)目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理農(nóng)商行各類突發(fā)事件,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,保障農(nóng)商行的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)和客戶、員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本應(yīng)急管理制度。(二)適用范圍本制度適用于農(nóng)商行內(nèi)部各部門、分支機(jī)構(gòu)以及全體員工在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。(三)基本原則1.預(yù)防為主:建立健全突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,盡可能預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng):對(duì)突發(fā)事件要迅速做出反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施進(jìn)行處置,最大限度地減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮:在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,確保應(yīng)急工作的高效、有序進(jìn)行。4.分工負(fù)責(zé):明確各部門、各崗位在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù),做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。5.協(xié)同配合:各部門、各崗位之間要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),形成應(yīng)急處置合力。6.科學(xué)處置:運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段,合理制定應(yīng)急處置措施,確保應(yīng)急工作的科學(xué)性、有效性。二、應(yīng)急組織體系(一)應(yīng)急指揮中心成立農(nóng)商行應(yīng)急指揮中心,由行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé):1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮農(nóng)商行突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,審定應(yīng)急處置方案。3.協(xié)調(diào)各部門、各方面的應(yīng)急資源,確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)事件的情況,接受指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。5.決定應(yīng)急處置工作中的重大事項(xiàng)。(二)應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,設(shè)立以下應(yīng)急工作小組:1.搶險(xiǎn)救援組:由安全保衛(wèi)部門牽頭,相關(guān)部門配合,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、人員疏散、物資搶救等工作。2.醫(yī)療救護(hù)組:由后勤保障部門聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成,負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。3.信息聯(lián)絡(luò)組:由辦公室負(fù)責(zé),及時(shí)收集、匯總和傳遞突發(fā)事件的信息,與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門、新聞媒體等保持聯(lián)系。4.后勤保障組:由后勤保障部門負(fù)責(zé),提供應(yīng)急物資、設(shè)備、資金等保障,確保應(yīng)急工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5.治安維護(hù)組:由安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止發(fā)生次生災(zāi)害和治安事件。6.事故調(diào)查組:由風(fēng)險(xiǎn)管理部門牽頭,相關(guān)部門配合,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查和分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。各應(yīng)急工作小組的職責(zé)分工明確,相互協(xié)作,共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。三、突發(fā)事件分類與分級(jí)(一)突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害:包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等。2.事故災(zāi)難:包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、交通事故、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障等。3.公共衛(wèi)生事件:包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等。4.社會(huì)安全事件:包括搶劫、盜竊、詐騙、恐怖襲擊、群體性事件等。(二)突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,將突發(fā)事件分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四、預(yù)防與預(yù)警(一)預(yù)防措施1.建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)農(nóng)商行面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)事件隱患。2.加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)、應(yīng)急處置能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。3.完善安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫、自助設(shè)備、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等重點(diǎn)部位和設(shè)施的安全管理,確保安全運(yùn)營(yíng)。4.加強(qiáng)與政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、社區(qū)、客戶等的溝通與協(xié)調(diào),及時(shí)了解和掌握外部環(huán)境變化,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。5.制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。(二)預(yù)警機(jī)制1.建立突發(fā)事件預(yù)警指標(biāo)體系,明確各類突發(fā)事件的預(yù)警指標(biāo)和閾值。2.加強(qiáng)對(duì)預(yù)警指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和分析,當(dāng)預(yù)警指標(biāo)達(dá)到或超過閾值時(shí),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。4.預(yù)警信息通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺(tái)、電話等方式發(fā)布給相關(guān)部門和人員。五、應(yīng)急處置(一)應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)部門或分支機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、已采取的措施等。2.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。3.根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別,及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告,請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。(二)現(xiàn)場(chǎng)處置1.搶險(xiǎn)救援組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)迅速開展搶險(xiǎn)救援工作,搶救受傷人員,疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救護(hù)組及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,并根據(jù)需要將重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)一步治療。3.信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、匯總和傳遞突發(fā)事件的信息,與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門、新聞媒體等保持聯(lián)系,做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。4.后勤保障組提供應(yīng)急物資、設(shè)備、資金等保障,確保應(yīng)急工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5.治安維護(hù)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止發(fā)生次生災(zāi)害和治安事件。6.事故調(diào)查組在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,及時(shí)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查和分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。(三)應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制,危害消除后,經(jīng)應(yīng)急指揮中心評(píng)估,認(rèn)為符合應(yīng)急結(jié)束條件的,由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。六、后期處置(一)善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治,做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的資產(chǎn)進(jìn)行清理、評(píng)估和修復(fù),盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。3.對(duì)因突發(fā)事件造成的客戶損失,按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。(二)調(diào)查與評(píng)估1.事故調(diào)查組對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查,查明原因、經(jīng)過、損失等情況,提出處理意見和防范措施建議。2.應(yīng)急指揮中心組織對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案。(三)恢復(fù)重建1.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果和改進(jìn)措施,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和責(zé)任。2.按照恢復(fù)重建計(jì)劃,組織實(shí)施恢復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)農(nóng)商行的正常運(yùn)營(yíng)。七、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、事發(fā)部門和分支機(jī)構(gòu)之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備和應(yīng)急通信設(shè)施,如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車等,確保在常規(guī)通信手段失效時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。3.加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全管理,確保應(yīng)急處置過程中信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,保障信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。(二)應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急物資的完好有效。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理,建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制,確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配到需要的地方。(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)等隊(duì)伍,并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援能力。2.加強(qiáng)與外部專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)系與合作,建立應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠得到及時(shí)的支援和幫助。(四)經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),納入年度預(yù)算,保障應(yīng)急管理工作的正常開展。2.應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急設(shè)備購置、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援、善后處理等方面的支出。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。八、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織員工參加應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識(shí)等方面。3.采用多種培訓(xùn)方式,如集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析、模擬演練等,確保培訓(xùn)效果。(二)演練1.制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容包括
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