煤礦規(guī)程設(shè)計管理制度一、總則（一）目的為加強煤礦規(guī)程設(shè)計管理，規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設(shè)行為，保障煤礦安全生產(chǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬煤礦企業(yè)的規(guī)程設(shè)計管理工作，包括礦井開拓、開采、通風(fēng)、瓦斯防治、防塵、防火、防治水、提升運輸、機電、安全監(jiān)控等專業(yè)的規(guī)程設(shè)計。（三）基本原則1.堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格遵守國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范。2.以科學(xué)技術(shù)為支撐，采用先進、適用的技術(shù)裝備和工藝，提高煤礦生產(chǎn)的安全性、可靠性和經(jīng)濟效益。3.規(guī)程設(shè)計應(yīng)結(jié)合煤礦實際情況，充分考慮地質(zhì)條件、開采技術(shù)條件、周邊環(huán)境等因素，做到合理、可行、有效。4.實行分級管理、分工負責(zé)，確保規(guī)程設(shè)計工作的規(guī)范化、標準化。二、職責(zé)分工（一）公司層面1.公司安全管理部門負責(zé)對煤礦規(guī)程設(shè)計進行審查和監(jiān)督管理，指導(dǎo)煤礦企業(yè)做好規(guī)程設(shè)計工作。2.公司技術(shù)管理部門負責(zé)組織相關(guān)專家對煤礦重大規(guī)程設(shè)計進行技術(shù)論證，提供技術(shù)支持。3.公司其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好煤礦規(guī)程設(shè)計管理工作。（二）煤礦企業(yè)層面1.煤礦企業(yè)主要負責(zé)人是規(guī)程設(shè)計管理的第一責(zé)任人，對規(guī)程設(shè)計工作全面負責(zé)。2.煤礦企業(yè)總工程師負責(zé)組織編制和審核煤礦規(guī)程設(shè)計，確保規(guī)程設(shè)計符合相關(guān)要求。3.煤礦企業(yè)各專業(yè)部門負責(zé)本專業(yè)規(guī)程設(shè)計的具體編制和實施，配合總工程師做好規(guī)程設(shè)計的審核工作。4.煤礦企業(yè)基層區(qū)隊負責(zé)按照規(guī)程設(shè)計組織現(xiàn)場施工，嚴格執(zhí)行規(guī)程設(shè)計要求。三、規(guī)程設(shè)計編制（一）編制依據(jù)1.國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范。2.煤礦地質(zhì)勘探報告、井田開拓設(shè)計、采區(qū)設(shè)計等相關(guān)資料。3.煤礦生產(chǎn)實際情況和發(fā)展規(guī)劃。（二）編制內(nèi)容1.礦井開拓：包括井田劃分、開拓方式、井筒形式、井底車場及硐室布置等。2.開采：包括采煤方法、采區(qū)巷道布置、回采工藝、頂板管理等。3.通風(fēng)：包括通風(fēng)方式、通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)備選型等。4.瓦斯防治：包括瓦斯涌出量預(yù)測、瓦斯抽采、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控等。5.防塵：包括防塵措施、防塵設(shè)備選型等。6.防火：包括防滅火措施、防火設(shè)備選型等。7.防治水：包括水文地質(zhì)條件分析、防治水措施、排水設(shè)備選型等。8.提升運輸：包括提升方式、提升設(shè)備選型、運輸方式、運輸設(shè)備選型等。9.機電：包括供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備選型、機械設(shè)備選型等。10.安全監(jiān)控：包括安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計、傳感器選型、監(jiān)控中心設(shè)置等。（三）編制程序1.煤礦企業(yè)各專業(yè)部門根據(jù)本專業(yè)實際情況，提出規(guī)程設(shè)計編制計劃，報總工程師審核。2.總工程師組織相關(guān)人員對編制計劃進行審定后，下達編制任務(wù)。3.編制人員按照編制依據(jù)和編制內(nèi)容要求，開展規(guī)程設(shè)計編制工作，形成初稿。4.初稿完成后，編制人員所在部門組織內(nèi)部審核，提出修改意見。5.編制人員根據(jù)內(nèi)部審核意見進行修改完善，形成送審稿，報總工程師審核。6.總工程師組織相關(guān)部門和人員對送審稿進行會審，提出會審意見。7.編制人員根據(jù)會審意見進行修改完善，形成報批稿，報煤礦企業(yè)主要負責(zé)人審批。8.煤礦企業(yè)主要負責(zé)人審批通過后，規(guī)程設(shè)計正式發(fā)布實施。四、規(guī)程設(shè)計審查（一）審查組織1.煤礦企業(yè)內(nèi)部審查由總工程師組織相關(guān)部門和人員進行。2.公司層面審查由公司安全管理部門或技術(shù)管理部門組織相關(guān)專家進行。（二）審查內(nèi)容1.規(guī)程設(shè)計是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求。2.規(guī)程設(shè)計是否結(jié)合煤礦實際情況，具有科學(xué)性、合理性和可行性。3.規(guī)程設(shè)計是否滿足安全生產(chǎn)需要，是否存在安全隱患。4.規(guī)程設(shè)計是否與其他相關(guān)專業(yè)設(shè)計相協(xié)調(diào)。（三）審查程序1.煤礦企業(yè)將規(guī)程設(shè)計送審稿提交審查組織單位。2.審查組織單位收到送審稿后，組織相關(guān)人員進行審查。3.審查人員對規(guī)程設(shè)計進行詳細審查，提出審查意見。4.審查組織單位根據(jù)審查意見，形成審查報告。5.煤礦企業(yè)根據(jù)審查報告，對規(guī)程設(shè)計進行修改完善，直至通過審查。五、規(guī)程設(shè)計實施（一）培訓(xùn)交底1.規(guī)程設(shè)計發(fā)布實施后，煤礦企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)，確保所有參與施工和管理的人員熟悉規(guī)程設(shè)計內(nèi)容。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括規(guī)程設(shè)計的目的、依據(jù)、主要內(nèi)容、施工要求、安全注意事項等。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)人員進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。4.施工前，施工單位應(yīng)向作業(yè)人員進行技術(shù)交底，明確作業(yè)任務(wù)、施工工藝、質(zhì)量標準、安全措施等要求。（二）現(xiàn)場執(zhí)行1.煤礦企業(yè)基層區(qū)隊應(yīng)嚴格按照規(guī)程設(shè)計組織現(xiàn)場施工，確保施工質(zhì)量和安全。2.施工過程中，如發(fā)現(xiàn)實際情況與規(guī)程設(shè)計不符，應(yīng)及時報告煤礦企業(yè)相關(guān)部門和人員，進行分析研究，采取相應(yīng)的措施進行處理。3.煤礦企業(yè)應(yīng)加強對現(xiàn)場施工的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，確保規(guī)程設(shè)計的有效執(zhí)行。（三）變更管理1.規(guī)程設(shè)計實施過程中，如因地質(zhì)條件變化、生產(chǎn)工藝調(diào)整、安全要求提高等原因需要變更，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行。2.變更申請由煤礦企業(yè)基層區(qū)隊或相關(guān)部門提出，經(jīng)總工程師審核后，報煤礦企業(yè)主要負責(zé)人審批。3.變更申請批準后，應(yīng)及時對規(guī)程設(shè)計進行修改，并重新組織審查和培訓(xùn)交底。六、監(jiān)督檢查（一）公司監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門和技術(shù)管理部門定期對煤礦企業(yè)規(guī)程設(shè)計管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括規(guī)程設(shè)計的編制、審查、實施、變更等情況。2.監(jiān)督檢查可采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員訪談等方式進行。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，責(zé)令煤礦企業(yè)限期整改。（二）煤礦企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查1.煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對規(guī)程設(shè)計管理工作進行自查自糾。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查可由煤礦企業(yè)安全管理部門或其他相關(guān)部門組織，檢查內(nèi)容包括規(guī)程設(shè)計的執(zhí)行情況、現(xiàn)場施工質(zhì)量、安全措施落實情況等。3.對內(nèi)部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改，確保規(guī)程設(shè)計的有效執(zhí)行。七、考核與獎懲（一）考核1.公司將煤礦企業(yè)規(guī)程設(shè)計管理工作納入安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容，對規(guī)程設(shè)計管理工作不到位的煤礦企業(yè)進行扣分處理。2.煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全規(guī)程設(shè)計管理工作考核制度，對在規(guī)程設(shè)計管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵，對違規(guī)違紀的部門和個人進行嚴肅處理。（二）獎懲1.對在規(guī)程設(shè)計管理工作中做出顯著成績的部門和個人，給予表彰和獎勵，包括榮