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文檔簡介
村級信訪案件管理制度一、總則(一)目的為了規(guī)范村級信訪案件的處理流程,及時、有效地解決村民反映的問題,維護農村社會穩(wěn)定,促進農村經濟發(fā)展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本村范圍內村民提出的各類信訪案件的受理、辦理、反饋等工作。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格按照國家法律法規(guī)和相關政策處理信訪案件,確保處理結果合法合規(guī)。2.及時高效原則:對信訪案件及時受理、快速辦理,提高工作效率,減少信訪案件積壓。3.屬地管理原則:堅持以本村為主負責信訪案件的處理,落實責任,確保問題解決在基層。4.以人為本原則:充分尊重信訪人的合法權益,耐心傾聽訴求,積極為信訪人排憂解難。二、信訪案件受理(一)受理渠道1.設立專門信訪接待室:在村委會設置固定的信訪接待場所,安排專人負責接待來訪村民。2.公布信訪聯(lián)系方式:通過村公告欄、微信群等方式公布信訪電話、郵箱、信箱等聯(lián)系方式,方便村民反映問題。3.主動收集線索:村兩委成員在日常工作中要主動深入村民群眾,了解社情民意,及時發(fā)現(xiàn)潛在的信訪問題線索。(二)受理要求1.熱情接待:接待人員要熱情、耐心地接待來訪村民,認真聽取其訴求,做好記錄。2.詳細登記:對信訪人姓名、聯(lián)系方式、信訪事項、反映問題的時間等信息進行詳細登記,建立信訪案件臺賬。3.及時分類:根據(jù)信訪事項的性質、內容等進行分類,確定承辦部門和責任人。(三)不予受理情形1.對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的。2.來訪事項已經受理或者正在辦理,來訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一來訪事項的。3.不屬于本村職責范圍的。對不予受理的信訪案件,接待人員要向信訪人做好解釋說明工作,并告知其正確的解決途徑。三、信訪案件辦理(一)承辦部門及責任人確定1.根據(jù)信訪事項的性質,確定具體承辦部門。一般問題由相關業(yè)務部門負責辦理,涉及多個部門的復雜問題由村兩委指定牽頭部門協(xié)調辦理。2.明確承辦部門的具體責任人,責任人要對信訪案件的辦理全過程負責。(二)辦理程序1.調查核實:承辦責任人要及時與信訪人溝通聯(lián)系,進一步了解情況,并通過實地走訪、查閱資料、詢問相關人員等方式,對信訪事項進行全面、深入的調查核實,收集相關證據(jù)材料。2.提出處理意見:在調查核實的基礎上,承辦責任人要根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結合實際情況,提出具體的處理意見。處理意見要明確、合理、可行,具有針對性和可操作性。3.審核審批:處理意見形成后,要報村兩委主要領導審核審批。審核審批重點關注處理意見是否合法合規(guī)、是否符合實際情況、是否能夠有效解決信訪問題等。對重大、復雜信訪案件,要提交村兩委會議集體研究決定。4.反饋溝通:承辦責任人要及時將處理意見反饋給信訪人,認真聽取其意見和建議。如信訪人對處理意見不滿意,要耐心做好解釋說明工作,并根據(jù)其合理訴求,進一步完善處理意見。(三)辦理期限一般信訪案件應在[X]個工作日內辦理完畢并反饋結果;復雜信訪案件應在[X]個工作日內完成調查核實,并向信訪人反饋階段性進展情況,最終處理結果應在[X]個工作日內反饋。因特殊情況需要延長辦理期限的,要及時向信訪人說明原因,并告知預計辦結時間。四、信訪案件反饋(一)反饋方式1.當面反饋:對能夠當面溝通的信訪人,承辦責任人要當面向其反饋處理結果,認真解答其疑問。2.書面反饋:對通過書信、電子郵件等方式反映問題的信訪人,承辦責任人要以書面形式反饋處理結果,書面反饋材料要加蓋村委會公章。3.公開反饋:對涉及面廣、群眾關注度高的信訪案件,要通過村公告欄、村民大會等形式進行公開反饋,接受村民監(jiān)督。(二)反饋內容反饋內容要包括信訪事項的調查核實情況、處理結果及依據(jù)、信訪人對處理結果的意見等。要確保反饋內容真實、準確、完整,讓信訪人清楚了解信訪案件的辦理情況。(三)跟蹤回訪在反饋處理結果后,要對信訪人進行跟蹤回訪,了解其對處理結果的滿意度及是否還有其他訴求。對回訪中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進行研究處理,確保信訪問題得到徹底解決,信訪人真正滿意。五、信訪案件歸檔(一)歸檔范圍1.信訪案件受理、辦理過程中形成的各類文件材料,包括信訪登記表、調查核實材料、處理意見、反饋材料、跟蹤回訪記錄等。2.與信訪案件相關的其他重要資料,如會議紀要、領導批示等。(二)歸檔要求1.歸檔材料要齊全、完整、真實,能夠準確反映信訪案件的辦理全過程。2.歸檔材料要按照時間順序、類別進行整理,編制目錄,裝訂成冊,便于查閱和保管。3.明確專人負責信訪案件檔案的管理,建立檔案管理制度,確保檔案安全。六、信訪案件監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督機制1.村兩委要加強對信訪案件辦理工作的監(jiān)督檢查,定期對信訪案件辦理情況進行通報,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.設立信訪舉報電話和郵箱,接受村民對信訪案件辦理工作的監(jiān)督舉報。對群眾反映的問題,要及時進行調查核實,嚴肅處理違規(guī)違紀行為。(二)考核辦法1.將信訪案件辦理工作納入村干部績效考核體系,對在信訪案件辦理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵。2.對信訪案件辦理工作不力,導致問題久
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