水庫(kù)防洪度汛管理制度一、總則（一）目的為切實(shí)做好水庫(kù)防洪度汛工作，保障水庫(kù)安全運(yùn)行，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本水庫(kù)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本水庫(kù)管理單位及參與水庫(kù)防洪度汛相關(guān)工作的所有人員。（三）基本原則1.以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度減少洪水災(zāi)害損失。2.以防為主，防抗結(jié)合。立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，提前做好各項(xiàng)防洪準(zhǔn)備工作，科學(xué)調(diào)度，有效應(yīng)對(duì)洪水。3.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門和人員的職責(zé)，分級(jí)管理，層層落實(shí)責(zé)任制。4.科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化決策。依據(jù)水庫(kù)工程特性、洪水預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)水情，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)度方法，制定合理的調(diào)度方案，確保水庫(kù)安全與綜合效益的發(fā)揮。二、組織與職責(zé)（一）防洪度汛指揮機(jī)構(gòu)成立水庫(kù)防洪度汛指揮部，由水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）指揮長(zhǎng)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)水庫(kù)防洪度汛工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.審定防洪度汛方案、應(yīng)急預(yù)案等重要文件。3.協(xié)調(diào)解決防洪度汛工作中的重大問(wèn)題。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)水庫(kù)防洪度汛工作情況。（三）成員職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)水庫(kù)工程設(shè)施的巡查、維護(hù)和檢修，確保工程設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。組織實(shí)施水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作，包括搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。提供水庫(kù)工程技術(shù)支持，協(xié)助制定防洪調(diào)度方案。2.水情測(cè)報(bào)部門負(fù)責(zé)水情監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行管理和維護(hù)，確保水情信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞。密切監(jiān)視水庫(kù)水位、流量、降雨量等水情變化，及時(shí)發(fā)布水情預(yù)警信息。做好洪水預(yù)報(bào)工作，為防洪調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。3.調(diào)度運(yùn)行部門負(fù)責(zé)編制水庫(kù)防洪調(diào)度方案，并根據(jù)水情變化及時(shí)調(diào)整調(diào)度指令。嚴(yán)格執(zhí)行防洪調(diào)度指令，確保水庫(kù)運(yùn)行安全。做好調(diào)度記錄和資料整理工作。4.物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、保管和發(fā)放工作。定期對(duì)防洪搶險(xiǎn)物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好可用。5.后勤保障部門負(fù)責(zé)防洪度汛期間的后勤保障工作，包括人員生活物資供應(yīng)、通訊保障、車輛調(diào)配等。協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)人員的醫(yī)療救護(hù)工作。（四）辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的各項(xiàng)指令和要求，協(xié)調(diào)各成員部門之間的工作。2.收集、整理和上報(bào)水庫(kù)防洪度汛工作信息。3.組織召開防洪度汛工作會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。4.負(fù)責(zé)防洪度汛工作檔案資料的整理和歸檔。三、防洪準(zhǔn)備（一）工程檢查與維護(hù)1.汛前對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水洞等工程設(shè)施進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查工程結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備運(yùn)行狀況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的問(wèn)題。2.對(duì)水庫(kù)上下游河道進(jìn)行清淤疏浚，確保行洪暢通。3.對(duì)水庫(kù)周邊山體、岸坡等進(jìn)行巡查，排查滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患。（二）水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)1.完善水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)，確保監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局合理，設(shè)備運(yùn)行可靠。2.定期對(duì)水情測(cè)報(bào)設(shè)備進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)和維護(hù)，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)傳輸。3.加強(qiáng)與氣象部門的合作，獲取準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)信息，提高洪水預(yù)報(bào)精度。（三）防洪搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備1.根據(jù)水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)需要，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，如砂石料、木材、編織袋、救生衣、照明設(shè)備等。2.建立搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備管理制度，明確物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的要求，確保物資質(zhì)量和安全。3.定期對(duì)防洪搶險(xiǎn)物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，及時(shí)補(bǔ)充和更新短缺、損壞的物資。（四）防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建與培訓(xùn)1.組建專業(yè)的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確人員組成、職責(zé)分工和聯(lián)系方式。2.定期組織防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。3.加強(qiáng)與周邊地區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的溝通與協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（五）應(yīng)急預(yù)案編制與修訂1.編制完善的水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)程序、搶險(xiǎn)措施、人員疏散轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。四、防洪調(diào)度（一）調(diào)度原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防洪調(diào)度的法律法規(guī)和政策要求。2.遵循確保水庫(kù)安全、兼顧上下游防洪利益的原則。3.依據(jù)洪水預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)水情，科學(xué)合理調(diào)度水庫(kù)，充分發(fā)揮水庫(kù)的攔洪、錯(cuò)峰、削峰作用。（二）調(diào)度方案編制1.每年汛前，根據(jù)水庫(kù)工程特性、流域洪水規(guī)律、歷史洪水資料等，編制水庫(kù)防洪調(diào)度方案，報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.防洪調(diào)度方案應(yīng)包括調(diào)度原則、調(diào)度運(yùn)用指標(biāo)、調(diào)度方式、洪水調(diào)度程序等內(nèi)容。3.定期對(duì)防洪調(diào)度方案進(jìn)行評(píng)估和修訂，根據(jù)工程變化、流域洪水特性等因素，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化調(diào)度方案。（三）調(diào)度指令執(zhí)行1.水情測(cè)報(bào)部門及時(shí)將水情信息報(bào)送調(diào)度運(yùn)行部門，調(diào)度運(yùn)行部門根據(jù)水情變化和防洪調(diào)度方案，下達(dá)調(diào)度指令。2.各相關(guān)部門和崗位人員必須嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，不得擅自更改調(diào)度運(yùn)行方式。3.調(diào)度運(yùn)行部門要做好調(diào)度指令的記錄和存檔工作，對(duì)調(diào)度過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)控。（四）洪水調(diào)度應(yīng)急處置1.當(dāng)水庫(kù)發(fā)生洪水時(shí)，調(diào)度運(yùn)行部門應(yīng)密切監(jiān)視水情變化，及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案，采取有效的防洪措施。2.如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)定的程序組織開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。3.在洪水調(diào)度過(guò)程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)水庫(kù)水情、工情和調(diào)度情況，聽從上級(jí)指揮。五、水情監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）水情監(jiān)測(cè)1.按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)頻次和要求，對(duì)水庫(kù)水位、流量、降雨量等水情要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊及上下游河道水情的巡查，及時(shí)掌握水情變化動(dòng)態(tài)。3.做好水情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的記錄和整理工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）預(yù)警發(fā)布1.根據(jù)水情監(jiān)測(cè)結(jié)果和洪水預(yù)報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布水情預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、影響范圍、防范措施等內(nèi)容。3.通過(guò)多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，如廣播、電視、短信、微信公眾號(hào)等，確保信息及時(shí)傳遞到受影響地區(qū)的群眾。（三）預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)布水情預(yù)警信息后，各相關(guān)部門和人員應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工開展相應(yīng)的防范工作。2.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施的巡查和防守，做好搶險(xiǎn)物資和設(shè)備的準(zhǔn)備工作。3.組織受影響地區(qū)的群眾做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)準(zhǔn)備，確保人員安全。六、防洪搶險(xiǎn)（一）搶險(xiǎn)準(zhǔn)備1.接到洪水預(yù)警或發(fā)生險(xiǎn)情后，防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)迅速集結(jié)，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。2.檢查搶險(xiǎn)物資和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量和完好情況，確保滿足搶險(xiǎn)需要。3.明確搶險(xiǎn)人員的分工和任務(wù)，熟悉搶險(xiǎn)流程和方法。（二）搶險(xiǎn)實(shí)施1.在防洪度汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照搶險(xiǎn)方案組織開展搶險(xiǎn)工作。2.采取有效的搶險(xiǎn)措施，如加固大壩、封堵漏洞、搶護(hù)滑坡等，確保水庫(kù)工程安全。3.在搶險(xiǎn)過(guò)程中，要注意保護(hù)搶險(xiǎn)人員的安全，避免發(fā)生次生災(zāi)害。（三）搶險(xiǎn)物資調(diào)配1.根據(jù)搶險(xiǎn)需要，及時(shí)調(diào)配防洪搶險(xiǎn)物資，確保物資供應(yīng)充足。2.建立搶險(xiǎn)物資調(diào)配臺(tái)賬，記錄物資的種類、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息。3.對(duì)搶險(xiǎn)物資的使用情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整物資儲(chǔ)備。（四）搶險(xiǎn)救援1.當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或人員傷亡時(shí)，及時(shí)組織開展搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和專業(yè)救援隊(duì)伍參與救援。2.做好受傷人員的救治和轉(zhuǎn)移安置工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。3.對(duì)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。七、人員轉(zhuǎn)移安置（一）轉(zhuǎn)移安置預(yù)案制定1.制定水庫(kù)下游受洪水影響地區(qū)人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確轉(zhuǎn)移范圍、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)、安置方式等內(nèi)容。2.對(duì)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，確保預(yù)案的可行性和有效性。3.明確各部門在人員轉(zhuǎn)移安置工作中的職責(zé)分工。（二）轉(zhuǎn)移安置實(shí)施1.當(dāng)發(fā)布人員轉(zhuǎn)移預(yù)警信息后，按照預(yù)案組織實(shí)施人員轉(zhuǎn)移安置工作。2.組織專人負(fù)責(zé)通知和引導(dǎo)群眾有序轉(zhuǎn)移，確保不漏一戶、不漏一人。3.在安置地點(diǎn)為轉(zhuǎn)移群眾提供必要的生活保障，如食品、飲用水、醫(yī)療救助等。（三）安置人員管理1.加強(qiáng)對(duì)安置人員的管理和服務(wù)，做好思想安撫工作，穩(wěn)定群眾情緒。2.保障安置人員的基本生活需求，定期對(duì)安置點(diǎn)的生活設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.組織開展衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病的發(fā)生和傳播。（四）人員回遷1.當(dāng)洪水退去，經(jīng)安全評(píng)估后，組織轉(zhuǎn)移人員有序回遷。2.對(duì)回遷人員的房屋、財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行檢查和核實(shí)，幫助群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.總結(jié)人員轉(zhuǎn)移安置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。八、信息報(bào)送與宣傳（一）信息報(bào)送1.建立水庫(kù)防洪度汛信息報(bào)送制度，明確信息報(bào)送的內(nèi)容、方式、時(shí)間要求等。2.各部門應(yīng)及時(shí)收集、整理本部門的防洪度汛工作信息，報(bào)送至防洪度汛指揮部辦公室。3.指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析和上報(bào)水庫(kù)防洪度汛工作信息，重要信息及時(shí)向指揮長(zhǎng)和上級(jí)主管部門匯報(bào)。（二）宣傳工作1.加強(qiáng)水庫(kù)防洪度汛宣傳教育工作，提高公眾的防洪意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.通過(guò)多種形式宣傳水庫(kù)防洪度汛知識(shí)、法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，如發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳活動(dòng)等。3.及時(shí)向社會(huì)發(fā)布水庫(kù)防洪度汛工作動(dòng)態(tài)和信息，增強(qiáng)公眾對(duì)水庫(kù)防洪工作的了解和支持。九、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.防洪度汛工作責(zé)任制落實(shí)情況。2.防洪準(zhǔn)備工作完成情況。3.防洪調(diào)度執(zhí)行情況。4.水情監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作情況。5.防洪搶險(xiǎn)工作成效。6.人員轉(zhuǎn)移安置工作落實(shí)情況。7.信息報(bào)送與宣